農業承包合同管理規范化范文

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摘要：

改革開放以來，隨著我國農業的高速發展，農業承包也越來越普遍。農業承包合同管理規范化是我國實行農業承包政策的有效保障，是推進我國農村法治建設及維護農村經濟秩序穩定的主要措施，是適應目前我國農業發展趨勢，促進我國農業與農村發展的有效手段。但目前我國部分農村中農業承包合同管理并不是十分規范，嚴重阻礙了我國農業承包的發展。因此，充分了解目前我國農業承包合同管理過程中存在的不規范問題，并提出針對性的措施，對我國農業與農村的發展具有重要的意義。

關鍵詞：

農業承包合同；管理；規范化；措施

農業承包合同是指我國在實行家庭承包責任制的過程當中，農村的農業集體經濟組織與其成員為了明確相互的權利義務關系而訂立的關于發包、承包集體所有的土地等生產資料的協議。

1農業承包合同管理當中存在的不規范現象

1.1承包合同管理機構不健全在我國部分農村當中，并沒有農業承包合同管理機構。在很多情況下，都只是口頭協議，并沒有真正意義上的書面合同，導致很多的糾紛。

1.2簽訂農業承包合同時經常出現合同雙方權利義務不明確在訂立農業承包合同的過程中，有時簽訂的權利和義務都得不到履行。有時出現合同的一方將自己的意志強加給另一方的現象，甚至出現無期限合同。

1.3簽訂農業承包合同時手續不齊全，表達不清楚農業承包合同手續不全主要表現在公章不齊全或蓋錯公章。表達不清楚主要表現在字跡馬馬虎虎，模糊不清，缺字及語句有歧義，存在代簽現象。

1.4相關業務工作人員素質較差許多業務人員未經相關的正規業務培訓，對相關的法律、法規、政策不明白，理解較為片面。

2農業承包合同規范化管理建議

2.1健全落實各村承包合同管理機構對于如何一個村來說，任何經營項目的發包，是一件直接關系全村人民切身利益的大事。因此，應該設立專門的承包合同管理機構，防止在承包過程中出現意外。有些地方，政府部門雖然沒有落實專門的承包合同管理機構，但是村委會應該負起責任來，可以自己組織村委會相關人員，負責承包合同的管理。

2.2明確合同雙方的權利與義務在簽訂承包合同時，合同雙方的地位是平等的。因此，在簽訂合同的過程當中，合同雙方都都應該遵循自愿然則，合同雙方都不能違背對方的意愿或是強迫對方簽訂對方不愿意的合同。同時也應該明確雙方的義務與權力。在我國，通過家庭承包責任制取得的農村土地承包經營權可以依法轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。當承包方采取轉讓方式進行承包土地流轉時，承包方必須得經過發包方的同意；當承包方采取轉包、出租、互換或者其他方式進行土地流轉時，承包方必須經得發包方備案[1]。

2.3合同文本必須規范統一、簽訂合同的手續必須齊全農業承包合同周期都較長，因此在簽訂合同時，手續必須齊全，以防止后期出現意外時有據可依。項目發包時雙方應提供的材料如下：合同雙方相關法人的身份證明，合同雙方的營業執照、稅務登記證、雙方的經營資質及授權委托書，場地及經營能力證明[1]。項目登記管理應該注明項目的名稱、位置、面積大小及經營期限等。此外，在簽訂農業承包合同時，雙方代表都要在合同上簽字蓋章，由村經濟合作社發包的，還應加蓋公章[2]。在合同的書寫上面，不能字跡潦草，要字跡工整，使合同雙方都能看清，同時相關的語句要通順，不能有歧義。合同中不能漏字或出現錯別字，以防止出現意外時合同里面的內容不是當初簽訂合同時想要表達的意思。在最后的簽字上面，合同雙方一定要按照雙方身份證上面的名字就行簽字。

2.4提高相關管理人員素質，培養綜合型人才承包合同管理部門應該提高相關業務人員的素質。作為領導管理者，要定期對相關業務人員進行考核和培訓。不僅要進行制定合同的相關理論培訓，更要進行承包合同案列的分析，既要有正面案例的分析，也要有反面案例的分析。要高度重視培訓，培訓不是走過程，更不是形式主義。同時，單位領導管理者要對相關業務人員進行道德素質教育及法律教育，提高業務人員的道德水平及法律水平。承包合同管理部門在人才建設上面，要以目前單位內部業務人員為基礎，大力培養綜合型人才，使之在面對突發狀況時，可以合理及時的應對。另外，承包合同管理部門要建立嚴格的淘汰制度。單位領導管理者要定期對業務人員進行考核，對優秀的業務人員要進行重點的培養，對專業技能及思想道德素養低下的要果斷的進行淘汰。同時，部門要規范選拔制度，積極引進優秀的大學生人才。

3結論

隨著我國新農村建設的加快，農業項目承包將會越來越多。規范化的農業承包合同管理可以促進我國新農村的建設，加快形成社會主義和諧社會，提高我國農民的生活水平，促進我國農業及經濟的發展。

參考文獻

[1]蘇毅.新形勢下如何做好哨沖鎮農業承包合同管理工作[J].經營管理者.2015（7）.

[2]尹懷全,林興亭.加強農業承包合同管理促進農村經濟健康發展[J].山東農業.2011（7）.

作者：魏妙鋒 單位：政和縣石屯鎮三農服務中心