疾控中心檔案信息化建設探究范文

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社會發展已經進入自動化、信息化、網絡化的階段。作為疾病預防控制中心（以下簡稱“疾控中心”），其檔案資料是對疫情預測預報、流行病學分析、疫情流行規律研究的最有用資料，同時也是預防已滅疫情再次爆發和公共衛生安全的有效保障。強化現代信息技術在檔案管理工作中的運用，對于提高疾控中心的檔案管理水平具有重要的現實意義。

一、疾控中心檔案信息化建設的重要性

疾控中心是承擔疾病預防控制和公共衛生服務的公益性事業單位。由于疾控中心這一機構歷史比較悠久，從疾控的前身防疫站時期就留下了大量的紙質檔案，伴隨著國家對我國公共衛生事業的重視，目前由疾控中心負責的業務還在不斷增加，每年都將會產生數量巨大的檔案資料。疾控中心的業務檔案是疾控部門的主要檔案，是在長期的疾病預防控制工作中形成的技術性文件資料，是整個疾病預防控制工作以備查考的真實記錄。疾控中心檔案有著重要的參考研究價值，對于提高疾病預防控制工作的整體水平、保障人民的健康有著重大的意義。隨著社會和政府的重視程度不斷提高，疾病預防控制工作越來越受到關注，對疾病預防控制工作的要求也越來越高，鑒于疾控檔案的重要作用，加強檔案信息化建設，已經成為疾病防控機構業務發展的必然要求。

二、疾控中心檔案管理的現狀

一是管理投入仍然不足。很多地區的疾控中心尚未成立專門的檔案管理科室，一些區級或縣級的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔，甚至很多地方尚未成立信息科。疾控中心所使用的檔案管理軟件幾乎都是面向各行業的通用版本，并沒有針對疾控中心的業務特點進行過優化，導致很多軟件提供的功能用不上，檔案管理的信息化水平還相對較低。二是檔案管理模式落后。仍有部分地方的疾控中心沿用著從前的管理模式，檔案的保存、分類不科學，無法滿足信息化、現代化的要求。而近年來公共衛生事件的頻繁發生，傳染病、人畜共患病等疾病譜改變等問題的出現，又給疾病控制檔案管理工作帶來新的挑戰。疾控中心檔案管理模式落后的問題日益突出，無法滿足現階段醫學研究、疾病控制等領域對檔案信息的需求。三是安全存在隱患。疾控系統檔案，如科研檔案、疫情信息檔案、突發性流行病、傳染病、艾滋病及公共衛生等信息資料涉及國家、省、市、縣及病人等多個方面，因此具有高度保密性和特殊性。而信息化條件下的電子檔案容易受到物理環境、網絡、系統軟件及人員等多重因素的威脅，檔案信息化管理中存在不可避免的安全隱患。

三、疾控中心檔案信息化建設的實施策略

首先，要強化檔案信息化建設水平。檔案管理信息化系統建設是提高檔案管理水平的根本措施，是提高檔案利用率的重要方法。疾控中心應當將檔案信息化建設作為提升自身管理建設水平的重要舉措，切實加大資金投入，不斷強化檔案管理的基礎設施建設，這主要包括檔案部門硬件設施建設、檔案管理硬件配套設備及計算機網絡系統、防火墻、文件加密軟件等。全面提升檔案管理的信息化水平，有效利用館藏檔案資源，充分發揮檔案資源的重要作用。

其次，要強化檔案規范化管理水平。各地疾控中心和有關部門，必須意識到檔案信息化建設這一工作對疾病流行和趨勢預測以及疾病預防控制等方面有著深遠的意義。因此，要在符合相關法律法規的基礎上，結合本地疾控中心的工作特征和實際情況，制定出操作性強、合理有效的檔案信息化管理制度，尤其是針對電子檔案的收集、整理、儲存等操作，制定嚴格的規章制度，并通過績效考核這一辦法，充分發揮管理制度的優勢，提高檔案信息化管理水平。

最后，要強化安全管理水平。要依靠先進的信息安全技術手段，包括操作系統和應用系統的安全技術、網絡安全技術、加密與身份認證技術等。要使用較高安全性能的操作系統和數據庫系統。檔案信息管理中軟件的挑選，應參照國家標準，選擇高性能的系統軟件，并應及時升級和安裝補丁程序，進行必要的安全設置。要采用多種網絡安全技術，通過安裝防火墻，加強對計算機及其設備的防護，保護內部網絡免受外部侵擾，防止未授權系統的侵入、數據修改、刪除、竊取資源等攻擊。通過安裝防病毒軟件，有效地預防、清除計算機和網絡上已知的各種病毒。通過安裝入侵檢測系統，及時發現并阻止各種來自外部的非法入侵行為和內部用戶的非授權活動。在此基礎上，建立完善的安全管理制度，落實工作責任制度，按照賞罰分明的原則，對系統安全運作可以實施雙人負責或最小權限制度。

作者：吳迪 單位：通化市疾病預防控制中心