重大公共危機(jī)事故與輿論關(guān)系范文
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一我們首先對(duì)核心概念“重大公共危機(jī)事件”和“新媒體語(yǔ)境”加以界定。
（一）關(guān)于“重大公共危機(jī)事件”
就指稱的對(duì)象與涵括的內(nèi)容而論，“重大公共危機(jī)事件”概念與“重大突發(fā)性事件”、“重大災(zāi)難性事件”等概念時(shí)有交叉。在本文中，筆者將“重大公共危機(jī)事件”界定為：危及社會(huì)穩(wěn)定的，具有公共性質(zhì)的嚴(yán)重事件。它們既可能是突發(fā)性的，也可能是非突發(fā)性的；既可能與“重大災(zāi)難性事件”同義，也可能不完全同義。現(xiàn)實(shí)生活中的重大公共危機(jī)事件主要有兩類：一類是由本源意義上的嚴(yán)重災(zāi)禍引起和造成的重大公共危機(jī)事件，如2003年的SARS事件、2008年的汶川地震等；另一類源頭并不是本源意義上的嚴(yán)重災(zāi)禍，然而最終卻形成了重大公共危機(jī)事件。從輿論對(duì)上述兩類重大公共危機(jī)事件產(chǎn)生不可低估的影響的角度進(jìn)行考察，不難看出其中不同的情形。在前一類中，由于相關(guān)重要信息的公開程度不同因而存在很大的差別。在其中一部分重大公共危機(jī)事件中，與此相關(guān)的重要信息未能及時(shí)公開，或者公開得不夠充分，因此謠言伺機(jī)而生，并在此基礎(chǔ)上生成相應(yīng)的社會(huì)輿論，普遍地存在著缺乏理性之弊，體現(xiàn)出相當(dāng)嚴(yán)重的離心傾向，加劇了公眾的惶恐心理。此種輿論屬自在輿論。它的勃興，使事件的嚴(yán)重程度因之加深，社會(huì)由此而發(fā)生劇烈的震蕩。SARS事件的前半程情形即如此。此類重大公共危機(jī)事件中的另一部分，在其發(fā)展過(guò)程中，由于與此相關(guān)的重要信息及時(shí)、充分公開，謠言失去了滋生土壤和傳播空間，使得某些帶有盲目性和破壞性的自在輿論不可能占有主流地位；相反，體現(xiàn)出較多理性成分的自為輿論占據(jù)了主導(dǎo)地位。從總體上說(shuō)，輿論的介入不僅沒(méi)有增加社會(huì)的震蕩程度，而且還使公眾增進(jìn)了對(duì)政府的了解和理解，從而發(fā)揮了緩釋和消解危機(jī)的積極作用。汶川地震發(fā)生后，相關(guān)重要信息的充分公開體現(xiàn)了在輿論問(wèn)題和信息公開問(wèn)題上的巨大進(jìn)步，體現(xiàn)了導(dǎo)向正確的輿論對(duì)社會(huì)輿論的有效引導(dǎo)，從而證實(shí)輿論環(huán)境的優(yōu)化與事件的緩解和問(wèn)題的解決呈正相關(guān)關(guān)系。事實(shí)證明：隨著信息公開制度的逐步形成和不斷完善，本源意義上的重大公共危機(jī)事件，如自然災(zāi)害等名副其實(shí)的“大事件”，通常情況下已經(jīng)不會(huì)引發(fā)危及社會(huì)穩(wěn)定的輿論激浪。社會(huì)生活中的相當(dāng)一部分“大事件”，因與之相關(guān)的重要信息得以真實(shí)地、公開地、充分地傳播而變得并不可怕。另一方面，一些偶然發(fā)生的“小事件”或“小事端”，如貴州甕安事件“、最牛釘子戶”、“鄧玉嬌案”、“躲貓貓”事件、杭州飆車案、“跨省追捕”、番禺“垃圾門”事件等，卻在新媒體語(yǔ)境中借助于輿論的放大作用而被瞬間引爆，從而演繹成另類重大公共危機(jī)事件。這類事件的相關(guān)信息與人為因素關(guān)系甚密，其負(fù)面性質(zhì)更為嚴(yán)重，因而更可能被人為遮蔽乃至封鎖。部分官員和相關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)當(dāng)事人，不愿事件的相關(guān)信息被傳播擴(kuò)散，他們或遮遮掩掩，或諱莫如深，或僅傳播其中經(jīng)過(guò)過(guò)濾的信息。在這種情況下，倘若對(duì)事件信息處理不當(dāng)，那么原本屬于非重大公共危機(jī)事件的“小事件”，就有可能轉(zhuǎn)化為影響甚大、相當(dāng)棘手的“大事件”。這是另類重大公共危機(jī)事件。它們與新媒體語(yǔ)境中的輿論有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。兩者的關(guān)系，正是本文所要著力研究的問(wèn)題。
（二）關(guān)于“新媒體語(yǔ)境”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所編撰的《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2011）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）指出：中國(guó)已成為世界新媒體用戶第一大國(guó)。《藍(lán)皮書》顯示：據(jù)對(duì)中國(guó)210起重大輿論事件的研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論在約七成（67％）的事件中起到了推動(dòng)政府解決問(wèn)題的積極作用，這在2010年尤為明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)中的一股重要的“主流”積極力量。①由于新媒體的迅猛發(fā)展，當(dāng)今中國(guó)的話語(yǔ)格局已經(jīng)發(fā)生了前所未有的變化。新媒體語(yǔ)境已成為一種客觀存在，成為與傳統(tǒng)語(yǔ)境相對(duì)應(yīng)、互補(bǔ)的整個(gè)社會(huì)語(yǔ)境中重要構(gòu)成部分。在傳統(tǒng)語(yǔ)境中，官方話語(yǔ)和媒體話語(yǔ)（尤其是前者）始終居于主導(dǎo)地位，而在新媒體語(yǔ)境中則不盡然?！安莞痹捳Z(yǔ)往往占據(jù)了重要地位，以致官方話語(yǔ)和媒體話語(yǔ)不能不受到其深刻影響。從上述《藍(lán)皮書》提供的信息來(lái)看，新媒體語(yǔ)境中的輿論（由“草根”話語(yǔ)構(gòu)成），其重要程度已經(jīng)到了不容忽視的地步。所謂“新媒體語(yǔ)境”，是指憑借網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)形成的具有如下特點(diǎn)的語(yǔ)境：一是人人都擁有相對(duì)自由地對(duì)外界信息和發(fā)表意見(jiàn)的自主權(quán)。在“新媒體語(yǔ)境”中，傳統(tǒng)的話語(yǔ)支配權(quán)狀況有了極大的改變。這種改變首先是由傳播技術(shù)的革命帶來(lái)的。在人人都握有“麥克風(fēng)”的情況下，在公共空間中對(duì)話語(yǔ)權(quán)進(jìn)行壟斷，難以為繼?！靶旅襟w語(yǔ)境”中話語(yǔ)支配權(quán)狀況的改變，同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)生活中人民民主有所擴(kuò)大的結(jié)果。二是信息和意見(jiàn)的復(fù)雜程度非以往任何時(shí)候、任何情況可比。新媒體雖也受到一定程度的掌控和監(jiān)管，但由于掌控和監(jiān)管難度不言而喻，因而在這一語(yǔ)境中公開傳播的信息和意見(jiàn)的復(fù)雜程度相當(dāng)突出。真假信息混雜，各種意見(jiàn)紛呈，而真假信息和正誤意見(jiàn)憑借新媒體都體現(xiàn)出充分的擴(kuò)散性。真實(shí)信息和正確意見(jiàn)的擴(kuò)散，既有賴于人民民主，又可有力地助推人民民主，有利于事情向好的方面發(fā)展；虛假信息和錯(cuò)誤意見(jiàn)的擴(kuò)散，所產(chǎn)生的是以訛傳訛、對(duì)“小事件”進(jìn)行火上澆油使之轉(zhuǎn)變?yōu)椤按笫录钡膰?yán)重后果。三是在這一語(yǔ)境中，存在著由相應(yīng)信息、觀念和情緒共同構(gòu)成的特殊“發(fā)酵劑”、“催化劑”。它們對(duì)特定事件發(fā)生由小到大的轉(zhuǎn)變有著發(fā)酵作用和催化效應(yīng)。在權(quán)威的真實(shí)信息和具有說(shuō)服力的正確觀念缺席或傳播乏力的情況下，真假信息和正誤觀念都可以參與發(fā)酵作用并產(chǎn)生催化效應(yīng)。在“新媒體語(yǔ)境”中，群體情緒的生成、涌動(dòng)、相互感應(yīng)，其情況非傳統(tǒng)語(yǔ)境可比。難以阻遏的群體情緒，可使真實(shí)事實(shí)和正確觀念的力量得以強(qiáng)化、疊加，也可使正面的理性影響力受到挑戰(zhàn)、阻遏和貶損。不實(shí)信息、錯(cuò)誤觀念和不良情緒糅合在一起，共同構(gòu)成了威力不可小覷的“發(fā)酵劑”、“催化劑”，使圍繞特定事件而形成的自在輿論因此而升溫、放大、膨脹，“小事件”演變?yōu)椤按笫录币簿途邆淞讼鄳?yīng)的輿論基礎(chǔ)。
二自上世紀(jì)80年代以來(lái)，西方學(xué)者對(duì)重大公共危機(jī)事件相關(guān)信息傳播造成的社會(huì)恐慌、失序等嚴(yán)重后果有一定認(rèn)識(shí)，并對(duì)重大公共危機(jī)事件相關(guān)信息的管理與傳播策略頗為關(guān)注，后來(lái)逐步發(fā)展成為危機(jī)傳播理論體系。其中較有代表性的理論有：格魯尼格和亨特提出的“優(yōu)化理論”，該理論聚焦危機(jī)傳播中的管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)傳播者的自主性、專業(yè)性、決策能力和傳播溝通策略的有效性；也有學(xué)者將研究重點(diǎn)放在信息加工環(huán)節(jié)上，較為深入地探討了重大突發(fā)性公共事件發(fā)生后管理者的“形象管理”和“辯護(hù)”策略問(wèn)題，如伯諾伊特提出的“形象修復(fù)”理論。20世紀(jì)90年代以后，一些學(xué)者將社會(huì)和文化理論引入危機(jī)傳播研究中，把危機(jī)作為話語(yǔ)沖突和調(diào)適的動(dòng)態(tài)過(guò)程加以研究，代表性的學(xué)者有麥克黑爾等。2003年SARS事件后，我國(guó)進(jìn)入重大公共危機(jī)事件高發(fā)期。學(xué)術(shù)界對(duì)重大公共危機(jī)事件持續(xù)高度關(guān)注。近年來(lái)與本研究密切相關(guān)的成果大致可分為如下五類：
一是圍繞危機(jī)傳播理論所進(jìn)行的本土化研究?！段C(jī)傳播與新聞》、《危機(jī)傳播：信息流及噪音分析》、《危機(jī)傳播概論》，從危機(jī)管理和危機(jī)傳播基本原理入手，在分析國(guó)內(nèi)外多個(gè)典型案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了一些具有啟發(fā)性的理念，在危機(jī)傳播理論的本土化研究和實(shí)踐方面進(jìn)行了有益探索。
二是針對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)輿情背景下，政府及媒體的輿論引導(dǎo)所作的研究?！锻话l(fā)事件輿論引導(dǎo)策略———政府媒體危機(jī)公關(guān)案例回放與點(diǎn)評(píng)》，對(duì)中外政府和媒體危機(jī)公關(guān)大量正反案例逐一進(jìn)行了分析和點(diǎn)評(píng)；《突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)》，對(duì)政府在突發(fā)事件發(fā)生后的輿論處置和引導(dǎo)方法進(jìn)行了較為深入的研究；《試論政府對(duì)公共危機(jī)事件的傳播及其對(duì)策———以哈爾濱停水事件為例》、《重大突發(fā)事件中的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)———以成都“6•5”公交車燃燒事故為例》，則分別結(jié)合相應(yīng)案例，對(duì)突發(fā)事件中政府輿論引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)理思考?！遁浨闊狳c(diǎn)中政府危機(jī)干預(yù)的特點(diǎn)及借鑒意義》，對(duì)政府危機(jī)干預(yù)的特點(diǎn)和具體實(shí)踐進(jìn)行了具有理論深度的概括。以政府和媒體為主體加以研究，對(duì)其輿論處置、引導(dǎo)現(xiàn)狀、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)并提出對(duì)策方案，是上述研究的共同特點(diǎn)，也是當(dāng)前我國(guó)重大公共危機(jī)事件相關(guān)研究中的主流。
三是突發(fā)事件中媒體的社會(huì)責(zé)任及新聞報(bào)道理念研究?！豆参C(jī)事件中的媒體表現(xiàn)》、《公共危機(jī)事件中新聞媒介的社會(huì)功能》等，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后媒體的表現(xiàn)和所發(fā)揮的社會(huì)功能等問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探索；《論我國(guó)災(zāi)難新聞報(bào)道理念的轉(zhuǎn)變》、《也論我國(guó)災(zāi)害報(bào)道的理念》等，從學(xué)術(shù)的角度對(duì)我國(guó)新聞傳媒災(zāi)難報(bào)道理念的轉(zhuǎn)變歷程進(jìn)行了考察和歸納；《大眾傳媒與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)———以南方雨雪災(zāi)害報(bào)道為例》、《在開放與控制之間：危機(jī)傳播的基本準(zhǔn)則與尺度———汶川大地震新聞報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)與啟示》等，分別結(jié)合媒體對(duì)“南方雨雪災(zāi)害”、“汶川大地震”所作報(bào)道，對(duì)具體案例進(jìn)行論析，力求基于此從理論上進(jìn)行提升。上述研究，通過(guò)對(duì)特定重大災(zāi)難中新聞傳媒的所作所為進(jìn)行學(xué)理思考，在某些專題研究領(lǐng)域中體現(xiàn)出一定的深化趨勢(shì)。
四是對(duì)公共危機(jī)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論及應(yīng)對(duì)策略的研究?！毒W(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的治理范式研究》、《“7•5”暴力事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播特點(diǎn)及引導(dǎo)策略》、《新形勢(shì)下突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建》、《公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)在演變機(jī)理研究》、《重大公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散監(jiān)測(cè)和規(guī)律分析》等，分析突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的特征和生成原因，探討網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散規(guī)律，并有針對(duì)性地提出了應(yīng)對(duì)策略；《互聯(lián)網(wǎng)之火：網(wǎng)絡(luò)輿情和時(shí)代焦慮———從南京的突發(fā)事件談起》，由南京的突發(fā)事件入手，探討網(wǎng)絡(luò)輿情在相應(yīng)事件中的發(fā)展演變。與傳統(tǒng)媒體相比較，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性、互動(dòng)性和參與性使它在輿論的形成、發(fā)展等方面具有明顯特色和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在一定弊端。上述研究以網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，反映了該領(lǐng)域當(dāng)前的研究熱點(diǎn)和趨向。
五是突發(fā)事件中的輿論生態(tài)研究。《群體性突發(fā)事件與輿情》，對(duì)存在于群體性突發(fā)事件過(guò)程中各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的輿情狀態(tài)及其特殊變化展開了系統(tǒng)分析；《突發(fā)事件中的輿論生態(tài)及其影響：新媒體事件的視角》，探討了新媒體語(yǔ)境中突發(fā)事件的輿論載體、作用過(guò)程及影響，指出突發(fā)事件的輿論生態(tài)是傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合而成的整體媒體生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)作的產(chǎn)物。這方面的成果基于宏觀視角，對(duì)突發(fā)事件的輿論生態(tài)、輿情機(jī)制和顯著特征進(jìn)行分析把握，對(duì)拓寬研究視野有一定啟示。
綜上所述，近年來(lái)我國(guó)學(xué)者在重大公共危機(jī)事件相關(guān)研究方面取得了令人矚目的成果，形成了豐厚的學(xué)術(shù)積淀，為本研究提供了堅(jiān)實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)和豐富的學(xué)術(shù)養(yǎng)料。但隨著社會(huì)生活和傳播語(yǔ)境的深刻變化，上述成果所留下的研究空間仍是比較大的：對(duì)危機(jī)傳播的研究側(cè)重于就政府和媒體的輿論引導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，一部分對(duì)策研究停留于提出改進(jìn)建議的層面，而相對(duì)忽視從新媒體語(yǔ)境中輿論關(guān)系的角度解讀重大公共危機(jī)事件；就新媒體語(yǔ)境中的輿論對(duì)公共危機(jī)事件的發(fā)酵、催化作用進(jìn)行探索，而進(jìn)行此類研究者尚少；對(duì)新媒體語(yǔ)境的研究，尚缺乏從新媒體的整體視角作系統(tǒng)研究；嘗試建立新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件和輿論關(guān)系模型的研究還不多見(jiàn)。有鑒于此，本研究將在綜合諸多學(xué)科知識(shí)和理論的基礎(chǔ)上，本著定量研究和定性研究并重的策略，以新媒體為切入點(diǎn)，對(duì)重大公共危機(jī)事件和輿論的關(guān)系加以系統(tǒng)解讀與剖析，并致力于展開有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的對(duì)策研究。其意義在于：在實(shí)踐層面，以解決新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件的輿論引導(dǎo)存在的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，使研究成果對(duì)提高特定主體的輿論引導(dǎo)水平有實(shí)質(zhì)性幫助；在學(xué)理層面，借助于相應(yīng)的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)證研究，推進(jìn)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件輿論研究的理論體系建設(shè)。
三本研究既要對(duì)新媒體語(yǔ)境中的重大公共危機(jī)事件與輿論的關(guān)系進(jìn)行梳理、探析，在解剖一系列典型個(gè)案的基礎(chǔ)上，對(duì)事件動(dòng)態(tài)發(fā)展中的新媒體輿論、輿情加以多維度的、綜合立體的把握，而不是僅僅從某個(gè)單一角度進(jìn)行線性的或平面的考察；不僅如此，還要致力于建立方便有關(guān)主體從規(guī)律性方面進(jìn)行把握的關(guān)系模型。這對(duì)于筆者來(lái)說(shuō)是很大的挑戰(zhàn)。
（一）研究方法尋求突破
以往的相關(guān)成果中，采用定性研究方法的較多，定量研究方法采用的則相對(duì)較少。科學(xué)的、有深度的定性研究，在分析把握特定對(duì)象的特點(diǎn)、揭示它們與其他相關(guān)事物的內(nèi)在邏輯聯(lián)系及與相應(yīng)因素的關(guān)系、探索事物的內(nèi)在規(guī)律時(shí)，有其不可取代的優(yōu)勢(shì)。但是，純粹的定性研究難以說(shuō)明特定對(duì)象“何以見(jiàn)得如此”，因?yàn)樗狈τ嘘P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的強(qiáng)有力支撐，故而難以從量的變化中探討相應(yīng)的機(jī)理和模型?？茖W(xué)的、規(guī)范的定量研究，在圍繞對(duì)象所展開的分析中表現(xiàn)出毋庸置疑的精確性和可信性，體現(xiàn)出言之鑿鑿和言必有據(jù)的顯著特點(diǎn)。然而，社會(huì)現(xiàn)象并不能簡(jiǎn)化為一串串?dāng)?shù)字，社會(huì)生活的發(fā)展也并不能完全歸為一個(gè)個(gè)公式。數(shù)字可以用來(lái)說(shuō)明“何以見(jiàn)得如此”，卻并不能回答“何以會(huì)是如此”。此外，問(wèn)卷調(diào)查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不僅取決于問(wèn)卷本身和問(wèn)卷發(fā)放的科學(xué)程度，在很大程度上還取決于被調(diào)查者的素質(zhì)、心態(tài)以及是否配合。人的心理本身所具有的復(fù)雜性以及在特定情況下可能受到的干擾，都會(huì)使問(wèn)卷調(diào)查的真實(shí)性和準(zhǔn)確性受損、打折。因此，筆者認(rèn)為，比較可取的研究方法應(yīng)當(dāng)是定性研究與定量研究的恰當(dāng)結(jié)合。定性研究可以幫助人們探究數(shù)字背后的深層次涵義和事物之間的因果聯(lián)系，從而彌補(bǔ)定量研究的不足；定量研究可以為定性研究提供確鑿的數(shù)據(jù)支撐，使定性研究更具有說(shuō)服力和可信性。兩者是可以互補(bǔ)的。本研究將既避免單純的邏輯推演和學(xué)理闡述，同時(shí)又避免單純的數(shù)據(jù)羅列和公式展示，力圖在研究方法上有所突破：從學(xué)理研究入手，夯實(shí)研究的理論基礎(chǔ)；進(jìn)行相應(yīng)實(shí)證研究，與學(xué)理研究形成互補(bǔ)。
（二）定量的調(diào)查研究與定性的田野調(diào)查法
在自然情境下，采用多種資料收集方法，對(duì)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件及相關(guān)輿論中不同主體的行為方式、思想態(tài)度進(jìn)行深入的整體性研究。
1.定量的調(diào)查研究
在研究中，采用網(wǎng)頁(yè)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查和內(nèi)容分析法等三種主要手段。網(wǎng)頁(yè)調(diào)查。主要針對(duì)新媒體語(yǔ)境中與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的醞釀?shì)浾摰闹饕獔?chǎng)所，如BBS/論壇、博客、播客、微博等展開。遴選近年來(lái)30個(gè)重大公共危機(jī)事件（初始即本源意義上的和初始非本源意義上的各占一半，加以對(duì)比），以相應(yīng)主題、事件當(dāng)事人姓名、事發(fā)地地名以及事件中的網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)等為關(guān)鍵詞進(jìn)行分類檢索，對(duì)重大公共危機(jī)事件及相關(guān)輿論、輿情展開大規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析解讀。問(wèn)卷調(diào)查。以江蘇、浙江等輿論較活躍的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省份為主，向輿論敏感度較高的政府官員、媒體工作者、白領(lǐng)階層和大學(xué)生群體展開問(wèn)卷調(diào)查，了解他們對(duì)重大公共危機(jī)事件的認(rèn)知、對(duì)新媒體語(yǔ)境中與重大公共危機(jī)事件相關(guān)輿論的觀點(diǎn)和態(tài)度、在與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的新媒體語(yǔ)境中的輿論行為表現(xiàn)等。對(duì)手機(jī)短信形成的與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的輿論調(diào)查，主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行。內(nèi)容分析。針對(duì)新媒體語(yǔ)境中與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的影響大、受關(guān)注度高的言論資料（媒體報(bào)道、論壇帖子、博客文章、微博客文章等），就不同輿論主體的態(tài)度傾向、目的動(dòng)機(jī)、行為方式展開調(diào)查，按相應(yīng)類目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2.定性的田野調(diào)查法
田野調(diào)查以主體追蹤調(diào)查法和深度訪談法為主要手段。主體追蹤調(diào)查法將在定量的網(wǎng)頁(yè)調(diào)查和內(nèi)容分析法的基礎(chǔ)上，以篩選出來(lái)的敏感性強(qiáng)、涉及面廣、公眾參與度高的重大公共危機(jī)事件為關(guān)鍵性樣本，對(duì)輿論主體在事件中的行為方式、行動(dòng)策略以及所形成的輿論形態(tài)等展開深度跟蹤分析。深度訪談法主要針對(duì)政府官員、專家學(xué)者和媒體工作者展開，深入了解他們對(duì)新媒體語(yǔ)境中不同重大公共危機(jī)事件及相關(guān)輿論的觀點(diǎn)、態(tài)度、行為方式及實(shí)際行動(dòng)策略等。
（三）提出有學(xué)理依據(jù)和可操作的對(duì)策性方案
圍繞新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件和輿論的關(guān)系問(wèn)題展開全方位的實(shí)證分析，結(jié)合深入的學(xué)理研究，就構(gòu)建重大公共危機(jī)事件的輿情識(shí)別、輿論引導(dǎo)應(yīng)對(duì)機(jī)制提出對(duì)策性方案。
四具體而論，本研究的主要內(nèi)容大致分為五個(gè)板塊：
第一個(gè)板塊：對(duì)若干重要問(wèn)題的學(xué)理探討。由于所做的是關(guān)系研究，關(guān)系的雙方分別是重大公共危機(jī)事件與新媒體語(yǔ)境中的輿論，因此在研究中必須始終著眼于雙方之間的相互影響，尤其關(guān)注后者對(duì)前者的影響。而新媒體語(yǔ)境中的輿論，又不只是與新媒體語(yǔ)境有關(guān)，也并不是一種孤立的存在，往往與諸多社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān)。雖然側(cè)重于從新媒體語(yǔ)境進(jìn)行探討，但是在研究中不能不把重大公共危機(jī)事件放到社會(huì)大系統(tǒng)和諸多復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素中加以考量。本板塊對(duì)若干重要問(wèn)題進(jìn)行的學(xué)理探討，要為整個(gè)研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些重要問(wèn)題大致包括：一是研究的必要性。在新媒體語(yǔ)境中，地區(qū)性的偶發(fā)“小事件”，存在著借助于輿論的放大作用而被瞬間引爆、演繹成為另類重大公共危機(jī)事件的現(xiàn)實(shí)可能性。新媒體語(yǔ)境往往是圍繞特定事件而生成的醞釀?shì)浾摰膱?chǎng)所。青年學(xué)者王少磊分析說(shuō)：“社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾凸顯激化，以‘門’為表征的突發(fā)事件集中爆發(fā)。這其中，互聯(lián)網(wǎng)既是真相披露者，也是情緒煽動(dòng)者；既有為建構(gòu)所必須的解構(gòu)，也有勇猛不能掩飾的粗暴。十幾年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)不斷頒布新的‘尺度’，強(qiáng)迫傳統(tǒng)媒體調(diào)整競(jìng)合，從而逐漸形成新的傳播語(yǔ)境，宣告新的價(jià)值體系。在新語(yǔ)境下，精英與草根的位格關(guān)系和互動(dòng)結(jié)構(gòu)，都發(fā)生了顛覆式的變化?！雹谂c總體上說(shuō)人民民主有所擴(kuò)大的趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，新媒體語(yǔ)境中的輿論格局進(jìn)一步多元化，這構(gòu)成了一種常態(tài)。而在特定事端或事件發(fā)生后，新媒體語(yǔ)境中的輿論往往又會(huì)高度凝聚、集中?！拔覀円堰M(jìn)入傳媒聚光燈和‘大眾麥克風(fēng)’時(shí)代，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及使每個(gè)人都有可能成為信息的主體，也都可能成為意見(jiàn)表達(dá)的主體?！雹塾尚旅襟w語(yǔ)境中的輿論觸發(fā)重大公共危機(jī)事件，是社會(huì)輿論場(chǎng)域中的新景觀，同時(shí)意味著重大公共危機(jī)事件將趨于多樣化和高頻化。一位縣委書記在接受采訪時(shí)曾說(shuō)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)之前，一個(gè)事件最多幾百人知道，有了網(wǎng)絡(luò)之后，卻要面對(duì)成千上萬(wàn)人排山倒海式的議論，上百萬(wàn)人的口誅筆伐，真的很恐怖。應(yīng)對(duì)不好，將改變一個(gè)人的命運(yùn)、改變一個(gè)地方的發(fā)展方向?！雹?/p>
此言頗發(fā)人深省?，F(xiàn)實(shí)中貧富差距、階層差別、官民矛盾的客觀存在，社會(huì)矛盾在某些方面和在局部地區(qū)的尖銳化，是某些“小事件”演變?yōu)椤按笫录钡纳顚哟卧颉Ｕ缬鲊?guó)明所說(shuō)“：近期發(fā)生的所有網(wǎng)絡(luò)大事件，反映出官民關(guān)系、警民之間、貧富差異、城鄉(xiāng)差異，以及管理者與被管理者之間社會(huì)基本面的矛盾”“，事件沖突的一方強(qiáng)勢(shì)，比如富人、有權(quán)力的人；另一方是弱勢(shì)，比如兒童、女人、農(nóng)民等”。⑤而新媒體語(yǔ)境中的輿論，則直接觸發(fā)并激化了某些地區(qū)既有的社會(huì)矛盾，調(diào)動(dòng)并凝聚了某類群體性情緒，最終促成了某些“小事件”向“大事件”的轉(zhuǎn)變。二是對(duì)“新媒體語(yǔ)境”概念的探討。對(duì)“新媒體語(yǔ)境”概念進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，是本研究的邏輯起點(diǎn)之一?！靶旅襟w語(yǔ)境”相對(duì)于傳統(tǒng)媒體語(yǔ)境所顯現(xiàn)的特點(diǎn)，反映出兩者之間特質(zhì)的差異，這在相當(dāng)程度上決定著輿論形態(tài)的不同。對(duì)“公共危機(jī)事件”進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，是本研究的另一邏輯起點(diǎn)。在界定此概念的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)：由“小事端”演變成的另類重大公共危機(jī)事件與通常意義上的重大公共危機(jī)事件之間是存在著許多差別的；而輿論在其中發(fā)揮作用的情況，更值得深入探究。三是對(duì)通常情況下輿論場(chǎng)域的分析。在大多數(shù)情況下，重大公共危機(jī)事件的釀成，都不可能與輿論毫無(wú)關(guān)系。而輿論客觀上形成不同的場(chǎng)域。以輿論主體的差別而論，可區(qū)分為官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)；以存在形態(tài)的差別而論，可區(qū)分為現(xiàn)實(shí)輿論場(chǎng)和虛擬輿論場(chǎng)。不同的輿論場(chǎng)域，同時(shí)共存、交互作用、相互影響，既以各自的方式又以形成合力的方式作用于相關(guān)公眾。
第二個(gè)板塊：新媒體語(yǔ)境中圍繞特定事件形成輿論的內(nèi)在演變機(jī)理研究。一部分特定事件經(jīng)新媒體語(yǔ)境的發(fā)酵作用和催化效應(yīng)，遂成重大公共危機(jī)事件?！坝袑W(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)公共事件中輿論演變?yōu)樾袆?dòng)遵循著下面的邏輯：個(gè)人遭遇被網(wǎng)絡(luò)曝光———快速發(fā)酵———社會(huì)情緒開始傳染———社會(huì)大眾的共同想象———一般信念形成（粗糙認(rèn)知）———回歸現(xiàn)實(shí)采取行動(dòng)———公共事件爆發(fā)?！雹抟话愣?，這既是新媒體語(yǔ)境中輿論運(yùn)行的過(guò)程，同時(shí)也是事件演變發(fā)展留下的軌跡。本板塊全方位構(gòu)建新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件的輿論演變機(jī)理體系，從分析圍繞事件的輿論形成、發(fā)展、變異、功能發(fā)揮和終結(jié)等五個(gè)方面的機(jī)理入手，系統(tǒng)解析因事件而生成的新媒體語(yǔ)境中輿論的演變路徑、演變動(dòng)因和“生命周期”。（1）路徑分析。對(duì)新媒體語(yǔ)境中與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的輿論演變的階段性特征和發(fā)生影響的路徑展開系統(tǒng)分析。（2）動(dòng)因分析。結(jié)合經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、文化、社會(huì)心理等多種因素，對(duì)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件相關(guān)輿論演變的深層動(dòng)因展開探索分析，體現(xiàn)綜合性和立體性研究的特點(diǎn)。（3）“生命周期”分析。新媒體語(yǔ)境中與重大公共危機(jī)事件相關(guān)的輿論，具有一定的“生命周期”，起落、消漲呈現(xiàn)出相應(yīng)的規(guī)律性。就此所作的探討，力圖體現(xiàn)對(duì)輿論的動(dòng)態(tài)把握和對(duì)規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)。
第三個(gè)板塊：重大公共危機(jī)事件中的輿論觸發(fā)因子及解讀模式研究。重大公共危機(jī)事件具備“重大”、“公共”性質(zhì)并產(chǎn)生負(fù)面影響，不僅與隱匿于其表象背后的輿論“觸發(fā)因子”密切相關(guān)，更與這些因子的解讀方式及與社會(huì)心理層面的契合程度有著明顯相關(guān)性。本板塊從重大公共危機(jī)事件的輿論觸發(fā)因子及其解讀模式等方面展開深入探究。（1）輿論觸發(fā)因子分析。對(duì)隱藏于重大公共危機(jī)事件中、可能引發(fā)輿論突變的各項(xiàng)因子，如事件誘因、具體情境和公眾心緒（通過(guò)新媒體語(yǔ)境得以體現(xiàn)）等加以探析。（2）輿論觸發(fā)因子的解讀模式分析。結(jié)合經(jīng)驗(yàn)資料，對(duì)各種輿論觸發(fā)因子的解讀規(guī)律和模式特征加以分析，對(duì)解讀模式背后的社會(huì)、文化等深層次動(dòng)因進(jìn)行探索。
第四個(gè)板塊：新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件和輿論的關(guān)系模型研究。在新媒體語(yǔ)境中，輿論對(duì)特定事件有著明顯的放大和助推作用，輿論與事件之間“影響因子”的交換始終存在并隨時(shí)可能改變各自性質(zhì)、特點(diǎn)和走向。這就需要一種新型的“關(guān)系”模型來(lái)解釋事件由小到大演變的內(nèi)在機(jī)理。在新媒體語(yǔ)境中，重大公共危機(jī)事件與輿論之間出現(xiàn)相互解構(gòu)與建構(gòu)的新型動(dòng)態(tài)關(guān)系。因此，有必要突破重大公共危機(jī)事件的一元化解讀方式，重構(gòu)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件的多元化意義解讀系統(tǒng)。本板塊在以上研究的基礎(chǔ)上，對(duì)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件與輿論之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系進(jìn)行全方位的梳理與透視。（1）事件主體－輿論主體關(guān)系分析。事件主體是輿論主體的關(guān)注和熱議對(duì)象，是輿論風(fēng)生水起的由頭。事件主體－輿論主體關(guān)系分析，將兩類主體結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考察。核心內(nèi)容為：對(duì)重大公共危機(jī)事件及新媒體語(yǔ)境中相關(guān)輿論場(chǎng)域出現(xiàn)的多樣化主體之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行梳理，并就不同主體角色的深層動(dòng)因展開研究。（2）事件主體－輿論主體策略分析。對(duì)不同輿論主體在應(yīng)對(duì)事件和輿論時(shí)的策略運(yùn)用及其實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。（3）事件過(guò)程－輿論過(guò)程關(guān)系分析。從總體上說(shuō)，在新媒體語(yǔ)境中，事件過(guò)程與輿論過(guò)程常常體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)囊恢滦?。因此有必要?duì)重大公共危機(jī)事件的輿論觸發(fā)因子在相關(guān)輿論演變中的功能、變異展開動(dòng)態(tài)分析，并對(duì)事件和輿論的相互作用力情況進(jìn)行深入探索。
第五個(gè)板塊：新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件輿論引導(dǎo)對(duì)策研究。有學(xué)者分析說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)所引起的輿論關(guān)注，突破了地區(qū)、行業(yè)限制，一呼百萬(wàn)應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)把微人群、微力量聚合起來(lái)，爆發(fā)出巨大能量，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)?！雹呔C觀相當(dāng)一部分重大公共危機(jī)事件，其初起時(shí)并非事關(guān)公共，也難言重大和危機(jī)，而只是不甚起眼的事端。由于新媒體提供的傳播手段和語(yǔ)境條件，此類事端引發(fā)了公眾熱議。圍繞事端，輿論經(jīng)歷了醞釀生成、升溫發(fā)展、形成浪潮的過(guò)程（虛擬世界中的輿論迅速向現(xiàn)實(shí)世界蔓延、擴(kuò)散），吸引更多人關(guān)注事端，通過(guò)新媒體新信息，發(fā)表主導(dǎo)性意見(jiàn)和附和性意見(jiàn)。虛擬世界中的輿論與現(xiàn)實(shí)世界中的輿論相交融、相疊合、相感應(yīng)，從而將特定事端放大成了重大公共危機(jī)事件。例如，廣東番禺垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目事件，從最初并不顯眼的業(yè)主BBS論壇“轉(zhuǎn)帖”，到引發(fā)全國(guó)輿論軒然大波的公共危機(jī)事件，持續(xù)4個(gè)多月的時(shí)間。華南板塊數(shù)萬(wàn)業(yè)主不斷聚會(huì)、散發(fā)傳單、“上街散步”或者集體上訪，最終以政府有關(guān)部門宣布此項(xiàng)目先停建、“回鍋”討論而告一段落。⑧此類重大公共危機(jī)事件和新媒體語(yǔ)境中的輿論關(guān)系非常緊密。倘若離開新媒體語(yǔ)境中輿論的發(fā)酵和催化作用，它們未必會(huì)成為重大公共危機(jī)事件。由此可見(jiàn)，新媒體語(yǔ)境中輿論的影響力，使重大公共危機(jī)事件的發(fā)生機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)陡然增大。這顯然是當(dāng)前輿論引導(dǎo)工作面臨的一個(gè)重大而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在重大公共危機(jī)事件多樣而高發(fā)、政府和媒體對(duì)輿論引導(dǎo)不力的矛盾日益突出的情況下，政府和媒體亟需基于系統(tǒng)理念，著眼于重大公共危機(jī)事件輿情識(shí)別、輿論處置和與公眾交流溝通機(jī)制的全方位創(chuàng)新，切實(shí)提高新媒體語(yǔ)境中輿論的應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力。有學(xué)者指出：過(guò)去許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體存在著“不敢說(shuō)，不會(huì)說(shuō)，不能說(shuō)”的問(wèn)題。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)傳播時(shí)代，除了這三大問(wèn)題之外，還有許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播的規(guī)律理解程度不深，還習(xí)慣于“宣傳部把關(guān)”，結(jié)果導(dǎo)致“小問(wèn)題引爆大熱點(diǎn)”，最終損害的是黨和政府的形象。⑨這充分說(shuō)明：提高輿論引導(dǎo)主體，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部新媒體語(yǔ)境中輿論應(yīng)對(duì)能力和引導(dǎo)能力迫在眉睫。
本板塊就政府、媒體如何提高新媒體傳播語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件的輿情識(shí)別、輿論引導(dǎo)和交流溝通能力進(jìn)行對(duì)策性研究。（1）重大公共危機(jī)事件輿情識(shí)別指標(biāo)研究。對(duì)新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件輿情的預(yù)兆、風(fēng)險(xiǎn)度、影響范圍和程度等各項(xiàng)指標(biāo)展開研究。（2）重大公共危機(jī)事件輿論處置模式研究。為不同情境模式下的重大公共危機(jī)事件的輿論引導(dǎo)和處置提供行動(dòng)方略。（3）重大公共危機(jī)事件的輿情溝通機(jī)制研究。為提高政府、媒體與新媒體語(yǔ)境中重大公共危機(jī)事件的輿論主體的溝通效率提供制度化設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。