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      非公有制企業服務論文范文

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      非公有制企業服務論文

      一、有堅強有力的領導班子

      在選配方面,要解決好從內部選聘的不熟悉黨務的成員進入領導班子而熟悉黨務的外部人員卻不愿進入企業,同時非公有制企業主擔心增加企業成本的問題,上級黨組織可采取企業內聘、社會招聘、機關事業單位選聘等多種選配方式,若是采取社會招聘的方式,要按照“自愿報名—資格審查—組織面試—公開答辯—組織考察-雙向選擇”等程序嚴格把關,主動幫助企業黨組織選配好“黨性強、懂經濟、會黨務、善服務”的班子成員,并在人員工資待遇方面給予一定的資助和激勵。有條件的地方,還可以根據非公有制企業黨務干部職業化的發展趨勢以及流動性大的特點,探索非公有制企業黨務干部的“評級”辦法,根據從事黨務工作的年限、黨務基礎知識考試成績、參加相關培訓情況、黨務工作成效等方面指標,對黨務干部進行資格認定和等級評定,為班子成員選配做好基礎性工作。在培訓方面,非公有制企業黨組織領導班子成員絕不能成為黨的“棄兒”被排除在正規的培訓之外,相反的,各級黨委要更加重視這項工作,除了派出熟悉非公企業黨務的黨建工作指導員深入企業進行現場的指導和培訓之外,還要把企業黨務干部納入年度的干部教育培訓計劃,定期選派企業黨務干部到各級黨校、非公企業黨建示范培訓基地等黨的培訓機構參加教育培訓,使企業黨組織班子成員能夠接受正規化、專業化、常規化的培訓,切實提高其黨務工作和服務企業與員工的能力素質。

      二、有本領過硬的骨干隊伍

      在教育培訓方面,要根據企業黨員工作的特點,除了選派一些有條件的黨員外出培訓之外,主要應以“就地就近、靈活多樣”的內部培訓為主。上級黨委要組織黨校、黨政部門開展“送書送教”進企業活動,幫助企業搞好黨員培訓;要鼓勵企業充分挖掘企業黨校、職工培訓學院、黨員遠程教育網絡系統以及企業黨政高層領導、培訓師、老師傅等方面的教育資源加強企業黨員培訓。在隊伍管理方面,可采取由地方黨委組織部門與企業共同管理的做法,根據各自的職責權限制定管理辦法,對企業黨員“亮崗履職”和“服務承諾”情況加強管理及時獎懲,對于服務工作出色的企業黨員,要及時加以表彰激勵,對于不合格黨員,要依據相應組織程序,采取組織措施,防止在黨員和職工中產生不良影響。

      三、有功能實用的服務場所

      對非公有制企業的每一個黨員來說,其工作崗位直至整個企業,就是天然的服務場所,就是發揮先鋒模范作用踐行黨的服務宗旨的用武之地。若需建設專門的服務場所,一定不能強求“大一統”,畢竟不同企業在規模和實力、黨員的數量和素質、職工生產經營的性質和特點等方面差別很大,只能盡量做到“標識醒目、就近便捷、簡單實用、相對固定”。

      1.標識醒目。

      無論服務場所建在哪里,都要有一個醒目的標識,既能引起服務對象的注意又能一眼識別,還可張貼一些能吸引人有親和力的溫馨標語。

      2.就近便捷。

      特別是規模較大的企業,盡可能不把服務場所建在令人生畏的行政辦公樓,而是建在職工比較集中的生活區或工作區,最好能在黨員的工作地點或職工上下班經常經過的地方多設立一些服務點,形成橫向到邊、縱向到底的服務網絡。當然,在網絡信息技術十分發達的當今,還可以通過黨組織的網絡服務平臺或通過QQ群、微博、微信等開展更為便捷的虛擬服務場所。

      3.簡單實用。

      計算經濟成本,講究投入與產出,是企業人的思維習慣,同時艱苦奮斗本來就是黨的優良傳統和作風。所以,服務場所的建設既不能為了企業所謂的形象而高投入,也不能因為外來參觀的需要而為上級黨委“撐面子”,服務的設施設備一定要簡單實用甚至一所多用,力求把投入降到最低,把效益發揮到最大。同時,場所的建設要盡量人性化,注意避免行政化、衙門化。

      4.相對固定。

      由于企業生產經營發展的需要或企業黨員流動性大等原因,經常會造成服務場所被擠占挪用或者“空置化”的現象,因而在建設時要從長計議,不要讓黨員的服務“居無定所”,盡量做到相對固定。

      四、有形式多樣的服務載體

      服務載體具有承載、傳遞、滿足服務需求的功能。必須重視創新貼近企業以及企業職工需求實際且形式多樣的服務載體,滿足非公企業服務型黨組織建設的需要。

      1.服務載體要滿足企業以及企業職工的需求。

      一是要廣泛、全面、客觀地收集企業發展以及黨員、職工、社會的服務需求信息。二是要對各種服務需求信息進行梳理、歸類和分析,從中提煉出迫切且重要的服務需求。三是要根據黨組織以及企業的實際應對能力進行綜合衡量,確定好可以且必須滿足的服務需求。

      2.服務載體要形式多樣

      要根據服務需求多元化的特點,創設形式多樣的服務載體,使服務內容與服務形式能夠恰當地匹配起來。一是要確定服務內容的性質(如經濟需求、政治需求、文化需求、心理需求等)、實現的難易程度、時間要求的緊急程度。二是要充分考慮服務對象的層次數量、文化程度、年齡性別等方面的因素。三是通過黨內外民主方式集中大家的智慧創新服務載體的形式預案,再依據一定程序確定采用的服務形式。四是在實施過程中,還要根據實際效果以及環境的變化進行適當調整和修正,以達到最佳效果。

      3.服務載體要務實管用

      要充分尊重和顧及企業的私有性質,遵循“花小錢,辦大事”的原則,讓企業黨組織把有限的經費用在刀刃上。一是要本著節儉原則,對服務活動可能產生的財物、人力以及時間成本進行事先預算。二是要充分利用企業現有的場地、設施設備的硬件資源以及充分發揮黨員和入黨積極分子的人力資源,把成本降到最低。三是要加強對成本投入和效益(包括經濟、政治、社會、環境等效益)產出進行對比分析,對服務載體的效果進行客觀評估,為以后提供借鑒。

      五、有健全完善的制度機制

      非公有制企業服務型黨組織建設不是短期行為,也不可能一蹴而就,而是一個需要長期不懈努力的戰略舉措,必須把健全和完善規范化、常態化、長效化的制度機制作為建設的根本。

      1.要有健全完善的動力機制

      非公有制企業服務型黨組織建設的動力源來自兩方面:外推力和內需力。外推力主要是上級黨組織的重視和推動以及與同行業或同區域其他企業之間的競爭壓力;內需力主要是來自黨組織自身建設需要以及企業生產經營管理的需要。所以,健全完善動力機制必須做到:一是各級黨委要十分重視非公有制企業服務型黨組織建設,進一步加大指導和推動力度,幫助企業黨組織加強自身建設,提升服務功能,增強外部推動力。二是幫助企業建立一個“企業黨組織加強自身建設,提升服務功能→滿足企業生產經營管理需要→助推企業發展→業主認可、支持、推動→激勵企業黨組織進一步加強自身建設,提升服務功能”良性互動的內需動力機制,這樣的內需力才更具持續性、穩定性和根本性。三是要通過各種形式不斷為企業服務型黨組織建設增添新的動力。如加強企業黨組織、黨務干部、黨員的考評與獎懲,加大向上級黨組織推薦授予榮譽稱號的力度;帶領企業主和黨組織負責人到典型示范點參觀學習;推薦服務型黨組織建設成效顯著的企業主參選各級人大代表、政協委員或參評其他政治榮譽稱號等等。

      2.要有健全完善的運行機制

      一是要制定和完善非公有制企業服務型黨組織建設的日常工作制度,確保有人員、有場所、有任務、有職責,使黨組織的服務工作能夠正常開展起來。二是黨組織要緊緊圍繞企業中心工作,根據企業的年度工作計劃,制定周詳的服務工作年度計劃,促進和推動企業工作計劃的落實,內容應當包括工作總目標、服務項目、負責人、參與者以及落實的時間、地點,其中服務項目要具體明確,具有可操作性。三是要把服務工作年度計劃作為黨組織的服務承諾向廣大黨員、職工公開,自覺接受監督。四是要把服務工作年度計劃報送上級黨組織備案,作為年度考評的重要依據。

      3.要有健全完善的保障機制

      首先是經費保障機制。缺乏經費的支持,服務型黨組織建設將成為一句空話。一是要在財政撥助、黨費補助、企業資助方面做出更加明確的規定。在企業資助方面,要探索制定與工會會費具有同等效力的撥付規定,減少企業主隨意性的影響,同時,要制定相應配套措施,確保稅收征管部門真正落實把企業黨組織建設經費納入管理費用稅前列支的要求。二是要再進一步加大政府財政的撥助力度,提高黨員年度撥付額的最低標準,探索按照企業員工數量或者企業納稅金額撥助服務型黨組織建設費用的做法。三是要鼓勵創新企業贊助、黨員自助的方式方法,開辟更加多元的經費保障渠道。其次,還要健全完善科學的評價獎懲機制。一是制定考評標準。至少包括五個要素:政治作用發揮程度、推動企業發展程度、構建和諧勞動關系程度、服務社會程度、自身建設程度等。二是強化考評實施。考評主體應包括企業主、企業黨員、職工群眾甚至周邊社會群眾,形成多元考評主體,采取閱材料、聽取匯報、問卷調查、群眾訪談或者由群眾通過網絡評價等多樣化形式,同時要善于動員包括企業主在內的各方群眾積極參與,虛心聽取群眾的意見建議,客觀公正全面地反映企業服務型黨組織建設的真實情況。三是注重結果運用。要公開考評結果,與相關人員深入交談,幫助分析問題、查找原因并提出進一步改進的意見建議,對考評中績效突出的黨組織、黨務工作者、黨員要及時進行表彰,以鼓勵先進,鞭策后進,并把考評中出現的一些實踐創新和典型做法總結提升,給予推廣。

      六、有群眾滿意的服務業績

      群眾滿意的服務業績是基層服務型黨組織建設的出發點和落腳點。所以,要把非公有制企業黨組織自身在政治、組織、人才、信息等方面的資源優勢充分轉化為服務優勢,創造群眾滿意的服務業績。非公有制企業黨組織面對的群眾,除了企業職工這一最重要的主體之外,還包括企業主以及社會民眾(特別是企業周邊的民眾)。

      1.要成為企業發展的“好幫手”。

      非公有制企業黨組織要緊緊圍繞企業生產經營管理這個中心開展服務工作,在服務中引領和助推企業科學發展,做到:一是要向企業提供包括依法納稅、產品經營許可、用工制度、環境保護、市場競爭規則等與企業生產經營管理有關的法律服務與建議,引領企業走依法經營之路。二是利用黨組織與上級黨委政府聯系緊密的優勢與便利,及時為企業提供黨委政府扶持產業發展的優惠政策信息,幫助企業用足用好國家產業政策,提升發展水平。三是廣泛發動黨員、職工,為企業提供節能減排、降低成本、提高勞動效率、產品創新升級等方面的合理化建議,努力推動合理化建議進入決策,促使黨員、職工的智慧迅速轉化為現實生產力。四是充分發揮黨組織“識才、引才、育才、聚才、薦才”的作用,為企業發展提供各種人才和智力支持。五是黨組織要代表、維護、協調好各方利益,在調處勞資矛盾方面要敢于擔當、及時介入,在構建和諧勞動關系中發揮重要作用。六是要善于通過宣傳媒介、團體活動、黨員的先鋒模范作用等途徑,把黨的先進性融入企業文化建設之中,引領和推動企業先進文化建設。七是充分要利用黨務工作者外出學習交流、授予榮譽稱號、參與社會活動以及黨組織迎接檢查評比、參觀考察等機會,大力推廣企業的產品和形象,為企業品牌建設服務。八是當企業發展中遇到急、難、險、重任務時,黨組織要迅速組織黨員挺身而出,發揮黨組織在關鍵時刻“主心骨”和“頂梁柱”的重要作用。

      2.要成為企業職工的“貼心人”。

      一是經常向廣大職工宣傳黨的方針政策,重視并善于做好職工的政治思想工作。二是為職工提供法律和政策咨詢服務,引導職工懂法、守法、用法,依法維護自身權益。三是要真正“走下去”,深入職工之中,做好調查研究,同時真誠“請進來”,邀請職工到談心室、書記信箱、沙龍等現實場所以及電子郵箱、微博、網站、QQ群等虛擬場所反映需求信息,同時利用“雙向進入,交叉任職”的便利并與企業相關管理部門密切配合,最大限度地滿足職工的合理訴求。四是領導好企業群團組織,經常性地共同開展內容豐富、形式多樣、生動有趣的文體活動,活躍企業文化氛圍,促進職工身心健康。五是鼓勵企業通過舉辦職工技能比武、職工大學、資助職工進修培訓等方式,服務職工成長進步。六是通過建立職工互助基金、愛心基金、慈善基金等辦法,及時救濟貧弱或遭遇困境的職工。

      3.要成為服務社會的“引領者”。

      非公有制企業黨組織要積極引導和帶領企業主和廣大黨員、職工增強社會責任感,切實履行社會義務,提高服務社會能力。一是要主動對社會老人院、孤兒院、殘疾人、經濟困難戶等弱勢群體以及受災群眾進行救濟和關愛。二是要充分發揮企業對當地經濟社會發展的輻射、帶動作用,積極為當地的社區建設提供資金、人才和技術幫助,倡導通過村(居)企聯合,共同建設美麗社區;在不影響企業正常生產經營管理的前提下,向社區開放企業圖書館、閱覽室、球場等文體活動資源,盡量讓周邊群眾共享企業的發展成果;通過企業志愿者服務隊等形式,開展經常性服務社區的義務活動。三是要與社區一道宣傳社會主義核心價值觀,建立見義勇為基金,獎賞道德楷模,弘揚社會正氣,維護社會公平正義。

      4.要成為企業黨員的“溫馨家園”。

      黨員雖然不是群眾的組成部分,但也是基層服務型黨組織建設中的重要服務對象。只有把服務黨員作為黨組織的基本任務之一,才能提高黨組織的親和力和凝聚力,為黨員更好地服務群眾創造一個良好的組織氛圍。因此,非公有制企業黨組織還要成為企業黨員的“溫馨家園”。一是黨組織要主動采取各種有效措施,鼓勵和方便隱性黨員“亮身份”。二是要大力營造黨內民主平等氛圍,不斷創新黨內民主生活的內容和方式,支持黨員行使民主權利,切實維護黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權,增強黨員的主體地位。三要切實關心黨員成長,全力幫助黨員做好職業生涯規劃,為黨員的成長發展創造有利的條件和機會,大力培育學習型黨員。四是要關心黨員身心健康,經常了解黨員的思想動態,及時幫助黨員解除思想困惑,做好心理疏導,解決實際困難。五是要教育引導黨員模范踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。六是要充分利用黨員亮崗履職、黨員志愿者服務隊、黨員科技攻關小組、黨員幫扶困難群眾等形式,為黨員創造更多發揮先鋒模范作用的條件和機會。七是要建立黨內幫扶機制,及時關愛和幫扶困難黨員,提高黨組織關懷的力度。

      作者:李尚清單位:中共泉州市委黨校

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