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一管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評(píng)價(jià)意義
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展,能源的需求量越來(lái)越大,管道運(yùn)輸項(xiàng)目對(duì)于優(yōu)化能源行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)起著重要的作用。管道運(yùn)輸項(xiàng)目從準(zhǔn)備前期工作開(kāi)始到建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),時(shí)間跨度很長(zhǎng),資源和市場(chǎng)以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本也相應(yīng)地發(fā)生了變化,了解項(xiàng)目實(shí)際的經(jīng)濟(jì)水平,開(kāi)展管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評(píng)價(jià)工作是必不可少的。管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評(píng)價(jià)正是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投用若干年后運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集和整理,對(duì)比實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)與預(yù)期數(shù)據(jù)差異,分析原因;并預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)行成本,對(duì)項(xiàng)目重新進(jìn)行效益評(píng)價(jià),總結(jié)項(xiàng)目投資決策、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后期效益評(píng)價(jià)工作開(kāi)展得好,能夠有效地了解項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的效益水平,并為以后的項(xiàng)目投資決策提供良好的經(jīng)濟(jì)支持。
二管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評(píng)價(jià)
項(xiàng)目投資后期評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容一般包括:過(guò)程評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)、持續(xù)性評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)五個(gè)方面。文中項(xiàng)目后期效益評(píng)價(jià)結(jié)合了其他四個(gè)方面評(píng)價(jià),從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程出發(fā),對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平產(chǎn)生影響的建設(shè)投資額、建設(shè)工期,管道運(yùn)輸價(jià)格和管道輸送量從效益的角度展開(kāi)分析和研究;運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法分層次地對(duì)比項(xiàng)目原定目標(biāo)與實(shí)際目標(biāo)的差異及其原因,對(duì)比項(xiàng)目原定效益指標(biāo)與實(shí)際指標(biāo)的差異及其原因。
管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資后期效益評(píng)價(jià)中,首先分析了項(xiàng)目建設(shè)投資、管道運(yùn)輸價(jià)格和管道輸送量指標(biāo),并進(jìn)行前后期對(duì)比分析;然后通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率對(duì)對(duì)管輸項(xiàng)目進(jìn)行整體效益評(píng)價(jià)和綜合分析。
1建設(shè)投資評(píng)價(jià)指標(biāo)
建設(shè)投資評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。在項(xiàng)目后期過(guò)程評(píng)價(jià)中,將工程建設(shè)可行性研究報(bào)告時(shí)所預(yù)計(jì)的情況與實(shí)際執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行對(duì)照比較和分析、找出差距和分析原因。項(xiàng)目建設(shè)投資額的大小和建設(shè)期的長(zhǎng)短,表現(xiàn)為項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小,影響著項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益的好與壞,對(duì)投資項(xiàng)目的內(nèi)部收益率和投資回收期產(chǎn)生重要的影響。
⑴建設(shè)投資額指標(biāo)
建設(shè)投資額指標(biāo)指的是項(xiàng)目建設(shè)和交付使用時(shí)建設(shè)期內(nèi)實(shí)際投資額與計(jì)劃投資相比,增加投資或減少投資產(chǎn)生的效益評(píng)價(jià)值。影響建設(shè)投資額變化的要素有項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中設(shè)計(jì)變更、投資估算時(shí)是否有漏項(xiàng)、定額是否發(fā)生變動(dòng)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否發(fā)生變化、主要設(shè)備材料價(jià)格是否發(fā)生變化、貸款利息及匯率是否有變化等等。由于項(xiàng)目建設(shè)增加或者減少投資額而使生產(chǎn)性資產(chǎn)增加或者減少的損益,可用公式⑴計(jì)算。
⑴
式⑴中:為增加或減少投資額產(chǎn)生的損益;為實(shí)際投資額;為計(jì)劃投資額;為基準(zhǔn)投資收益率。
建設(shè)投資額指標(biāo)表現(xiàn)為建設(shè)期各年投資額變化之和,考慮到建設(shè)期各年投資投入分布情況的變化,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)凈現(xiàn)金流出產(chǎn)生影響,這里只考慮投資額的變化,可用公式⑵計(jì)算凈現(xiàn)金流出量的變化值。
⑵
式⑵中:為凈現(xiàn)金流出量的變化值;為實(shí)際建設(shè)工期;為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額;為了簡(jiǎn)化,為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年計(jì)劃投資額;為基準(zhǔn)收益率。
⑵建設(shè)工期指標(biāo)
建設(shè)工期指標(biāo)指的是建設(shè)投資由于建設(shè)工期長(zhǎng)短的變化而使建設(shè)投資產(chǎn)生投資效益變化的評(píng)價(jià)值。影響項(xiàng)目建設(shè)工期變化的因素主要存在于項(xiàng)目實(shí)施階段,如項(xiàng)目開(kāi)工情況如何,施工組織與管理進(jìn)行得怎樣,施工過(guò)程中是否有太多工程變更,施工監(jiān)理是否得力,資金及設(shè)備是否及時(shí)到位,施工質(zhì)量如何、是否經(jīng)常返工,是否有施工安全措施等。由于項(xiàng)目延長(zhǎng)或縮短建設(shè)工期而使生產(chǎn)性資產(chǎn)提前或推遲投產(chǎn)所產(chǎn)生的損益,可用公式⑶計(jì)算。
⑶
式⑶中:為延長(zhǎng)或縮短建設(shè)工期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益;為計(jì)劃建設(shè)工期;表示建設(shè)工期的變動(dòng)值,是個(gè)相對(duì)指標(biāo)。公式中只反映了實(shí)際建設(shè)投資總額,并沒(méi)有反映建設(shè)工期內(nèi)各年投資情況。
項(xiàng)目延長(zhǎng)或者縮短建設(shè)工期以及建設(shè)期各年投資金額的變化直接影響著建設(shè)期內(nèi)凈現(xiàn)金流出量的大小,可用公式⑷計(jì)算。這里考慮了建設(shè)期內(nèi)投資各年金額變動(dòng)產(chǎn)生的影響。
⑷
式⑷中:為凈現(xiàn)金流出量的變化值;為實(shí)際建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額;為了簡(jiǎn)化,為計(jì)劃建設(shè)期內(nèi)第t年實(shí)際投資額。
在實(shí)際管道運(yùn)輸項(xiàng)目中,建設(shè)階段里建設(shè)投資額和建設(shè)工期往往是同時(shí)發(fā)生變化的,此時(shí)需要利用上述兩個(gè)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)階段投資效益情況。
2管道運(yùn)輸價(jià)格指標(biāo)
我國(guó)天然氣價(jià)格由出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格兩部分組成。天然氣價(jià)格是影響天然氣市場(chǎng)規(guī)模的重要因素,不同的天然氣利用領(lǐng)域?qū)r(jià)格承受能力也不同。價(jià)格波動(dòng)將直接導(dǎo)致利用量的變化,而利用量的下降將導(dǎo)致管輸量下降,從而影響管輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至影響管道正常運(yùn)營(yíng)。天然氣出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格是由國(guó)家計(jì)委制定的,價(jià)格制定后一般數(shù)年不變。
關(guān)于管道運(yùn)輸價(jià)格,國(guó)家會(huì)考慮到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)水平、通貨膨脹率等因素以及運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本水平的變化,一定時(shí)期后作適當(dāng)調(diào)整。由于管道運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)周期很長(zhǎng),一般是二十年,因此進(jìn)行管道運(yùn)輸價(jià)格后期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作是必不可少的。
管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)直接影響著項(xiàng)目收入和稅后利潤(rùn);從現(xiàn)金流的角度,它影響到項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)金流入,對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率產(chǎn)生直接影響。管道運(yùn)輸價(jià)格指標(biāo)可以通過(guò)稅后利潤(rùn)值的變動(dòng)來(lái)反映管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益,可用公式⑸計(jì)算。
稅后利潤(rùn)變動(dòng)值=運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤(rùn)額—運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤(rùn)額⑸
式⑸中:為實(shí)際運(yùn)價(jià);為預(yù)期運(yùn)價(jià);為實(shí)際輸量;為預(yù)期輸量。稅后利潤(rùn)變動(dòng)值反映了管道運(yùn)輸項(xiàng)目由于管道運(yùn)輸價(jià)格變動(dòng)項(xiàng)目增加或者減少的經(jīng)濟(jì)效益。在輸量不變的情況下,實(shí)際輸量=預(yù)期輸量。
實(shí)踐中,管道運(yùn)輸價(jià)格變化率()反映了項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)輸價(jià)格與預(yù)期運(yùn)輸價(jià)格的偏離程度。
⑹
3管道輸送量指標(biāo)
管道輸送量指標(biāo)主要取決于項(xiàng)目自身的實(shí)際輸送能力,而市場(chǎng)對(duì)能源需求量的大小也直接決定著管道輸送量的大小。管道輸送量變化直接導(dǎo)致銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本和總成本等發(fā)生變化,對(duì)項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率產(chǎn)生影響。影響項(xiàng)目輸送能力的因素有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方法及裝置(設(shè)備)運(yùn)轉(zhuǎn)周期的變化以及生產(chǎn)設(shè)備的變化。
3.1管道輸送能力指標(biāo)
從管輸項(xiàng)目整體輸送能力水平考慮,一方面由于項(xiàng)目建設(shè)的原因使得管道實(shí)際輸送能力與設(shè)計(jì)能力存在差異,另一方面由于市場(chǎng)情況的變化管道實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)輸送量存在著差異;相應(yīng)地由于管輸項(xiàng)目輸送量的變化,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本也相應(yīng)發(fā)生變化,通過(guò)稅后利潤(rùn)額的變動(dòng)值反映管道輸送能力變化項(xiàng)目發(fā)生的損益,可用公式⑺計(jì)算。
稅后利潤(rùn)變動(dòng)值=運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤(rùn)額—運(yùn)價(jià)輸量時(shí)年均稅后利潤(rùn)額⑺
3.2設(shè)計(jì)能力時(shí)間指標(biāo)
設(shè)計(jì)能力時(shí)間指標(biāo),指的是由于工程提前或延遲達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益,該指標(biāo)從時(shí)間的角度對(duì)設(shè)計(jì)能力進(jìn)行研究。
這里假設(shè)項(xiàng)目正常年實(shí)際輸送量與設(shè)計(jì)能力一致的情況下,設(shè)實(shí)際達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間為,預(yù)期達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間為。
⑴當(dāng)時(shí),表明項(xiàng)目延長(zhǎng)了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間。由于項(xiàng)目延長(zhǎng)達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損益,可用公式⑻計(jì)算。
經(jīng)濟(jì)損益=實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤(rùn)額-實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤(rùn)額⑻
不難發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目延長(zhǎng)了達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損益為負(fù)值,由于項(xiàng)目延長(zhǎng)了達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間,在達(dá)產(chǎn)前降低了輸送量,從而降低了運(yùn)營(yíng)收入,相應(yīng)地稅后利潤(rùn)額就減少了。
⑵當(dāng),表明項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力的時(shí)間。由于項(xiàng)目提前達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)間帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損益,可用公式⑼計(jì)算。
經(jīng)濟(jì)損益=實(shí)施項(xiàng)目后累計(jì)年稅后利潤(rùn)額-實(shí)施項(xiàng)目前累計(jì)年稅后利潤(rùn)額⑼
項(xiàng)目提前達(dá)到了設(shè)計(jì)能力,運(yùn)營(yíng)收入增加了,累計(jì)年稅后利潤(rùn)額增加了,此時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為正值。
4財(cái)務(wù)比率指標(biāo)
通過(guò)分析項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率和投資回收期等內(nèi)部指標(biāo),能夠比較全面地掌握項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)狀況和償債能力。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)指標(biāo)和預(yù)期財(cái)務(wù)指標(biāo),能夠了解到項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的變化情況,分析原因。
4.1凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率
管道運(yùn)輸項(xiàng)目投資運(yùn)行數(shù)年后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況重新估計(jì)其經(jīng)濟(jì)使用壽命期,并按實(shí)際凈現(xiàn)金流量計(jì)算凈現(xiàn)值及內(nèi)部收益率指標(biāo)。計(jì)算現(xiàn)值時(shí),分別計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用現(xiàn)值和收入現(xiàn)值,目的是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前、后收入和費(fèi)用情況進(jìn)行對(duì)比分析,找出差距,分析原因。
凈現(xiàn)值計(jì)算公式:⑽
其中:為收入現(xiàn)值,其計(jì)算式為:,為投資費(fèi)用現(xiàn)值,其計(jì)算式為:。
為了研究的需要,評(píng)價(jià)周期分成建設(shè)期年和生產(chǎn)期年,這樣有助于我們進(jìn)行投資費(fèi)用分解,對(duì)比生產(chǎn)期內(nèi)各項(xiàng)成本費(fèi)用變化的情況,找出影響成本費(fèi)用變化的主要因素(如燃料、動(dòng)力和人員工資等等)。
內(nèi)部收益率指標(biāo)反映了項(xiàng)目占用的尚未回收資金的獲利能力,反映了項(xiàng)目自身的盈利能力,可用公式⑾計(jì)算。
⑾
利用項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù),使用插值法計(jì)算內(nèi)部收益率;內(nèi)部收益率越高,項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況就越好,并與基準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比分析。
4.2投資利潤(rùn)率和投資利稅率
投資利潤(rùn)率和投資利稅率考察項(xiàng)目單位投資盈利能力的指標(biāo),反映了項(xiàng)目投資的效果,可用公式⑿、⒀計(jì)算。
⑿
⒀
把用上述方法計(jì)算得出的實(shí)際值與預(yù)測(cè)值或基準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比,找出其中的差距,分析產(chǎn)生差距的原因。
4.3投資回收期
投資回收期是投資方案清償能力的重要指標(biāo),是項(xiàng)目用投產(chǎn)后累計(jì)稅后利潤(rùn)和折舊及攤銷非付現(xiàn)資產(chǎn)費(fèi)用回收全部投資所需要的時(shí)間,可用公式⒁計(jì)算。
⒁
式⒁中:為動(dòng)態(tài)投資回收期;為累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值的年份數(shù);為上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量的絕對(duì)值;為出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量。
實(shí)踐中,可對(duì)比項(xiàng)目實(shí)際投資回收期與預(yù)期投資回收期或基準(zhǔn)投資回收期,分析實(shí)際投資回收期變化情況,并通過(guò)計(jì)算實(shí)際投資回收期與基準(zhǔn)投資回收期的偏離程度,反映項(xiàng)目回收全部投資的能力,可用公式⒂計(jì)算。
⒂
4.4每噸公里輸油量年成本指標(biāo)
通常管道運(yùn)輸項(xiàng)目提供的是單一產(chǎn)品服務(wù),故而可以在后期效益評(píng)價(jià)過(guò)程中計(jì)算單位生產(chǎn)能力年成本指標(biāo),該指標(biāo)可以用于考察工程建設(shè)過(guò)程投資支出的節(jié)約程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的大小,可用公式⒃計(jì)算。
⒃
式⒃中:等額年均投資成本=投資支出×,為投資回收系數(shù),可用它把投資支出現(xiàn)值折算為年金。
4.5量本利分析
在后期評(píng)價(jià)中通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目的相關(guān)成本性態(tài)分析即量本利分析,來(lái)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告中有關(guān)盈虧點(diǎn)和敏感性分析對(duì)比,判斷不確定性因素對(duì)方案經(jīng)濟(jì)效果的影響程度,說(shuō)明方案實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)大小及投資項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,用公式⒄計(jì)算。
⒄
式⒄中:為周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn);為投資項(xiàng)目固定費(fèi)用;為管道運(yùn)輸價(jià)格;單位變動(dòng)成本。通過(guò)對(duì)比實(shí)施項(xiàng)目前后周轉(zhuǎn)量盈虧平衡點(diǎn),找出差距,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
三結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目進(jìn)行前后期評(píng)價(jià)對(duì)比時(shí),前期評(píng)價(jià)采用的是預(yù)測(cè)值,并沒(méi)有考慮物價(jià)水平上漲因素;后評(píng)價(jià)采用的是實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),含有物價(jià)通貨膨脹的因素。為了保證前后期評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的一致性和可比性,采用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要剔除物價(jià)上漲的因素。項(xiàng)目后期效益評(píng)價(jià)時(shí),后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的數(shù)據(jù),需要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理加以處理,重新做出預(yù)測(cè),后評(píng)價(jià)應(yīng)貼近項(xiàng)目實(shí)際水平,反映項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益水平。
還需要注意的是,當(dāng)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),對(duì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制下應(yīng)收而未實(shí)際收到的債權(quán)和非貨幣資金都不可計(jì)為現(xiàn)金流入,只有當(dāng)實(shí)際收到時(shí)才作為現(xiàn)金流入;同理,應(yīng)付而實(shí)際未付的債務(wù)資金不能計(jì)為現(xiàn)金流出,只有當(dāng)實(shí)際支付時(shí)才作為現(xiàn)金流出。必要時(shí)對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做出適當(dāng)調(diào)整。