學校管理論文:農林類院校發展管理思考范文
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作者：1王坤，2郭洪生 單位：1河北農業大學，2動物科技學院
（一）辦學資源競爭力分析
首先，不少農林類院校存在基礎薄弱、經費不足的現象。由于歷史的原因，在“”中，農林類院校遭受了巨大的損失，有些學校甚至分散辦學，幾經搬遷，導致欠賬太多，影響了發展。
當前，高校經費來源的重要渠道之一就是學費，而農林類院校學費標準普遍偏低，尤其是農學、植物保護學、動物醫學等學科，學費標準往往只有4000元／年左右。由于不少院校所在的地方政府財力有限，不少農林類高校的生均經費撥款在3000元左右，部分省份甚至更低，由此造成了農林類高校現代裝備水平低，基礎設施難以改善，難以滿足教學、科研的需要，逐步拉大了與其他類型高校的差距。農林類高校以農業、農村為服務對象，研究成果難以有償轉讓，研究周期長，導致高校創收能力差，在科技開發、校辦產業等方面的收入顯著落后于其他類型的高校。
此外，農林類院校也承擔著資金上的政策性虧損。例如，在此類院校中均設有專業獎學金，而這部分款項并非政府專項撥款，而是被包含于高校教育事業費中，由此形成了占有相當比重的農林類院校政策性虧損。
（二）高校地位競爭力分析
由于社會對農林類專業的重要性認識不夠，對于發展農業教育的緊迫性和農林類院校在發展農業中的戰略地位認識不足，導致農業教育缺乏相應的社會地位。其中的深層原因來自于社會傳統觀念，農業在我國被視為低等的行業。由于我國的城鄉之間存在較大的差距，農業不發達，而農業科技工作要深入基層，十分辛苦，加之農業科研往往周期較長，不易出科研成果，這均導致農林類高校在競爭中處于劣勢。
此外，不少農林類院校的人才培養體系與農業發展的實際要求存在差距。農林類高校的畢業生往往具有比較扎實的專業理論知識，但是缺乏科研創新能力和動手實踐能力。這說明農林類院校還沒能很好地落實綜合素質與創新能力的培養，而在具體專業結構的設置上，種植、養殖類專業性過強，比重過大，多年不變的傳統專業也沒有隨著現實需求的變化而更新，導致畢業生的結構失衡。農林類專業區域性很強，只有充分結合本地區農業發展特色，制定因地制宜的教育體系和科研方向，才能保持自身辦學特色，培養出市場需要的農業人才，促進當地農業發展。
二、農林類院校發展策略
基于前文的分析，在當前高校競爭日趨激烈的背景下，農林類院校要保持競爭優勢，就必須結合自身實際條件，選擇有效的發展對策。
（一）明確自身定位
在當前的市場經濟環境下，社會對人才的需求也呈現出多樣化態勢，農林類高校只有明確定位，才能在競爭中壯大自身的實力。
我國的農業已經逐步向產業化、集團化發展推進，由此對農林類專業人才的要求也發生了變化，在人才的質量上和層次上均有廣泛的、多樣性的需求［3］。農林類院校只有使自身的辦學規模和層次契合用人市場的現實需要，才能保持自己的特色與實力。
在我國農業現代化的進程中，既需要研究型大學，也需要教學型大學。前者的優勢在于理論研究，解決農業現代化的基礎理論問題，后者則應注重于解決生產技術問題，同時提升農業從業人員的整體水平。由此可知，在市場經濟深入發展的背景下，如何為農林類高等院校準確定位，是克服盲目攀比、模式趨同，并提升其競爭力的關鍵所在。對于一些重點農業大學，已經擁有相當的研究生招生規模，因此應定位于培養學術型人才的“研究型大學”；而更多的農林類院校則擁有較長辦學歷史和較好的辦學條件，應將自身的發展定位于“教學型大學”，以培養農業產業化進程中的技術型、應用型人才［4］；還有一部分院校辦學歷史較短、綜合實力稍弱，例如各地市的農業職技學院等，則應將自身的發展定位于培養農林業的專業技術型人才上面。此外，應逐步構建多元的、科學的教育質量觀，尊重學生的個體差異，摒棄統一的衡量標準，從而發揮優勢，辦出特色，提升競爭實力。
（二）尋求特色發展
農林類院校應該在明確發展方向的基礎上尋求特色，以進一步拓展發展的空間。
首先，農林類院校應以農為本，夯實自身的發展基礎和提高競爭實力。農林類院校和農村經濟發展具有千絲萬縷的聯系，因此，尋求和構建與農業產業的最佳結合點，致力于農村剩余勞動力的轉移和農村經濟的發展，是農林類院校的教學與科研核心所在。
以農業為出發點來構建自身的特色和辦學模式，是農林類院校的必然選擇。在此過程中，一是要確立科學的辦學指導思想，充分結合自身所處的層次和辦學條件以及社會對人才的需要，正視自身的傳統積淀和辦學優勢，確立獨樹一幟的特色辦學理念；二是要構建有特色的學科與專業，摒棄貪多求全的傳統發展觀念，以自身所在地區的實際情況為基準，根據所在區域特定的環境和經濟條件，因時制宜地確定主攻方向，開辟獨特的發展領域，填補地方農林業發展空白，集中優勢力量去發展有前途的學科和專業，著力發展農科專業的強項。三是要構建富于特色的人才培養模式，以實際需求作為人才培養的風向標，摒棄盲目攀比，結合人才培養目標和自身的特長，構建有針對性的教學內容和課程結構，以多樣性的教學手段培養具備綜合素質的創新人才。四是要加快學科專業調整的步伐，增強學科設置的有效性和針對性，完善學科體系，加強實踐教學環節，在傳統學科專業的基礎上進行充實和更新，使畢業生的知識結構能夠滿足市場的實際需求。
其次，在以農為本的基礎上，農林類院校也可以向非農方向延伸，向以農為主、多學科協調的方向發展，以拓展自身的生存空間。應該將單科性封閉式的格局逐步擴展為以農為主的多科性大學。在此過程中，充分體現農業與多學科之間的滲透和互動，拓寬專業口徑，著力發展交叉學科專業。在課程的設置上也應逐步向環境資源科學、生命科學以及人文和信息化科學滲透，實現特色化基礎上的綜合化發展，提升自身競爭實力。
（三）拓寬投資渠道
目前，僅靠政府有限的財政撥款是較難實現農林類院校快速發展的，因此應該改變單純依靠國家辦教育的理念，建立多元投資體制，打破單一的投資體制，拓寬投資渠道，增強農林類院校的發展實力。
首先，應該加大政府教育經費的投入力度，這是農林類院校辦學經費的主要來源。良好的辦學條件和基礎設施是院校教學、科研的基礎。充足的資金有利于農林類院校改善教學和科研條件，如在信息技術的支持下建立多媒體教學環境和網絡信息系統以及高水平的實驗室與實訓基地。
其次，應尋求與地方政府、企業合作辦學和科研的途徑，構建多元化的投資渠道。這樣的辦學模式有利于農林類院校吸引社會資金，提升資金的經濟、社會效益和利用效率。因此，農林類院校應爭取教育主管部門的合作投資政策，通過規范化的渠道和環節，在引進資金的基礎上保證投資人的權益。具體的方法可以是教育補償投資、股份制合作、企業捐助以及技術互換投資等。此外，在具備條件的基礎上加大開放力度，實現合資合作辦學。爭取國外資金，也是一個不錯的努力方向。
（四）創新招生就業體制
隨著市場經濟的發展，農林類院校應該基于自身在農業和農村經濟發展中的重要地位，解決招生就業方面的問題。
指導課程改革實踐進行了行動研究，但因研究設計合理，研究過程規范、謹慎、科學，因此研究結論具有一定代表性。
1．職業指導課程內容體系由4個維度構成，4個維度構成4個教學模塊，即職業生涯模塊、創業指導模塊、就業指導模塊、走進職場模塊。
2．統一教學管理有利于《大學生學業規劃與職業指導》課程教學水平的整體提高。
3．模塊化、少學時、多課頭的授課方式有利于教師隊伍快速成長。
4．模塊化教學提高了學生的學習熱情與興趣。
需要說明的是，該項研究在實踐性教學環節、教師職業背景與授課效果關系、課程對不同類型學生的微觀教育效果等問題方面未進行深入研究，這可作為未來研究的方向；研究成果及結論可供相關高校借鑒及檢驗。
