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1履行階段的管理
合同的履行是實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在合同的履行階段,管理人員應(yīng)對(duì)合同中的主要內(nèi)容、工程范圍、責(zé)任與權(quán)力等進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟識(shí),并對(duì)各種違約行為進(jìn)行分析,嚴(yán)格按照合同辦事。同時(shí),還要協(xié)調(diào)并處理好各種關(guān)系,保證工程的有序進(jìn)行,以免誤工期。認(rèn)真做好合同的監(jiān)督及跟蹤工作,根據(jù)專用條款完成增減、變更項(xiàng)目工程的確認(rèn)見證工作,尤其是隱蔽工程,并要詳細(xì)記錄關(guān)于工期或費(fèi)用的內(nèi)容,避免引起糾紛,阻礙工程的如期進(jìn)行。合同中約定的數(shù)量、價(jià)格、期限等內(nèi)容,應(yīng)嚴(yán)格遵守,并對(duì)報(bào)修條款進(jìn)行有效管理。認(rèn)真完成協(xié)議、圖表、函件及圖表等文件的整理及保存工作,并充分利用現(xiàn)代手段,對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控與管理,確保工程按期、保質(zhì)保量地完成。
2變更、轉(zhuǎn)讓、中止及終止階段的管理
在合同的履約階段,受多種因素影響,也會(huì)出現(xiàn)大量工程變更。變更的原因可能是以傳統(tǒng)公路工程變更指令形式產(chǎn)生,也可能是業(yè)主違約或是不可抗力因素引起。因此,應(yīng)根據(jù)合同變更所造成的后果(如技術(shù)后果、法律后果等)而提出預(yù)案,以減少或避免合同變更而導(dǎo)致履約時(shí)引起新的沖突。同時(shí),要加大對(duì)合同中的轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范力度,禁止非法轉(zhuǎn)讓。工程結(jié)束并驗(yàn)收合格后,且工程款已支付完畢,則應(yīng)及時(shí)終止合同。此外,若施工中有滿足法律或合同中規(guī)定的中止或者終止條件時(shí),也應(yīng)中止或終止合同,以保證合同雙方的合法利益不受損害。
3索賠階段的管理
合同是雙方向?qū)Ψ剿髻r的依據(jù),而索賠則屬于合同管理的內(nèi)容。因此,承包商應(yīng)在簽訂合同時(shí)就要考慮到各種不利因素,并對(duì)合同索賠的可能性作出預(yù)測(cè),采取最佳的合同管理方法及索賠措施。在合同的履約中,還要充分結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際及法律法規(guī),對(duì)索賠事件發(fā)生的可能性進(jìn)行深入分析與研究,更合理地履行合同。索賠應(yīng)分時(shí)間與級(jí)別。選擇時(shí),通常優(yōu)先考慮下列順序:1)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與組織措施。一般在合同簽訂前,都先考慮這種風(fēng)險(xiǎn)處理措施,尤其是合同中作出了明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn),如報(bào)價(jià)、承辦商工作人員及分包商風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境調(diào)查的正確性等。2)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或分散,比如采用分包或是聯(lián)合體措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散或轉(zhuǎn)嫁處理;購買工程保險(xiǎn),也可實(shí)現(xiàn)對(duì)合同中限定風(fēng)險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移[3]。3)在報(bào)價(jià)中對(duì)不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用稍作提高。當(dāng)履約中出現(xiàn)合同中出現(xiàn)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則可最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的支出。
4履行及評(píng)價(jià)階段的管理
由于公路工程的工作量大,合同內(nèi)容及涉及的法律、法規(guī)也較多,合同履約時(shí)間長(zhǎng)。合同是對(duì)工程活動(dòng)的整體、真實(shí)反饋。相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真完成合同資料的收集、分類、整理、保存、裝訂、立案等工作,確保合同檔案的齊全與完整,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同檔案的程序化、規(guī)范化管理[4]。同時(shí),還應(yīng)對(duì)合同履約過程中出現(xiàn)的情況和實(shí)施計(jì)劃作出比較與分析,然后合理評(píng)價(jià)合同的履行情況,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),并對(duì)引發(fā)因素進(jìn)行深入剖析,為今后合同管理提供參考。
5小結(jié)
作為公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,合同管理對(duì)保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量具有舉足輕重的作用,更會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。因此,管理人員必須高度重視施工合同的管理。合同管理貫穿于工程施工的始終,任一階段出現(xiàn)問題都可能出現(xiàn)嚴(yán)重的后果,這就要求合同管理人員必須從合同的訂制、簽訂、履行等各個(gè)階段加強(qiáng)管理,一旦出現(xiàn)問題,則及時(shí)采取相應(yīng)措施處理,最大限度地保護(hù)自身合法利益。
作者:王永亮王維平單位:內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司