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工程造價即是在工程開始后至工程結束整個過程中所需要的費用。為了確保工程造價的合理,則需要在工程建設的各個階段通過科學的計算和與實際符合的依據來進行設計概算、投資估算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決策等方面進行確定,從而實現工程造價的合理控制。這就需要在工程建設的投資決策隊伍、設計隊伍、發包隊伍、建設實施階段等各個環節來進行造價的有效控制,將造價有效的控制在規定的造價限額內,并對工程實施過程中造價出現偏差的情況進行及時糾正,合理對工程中所涉及到的人力、物力和財力等資源進行合理利用,確保工程建設項目管理目標的實現,實現工程效益的最大化。
2我國電力工程造價的合理控制存在的問題
2.1在電力工程項目建設過程中,項目存在著多頭管理,審批不完善的問題當前我國電力工程造價管理與控制工作中,存在著多頭管理及審批不完善的地方,項目工程造價不僅與設計、施工和建設等單位之間存在著千絲萬縷的關系,而且工程造價高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同,這就導致與造價高低具有關系的單位會存在不同的反映。另外在工程造價控制過程中,一旦審批項目存在漏洞,則會導致工程造價出現失控現象,審批項目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標或是對投資少算、降低審批額等有意識的造成審批項目漏洞的發生,而在項目審批通過后,則會追加投資,對概算進行調整。
2.2工程造價控制管理的模式落后相比較于國外來講,我國電力工程造價無論是管理上還是控制模式上都較為落后,與國外存在相當大的差距。當前我國電力工程造價管理方式還停留在傳統經濟體制下,這就導致與當前市場經濟的發展要求存在較大的差距,在工程造價工作中,造價機構的更多的服務停留在工程概預算的編制、結算審查上,缺乏全過程造價咨詢服務,而且相較于國外工程造價機構而言,我國的工程造價機構服務范圍相對較窄,而且服務內容也較少。
3電力工程造價的合理控制方法分析
3.1電力工程投資決策階段的造價合理控制投資決策階段的工程造價控制與管理對于工程造價的全過程管理具有決定性的作用,因此在這一階段,必須不斷優化工程的建設方案,并在這一基礎上,編制出高質量的項目投資估算,使其能夠真正起到控制工程建設項目的總造價的作用,同時,在對擬建項目進行投資估算時,要對該項目技術上和經濟上的可行性進行全面的分析,結合技術上的決策,對擬建項目的投資估算和投資效益進行分析,向投資者提出項目建設的可行性意見,并提出采取最佳建設方案的相關建議,另外,要做好工程建設項目的經濟評價工作,將項目和方案的決策建立在最佳和最優化的基礎上,從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會效益。
3.2電力工程設計階段的造價合理控制設計是在技術上和經濟上對電力工程的實施進行全面的安排,也是對工程的建設進行規劃的過程,這一階段成為電力工程建設的關鍵,在這一階段的造價合理控制上,造價管理人員在設計的過程中就應該對工程造價進行及時的管理和控制,并進行分析和對比,反饋造價信息,從而合理有效地控制造價。在工程設計階段,需要充分的利用限額設計,從而從縱向和橫向實現對工程建設造價的有效控制。作為設計人員,還需要樹立良好的造價管理意識,在設計過程中充分的應用到價值工程,在確保設計質量的基礎上,有效的縮短設計周期,進一步推廣標準設計。
3.3電力工程建設施工階段的造價合理控制施工階段是進行造價控制的最關鍵環節,在這個階段需要落實好造價控制的經濟責任制,同時在制定生產經營管理制度過程中需要充分的將責、權、利有效地結合在一起,從而實現對建設成本進行有效的控制,并進一步強化對其的管理,確保建設質量與造價控制的協調性,在對造價控制過程中需要充分的利用先進的技術,從而在施工階段實現系統的工程造價控制。
3.4電力工程竣工階段的造價合理控制竣工階段的造價控制屬于工程造價控制的最后一個環節,所以需要對合同條款進行有效的核對,對竣工工程的內容進行審核,做好竣工驗收工作,確保結算價款與合同的結算方式相符,同時還要對設計變更簽證問題進行有效的落實,避免出現計算上的誤差。
作者:陳輝何曉明單位:國網青海省電力公司海東供電公司