疾控檔案信息化管理思考范文

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摘要:

信息化時代的疾控檔案有資料價值、數據價值和社會經濟價值。當前妨礙疾控檔案價值發揮的因素有觀念障礙、技術障礙和法律障礙。建議加強思想保障，革新觀念;加強技術保障，儲備人才;加強制度保障，規范運行。

關鍵詞:

疾控檔案;信息化;大數據

信息化是檔案管理的前景。信息化時代疾控檔案價值的充分發揮，亦有賴于檔案的信息化建設與管理，由此可以充分發揮其價值，滿足疾控事業的發展之需。疾控檔案對于疾控事業的發展具有至關重要的作用，尤其是在“大數據”背景下，能否發揮疾控檔案的價值直接關系到疾控事業的發展。本文將提出一些措施和方案，提出疾控檔案應信息化管理、滿足“大數據”背景下信息化要求的相關觀點，希望能夠起到一些積極意義。

一、信息化時代疾控檔案的價值

疾控檔案是疾控工作成果的組成部分，包含著國家在疾控管理中所獲取的一些重要信息。信息化時代疾控檔案的價值包含如下幾個方面:一是疾控檔案的資料價值。疾控檔案的資料價值是疾控檔案最基本的價值，能夠使疾控工作實現溯源、存檔、留證、管理;二是數據價值。疾控檔案的數據價值是疾控檔案信息化以后的一項重要價值，通過現代化的數據管理如數據挖掘、數據清洗等，將使控檔案中的有效價值得以充分發揮，滿足疾控事業的需要;三是社會和經濟價值。疾控檔案數據通過挖掘和清洗，剔除隱私信息和其他敏感信息后，能夠形成數據信息產品，對社會醫療衛生事業和國民經濟產生重要的作用，甚至能夠在數據交易市場上掛牌交易，以實現疾控數據信息的“物盡其用”。當然，疾控檔案上述價值的發揮，很大程度上取決于疾控檔案能否實現信息化管理。在大數據時代，只有通過信息化的管理方法和手段，才能充分發揮疾控檔案的各項價值。

二、發揮疾控檔案信息價值的障礙

信息化是發揮疾控檔案價值的重要途徑。當前發揮疾控檔案信息價值的障礙主要有如下一些因素:一是觀念障礙。疾控檔案信息化的必要性特別是大數據時代的數據管理模式，還沒有得到疾控檔案管理者的充分重視。人們還停留在傳統的檔案管理模式中，缺乏大數據思維，或者僅僅認為信息化管理就是電子存檔，而忽略了數據挖掘、數據清洗以及大數據的流通價值。二是技術障礙。疾控檔案信息化管理必然要求以大數據的方法和手段充分發揮檔案價值，但是數據的收集、挖掘、清洗和流通還需要大數據技術的不斷進步以及大數據流通基礎設施的構建。當前“大數據”一詞雖然已經成為熱門話語，但是大數據產業如何發展，則依然眾說紛紜。更何況，疾控檔案的信息化特別是大數據管理，還需要一大批精通數據挖掘、數據清洗的人才作為智力保障。疾控檔案數據化的軟硬件架設也需要花費大量的成本。這些都將成為信息化時代疾控檔案價值發揮的障礙。三是法律障礙。疾控檔案中必然包含一些個人隱私信息和其他敏感信息，我國法律對個人隱私信息的保護有所規定，因此疾控檔案信息化需要注重個人隱私信息的保護。疾控檔案數據化后流通價值的發揮也存在一些法律障礙，包括如何定義疾控檔案數據的產權屬性和經濟價值以及產權流通中的權益歸屬，都有賴于法律制度作出回應。

三、疾控檔案信息化管理的舉措

當前疾控信息檔案化管理工作應著重做好如下幾個方面:

一是加強思想保障，革新觀念。疾控檔案管理人員應在思想上充分重視信息化建設，同時還應前瞻性地對大數據產業有所了解，能夠就疾控檔案的“大數據化”提出自己的觀點和見解，善于吸收大數據研究的新觀點、新成果。疾控檔案管理人員還應注重疾控檔案信息化管理工作的一些合規要求，加強對個人隱私信息及其他敏感信息的保護，嚴格遵守法律法規和技術操作規程。當然，疾控檔案管理人員還需要在觀念上拋棄陳舊的檔案管理模式，自覺學習信息化管理的知識和方法，善于鉆研信息化技術。

二是加強技術保障，儲備人才。信息化時代疾控檔案的管理不能停留于靜態化的管理模式，而是需要通過檔案的信息化管理，充分發掘疾控檔案的各項價值，甚至要通過動態化的管理使疾控檔案在信息流通中發揮更多的附加值。這就要求疾控部門能夠加強技術保障，抓緊培養和儲備人才。結合大數據產業的發展需求，當前應加強對大數據技術和產業發展趨勢的研究，培養數據挖掘、數據清洗的專業人才。

三是加強制度保障，規范運行。疾控檔案的信息化管理要求規范化、標準化、責任化，必須通過嚴格的制度實現疾控檔案的信息化管理。規范化是指疾控檔案信息化必須做到有章可循，用嚴格的制度確保疾控檔案信息化管理符合規范要求;標準化是指疾控檔案信息化管理必須遵循一定的標準尤其是技術標準，這樣才能為信息流通消除障礙，實現更大范圍內的信息流通與管理;責任化是指疾控檔案信息化管理必須責任到人，管理人員不但要以高度的責任感做好疾控檔案信息管理工作，還要通過責任機制保障責任的落實。疾控檔案信息化管理的實現有賴于通過嚴苛、完善的制度，推動規范化、標準化、責任化的實現。

總之，建議疾控檔案管理人員革新觀念，把握大數據時代的檔案管理趨勢，自覺運用信息化手段提高檔案管理工作的成效，充分發揮檔案價值。

［參考文獻］

［1］王鳳．疾控檔案信息化管理的思考［J］．辦公室業務，2013(3)．

［2］趙惠芳．淺論疾控檔案資源的開發及利用［J］．人力資源管理，2015(7)．

作者：潘青 單位：湖州市疾病預防控制中心