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作者:蔣紅兵馬俊張卉泳李寧韓晶晶單位:南京醫科大學附屬南京醫院(南京市第一醫院)采購中心
以地區分類方式編排
設備檔案一般是以設備的類型或者設備使用科室進行編排,而醫用耗材采購檔案是以供應商為主線建檔,一個供應商可能供應多種器械和耗材,即可能同時給多個科室供貨,其編排方式就不能套用設備檔案,因此,考慮以供應商的注冊地為依據,以地區分類方式進行編排。
檔案材料的動態、實時監控
設備采購屬于單次性采購,其檔案中的采購資料屬于一次性檔案資料,而醫用耗材的采購卻是連續性的多次采購,由于有關醫療器械的大部分資質證照都有有效期,隨時都有證照過期的可能性,因此,采購檔案中的這部分資料必須實行動態管理,應運用具有飄紅功能的數據庫管理系統,達到資質證照效期的實時監控。
醫用耗材采購檔案的內容
醫用耗材采購檔案的歸檔內容,應包含申購、審批、采購、驗收等整個采購鏈上的各種檔案資料,按照檔案資料產生的時間,可以劃分為以下3個階段:
1采購前檔案資料
1.1臨床申購審批表單
申購審批表單內容包括:醫用耗材名稱、規格型號,醫用耗材生產廠商、商標名,收費標準、物價編碼、醫保編碼,擬購醫用耗材的用途,申請科室及負責人簽名,各級審批情況等。
1.2臨床試用表單
臨床試用表單內容包括:試用醫用耗材名稱、規格型號,生產廠商、商標名,試用情況及與現有同類產品的比較、試用科室及負責人簽名。
2采購中檔案資料
2.1招標采購資料。
(1)供應商資質。供應商資質包括:企業法人營業執照、醫療器械生產企業許可證(第一類醫療器械生產企業登記表)、醫療器械經營企業許可證、衛生許可證、制造計量器具許可證、組織機構代碼證、稅務登記證、外國(地區)企業常駐代表機構登記證、制造廠家授權銷售證明書、質量管理體系認證書等。
(2)產品資質。產品資質包括:醫療器械注冊證、強制性產品認證證書(3C認證)、消毒劑和消毒器械衛生許可批件、進口計量器具型式批準書、FDA證書、CE證書等。
(3)采購記錄表單。采購記錄表單包括:談判確認表、采購詢價單、承諾書、供應商及供貨產品比較情況、談判過程記錄、談判結果、談判人員簽名等。
2.2購銷合同
購銷合同內容包括:醫用耗材名稱、規格型號、生產廠商、單價、數量、金額、質量標準、供貨及驗收要求、付款方式、技術培訓等。
3采購后檔案資料
3.1入庫驗收表單
醫用耗材到貨后,必須履行嚴格的驗收手續,除查驗供貨產品的名稱、規格型號、數量、生產批號、滅菌批號、有效期、外包裝等內容外,還應查驗隨產品的資格證明文件,如產品合格證明(或檢驗報告),商檢報告(進口植入式心臟起搏器需原件),國產計量器具CMC標志,進口型式審查計量器具CPA標志,強制性產品認證產品CCC標志,以及使用說明書、標簽、中文標識、條形碼等。上述查驗內容須填入驗收表單內,同時驗收人應簽名。遇到供貨產品質量或包裝出現問題,或供貨數量不對、供貨不及時等,除將貨物退回供應商或通知供應商整改外,還應填不合格表單。
3.2使用反饋表單
醫用耗材在使用過程如發現不合格或發生不良事件,應由使用科室填寫使用反饋表單或醫療器械不良事件報告表,將出現的問題反饋給采購部門,聯系供貨商作相應處理。
3.3實物檔案
條件許可情況下,可以將所采購的醫用耗材留一份實物存檔,以防不法商家以次充好,同時,也便于在發生醫療器械不良事件時做到有證可查,更好地保護患者和醫院的利益。
醫用耗材采購檔案的形成
供應商第一次建檔時,應將上述各項資料收集齊全,特別是各項資質文件,在與供應商長期的合作中,隨著醫用耗材種類的增加或變更,不斷補充檔案材料,同時,應注意各項資質文件的更新,有條件的可以實行電子化管理,以保證檔案的有效性。
醫用耗材采購檔案的分類編碼
醫用耗材采購檔案可采用二級編碼方式,其中,一級類碼以各省級行政區為單位進行編排。以我院為例,地處江蘇省南京市,我院的醫用耗材供應商主要集中在江蘇、上海和浙江,因此一級類碼編排順序如下:江蘇省—01;上海市—02;浙江省—03;北京市—04……二級類碼為各行政區內供應商的流水編號。
醫用耗材采購檔案的開發利用
檔案的建立是為了開發利用,只有具有開發利用價值的檔案才具實際意義。醫用耗材采購檔案建立后,可進行以下開發利用:
(1)為采購項目審批提供決策依據。新品種醫用耗材進入醫院,首先審核各項資質證照,在合法性得到確認后,由臨床先進行試用,在采購項目遞交領導審批時,同時提供上述材料,為領導科學決策提供依據。
(2)為招標采購提供談判依據。醫用耗材首次進入醫院使用時,院方需要與供應商進行談判,可以先查閱醫院在用同類產品采購檔案,在確定供貨價格、供貨方式及其他服務等方面為院方爭取到更多的優惠。
(3)為長期供方年檢提供依據。采購檔案里不僅保存了供應商的各項資質證照,還保存了該供貨商在本期內供貨行為中出現的不合格記錄表單,這些表單為供方的年檢提供了客觀依據。
(4)為供貨的穩定性提供保障。隨著供貨時間的延長,極少數不法商家為了降低成本,謀取更大利益,可能出現偷工減料、以次充好,所供物品與首次供貨時有明顯差距,此時,實物檔案可為我們與供貨商交涉提供最好的參照標準和有力證據。
總結
醫用耗材采購檔案的建立,對醫用耗材的采購、使用、管理等一系列工作都具有深遠意義。各項資質證照有效期的實時監控,保證了采購產品的合法性;完整的醫用耗材采購檔案資料,保證了采購及管理工作的科學化、合理化;實物檔案的建立,可以防止不法商家以次充好。總之,醫用耗材采購檔案的建立,為提升醫院基礎管理具有重要意義。