鐵路運輸改革范文
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1、投融資體制的改變
以往鐵路項目經濟評價的投資基本來源于國家自有資金和銀行貸款，2005年年底召開的中央經濟工作會議明確提出要加快鐵路投融資體制改革，鐵道部已經確定了“政企主導、多元化投資、市場化運作”的鐵路投融資體制改革的總體思路。投融資的主體多元化，可以是鐵路專項建設基金、地方政府、項目公司、股東、金融機構以及它們之間的組合。
2、財務評價的地位得到提高
以往鐵路項目進行經濟評價，由于國家是投資主體，運輸項目的經濟評價應以國民經濟評價為主；在此以后，由于引進了以追求經濟效益為目的的投資主體，財務評價在決定項目立項時的作用加大，由于要保證投資主體的利益，財務評價不可行的方案不可能得到實施。
3、運量預測方法將要發生改變
由于過去的運量預測是在市場經濟發育不成熟的情況下進行的，實行統一的行車組織，企業內部缺乏競爭，競爭主要來源于其他運輸方法。在現今的鐵路改革形勢下，采用以往的回歸方法預測運量已經明顯不適應現在的形勢，推薦采用O—D調查和四階段法相結合的預測模式。由于鐵路運輸屬于干線長途運輸，交通小區的劃分原則必須進行更新，以增強運量預測的精確程度。
4、對確定成本與利潤的相關經濟參數的校正
在鐵路跨越式發展的情況下，由于建立了現代企業制度，采用了市場營銷手段，加強企業內部管理，改變了鐵路運輸企業的動力機制和約束機制，所以，必然對企業的成本和利潤發生重大影響，原有的確定成本與利潤的相關經濟參數應予以校正。
5、國民經濟評價中效益與費用的確定方法與參數要予以適當調整。
由于投資主體多元化，在多元化的投資主體中該部分在國民經濟評價中的地位要重新進行考慮。
二、鐵路運輸改革對現有項目經濟評估方法的建議
1、加強運量預測基礎數據的調查和積累
項目經濟評價的效益與費用分析應建立在運輸需求預測基礎上。重視預測基礎數據的積累，能夠保證經濟分析結果的準確性，避免不必要的浪費，保證調查結果的精度。
2、確立旅客時間價值的規范計算方法
由于我國收入明顯偏低，在運輸項目經濟評價中，采用所得相當法來計算時間價值結果也明顯偏低，其適用性較差，因此宜采用“推計法”。以往我們曾采用兩種方法確定時間價值：一是通過LOGIT模型中效用函數系數的估計來確定時間價值；二是通過改良型MD模型中犧牲量的分布函數的數學特征的估計來確定時間價值，這兩種方法均需要大量的旅客抽樣調查的資料，若要采用這種方法需要進行系統化的旅客抽樣調查。應在LOGIT模型和MD模型進行運量分析的基礎上確定旅客時間價值的規范化計算方法，以便于在經濟分析中定量化計入項目在旅客時間價值方面的貢獻。
3、深入研究外部成本的定量化計算方法
外部成本的量化對項目經濟評價非常重要，若要在經濟評價中應用與國際接軌的方法，在經濟現金流量表中計入外部成本，需進一步深入研究。
4、加強國民經濟間接貢獻的計量經濟模型研究
在我國，還未系統地應用過計量經濟模型對項目進行經濟性分析。目前國內有單位研究過投入產出模型對項目進行經濟性分析。目前國內有單位研究過投入產出模型和可計算一般均衡模型等可用于計算基礎設施對國民經濟的帶動作用的方法和工具，可在對這些工作的基礎上，參照相關經驗，建立適用于計算建設項目對國民經濟的帶動作用的模型。
5、強化項目后評價方法的研究
目前對項目建成后的社會、經濟效果評估方法的研究與實踐還較少，應進一步作好計劃建設項目前的調查與分析，為評價建設運營效果打下良好基礎。
黨的十六大以來，鐵路系統以建立適應社會主義市場經濟要求的鐵路新的管理機制為目標，以消除制約鐵路運輸生產力發展的體制性弊端為重點，大力推進鐵路基礎性改革。非運輸企業分離取得了重大進展,社會職能移交成效顯著。基礎性改革的重大突破，為加快鐵路運輸發展注入了強大活力。在鐵路運輸深化改革中對鐵路建設項目的經濟評估采用科學、合理的評估方法是鐵路改革面臨的重大問題，也是長期內難以解決的慢變量，是實現鐵路跨越式發展的需要。