會計管理基本范文

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會計管理工作可謂千頭萬緒，但歸納起來，最主要、最基本的工作只有三項：第一，依法監督會計信息；第二，提高會計人員的素質：第三，搞好會計管理機構的自身建設。這三項工作是相互聯系、相互促進、相互制約的，其中，依法監管會計信息是核心工作，其他兩項工作是由這一核心工作派生出來的，在新的形勢下，如何才能把這三項工作搞好呢？下面，我談點意見。

一、狠抓《會計法》和國家統一的會計制度的貫徹落實工作，促使會計信息真實、完整

這幾年來，會計工作中存在的一個突出問題就是假賬泛濫，會計信息失真嚴重。一些單位和個人受利益驅動，采取作假賬、提供虛假財務會計報告、搞假審計等手續，達到轉移國有資產、偷逃稅收、粉飾業績等非法目的。這一問題引起了各級政府和社會各界的普遍關注。為解決這一問題，這幾年來，國家先后開展了整頓會計工作秩序的專項活動和會計基礎工作規范化活動；國務院從1998年開始，陸續向部分國有企業和國家重點建設項目派出了稽察特派員，今年又開始向部分國有企業派出了監事會。1999年，九屆全國人大常委會修訂《會計法》的目的之一就是，通過加強會計法制建設，來治理會計信息失真問題。許多地方采取了會計委派試點、對會計賬薄進行監管等辦法，來促使各單位提供真實、完整的會計資料。這些措施的施行，開始逐步顯現出積極的效應。

加強會計信息監管，關鍵在于抓好《會計法》和國家統一的會計制度的貫徹執行工作，要使《會計法》和國家統一的會計制度在各單位得到較好地貫徹落實，我們財政部門要重點抓好下面幾個環節的工作：

第一，搞好會計工作執法檢查。從內容上看，既要檢查各單位貫徹執行《會計法》的情況，也要檢查各單位貫徹執行國家統一的會計制度的情況；從形式上看，既要抓好全國、全區統一部署的臨時性、突擊性、大范圍的執法檢查，更要搞好經常化、制度化的日常執法檢查。

各地會計管理機構配備的人員都不多，因此，我們搞執法檢查工作尤其要克服畏難思想，要拓寬思想，善于動員財政部門內部各方面的力量以及外部各主管部門、各單位的力量，必要時，也可以委托會計師事務所進行執法檢查。

搞執法檢查必須嚴字當頭。不能流于形式，絕對不能搞好人主義，一定要把處理事與處理人結合起來。對違法會計行為和違法財務行為，不管是哪個單位，也不管是哪個人，都要堅持法律面前人人平等，對照《會計法》和其他有關法律、法規的規定，該給予行政處罰的，要依法給予行政處罰；該給予行政處分的，要依法給予行政處分；構成犯罪的，要依法移交司法機關處理，決不能姑息遷就。會計執法檢查要堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究，發揮法律的威懾作用，維護法律的嚴肅性和統一性。

按照這次會議部署，《會計法》執行情況檢查即將在全區范圍開始實施。對這次檢查工作，各地一定要重視，要早動員、早準備，把這次檢查工作的各項要求抓實，尤其要抓住典型案件，對其依法從嚴處理，使之起到威懾、警示作用，為今后的日常檢查工作開好頭，為深入貫徹執行《會計法》打好基礎。

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二、建立違法會計行為的檢舉查處制度。為了及時發現和查處違法會計行為，各級會計管理機構要設立受理檢舉違法會計行為的崗位，配備相應的人員，制定相應的制度，把受理檢舉的聯系方式向社會公開，搞好保密工作，使一切違法會計行為的發生能夠及時反饋到我們會計管理機構來，并得到及時依法查處。

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三、指導、幫助各單位建立自覺遵守會計法規的自律機制。一方面，各地每年都要有針對性地選擇幾家單位，按照《會計法》規定，指導、幫助這些單位建立和實施內部會計監督制度，抓好示范，以點帶面，把轄區內各單位的內部會計監督制度建立起來，并使之切實得到實施，真正運轉起來，真正發揮作用。另一方面，各地要把查處違法會計行為與幫助違法單位建立和實施內部會計監督制度有機的結合起來。在查處違法會計行為的同時，做好延伸服務工作，指導、幫助違法單位進行制度建設，從制度上杜絕違法會計行為的再次發生。

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四、制定實施辦法和補充規定，把會計法規的各項規定落到實處。會計法規的某些規定比較概括，加之實踐發展很快，新情況、新問題不斷涌現，在實際工作中有時會碰到一些現有會計法規尚未規范到的方面或者規范得不夠明確的方面。面對豐富多彩的實踐活動，對日益涌現的新情況、新問題，為了方便各單位操作，我們要面對我區會計人員總體素質還不高的現實，在不違背現行會計法規的基本精神的前提下，及時制定相應的實施辦法或者補充規定，把會計法規具體化，把尚未規范到的方面及時規范起來，把規范得欠明確的方面明確規范起來，這是我們監管會計信息的一項基本工作，是我們會計管理部門的一項基本職責。這方面的工作以前我們做得不夠，現在要逐步加強。各地要加強調查研究，上下級財政部門之間要加強信息溝通，集思廣益，必要時集中力量，共同把這項工作做好。

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五、積極穩妥地開展會計委派試點。對行政事業單位如何開展會計委派，本次會議拿出了一個討論稿，我區一些地方已經開始了試點工作。紀檢、監察部門對這項工作抓得很緊。這項工作我們要按照市場經濟規律來運作，既要積極試點，又要慎重穩妥，先小范圍，逐步積累經驗、完善制度，待各方面條件都比較成熟后，再穩步推開。對企業委派財務總監的工作，各地要繼續按照自治區黨委辦公廳和自治區人民政府辦公廳聯合下發的《企業財務總監派駐暫行辦法》來操作。

二、狠抓會計人員素質建設，提高會計隊伍的整體素質

會計人員是會計工作中最活躍的因素，是會計工作質量高低的決定性因素，抓好會計人員的素質建設，有利于確保會計工作和會計資料真實、完整，有利于會計工作在促進國民經濟發展和社會全面進步方面發揮應有的作用。這些年來，在財政部的統一部署下，圍繞提高會計信息質量這一核心工作，我們在會計人員的素質建設方面，已經建立起了基本的制度框架，做了不少工作，積累了一些經驗。但形勢在不斷變化發展，我們抓會計人員素質建設也要與時俱進。當前乃至今后一個時期，在會計人員素質建設方面，各地要重點抓好下面幾項工作：

第一，依法搞好會計人員從業資格管理工作。確保每個從事會計工作的人員都真正具備從業能力，達到從業資格標準，都做到持證上崗；對于有違法會計行為的會計人員，該吊銷會計從業資格證書的，要依法吊銷，決不姑息遷就。

第二，改進會計人員繼續教育管理工作，提高繼續教育的質量。一方面要搞好師資建設。僅僅依賴高等院校會計教師的力量遠遠不能滿足繼續教育對師資的要求，要立足于從廣大會計人員中選拔和培養優秀人才，使之成為繼續教育的基本師資隊伍，同時要充分發揮中華函授學校在繼續教育中的作用，使繼續教育更好地貫徹理論聯系實際的精神，對會計實務工作產生應有的促進作用；另一方面要科學規劃培訓內容。對某些方面的培訓內容，還要組織好教材或者教案編寫工作、更新知識、促進工作的作用；此外，還要逐步改進培訓方式。改變目前滿堂灌的單項交流作法，針對不同對象，增加討論課等雙向互動交流的培訓方式，尤其要善于運用現代教學手段來提高繼續教育的效果。

第三，加快會計人員的職業道德建設。各地都要開拓進取，逐步制定一些針對性強、便于操作的會計人員職業道德規范，形成會計人員遵紀守法的自律機制，使之與會計法規等他律機制協調配合，共同規范會計行為，促進會計信息質量穩步提高。

三、努力實踐“三個代表”的思想，提高會計管理干部隊伍的自身素質

當前，我們會計管理機

構擔負著十分繁重的任務，會計管理工作面臨著許多新矛盾和新問題，客觀上要求我們必須認真落實“三個代表”的要求，不斷深化會計改革，加快會計管理制度創新，推動會計工作在促進我區經濟發展和社會全面進步方面發揮更好的作用。當前，我們會計管理機構在實踐“三個代表”的思想中，尤其要抓好下面幾項工作：

第一，進一步改進工作作風，不斷強化服務意識。我們會計管理機構面對的是全區16萬多會計人員和廣大會計核算單位，是為全區16萬多會計人員和廣大會計核算單位服務的，是名符其實的窗口部門。我們的工作態度、工作質量、工作效率如何，直接牽涉到廣大會計人員的切身利益，牽涉到廣大會計人員的工作主動性、積極性、創造性能否得到充分發揮，牽涉到我區會計工作在推動國民經濟發展和社會全面進步方面能否發揮出應有的作用。因此，各級會計管理機構要重視自身的基礎工作建設，今明兩年尤其要在這方面多下些功夫，務必把會計管理的基礎工作抓實，尤其要把會計管理方面的基本數據統計清楚、統計全面。每個會計管理干部都要不斷增強工作責任心、公仆意識、服務意識，不斷改進工作作風，事事都要從大局著眼，從小事做起，克服煩躁心理，耐心細致、精益求精地把每件事情做好，提高辦事效率，克盡職守，努力為廣大會計人員和各單位服務，在廣大會計人員和各基層單位中樹立起良好的公務員形象，把我們會計管理機構真正辦成廣大會計人員之家。

第二，嚴格依法行政，提高執法水平。我們會計管理機構是《會計法》的專職執法部門，具有一定的行政處罰權和行政處分建議權等權力。市場經濟是法律經濟，人們的法律意識得到了普遍增強。這在客觀上要求我們執法部門要嚴格依法行政，提高執法水平。各級財政部門要有計劃地組織好《會計法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等相關法律、法規的培訓工作，使每個會計管理干部乃至每個財政干部做到懂法、守法、依法行政，不玩忽職守，不濫用職權，不徇私舞弊。避免不必要的行政糾紛，尤其要提高執法水平，盡量避免由于自身執法不當而在行政訴訟中敗訴。

第三，重視政治和業務學習，提高為人民服務的本領。當前，社會經濟發展了，人們的生活水平提高了，生活方式多樣化了，我們周圍的環境變得更加復雜了。要在復雜的環境面前不迷失方面，要在復雜的環境面前保持清醒的頭腦，我們就必須重視政治理論的學習，不斷增強政治理論學習的自覺性，不斷改造自己的世界人生觀和價值觀，堅定正確的理論信念、自重、自省、自警、自勵，不斷增強自身的免疫力，潔身自好，提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，不貪、不占，不搞權錢交易，廉治奉公。

這幾年，會計改革的速度非常快，會計知識更新的速度非常快，會計工作和會計管理工作的環境都發生了很大的變化，在這種情況下，我們會計管理干部必須在做好本職工作的同時，加強業務學習，從深度和廣度兩方面著力，不斷提高自身的業務素養，努力把自己培養成會計管理乃至財政管理、經濟管理方面的行家里手。

需要指出的是，新修訂的《會計法》賦予我們會計管理機構很大的行政執法權，客觀上要求各地必須把會計管理機構納入行政編制序列，這是貫徹落實《會計法》的內在要求，是我廳黨組的意見，也是財政部的要求。會計管理工作是財政工作的重要組成部分，是財政部門的一項重要行政工作，地、市一級的機構改革即將開始，目前仍然把會計管理機構納入事業編制的地方，要在這次機構改革中把會計管理機構納入行政編制序列進行管理。