建筑工程預算的研究(共4篇)范文

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第一篇

一、建筑工程預算中存在的主要問題

(1)建筑工程預算定額不齊全。目前我國建筑工程預算是通過定額來開展的，所需的定額標準是由上級單位直接給定的，這樣的定額在編制過程中往往沒有考慮具體情況，或者沒有及時得到更新，從而不能反映在建建筑工程的實際情況，每個建筑工程預算定額與工程的地域、建筑類型和施工水平都有直接關系，如果直接套用同一個定額標準，在材料、設備等的實際資金支出和具體花銷之間形成很大的差距，從而造成預算的偏差。此外在進行某些特殊工程預算時，由于缺乏相對應的定額而去套用或借用別的定額，也會造成一定的預算偏差。

(2)人為因素對建筑工程預算的影響很大。在建筑工程預算編制時，都是通過統一的公式計算的，而隨著新技術和新機械的應用，勞動生產率得到很大的提高，完成同一工作所需的人員和機械會減少，如果不調整計算方法而用相同的公式區計算，就很難計算出真實所需的人員、機械數量，造成資源的浪費；另一方面，建筑行業人員工資水平偏低，許多從業人員沒有得到規范的培訓，缺乏預算嚴謹性，不具備建筑預算的工作能力，還有可能建設單位為了節約資金，人為減少勘察時間，沒有進行嚴格的設計調研活動，因此在預算過程中，出現很多失誤，造成預算不準確的情況。

(3)建筑工程預算管理中往往存在預算超過概算和結算超預算的情況。我國的預算管理一般都采用階段性管理的模式，缺乏對建筑工程全過程的統一管理，設計單位、施工單位和建設單位之間缺少必要的溝通，設計單位對造價指標的控制約束十分缺乏，從而使設計非常保守，預算結果偏高，而監理單位管理僅僅限于工程進度和質量的管理，對投資決策的分析和控制很少，造成預算超概算；此外，在招投標過程中，建設單位對設計方案沒有進行優選，只片面的追求經濟效益，一些承包商故意壓低投標報價，而在后期施工過程中，通過提出工程變更、增加工程量等方法變相提高最終工程決算價。

(4)間接費中以直接工程費為基數的計算方法易引起工程預算的失實，工程概預算編制辦法中僅對有限的幾種材料基價作了規定，而實際工程預算過程中將涉及到數十種材料，這些材料的預算價格除規定的材料外均直接計入工程直接費中，因此，材料費的增減成為計取間接費用的敏感因素，材料費用愈多間接費愈多。由于材料價格會受到市場經濟及國家政策的影響，不同地區的材料價格差異較大，必然造成材料預算價格過高或過低，因而影響間接費的準確性，造成工程造價的失控。

二、解決建筑工程預算問題的有效對策

(1)建立一套科學合理的建筑工程預算體系。政府部門應該發揮正常的導向作用，在相關法規的指導下，建立一套科學合理的、可操作性強的預算管理體系，并對其進行動態監管和有效跟蹤，根據材料設備價格的波動和人員機械費用的增減，適時的調整工程預算定額，將由市場經濟所引起的的動態因素有效的反映到工程預算中去，實現建筑工程預算的動態管理；建設單位在進行項目預算時，其編制依據、收費標準等要根據工程實際情況，按地域、施工條件等因素的不同采用適合工程本身的預算定額，使工程預算準確、合理。

(2)提高建筑工程造價計算方法的準確度。在進行工程預算的時候，工程預算會受到計算方法的影響，各種材料的價格也會因為國家的宏觀調控而改變，使得工程預算出現偏差，在進行建筑工程預算時盡可能將要使用的材料種類增加到預算中去，使材料費減少，降低預算的誤差；除了材料外，對施工期間人員數量也要準確計算，根據實際施工情況準確統計施工期間人員數量，包括臨時性房屋的建筑面積和室外工程量，總結多方面的因素，保證建筑工程預算的準確性。

(3)加強人才培養和新技術、新工藝的引進。

1)加強預算管理能力，形成一套有效的，嚴謹的預算管理體系，針對工程預算人員業務存在的問題，建筑單位要定期對工作人員的專業能力進行培訓，提高他們的工作水平，制定有效的激勵政策，調動預算員工的工作積極性，培養出業務能力強的專業人才，保證預算工作的嚴謹性；

2)在編制建筑工程預算時，引進新工藝、新技術、新材料等，并將這些反映到工程預算中去，這樣不僅可以節約資金，降低工程預算，而且可以提高企業的核心競爭力，推動建筑行業的發展。

(4)加強設計階段的預算控制。1)在設計階段應該實行監理制度，防止因設計人員對設備、材料市場價格不了解造成設計與項目投資控制脫節，另一方面，通過監督，也可促使設計單位改善預算管理，提高設計水平；2)大力推行限額設計和重視多方案比較，按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計，并有助于獲得工程造價更優的設計成果；3)在設計階段推廣標準設計，標準設計是根據共同的條件按照通用的原則編制的，是經過一定程序批準的，可供設計單位重復使用，既優質又經濟，并且能夠縮短設計周期，加快施工進度。

(5)加強施工階段的預算控制。

1)工程變更和現場簽證進行有效控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應做好三方的圖紙會審，對設計變更需經過設計單位、監理單位和建設單位共同簽字后才能實行；2)加強材料、設備的質量、數量控制。在訂貨時要以保證正常施工進度為原則，通過定點采購等方法設法降低采購成本。對于鋼模板、腳手架等周轉性材料，盡量發揮周轉使用效率。3)建立合理的設備運行管理制度，各種設備在運行過程中要有專人負責管理，確保設備不超負荷運轉，出現故障時能夠及時修理。

三、結語

建筑工程預算在建筑工程整個實施過程中占有非常重要的地位，預算的好壞直接影響到后期工程施工的質量和成本管理，建筑工程要想順利有序的開展，就必須做好建筑工程預算工作，科學規范建筑工程預算管理，在工程進行過程中，做到全程監督、嚴格控制，將建筑工程預算落實到工程的每一個環節，以保證資金的規范使用，在保證建筑工程施工質量的前提下為建設單位獲取最大的投資效益。

作者：劉薇黃莉單位：三峽電力職業學院

第二篇

一、建筑工程預結算中存在的問題

與其他業務所涉及的預算編制不同，編制建設工程預結算對編制人員的復合知識有較高的要求。其不僅需要編制人員扎實的財務知識，還要求編制人員具有相當專業的技術知識，包括建筑結構的知識、施工技術的知識等等。而在實際工作中，預結算的編制涉及到更多技術層面之外的問題，包括實踐工作和理論預估的偏離，各方立場的協調，可能存在的欺騙等等問題。以下從四個方面進行分析。

1.1預算定額項目的套用

建筑工程建設的預算定額是法令性的指標，其具有權威、科學制度化的意義。預算定額的形式和內容，以及計算單位和數量都有嚴格的相關規定。且定額的規定往往是一個范圍，根據該范圍，所有建筑工程都必須嚴格參照執行。但是，在套用預算定額時，常常存在以下的問題。

第一，高套定額項目。在套用定額時，施工單位常用的伎倆是套高不套低，用高價定額項目套用低價工程。比方說，明明是采用人工方式挖土，但卻在結算中套用機械方式挖土，相關費用自然隨之高漲。

第二，錯套定額項目。譬如，在現澆鋼筋砼樓梯中，樓梯面層中定額項目并不包括與樓梯相連接的板結構層、面層，而是屬于樓地面的項目。但在有些預結算中，將其錯誤地套用成樓梯的相應項目。

第三，定額缺項。鑒于建筑施工中，新技術以及新材料的發展非常之快。伴隨著建筑施工的過程，新技術及新材料不斷涌現，以至于定額缺項，或者說需要在原有的定額基礎上予以補充新增的項目內容越來越多。但是，在補充定額的過程中，由于缺少調查和可靠的數據資料，致使定額的新增補充具有很多的不合理性。這一現象在裝飾工程的定額項目中表現得尤為突出。

目前隨著市場經濟的發展，競爭越來越劇烈，原來由政府部門指導的預算定額越來越不適用目前劇烈的市場競爭。隨之使用工程量清單報價越來越多，工程量清單預算的編制采用的是企業內部定額，各競爭企業憑借各自的企業實力，分別報價。我國將逐步使用工程量清單模式，與國際接軌。

1.2材料價格的調整

在工程預結算的編制中，材料價格的考量無疑是重要的一個部分，也是存在較多問題的一個環節。具體可能存在的問題包括一下兩點。首先，在材料的使用上濫竽充數以次充好，但在材料的調差中按照質量好的材料價格作為調整的一句。又或者，建筑施工方可能在建筑施工的過程中偷減工料。采用與設計規定的型號不同價格更為廉價的材料。另一方面，施工單位在材料價格調整時只調整價格上漲的材料而對價格下跌的材料不予理會，以此來實現到虛增造價的目標。誠然，由于建筑施工材料產品具有其特殊的多樣性、龐大性、復雜性以及建材市場價格的變化非常之頻繁，這些都必然地給給材料價差的調整帶來不小的困難。此外，在材料價格的調整中還有諸多細節問題。對于預算編著的新手而言，在對材料價格施以調整時，或忽略要統一材料的計價單位。以水泥為例，市場的指導價格以每噸作為計價單位，但預算材料的價格卻以每千克為計價單位，在編制預算時需要注意單位的換算。再次，對塊料面層（如墻面磚、地面磚）而言，損耗率也是極易被忽略的細節。再之，在預算文件的編制中關于材料價格調整，需要編制人員對材料市場的漲價因素加以判斷分析，例如階段性的漲價，突發性因素影響等。分析對比各種因素，編制合理的調差辦法，這對預算編制人員的綜合素質要求較高。

1.3費用的計量

費用的計量在建筑施工預算的編制占據了非常重要的比重。在費用的計量時，可能出現的問題包括。一方面，建筑施工單位在收取費用時，可能采用與定額規定不符的類別。比如，對民用建筑工程和工業建筑工程而言，只有在同時符合跨度、建筑面積以及高度的三個指標中的兩個指標時，才能歸屬于該類工程，而對構筑物而言，只需要符合其中一項指標。若是套錯相關類別，則相應費用的計量也會發生錯誤，以致建筑施工工程整體的預算造價相差很多。另一方面，建筑施工單位可能沒有嚴格執行合同或招標條約。在做工程的結算時，尤其需要注意結合建筑施工的合同條款以及招標文件所確立的內容，注意計量費用所提取的費率是否正確。對采用政府部門推薦的費率時，要及時掌握最新的取費文件，及時調整。

1.4可能存在的欺騙

建筑施工單位在施工過程中可能存在欺騙行為導致項目價格虛增。首先，建筑施工單位可能虛設費用。例如，有些工程在建造施工過程中并沒有使用大型的機械設備或特種機械設備，但在竣工造價中卻將許多大型機械設備的進退場費列入費用；有些工程無須搶工，卻在竣工造價中列入夜間施工的增加費、趕工的措施費等費用等。此外，建筑施工單位可能虛報施工量。比如虛列工程項目，將沒有施工的項目列入到結算中；又或者在建筑施工工程的某分項工程當中，多計算工程施工量或者通過重復計算工程來虛增工程量。

二、上述問題的解決途徑

2.1提高編制人員的業務素質

誠如上文所述，建筑施工項目預結算的編制需要編制人員很強的業務能力。一個合格的結算人員，必須經過專業的知識培訓及業務操練，是其具備扎實的專業知識，在實際工作中能夠準確地根據規章制度來辦事的職業道德，以及保證工程預算真實準確的能力。從知識層面看，建筑施工預決算的特性需要編制人員的知識領域必須在文科及理科兩個領域相滲透，具有復合知識背景，具有經濟師和工程師兩方面的專業素質，既懂得工程材料、建筑構造、工程計量、工藝技術、企業管理、財務管理，又要具備很強的市場理念、風險理念、競爭理念、決策理念。從職業操守看，編制人員的責任心也非常重要。預算編制是一項需要慎之又慎的工作，所以即使編制人員對自己很有信心，也需要再三確認以保證絕對的準確性。此外，建筑工程造價的管理部門免不了與各式企業單位相接觸，需要周旋于各方。對預算編制人員而言，建筑施工中造價信息和敏感的預算可能受某種利益驅使發生主觀性的改變。這就要求編制人員唏噓以維護企業利益和職業道德為先，有堅持的立場原則且不為外界的利益所誘惑。

2.2審慎簽訂合同

建筑施工單位在簽訂合同時應盡可能多地搜集資料，從多方入手，反復地研究合同所確立的條款，謹慎嚴格地明確合同規定的建筑單位的施工范圍及相關職責。同時，要及時地掌握市場上建筑材料的價格動態，對建筑工程的主要材料價格所可能出現的浮動分線，在合同中予以清楚地標明，以避免為工程結算埋下隱患。

2.3自我檢查及經驗總結

通過與類似的工程相比較來作為預結算自我檢查的依據是一個行之有效的方法。當兩個施工工程在同一地區并且使用的建筑標準、建筑結構和建筑用途都基本相同時，則其造價理應該基本相似。因此，在對預算資料充分分析的基礎上，尋找出類似建筑工程的造價以及工程在進行中消耗材料所體現的規律。在了解規律后，對不同的用途或者結構形式或者不同區位的工程造價以及材料耗損確立基準的指標。最后，根據確立的這些指標，分析預算和結算的差距以判斷預結算的準確性。

三、結語

在設立基準指標的過程中，常用的分析方法包括單方造價指標分析、材料消耗指標分析、分部過程所占比例分析以及專業投資所占比例分析。單方造價指標分析即是指通過對類似工程項目每一平方米的造價的比較，來直接地判斷工程造價的準確性。由于建筑工程的主材料占據了工程所耗費的大部分資金，工程材料消耗指標分析即是指分析工程中所用到的主材料，計算其每一單位的耗用量并據此分析來判斷造價的準確度。例如分析木材、鋼材、砂、水泥、人工等消耗量。分部工程所占比例分析是指計算在整個工程中主體部分、基礎部分、裝飾部分等占據工程總體的比例。專業投資所占比例分析即是指計算土建、采暖通風、給排水、電氣照明以及消防等各專業部分占總造價的比例。

作者：葉成保單位：中建二局第二建筑工程有限公司深圳分公司

第三篇

一、工程預結算中常見問題

1.合同制定存在一些缺陷

合同是保證工程雙方權益的基礎，也是工程雙方在出現經濟糾紛時解決問題的依據。但是很多的工程，甲乙雙方在進行合同制定過程中，對合同內容并沒有進行嚴格、細致的審核，致使整個工程項目受到很大影響。給具體的施工安排帶來了很大阻礙。如果合同中對包干范圍、調整、調整方式沒有進行明確規定，這將為預結算工作帶來極大的不便。例如：某小區進行建設時，合同簽訂前的洽談是按照包死來進行的，但是在合同條款中，對該項又沒有進行明確的說明，而施工單位卻將該漏洞抓住要求進行據實計算，致使結算在很多年都沒有得到很好的解決。

2.工程報價存在一定的高報

雖然建設方向施工方上報的結算額度有著一些嚴格規定，但是因為施工單位內部的一些原因及受到一些人為因素的影響，致使施工方對工程量存在一定的高估冒算。從另一方面來說，一些施工單位領導人思想觀念存在誤區，而導致整個單位在決策上不正確，為實際的預算報價帶去了極大的阻撓。在具體執行過程中，經常會出現各類問題，最終使得工程報價常常出現一定的高報。

3.清單存在一定的明細問題

對于建設單位來講，很多招標過程中提供的清單在內容方面也存在很多問題，其主要為各類項目的標注不清，各類成本資金投入標注不準確，為后期的工程造價預算帶來極大的困難。而當建設雙方將清單拿出之后，如果合同雙方無不同意見，那么這份清單就具備了一定的法律效力。而很多的工程中要求為重點項目的，在清單中對其的標注存在缺陷，一些清單甚至出現丟項的問題，造成結算工作必須多次進行才可得到一個相對準確的結果。例如：某小區在進行建設中，該工程要求為框架結構，清單中對混凝土梁、柱等項目標注不清晰，但是在實際進行建設過程中，這些項目卻是工程建設的重點，而這些項目的建設又需要建設單位多付出60萬元，雖然是對清單來說是一個小的問題，但是卻會致使整個工程的效益受到極大的損失。

4.變更說明不嚴謹

工程在具體進行過程中，存在工程變更是肯定的，但是如果工程的變更在進行敘述時不嚴謹，被預算員找到漏洞，那么在進行結算時，必定會引起爭議。例如：在工程變更廚衛間取消面層的通知中，建設單位只是做了簡要的說明，而沒有對工程定額中貼瓷磚一項進行重點說明，定額明確表示貼瓷磚不僅包括粘貼面層，還包括面層下抹底灰。但是施工單位認為取消面層，說明為全體取消，但是實際抹了底灰，該部分費用必須要支付，導致該部分費用被重復計算了。

5.材料價格波動

近幾年來，在進行簽訂合同時，對圖紙內容、材料價格等承包內容均在投標時被甲方限定，如果材料價格出現波動風險，那么也由施工單位所承擔，如果建筑使用的主要材料出現較大的起伏，雖然雙方存在一定的約定，但是也將致使工程計算的進度受到極大的影響。例如我國2005年、2006年，這兩年鋼鐵、銅鋁材料的價格波動極大，這些具體的材料價差導致一些施工單位入不敷出，因此與開發商存在矛盾，最終影響工程竣工結算的進度。

二、應對這些建筑工程預結算中問題的策略

1.熟練掌握建筑工程量的計算，加快計算速度

對于工程量的計算必須要又快又準，及熟練掌握建筑工程量計算的流程及計算方法。通常來講，建筑工程具有以下特點：圖紙張數多，各種施工項目復雜，需要計算的工程量極大。在對工程量進行計算時一定要將各種計算流程標注清楚，對工程所使用的材料，如砂漿種類標號、混凝土標號進行詳細注明，使得甲方在進行審核計算時也可看的懂。另外審計工作人員必須要具有熟練的工程量計算能力，項目主管部門必須要具備嚴格的相關記錄及證明，最終使得在保證工程審計嚴謹的基礎上，有效的加快計算速度。

2.運用工程量清單計價這種方法

所謂工程量清單計價就是將合同中規定需要實施的所有內容根據其工程部位、工程中各項目性質規劃在一個表中，并始終貫徹公正、公開、公平的原則，做好對招投標的有效監督。并且對采用的最低投標標價法，投標人均應該對這些方法進行詳細的說明，按照完整的工程量清單項目設定一定的規則，并且由招標單位與業主一同進行工程量清單的編制。而對于綜合單價的填報，可以按照企業水平進行適時填寫。企業在進行工程量清單計價方式后可充分凸顯企業綜合實力，進而通過合適的工程造價來選取合適的投資。

3.利用各種途徑對材料行情進行一定的掌握

建筑工程項目的長期性、龐大性決定了建筑工程所使用材料種類的多樣性，因為建筑材料在某些特定時間段內波動性很大，并且這種風險應該是由建設單位與施工單位一同來進行承擔，這就需要相關工作人員必須對市場材料變動情況做好調查，并對市場調查結果進行詳細的記錄、分析、總結，在一定程度上對建筑市場材料價格走向做到一個大致的把握。同時，建筑單位及施工單位的相關工作人員必須盡可能多的掌握材料價格變動的信息，對這方面的信息加強關注，最終做到審核結算時可心中有數。

4.健全有關法制

所謂最低價中標其是一種科學有效的招投標管理機制，其與國際慣例及市場發展規律相符合，因此對其的推廣是一種必然。對工程建設中拒不執行工程標準的違法違規個人及企業，均應該做出嚴肅處理，如果造成嚴重后果，可根據情況做出罰款、免除資質、停業整頓等處理。另外企業應該建立健全誠信機制，對企業的注冊資本金、履行合同的基本能力及對企業所具有的固定資產進行考核，對投標者的資質進行嚴格監管，保證所有的投標者均有完成工程的能力。

三、結語

總而言之，快速而又準確的進行工程預結算編制工作，需要工作人員努力實踐、認真研究、大膽探索，將工程量清單報價作為切入點，切實做到量價分離，以最終完成工程量計算系統化。當前工程造價確定市場化是社會發展的一個必然趨勢，是合理管理與控制工程所需投資的一種措施及方法，也是工程進行招標、考核企業的經營管理能力的一項重要依據、是項目投標的基礎。因此，預結算工作人員必須要本著實事求實的原則，努力拓寬視野，增強自身綜合素質，以最終實現合理、有效的控制建設工程的造價。

作者：徐東單位：中國水利水電第七工程局有限公司第五分局

第四篇

一、建筑工程概預算存在的問題

(一)缺少可行性的研究報告

對于項目工程來說，可行性的建議不夠規范的話，就會使得工程項目會對以后的工程工作產生很大的負面影響。由于有些項目所選擇的編制單位不合適或者是使用的人員不合適，對于有的單位來說，自身所承擔的任務以及項目過多，往往就拿不出良好的骨干工程人員進行工程設計或者項目建設，這種情況下往往就派技術不夠熟練的人員來完成;有的單位在技術上把關不嚴格，這樣就會對報告的編制質量以及工作的進度和水平產生很大的影響，有的單位所委托的內容上也有很大的不規范性，這樣就會使得內容過于復雜，或者是出現內容沒有重點等多種狀況，這樣就會使得單位很難對設計或者是建設的方案進行相應的優化工作。有的項目自身的經費比較少，所付出的技術人員的力量也缺少，調查上不夠深入，所掌握的信息的質量比較落后，這樣機會對可行性報告的研究成果、質量或者是可信度造成很大的負面影響。

(二)缺少較為合理的工程設計

對于建筑工程設計來說，主要就是建設項目從原先的計劃轉變成為現實中比較具有一定決定性意義的一個工作的階段。其文件就是安裝施工過程中一個重要的依據，擬建的工程的監督以及質量在很大的程度上就取決于當時設計的質量。在工程建成之后，能不能有較好的經濟效果，其設計工作就會起到比較大的作用。以為很多的項目需要建設，這樣就會使得設計的周期就會被縮短，其勘察的時間也就會不多，這樣就會使得工程勘察的資料不夠，深度不夠，對于設計人員來說，往往是沒有足夠多的時間以及經歷去對線位以及方案進行相應的研究和設計，往往對結構也缺少相應的優化，這樣就會出現嚴重浪費以及不合理的設計現象，甚至還會有相應的工程隱患。

(三)缺少規范的管理程序

對于項目管理來說，其主要的作用就是能夠在相應的標準之內將一些能夠使用的資源充分利用起來，進而達到相應的目標，在這樣的過程中需要注意以下幾個主要的方面:對管理的責任進行明確、項目管理的成本以及制度、項目管理的計劃、目標、風險的管理以及業務的參與、文化管理、激勵機制等。在投標招標的時候，還應當有的項目還會有一些不公開招標或者是用其他的方式對招標進行規避的現象，有一些項目本應當進行公開的招標，卻使用議標或者是邀請招標的方式進行，或者是對招標的實質性內容作出違背，或者就是在對文件審查的過程中沒有對建筑工程的量清單進行細致的檢查，這樣就會使得項目中存有比較多的不恰當支出。對于有的項目來說，往往沒有按照相應的程序進行，這樣就會使得在概預算的審批以及編制的過程中存有一定的隨意性，繼而就會使得概預算的控制作用以及相應的指導作用發揮不出來。

二、完善建筑工程概預算的策略

(一)加強監理力度

當前很多的項目在建設的過程中往往沒有做好基礎性的準備，使得在項目施工的過程中往往會有一些變更的現象，所以說，相應的部門應當將其監理的職能發揮好，要對項目的建設過程以及概預算的過程進行嚴格的監控。

(二)加強管理力度

首先，要推行相應的限額設計，就是要按照相應的設計計劃，進行初步的設計，然后在依照相應的設計概算造價對施工圖進行相應的設計。最后在做出相應的決策，在此過程中應當嚴格依據科學以及嚴謹的原則，不能一味的進行節約。

(三)規范管理程序

應當將招標游標的工作安到一個比較重要的位置上進行看待，對于施工的單位來說應依照相應的程序進行投招標，要對相應的專業人員以及網絡信息資源進行充分的利用，對計價的方法做到不斷地優化，另外還應當由全局的意識，不斷提升管理的水平，要將工作人員的積極性調動起來。

作者：張照芳單位：鄭州市市政工程總公司