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摘要吐哈油田公司以“穩油、增氣、提效、保持經濟總量不降”為目標,以科技創新為動力,以成本控制為重點的經營思想,開發系統大力實施低成本戰略,從前期準備、過程控制、生產管理和基礎管理四方面入手,充分發揮控制投資,降低成本的關鍵作用,保證了各項生產經營指標的實現,取得了較好的經濟和社會效益,有利于吐哈油田穩定、長遠發展,開辟吐哈油田一項成本管理模式。
關鍵詞開發成本優化管理良性循環
自1998年重組改制以來,石油企業逐漸融入市場經濟,吐哈油田在發展思路上堅持了“發展為本、效益至上”的原則,確定了以市場經濟的理念審視并指導油田的生產和經營活動的方針,并把發展的重點轉移到以效益為中心的軌道上來,油氣并舉,提高油田的經濟總量。在油田的開發管理上,將成本管理提到影響油田經濟效益的至關重要的高度上來,針對吐哈油田老油田開發特點和新建產能區塊的實際情況,建立了目標評價、戰略研究、經濟評價三個體系,由生產管理向開發管理轉變,加強過程成本管理,建立吐哈特色的成本管理模式,使吐哈油田的成本管理逐漸趨于更加合理、經濟、可控,油田開發成本逐年下降,經濟效益明顯提高。
1立足科學決策部署,優化方案設計,向前期準備要效益
前期工作對生產效益起決定性作用,因此,要堅持把投資的事前控制放在首位,加強投資的源頭控制。
1.1深化地質研究,提高油藏認識水平,保證決策的科學性
針對近幾年新區儲量落實程度低、構造復雜、單井產能低的矛盾和老區部分區塊水淹程度高、單井控制可采儲量低、調整效果減弱的情況,首先應充分發揮科研單位的技術支持作用,強化已開發油田地質特征再認識,加強中高含水期油田開發規律研究,準確描述剩余油分布及井間流體變化,為老油田調整、產能建設決策提供可靠的技術依據;其次加大研究和決策單位在投資控制中所承擔的責任,積極探索方案責任人有限經濟處罰制度;三是完善油田開發經濟評價制度,按項目效益優劣排序,所有項目必須提出兩個以上的方案供決策,正式項目必須達到內部收益率大于12%,投資回收期小于6年。做到決策周密、嚴謹,實現技術與效益的最優化,發揮有限資金的潛能。
1.2優化方案設計,提高投資效益
在新區建設方面,開發向勘探延伸,加快早期評價,多專業聯合編隊,確保整體方案設計的最優化,實現產能建設高效益。在老區調整中,加強精細地質研究,應用數值模擬技術,結合區塊動態資料,不斷修正剩余油分布圖,指導下一步新井井位部署,堅持把每口鉆井當作一項“系統工程”對待,既考慮油藏的整體性,也測算單井的經濟帳,最大限度地減少低產、低效井。在鉆井工程設計中,按照分區塊標準化設計,優化井身結構,控制表層套管尺寸及下深,縮短鉆井周期,降低物料損耗。地面工程設計重點突出方案的技術、經濟可行性論證,特別是對地質認識基礎、工藝技術路線、關鍵設備選型進行細致論證,針對產能建設區塊的特點,要摒棄“大上、快上、上好”的觀念,堅持從油田生產實際出發,因地制宜,因陋就簡,盡量依托油田已有設施,在確保安全生產和產品質量的基礎上,簡化流程,降低投資。
1.3嚴格審批程序,提高方案設計管理水平
加強方案設計審查力度,加強逐級審查責任制。對產能建設方案,油田調整中的油藏、采油、鉆井方案按照設計單位初審、開發處審核、公司領導審批三級管理。對于地面工程項目,要按照可行性研究報告及初步設計由采油廠委托、開發處組織審查、計劃處進行立項及初設批復的程序運行,每個項目要完成可研和立項批復、初步設計及概算批復、施工圖會審、開工報告及審批,方可開展下步工作。同時,要加強設計變更和經濟簽證管理,實行采油廠、開發處、計劃處“三審制”;加強工程預算審查,即:工程預算經采油廠審查后,由開發處復核工作量,交由定額定價中心審核,再由計劃處復核,審計處審計。
1.4加強規劃計劃管理,實現油氣開發建設的良性循環
適應股份公司重組上市后新的投資體制,首先,要加強油氣田開發戰略部署和規劃部署研究,增強油田適應市場變化的能力。重點是抓好中含水期各項調整方案、采油工程方案、地面改造方案的前期準備和整體規劃研究,確保油田開發調整步入“整體部署、分步實施”的良性序列。其次,抓好年度油氣田開發業務發展計劃編制,上半年研究當年工作,下半年研究次年工作,超前部署,滾動規劃。第三,有序地組織開展開發項目的經濟后評估,加強對項目決策的監督和改進,提高項目決策的科學水平,努力實現油氣田開發建設的良性循環。
2嚴密生產組織,強化現場監督,向過程控制要效益
2.1加強運行管理,嚴密生產組織
精心編制鉆井運行計劃,有序組織鉆機運行,減少冬季“四項”上浮費用500萬元。鉆井運行繼續推行“9+1”管理模式,縮短建井周期;加強鉆井地質跟蹤,做到不漏掉一個油層,不多打一米進尺;加強現場監督,密切跟蹤鉆井動態,及時協調排除事故隱患。
2.2強化監督職能,發揮監督作用,提高工程質量
加強監督管理是工期、質量、成本控制的有效手段。通過完善監督管理體制,強化監督職能,逐步建立完整的工程監督體系。一是加強監督隊伍建設,提高監督隊伍整體素質。推行工程監督資質審查及業績考核辦法,建立有效的約束和激勵機制,實行工程質量與監督業績考核掛鉤,有效提高監督質量。二是加大方案實施過程中的監督和工程現場監督力度。成立油田調整、產能建設“實施小組”,加強跟蹤對比,確保開發井鉆井成功率98%,方案符合率90%。加強施工作業的現場監督,鉆井工程實施全過程監督管理,重點把好井身質量、固井質量、井控質量、油保質量、環保質量五個關鍵環節,抓好鉆井大宗物資進貨渠道管理,保證入井物資質量,杜絕三無產品流入施工現場。井下作業實行重點井、重點工序旁站監督。三是繼續推行工程監督例會制度,加強鉆井、井下作業隊伍的資質審查和業績評定,實行定期通報。真正將資質、業績和工作量掛鉤。開發地面工程繼續推行第三方監理制,嘗試通過招標,優選監理隊伍。通過監督控制,保證施工質量和效益。
2.3利用市場機制,加大外委招標力度
集團公司重組改制和股份公司成功上市之后,為適應我國加入世貿組織后的形勢,規范公司運作,保證股份公司持續發展和低成本戰略的實施,開放內部工程和生產技術服務市場是一種必然趨勢。對油田公司開發系統而言,規范關聯交易行為,加大市場開放力度,充分發揮市場機制在降低成本、控制投資方面的有效作用,是全年各項業績指標順利完成的的重要保證。一是制定完善的市場管理辦法,建立一套科學合理的市場管理體系,形成健全的市場管理組織機構、仲裁機構,作到有“法”可依、依“法”管理;二是按照公開、公正、公平的原則,建立和完善市場準入制度,嚴格隊伍資質審查;三是形成完善的招投標管理辦法,以滿足地質和工程需要為前提,制定合理的標的和合同價款;四是規范市場主體行為,強化對招標、投標全過程的監督;五是加強施工作業隊伍資質管理,建立施工單位業績檔案,定期通報并作為評標重要內容。通過招投標,使鉆井、井下作業、動態監測單位成本比上一年度上下浮動15%~20%;地面工程造價降低3%。
2.4明確責任主體,理順投資管理體制,調動職能部門和采油廠兩方面的積極性
在開發地面工程建設中全面推行項目管理,實行項目經理負責制,以項目經理為工程建設第一責任人,實現全過程、全方位的管理。根據由公司確定的建設任務及投資、工期、質量簽訂承包責任書,并納入單位及個人業績考核范圍。項目組參與項目決策和實施全過程,負責項目全過程的計劃、組織、協調和控制,負責辦理設計委托,組織可研、初設預審,組織施工圖會審與交底,負責組織器材訂貨招標,參與訂貨談判,負責工期、質量、投資“三要素”控制。
3優化措施方案,加快技術進步,向生產管理要效益
3.1優化措施結構,切實提高措施有效成功率
堅持油藏工程和采油工程相結合,根據油層發育和剩余油分布特點,精心選井選層。在措施方案設計上,一是堅持實施“三準、兩清、一對扣”的原則,即選井選層準、措施工藝準、抽汲參數準,措施井施工前自然狀況清、施工后工作狀況清,工藝設計和施工程序對扣;二是堅持措施前的單井經濟評價制度,采用措施增產經濟界限圖版,對產出比小于1.1的措施井堅決不上,以經濟有效比來評價井下作業措施效果;三是堅持多項措施相結合,減少中間環節,降低操作成本。在制定作業措施時,堅持同一口井采取維護性措施與主體措施相結合的原則,降低維護性作業費用。通過上述措施,年井下作業施工成功率達98%,措施有效率達85%,單井次年措施增產700噸,單井次年措施增注量達到1200m3,從這個意義上講,相當于減少無功低效作業36井次,減少井下作業費1500萬元。
3.2切實將“三壓三提”方針落到實處,認真推行井下作業六項管理制度
繼續貫徹井下作業“三壓三提”管理方針,即:壓縮維護性工作量、壓縮無功低效作業、壓縮井下作業費用,提高措施有效率、提高單井措施效果、提高井下作業有效期。重點推行六項管理制度,一是堅持以機采井管理為重點,積極推廣“三圖”管理制度。即堅持應用機采井動態控制圖、穩油控水控制圖、設備管理動態控制圖進行科學管理,合理調整機采井的生產狀態,有效降低檢泵率。二是建立入井工具、材料跟蹤檢測制度,做到起原井管柱到現場,重點工序到現場,下完井管柱到現場。有效降低抽油井的抽油桿斷脫、卡泵及注水井的分注工具和投撈質量事故發生率,減少維護性工作量。平均年壓縮油水井維護性作業量8%,節約費用320萬元。三是建立作業井保修制度,保修期內屬于作業質量問題而停產的,一律無償返修。四是建立方案跟蹤制度,要求方案設計人員對地質方案和工藝設計執行過程及效果進行現場跟蹤,及時評價效果、分析失效原因,提高方案符合率。年平均壓縮無功低效作業工作量5%,節約費用400萬元。五是繼續推廣單井費用承包制,降低風險,節約成本。在總結大修、側鉆單井承包經驗的基礎上,試推行維護性作業單井費用承包制。單井維護費用根據井深確定,井深2000m以內為3.5萬元,2000m以上為4.0萬元,不再實行日費制,即可簡化結算程序又可降低成本費用,年平均節約成本300萬元。六是進一步完善效益普查制度。定期對單井、區塊進行效益普查,分類制訂開發技術政策。對高效油井,根據其潛力,適當加大資金、技術投入,保持其高效長期穩產;對低效油井,嚴格控制成本支出。
3.3加快技術進步,大力引進、推廣、應用新技術、新工藝
根據油田需要,完善配套側鉆水平井技術、套損井治理技術、高砂比壓裂技術,提高低效井、差油層產量接替能力;推廣可驗封卡堵水、化學堵水、化學調剖等控水技術,嚴格控制含水上升,提高地下存水率。改進和推廣衡流量注水技術、欠注井增注技術、污水處理技術,提高油田注水水平。推廣油管錨定、KPX109高效氣錨等提高泵效技術,重點解決抽油機氣體影響問題,使泵效提高2%,檢泵周期達到430天;實施單元優化配氣方案,提高氣舉井舉升效率,努力降低氣液比;加大電潛泵防氣、防垢和工況監測技術配套,使電潛泵檢泵周期達到330天。
4挖掘設備潛力,實施節能降耗,向基礎管理要效益。r/>4.1加強設備運行管理和技術改造,降低運行成本
一是加強對注水泵系統的管理,對部分注水泵進行升壓改造、密封系統改造和低速電機試驗,提高泵效,降低水電消耗。通過試驗,優選質量穩定優良的設備易損件,減少維修工作量和勞動強度,使設備維護費用降低10%;優化注水系統運行參數,盡量減少回流損失。通過以上工作,使注水單耗下降到10.3kw·h/m3的水平。二是加強抽油機機械采油系統管理,年內改造修復已報廢抽油機20臺,調劑利用閑置抽油機40臺,節約投資1680萬元。樹立對油井實施系統管理的觀念,根據井下情況的變化,及時實施調參措施,使機械采油系統效率提高2.1個百分點,達到全國平均水平。三是繼續加強輕烴裝置的運行管理,挖掘裝置潛力,確保裝置運行時率保持在94%以上,整體平均收率提高2%,實現輕烴增產、增效目標。結合鄯善油田30萬m3輕烴檢修,對3臺DPC-600壓縮機進行技術改造,提高其技術性能,減少燃氣消耗。四是繼續進行在用抽油機節能和技術改造工作,提高抽油機運行時率,降低抽油機能耗。
4.2規范體系,加強監督,降低設備維修維護費用
積極推行強制維修與視情維修相結合的制度,結合動態監測,積極推行視情維修和周期強制保養相結合的修保制度,既要保證及時維修,又要避免“過剩”維修。進一步規范維修市場,做好維修隊伍資質審查,對修理質量差、費用高者要堅決予以取締。強化維修費用監測控制,做到專款專用。對重點設備進行重點管理,加強整體技術改造方案審查,加強維修監督,提高維修質量。做到
一、二級保養對號率98%,維修返工率低于5%。二是加強潤滑管理,堅持按質換油,合理用油,減少浪費,力爭節約費用100萬元。加大設備狀態監測與故障診斷工作力度,建立完善的監測體系,A類設備實行強制性周期監測,主要生產設備定期抽樣監測,發揮狀態監測對設備運行和維修工作的指導作用,逐步實現維修模式由事后維修向預知維修過度。通過潤滑管理和狀態監測,提高設備管理的技術含量,向技術要效益,用技術手段降低設備運行成本。三是積極貫徹能源管理法規,改善能源消耗計量條件,加強產品、單機能耗監測。逐步實現油、氣、水、電準確計量,防止服務單位因計量錯誤而多托、多收現象發生。積極做好能源定額、能耗統計工作,建立能耗統計臺賬,做到資料齊全、可靠、準確,對能耗實行動態管理,及時組織用能分析,為節能降耗打下良好基礎。
4.3強化資源管理,加強綜合利用,提高油田整體效益
(1)提高注水效率,科學配產配注。對于長期注水不見效、注不進的區塊,如溫米油田的紅湖、米登區塊,鄯善東Ⅲ區、東Ⅳ區,采取間歇注水、周期注水、關閉邊緣注水井等技術措施,減少無效注水20萬m3,預計可節約注水費用150萬元;優化采油技術參數,關閉高氣油比井,減少資源浪費。加強溫二計濕氣調配管理,提高濕氣聯網運行效率,采取措施,提高神泉輕烴裝置利用率,減少天然氣放空。
(2)探索管理體制改革,試行油水井管理新機制,努力降低操作費用。針對低效或無效區塊,探索轉換采油方式和管理模式,節約成本,提高油田開發整體經濟效益。部分抽油井連續生產無效益,在保持產量穩定的前提下,轉為間抽或撈油方式,抽油機調劑使用,單井拉油,節約動力費、人員費。對于邊緣低效井,產量低,運行成本高,在產出原油所有權不變的情況下,試行單井站承包制度。降低操作成本,提高勞動生產率。例如,吐魯番采油廠的6個邊遠單井站(共24口油井),分布在玉果、托克遜、勝金口、火焰山、恰勒等構造帶上,大都為無生產能力井或低效井,單井年平均運行費用60萬元(未考慮作業、措施費用),噸油操作成本在600元以上,遠高于公司平均水平。根據這些井站的具體情況,對具有生產能力的邊遠井站,采取公開發標的形式對有油田開發資質的單位進行招標;對無生產能力,但仍需要職守性管理的邊遠井,采取對外勞務承包的方式。初步測算可使單井站年費用控制在30萬元以內,大大降低運行費用。此管理模式計劃在吐魯番采油廠試點,逐步在其他采油廠推廣。
(3)低效難采儲量可采用對外合作方式,不增加新的投資。以儲量、油井和已有地面設施入股,尋求合作伙伴,產出原油以低成本收購,降低投資風險和運行成本。
總之,現代油田開發成本的管理與技術、經濟和管理等學科相結合,已經成為影響企業經濟效益和油田長遠發展的關鍵因素。相對于油田不同的開發階段,成本管理的內涵也是不斷變化的,因此,必須針對油田開發的不同階段、油田影響成本的不同內在因素和外在因素,制定相應的成本控制策略,使成本管理達到合理、經濟、可控,降低油田開發成本,提高油田經濟效益。