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1提高和改善安全管理工作的措施
要改善目前安全生產狀況,減少安全事故,實現煤礦長治久安,建設本質安全型煤礦是必由之路。煤礦本質安全是指生產現場作業流程中人、機(物)、環境、制度(管理)、系統等諸要素的安全可靠與和諧統一,使各種危險源、危害因素始終處于受控制狀態,進而逐步趨近本質性、恒久性安全目標。要建設本質安全露天采礦設備維修基地,建立安全生產的長效機制,必須做到:
1)選用好人才從源頭抓起。企業安全生產要有保障,首先必須解決好人的問題。企業必須要有嚴格的錄用制度,聘用的人才要具有專業素質,具備一定技能和設備操作能力,其文化程度、專業方向要匹配現有的生產設備操作技術及管理水平的需要。錄用綜合素質高的人員,因其懂得保護自己和他人、懂得用好設備和操作好設備,可以為企業安全生產帶來一份保障。
2)煤礦安全培訓工作緊抓不放。強化安全教育培訓,是要全面提高從業人員安全技術素質,強化安全基礎工作。對每個員工根據各自的工作崗位,進行相應的專業培訓,包括安全理論知識的普及和操作技能的培訓。執業員工通過培訓后,達到熟知所在崗位要遵循的安全條例、操作章程,能夠辨識危險源并進行有效防范,能夠做規范事,干標準活。新員工上崗后可與老工人簽訂至少一年一對一的師徒合同,發揮老工人的技術“傳、幫、帶”作用,使煤礦企業全員素質得到普遍提高。另外,定期組織舉行煤礦職業技能大賽,也能對推動技術比武、崗位練兵,提高操作工人的安全技能起到促進作用。對企業員工的安全教育要經常進行,警鐘長鳴。因為人反復的干一種工作會因懶惰性和麻痹大意忽視安全的問題。所以,應經常進行安全生產知識考核、事故案例分析,開展安全生產宣傳等活動,讓員工知道發生事故的危害性,重視安全的必要性。
3)重點加強班組建設。班組是企業的細胞,是最基層的組織,直接承擔著完成生產任務的職能,是安全管理的最小單位。每個班組的安全生產搞好了整個企業的安全生產就有了保障。各級管理者及班組長、安全員、群安網員、青安崗員都要及時準確地了解和掌握職工的思想情緒和行為表現,有重點、有目標地實施對重點人的跟蹤管理。關鍵是抓好安全重點的4種人,即:不懂技術的糊涂人;盲目蠻干的粗魯人;圖省勁怕麻煩的懶惰人;吃、賭疲勞體力透支的人。掌握人與客觀事物之間的關聯和安全生產中職工的表現情緒,克服生產作業人員的急躁情緒,因為急躁情緒會壓抑人的正常創造思維和判斷力,能打亂正常思想和秩序。這種情緒直接會導致蠻干、冒險等違章現象的發生。生產作業中的煩悶情緒,主要表現出郁悶寡歡、煩躁不安、心不在焉、神情低落、動作變形、操作程序失控等,這是促成人為事故發生的重要根源,必須克服。針對這些異常行為表現,基層領導、工長、班組長要及時勸解、疏導,化解矛盾和思想包袱或采取暫時停止作業的措施,以避免不良行為可能引發的各類事故。
4)加強現場監管力度。現場監管檢查要有力度,對現場作業過程的監管檢查要形成制度,每天、每個工作場所、作業面、每道工序都要進行巡查、驗收。檢查作業過程的安全操作及任務完成的安全可靠性。發現問題的,要及時提出整改意見和措施,防止作業過程發生意外,以及因任務完成不合格導致事故。
5)堅持不斷推進安全監管隊伍建設,切實提高履職能力。做好露天煤礦安全監管工作,隊伍建設是關鍵。一要提高安全監管人員的業務素質,加強專業技術和法規方面的業務培訓,強化各級安全監管人員的業務基礎,提高隊伍的執法能力、服務能力、協調能力和信息化監管能力,提高安全監管水平。二要解決好部分安監機構監管人員不足、力量薄弱的問題。三要建立和完善激勵機制,表彰先進,鞭策落后,提高工作積極性、主動性;對日常監管中工作不力、玩忽職守、失職瀆職的安監人員,按公司法規嚴肅追究責任。
6)加強重大危險源管控和隱患排查整治力度。一是基層單位必須定期組織安全管理人員、技術人員和其他相關人員,分析和辨識出人員不安全行為、有害因素、不良環境等危險源和事故隱患,結合危險源種類,建立有效的管控方案。二是分級推進隱患治理工作。實施隱患登記、整改、驗收、全過程跟蹤管理;凡由于隱患整改不徹底導致事故發生的,將嚴肅追究相關領導和復查驗收人員的責任。三是加大重大隱患整治力度。對于專家會診查出的重大隱患以及定期安全大檢查梳理出的重大安全隱患,要每季度組織開展一次專項督察。
7)做好礦場特殊工種作業管理。①嚴格持證上崗制度,無證人員嚴禁上崗。施工生產現場不得因為生產任務緊張或者其它理由,安排或者默許不具備特種作業資格的人員進行特種作業;②進行特殊工種現場考核,不具備現場安全操作技能的,堅決淘汰;③進行崗前的特殊工種安全教育及培訓工作。針對危險源不同的每一項工種進行教育培訓、交底,以及考試;④在生產現場利用一切可利用的平臺,做好宣傳工作,創造出良好的安全生產氛圍。如在現場設置安全標語、宣傳漫畫等,提醒作業人員要隨時注意安全生產。
8)重點加強不安全行為人員的管控。對不安全行為的控制與管理必須做到全面、系統和有效。根據確定的具體人員不安全行為分類類型,制定適合自己特點的具體控制與管理措施。對于有意做出不安全行為的人員,要根據相關規定對其做出罰款、記過、解除勞動合同等處理。對于發生無意不安全行為的員工,重點加強規程、措施培訓和安全教育,提高自身安全意識和自保能力。
2結語
露天煤礦的安全管理工作是涉及到生產各個工藝環節及每個員工和管理人員的一個系統、復雜、深刻而全面連續的管理工作,煤礦安全生產形勢要穩定好轉,必須有多方面的共同努力和參與,但歸根結底是企業要有安全管理長效機制。本質安全管理體系具有傳統粗放型的安全管理不可替代的優越性,體系的實施推廣對提高煤礦的安全管理水平,建立煤礦安全管理的持續長效機制,具有非常重要的現實意義。
作者:李敏單位:神華集團準能公司設備維修中心