建設發展對人才需求的戰略分析范文

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貴州省地處我國西南地區，為緊跟改革開放的步伐，在省委省政府的正確領導下，開發區建設圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，按照實施主戰略和“三化”同步推進的要求，堅持以招商引資為主、以大力發展和有效聚集工業和生產性服務業為主，致力于發展高新技術產業和培育特色優勢產業，開發區建設已取得一定成績。但貴州由于條件的限制，現有的人才資源不能為開發區的后續發展提供有效保障，必須找到新的突破口和發展途徑。

1開發區建設發展情況

1.1在空間布局貴州省開發區首期規劃建設面積平均都在10平方公里左右。主要分布于川黔、滇黔、黔桂、南昆四大鐵路干線和貴陽至云南邊界、至重慶邊界、至廣西邊界、至湖南邊界四大高速公路沿線，緊依川、滇、黔、渝三省一市南下出海必經之地，背靠貴陽、遵義、六盤水、安順、都勻、興義、銅仁、凱里等省內中心城市，全省主要交通節點、大中型工礦區和重點城鎮均有分布，對發揮各地經濟優勢，開發利用本地資源，促進資源優勢轉化為經濟優勢，聚集優勢產業發展，促進區域經濟發展，基本上形成全方位對外開放的格局。

1.2重點發展領域按照國家產業政策，結合地方優勢資源，貴州省開發區發展的重點領域是：一是大力發展裝備制造業和高新技術產業。貴陽、遵義、安順三個中心城市國家級、省級開發區，主要依托三線軍工企業，發展高新技術產業，做大做強裝備制造業。二是大力發展以新材料為主的戰略性新興產業，在開發區建設新材料產業基地。三是聚集和優化醫藥企業發展格局，大力發展醫藥產業。四是優化整合農特產品資源，大力發展特色食品工業。五是創新“一礦區一產業”的發展思路，大力發展礦產品加工業。

2開發區人才現狀及預測

從貴州開發區空間布局及重點發展領域可知，對人才的需求是很大的，但實際的人才儲備并不能滿足經濟發展，尤其是高科技產業，其人才缺口更為明顯，具體分析如下：

2.1開發區人才現狀2012年，根據對23個國家級、省級開發區人才現狀的抽樣調查與初步統計，目前全省開發區擁有黨政人士4219人，其中博士9人，碩士135人，本科2595人，專科1480人。對于從業人員，以23個開發區的統計數據推算全省開發區，達62.86萬人，大專及大專以上學歷31.27萬人，其中博士386人，碩士3548人，本科9.58萬人，?？?1.3萬人，專科以下31.59萬人。管理人才9.75萬人，技術工程人才21.52萬人。

2.2存在的主要問題一是開發區體制和機制有待完善，基礎薄弱，優強項目和企業數量少，對人才的吸引力不強，導致人員配備不全，人才數量少、層次低、結構不合理；二是部分開發區管委會人員身份不明，激勵保障機制不健全，影響工作積極性；三是開發區專業人才匱乏，尤其是與開發區建設相關的規劃、工程設計、項目包裝、環保、質監、投融資管理等相關的專業人才較少，導致開發區統計與評價等基礎工作薄弱，基礎設施建設投融資能力較差。隨著開發區企業增加，投資項目逐漸投產，企業需要的技術人才及務工人員將逐漸增多，這些問題亟需采取措施加以解決。

2.3開發區人才需求預測到2015年底，預計全省70個開發區黨政人才發展到5370人，其中博士30人，碩士110人，本科4590人，本科640人；開發區企業從業人員達126萬人，大專及大專以上學歷62.38萬人，其中博士1090人，碩士5210人，本科19.15萬人，?？?2.6萬人，專科以下63.19萬人。管理人才19.40萬人，技術工程人才42.98萬人。到2020年底，預計全省開發區黨政人才發展到6904人，其中博士87人，碩士226人，本科6591人；預計全省開發區企業從業人員達203萬人，大專及大專以上學歷102萬人，其中博士2540人，碩士1.1萬人，本科32.53萬人，?？?8.16萬人，?？埔韵?01.1萬人。管理人才31.13萬人，技術工程人才70.92萬人。分析表1-表3的數據可知，隨著時間的推移，開發區人才需求總數是逐年增加，而且博士、碩士、本科、?？频男枨髷盗恳苍谕街鹉暝黾?；同時，管理人才和技術工程人才的需求數量也是同步逐年增加。開發區黨政人士隨著學位進修的推進，不僅博士逐年增加，而且對?？频男枨笾鹉隃p少，到2020年降為零，這是不斷優化開發區管理隊伍人力資源結構的結果，有利于提高服務型黨政隊伍的執行力。

3開發區人才隊伍建設的建議和措施

3.1大力營造開放型人才良好的培養引進環境一是提升開放理念，形成人才工作合力。通過對開發區黨政領導干部開放型經濟知識培訓，進一步解放思想，轉變觀念，提升開放經濟發展和建設的能力和水平，形成培養開放型人才工作的合力，加速貴州省開放型人才隊伍建設。二是營造開放型人才良好的市場環境。在省人才網開辟開放型人才專欄，搭建開放型人才信息交流平臺，為挖掘整合本省人才資源和引進外來人才提供良好的市場環境。三是營造開放型人才良好的發展環境。對貴州省緊缺急需的高層次開放型人才，要敢于先行先試，在待遇留人方面打破常規、吸引更多高層次開放型人才來黔服務。同時用事業和感情留人，培養和使用好開放型人才。

3.2加大開發區人才政策和資金的支持力度一是大膽吸收借鑒外地政策措施，研究出臺住房、分配、醫療、創業扶持等方面更具吸引力的人才政策，形成有特色的開發區人才引進、培養、獎勵、流動、保障等新政策。二是加大開發區人才資金扶持力度。建立促進開發區人才發展專項資金，重點支持貴州省高等院校、職業院校和重點企業培養開放型人才。

3.3大力實施開放型人才培訓計劃一是開展“走出去”培訓。選派開發區經濟主管部門和企事業業務骨干，到境外和省外知名高校強化培訓，學習先進的管理理念，開發區建設管理經驗，熟悉國際慣例，增強垮文化溝通能力，較快提升貴州省開發區人才素質。二是組織實施“請進來”培訓。邀請專家講學，邀請國內外著名專家、教授來黔集中開展外經貿業務知識、園區建設和招商引資業務等方面的專題培訓，提升開放理念，充實開放型經濟知識。三是掛職“實戰鍛煉”培訓計劃。通過與中央對口部門、央企和沿海、發達地區互派干部掛職交流，加大貴州省開放型經濟管理人才和開發區人才的雙向掛職交流的工作力度，較快提升開發區人才經營和管理水平。

4相關措施的可行性分析

之所以采取上述建議和措施，是基于全省開發區的產業布局，在貴州經濟快速發展、重要轉型階段，以新的視角和高度，大力發展和培養貴州開發區人才。目前各項工作有步驟、有計劃地開展，先后頒布了《關于做好我省人才隊伍建設文件起草有關工作的通知》、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于加強園區人才隊伍建設的實施意見（征求意見稿）》等文件，各開發區配套出臺了相應的實施細則，以保證人才隊伍建設的順利進行。到2014年底，開發區企業從業人員達125萬人，完成2015年任務的99.21%；其中博士803人，完成2015年任務的73.67%；碩士5445人，完成2015年任務的104.51%；本科33.55萬人，完成2015年任務的175.20%。僅博士的引進未達到2015年任務，但隨著2015年第三屆中國貴州人才博覽會的召開，博士的引進應該不成問題。所以，上述措施不僅可行，而且目前實施的效果很好。

5總結

“知識是第一生產力”，而人才是使知識轉變為生產力的關鍵因素。貴州開發區結合各自的實際情況和長期發展規劃，有重點、有選擇地招商引資，特別是引進高科技、高附加值的產業。為抓住新的發展機遇，不斷提升競爭能力，人才戰略的實施對貴州開發區的發展具有重要的戰略意義。

作者：朱江華 單位：貴州商學院