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本文作者:劉海洲 周濤 程禮芬 單位:重慶交通大學交通運輸學院 .重慶市城市交通規劃研究所 重慶交通大學管理學院
1宜昌交通環境變化概況
宜昌市位于湖北省西南部,地處長江中上游結合部,是鄂渝湘三省市交匯地,東臨/兩湖平原0,西與渝東一江相連,南北與湘西、襄樊毗鄰,上控巴蜀,下引荊襄,以/三峽門戶0、/川鄂咽喉0而著稱,由于其重要的戰略地位,成為歷代兵家必爭之地。近年來,隨著宜昌社會經濟的發展,宜昌的綜合交通環境發生了日新月異的新變化。
公路方面,國家投資24億元、全長95km(宜昌境內約69.15km)的滬蓉高速荊門至宜昌段已于2006年底建成通車;投資132億元、全長197km(宜昌境內99km)的滬渝高速宜昌至恩施段將于2008年建成通車;2007年開工建設的、投資129億元、全長172km(宜昌境內100km)的滬蓉高速宜昌至巴東段將于2010年建成通車。可見,一旦上述項目完成,宜昌將由過去宜黃高速公路的止點變成滬渝(由宜恩高速在江南向西延伸)、滬蓉(由宜巴高速在江北向西延伸)等高速公路大通道中的主要控制點。
鐵路方面,2008年將建成全長377km(宜昌境內105.48km),總投資167億元的宜萬鐵路。2006年底開工建設的全長289km的宜昌至武漢鐵路客運專線,總投資259億元,2009年建成通車。宜萬鐵路和漢宜客運專線的建設,使鐵路大通道作用將大大增強。到2010年,鐵路總里程將會達到327.5km,宜昌火車東站日發送能力達5000人,鐵路運輸將分流由宜昌水鐵中轉的大部分客流,且其沿線誘增交通量亦將大大增加,徹底改變宜昌過去在鐵路線上的/盲腸0境況,宜昌將成為鐵路大動脈南北向與東西向的交接處,從而使宜昌溝通東西、呼應漢渝更為便捷。航空方面,三峽機場升級為4E標準和一類航空口岸,將使宜昌與外界的聯系更大程度的突破地面交通的限制,使宜昌和外界尤其是國外以及國內一些大的發達城市的聯系和交流更為便捷,為宜昌的國際化奠定了堅實的基礎。在水運方面,隨著三峽大壩的修建成功,徹底改善川江航道航運條件,三千噸級船舷(萬噸級駁船船隊)可直達重慶,隨著長江口岸深水航道以及長江中下游航道疏浚工程實施,整個長江流域干支直達、江海聯運的局面將全面形成,川江以及整個長江的大噸位、長距離貨物運輸將迎來嶄新的發展時期。
2交通對經濟的影響
2.1交通運輸對經濟的積極影響
交通通過影響市場、分工,從而推動生產力和經濟發展的思想,是由英國著名經濟學家亞當#斯密提出來的。在強調優先發展交通時,斯密還強調了交通與經濟的匹配發展。交通運輸業是一個特殊的部門,與經濟體系中的其他部門的聯系十分密切,交通運輸是人類社會與經濟發展的基礎,如表1所示。交通運輸業對經濟發展的促進作用主要表現在6個方面:
1)交通運輸基礎建設的大規模投資是區域經濟發展的重要動力源泉。交通基礎設施建設所產生的巨大投資需求必然刺激其他相關產業的發展,為地區國民經濟做出顯著貢獻。/十五0期間宜昌市綜合交通建設完成投資額達100億元以上,帶動了建材、化工、機械等相關產業的發展,并創造了大量的就業機會。如滬蓉高速、滬渝高速、荊宜高速、長荊鐵路、焦(作)柳(州)鐵路、三峽機場以及三峽大壩的修建等。/十五0期間完成的交通投資,約相當于平均每年向社會提供50000個就業崗位。
2)交通運輸促進資源開發,影響企業的生產布局。交通對企業發展戰略的影響主要是區位的相對改變,由于交通環境的改善,企業與原料市場或者與需求市場的相對距離發生改變,由此影響到企業的戰略布局。國內外許多成功的經驗表明,一條高速公路就是一條隆起的經濟帶。一條高速公路從建成的那天起就以明顯的優勢迅速成為該區域內一條主要經濟增長點,不僅能夠加速區域內人流、物流、信息流的體內循環,而且還會通過支線將區域內各個經濟單元連成一體,可以帶動跨區域的體外循環。
3)交通業的躍升有利于加強地區間的經濟合作,形成區域經濟整體優勢,進而促進區域協調發展,構建和諧社會。新的交通環境如滬蓉高速、滬渝高速、荊宜高速、長荊鐵路、焦(作)柳(州)鐵路、三峽機場以及三峽大壩的修建等有利于擴大對外開放,消除地區壁壘,建立統一市場,促進地區分工與協作,發揮各地區比較優勢,利于地區之間的經濟合作;有利于促進境內區域協調發展,逐步縮小城鄉之間、地區之間居民生活福利水平的差距;有利于促進民族團結,保持社會穩定;有利于促進經濟社會協調發展。
4)交通運輸改善了區域投資環境和企業發展環境。交通運輸是社會經濟發展的基礎,在一般產業投資以前,一個區域應具備基礎設施方面的積累。資本要增值,企業要發展,產業要升級,必須有一個好的發展環境,才能吸取轄區外資金、人才、技術向區內流動。國際資本在決定投資場所時,更為重視對交通運輸、郵電通訊等基礎設施的考察,而投資所在國的勞動力成本和稅收優惠已退到次要位置。根據對最有影響的歐美173家電子公司的調查,選擇境外投資地點的4個最主要的條件依次是:勞動力素質(77%),電信設施(66%),接近主要市場(70%),運輸設施(68%)。國際經驗表明,基礎設施數量不足和質量不可靠的國家對國際實業資本缺乏吸引力,基礎設施是影響跨國公司投資于制造業和高新技術產業的最重要的因素。
5)促進小城鎮建設和農村經濟發展。交通運輸從農產品供應鏈的角度構建產品物流平臺,通過標準化與信息化來提高農產品流通的效率。農村路網的建設對推動農村經濟發展具有重要作用。發達的農村客運網和公路網,縮短農產品和鮮活產品的儲運時間,保證所需農用物資的及時調入,擴大農業信息交流,有助于農村群眾接受現代文明,提高綜合素質,改變生活方式;有助于農民更快更多的獲取市場信息,按照市場需求及時調整種植結構和經營項目;有利于吸引城市居民走入鄉村,使農村地區的旅游資源得到開發,拓寬農民增收致富的渠道。
6)降低企業交易成本和生產成本。交通設施的建設和運輸狀況的改善,可以縮短運輸相對距離,降低企業的運輸成本,尤其是交通運輸作為主要成本發生點的企業,交通運輸降低其運營成本的狀況更為明顯。同樣的要素投入,有了更多的產出。交通設施服務同樣降低了交易費用,便利的交通狀況可以使企業間的物資、信息、人才、商品等的交流更為快捷、方便。交通運輸和通訊技術的進步如滬蓉高速、滬渝高速、荊宜高速、長荊鐵路、焦(作)柳(州)鐵路、三峽機場以及三峽大壩的修建等大大降低了企業的倉儲費用,從而使生產者在商品貿易中對消費者的需求變化做出更快速的反應。
2.2交通對經濟的負面影響
1)交通環境新變化如滬蓉高速、滬渝高速、荊宜高速、長荊鐵路、焦(作)柳(州)鐵路、三峽機場以及三峽大壩的修建等必然會引發大量的交通基礎設施建設的投資,大量交通投資可能擠占了其它生產性投資,對經濟發展起到消極作用。
2)交通業體制改革滯后,會出現各種運輸方式加快發展與交通系統綜合平衡的矛盾。從目前宜昌交通運輸格局及其未來發展來看,高速公路發展較快,其次是鐵路、航空和港航發展最慢。其中,矛盾最突出的是陸上運輸和水上運輸,高速公路和鐵路運輸將嚴重擠壓水運市場,同時,陸上高速公路和鐵路運輸之間也可能產生不良競爭,相互擠壓。這種狀況會降低交通系統的綜合服務能力,難以發揮其應有的推動作用,不利于宜昌整體經濟的發展。
3)完善的交通網絡會促進地區經濟的發展,但不平衡的交通格局會促使經濟發展的進一步分化。目前,宜昌存在城鄉經濟發展的不平衡,加之城鄉交通存在不平衡的問題,而且未來交通環境的新變化有可能強化這種城鄉交通發展不平衡,宜昌境內區域經濟發展水平將進一步分化,這不利于整個區域經濟持續、快速、穩定地發展。
4)宜昌未來交通環境的升級主要是指宜昌外部交通環境的改善如滬蓉高速、滬渝高速、三峽機場的修建等。如果宜昌區域內部沒有得到配套協調的提升,會導致區域內外交通發展的階段性差距更加突出,導致生產要素向宜昌境內交通經濟帶流入相對減少,擴散流出增加,向萬州-重慶、荊州-武漢等鄰近交通經濟帶聚集,使得宜昌經濟整體發展速度相對落后,有可能導致宜昌的邊緣化和城市經濟的衰落。
5)交通運輸的建設將占用大量土地,割斷原本一體的生態系統,切斷與破壞沿線環境的歷史文脈。
3經濟對交通的影響
1)經濟的發展為交通運輸業的基礎設施建設提供資金來源。交通運輸是國民經濟的重要基礎設施,但是交通業的建設需要大量資金。以宜昌市為例,宜昌1995~2005年經濟增長勢頭強勁,其GDP年遞增速度(如圖1所示)。/十五0時期全市共投入交通業基礎設施建設資金達31.14億元,到目前為止,宜昌市交通環境較過去相比較已經發生相當大的變化,為宜昌地區經濟發展創建了良好的平臺。預計在/十一五0期間將投入交通業基礎設施建設資金為274.5億元,這與宜昌地區經濟快速發展是分不開的。
2)經濟發展的需要是產生運輸需求的源泉。通常經濟繁榮必然會帶來運輸需求的增長,從而帶動運輸業的發展,反之交通運輸的發展會減緩。充足的市場需要是運輸業持續健康穩定地發展的必備條件。根據宜昌市/九五0至/十五0時期國民經濟和客貨運輸發展狀況分析,交通運輸量的增長態勢與GDP的增長態勢相一致,在經濟高速增長階段,客貨運輸需求也會有較大增長。宜昌地區在1995~2000年期間的經濟增長幅度大,貨運需求量大,這期間貨運周轉量情況如圖2所示,客運需求增長也很強勁,因此,宜昌經濟發展需要產生各種運輸需求,拉動交通運輸業不斷地發展。
3)經濟發展和產業結構的升級會不斷地促使運輸業調整其內部結構。在宜昌地區工業化的進程中,生產高值工業品和消費品的加工工業在工業中的比重越來越大,宜昌運輸業朝著客運和集約化運輸方向發展。隨著宜昌地區工業化進程的繼續,工業生產結構由資源密集型依次向勞動密集型、資本密集型和知識密集型產業轉變時,產品高值化趨勢越來越明顯,對貨運提出迅速、方便、安全等更高的質量要求,對客運亦提出了高速、安全、舒適、方便的高要求,公路運輸、航空運輸開始蓬勃發展,這段時期,運輸業的規模和結構均有很大變化。宜昌交通業作為服務業會向高效和優質服務方向發展,各種運輸方式各盡所能、協調發展。
4)經濟的發展促使先進的交通技術的出現和應用,降低交通能耗,改善交通的運行環境。隨著宜昌將來社會經濟的不斷發展,社會的服務性和信息性特征日趨顯著,高質量個性化的運輸需求增加促使先進的交通技術和管理形式得到廣泛的應用。社會的可持續發展必然要求運輸業必須降低能耗,減少污染,改善運行環境,發展綠色交通。
4交通與經濟的互動分析
交通運輸是滿足人與貨物對位移需求的生產活動,而經濟的發展必然伴隨人與貨物對空間位移需求的增加,因此,經濟的發展必須以運輸系統的完善和運輸效率的提高為前提。另一方面,經濟的發展會源源不斷地為運輸業提供基建投資的資金,同時會在不同的發展階段對運輸業提出不同的要求,刺激運輸業不斷發展。因此,交通運輸與經濟發展之間存在明顯的/推拉效應0,但二者之間的相互依賴、相互作用的關系是較復雜的、多元的復合關系。
4.1交通與經濟的定量分析
國民經濟指標主要有國內生產總值(GDP)、工業生產總值,交通運輸業的指標主要有客運量、客運周轉量、貨運量、貨運周轉量、等級公路里程等。針對宜昌1995~2005年的GDP與客運量、客運周轉量進行相關分析。
1)根據1995~2005年的GDP與旅客運量的數據(如圖3所示),二者呈現出良好一致性發展態勢,進行回歸分析,其相關系數為0.93,二者高度正相關,互為因果關系。
2)根據1990~2005年的GDP與旅客周轉量數據(如圖4所示),二者呈現出良好一致性發展態勢,進行回歸分析,旅客運量與GDP相關系數為0.88,高度正相關,互為因果關系。
3)1993~2005年間,由于鐵路營運里程、內河航道里程均相對穩定,只有等級公路里程數每年保持穩定增長,從數據來看,等級公路里程與公路客、貨周轉量增長幅度基本一致,計算等級公路里程與公路客、貨周轉量相關系數分別為0.916和0.537,可見其為高度正相關和顯著正相關,以等級公路里程為自變量x,公路客、貨周轉量為因變量y,擬合一元線性回歸方程分別為說明交通基礎設施完善與提升會增強交通運輸業的供給能力,有效地服務于地方經濟的發展。
4)根據1995~2005年的GDP與貨運量和周轉量的數據(如圖2所示),可看出GDP與二者呈基本一致性發展態
4.2交通與經濟互動關系的系統動力學模型
根據以上分析,交通業與經濟的互動關系可簡單歸納為圖5所示的力學模型。從圖5分析得,影響區域經濟與交通互動發展主要包括兩個反饋回路。第一個回路是區域經濟的發展,一方面引起運輸需求增加,會增加運輸業的收入,另一方面會增加交通業的投資,這兩種情況均會拉動交通系統整體發展。另一個回路是交通業的發展,使得交通運輸業的供給能力增強,交通運行環境改善,運輸成本顯著下降,刺激貨物、旅客流通迅速增長,促進區域經濟發展。通過以上分析并結合宜昌地區實際情況,其交通與經濟的互動發展關系見圖6。這是宜昌經濟發展的前提條件。主要考慮宜昌未來交通投資的資金來源渠道、投資規模及新增交通設施的區位(解決交通投資不合理的問題),交通網絡的聯通程度(如連接高速公路)、投資的時間應適度超前等。要求宜昌交通投資的各要素應與其經濟發展的需要相匹配,才是最科學的投資策略。
4.3實現交通與經濟互動的必要條件
通過前面分析,宜昌未來交通環境的躍升有利于宜昌工業、商業、旅游業的快速發展,增強這些產業的競爭力,一般情況下會促進地區整體經濟的發展,但要實現預期的效果,宜昌經濟得到應有的發展,即交通與經濟呈現出良性互動的關系,實際上隱藏著相應的條件。
1)經濟系統良好,呈現正外部性,這是經濟與交通互動發展的基礎。要求宜昌產業規模經濟和勞動市場經濟、具備豐富的高質量勞動力等。宜昌經濟正外部性是基本條件,宜昌地區經濟健康運行,未來交通的躍升加上適宜的政策才會出現宜昌經濟的繁榮。
2)交通系統要處于良好狀態,可用交通投資要素來表征,勢,進行回歸分析,得到相關系數依次為0.629和0.615,相關性不是很強,這和巨大工程項目三峽工程有直接關系,但還是均為顯著正相關。以上交通與經濟一些指標所進行的定量分析表明,二者具有密切互動關系。除了以上的分析,還可對GDP與交通投資額,工業產值與貨運量和貨運周轉量,人均GDP與客運量和客運周轉量的相關性進行分析,也能得到同樣的結果。
3)良好的經濟與交通系統要實現互動發展,還必須有適應的政策因素,是指交通投資決策時必須考慮的各方面的政策環境。要實現經濟發展,宜昌必須具備相應的起推動作用的政策環境。政策因素涉及的內容很多,如財政資源、投資范圍(地方的、區域的或國家的)、相關的支持法律法規、組織制度政策,還有許多必要的補充措施(如獎勵、關稅和培訓等)。以上3個條件各自對宜昌經濟的發展影響有限,即使兩兩結合影響也是有限的,只有當3個條件都具備,宜昌未來交通環境的躍升才會在經濟發展中發揮其應有的作用,才會真正實現交通與經濟的良性互動共同發展。
5結束語
隨著經濟全球化的迅猛發展,必然對交通環境產生新的要求,而交通環境的新變化也將更進一步拉動經濟的發展。交通和經濟之間的密切推拉關系也將表現的越來越明顯,只有認識到交通和經濟之間的相互依存、相互影響的密切關系,正確處理好它們之間的影響因素和影響條件,才能更有效地促進人類社會經濟的協調發展,為和諧交通、和諧社會的建設打造更有利的條件。