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我國森林企業作為國民經濟的重要組成部分,不僅具有良好的經濟效益,還具有良好的生態效益,對于改善環境條件、實現物種的多樣性具有重要意義。森林作為重要的經濟資源和環境資源,在生產生活中發揮了重要作用。由于我國森林產業化機制還不夠完善,目前在營林生產管理中還存在一些不完善的地方,需要采取有效的措施加強生產管理,提高林業生產的效率和經濟效益。
隨著人們環境保護意識的不斷提高,對林業生產越來越重視。林業具有多重的價值和功能,對于社會的發展具有重要的影響,如林木能夠有效吸收二氧化碳,防止地球變暖等。但在我國的營林生產管理中還存在著不少問題,如行政性比較突出,市場意識淡薄,不能及時跟隨市場的需要進行生產管理等。同時,還存在技術水平不高、管理質量低下等問題,這些都影響了林業生產的發展,也不能滿足現代林業產業的需要。新時期下,應當重視對營林生產管理的研究,提高林業生產效率。
1營林生產管理中存在的問題
盡管我國林業生產隨著時代的發展取得了快速的進步,但在發展過程中仍存在不少問題需要進一步完善。
1.1林種基地和育苗生產發展不足目前我國林種基地的發展難以滿足營林工程的需要,存在著基地數量少、質量水平不高、林種品種比較少等問題,影響了營林生產的豐富性。部分林種培養基地的管理水平不高,也影響了培育基地的發展。雖然我國的育苗技術取得了明顯的進步,但是在具體操作過程中,由于技術應用不完善,或者工作人員素質不高等原因,導致苗木的生產效率低下,不僅質量不達標,而且在數量上也存在著短缺的現象。由于育苗對于林業生產具有較大的影響,錯過了栽種的季節,會影響到林業生產工作,而且也增加了林業生產成本。
1.2缺少足夠的市場競爭雖然我國的營林生產管理已經發生了重要的變化,但是在管理過程中仍然存在市場意識淡薄或者管理方式粗放的情況,影響了營林產業的發展。在生產管理過程中,不重視營林產業結構建設,過分重視短期的經濟效益,忽略營林產業的長期利益,缺少長遠規劃,影響了森林企業的經濟效益。目前我國的國有林場比較多,在管理過程中過分重視行政管理,在林業工程建設中存在著政績工程的情況;而且不遵循科學規律,沒有合理的規劃等;對林業生產后期的撫育不夠重視,或者投入不足,導致大量樹苗出現病死等情況,都影響了森林企業的發展。由于林業產業的規模相對比較大,而且資本密集,在營林生產和管理中需要投入比較多的資金,但是由于市場機制不完善,營林投入的資金來源單一,導致營林生產投入有限,也影響了營林生產管理工作。
1.3技術轉化效率低西方林業的生產管理效率比較高,在技術發展上也比較完善。在我國林業生產管理過程中,技術成果的轉化效率比較低,而且力度有限,或者容易受到其他因素的制約等,導致林業科技發展水平比較低,影響了林業生產效率。營林生產中的技術標準要求比較高,但是在項目推進過程中應用比較少。雖然在營林建設中也應用到了某些技術,但在具體工作中其應用狀態仍不夠好,導致林業經濟效益低下。
2加強營林生產管理的措施
2.1建立完善的產業結構在營林生產管理中,應當摒棄傳統的思想觀念,完善內部的產業結構,如重視幼林的撫育作業。通過建立和市場相匹配的林業產業結構,能夠促進林業生產的可持續發展。在林業生產中,要堅持以市場為導向,由于每年流行的林木結構都不完全相同,有必要確定合理的產業結構。在短期發展上應當重點發展工業原料林業,特別是重視發展符合新經濟所需要的林業資源,如原料林、竹林及豐產速生林等。在生產中要重視新技術的引進和應用,優化地基材料等,同時也要注重新產品的研發,使林業生產能夠向市場的高級階段發展。在林業資源的配置上,應當重視不同林業產業結構的更新換代,重點發展優勢產品,研究林業產品的應用價值等,不斷拓寬林業產業的內容和空間。要盡可能地豐富林業產業的價值,提高林業生產的水平,積極淘汰落后的林業產業,重視新興產業的發展。
2.2加強種苗系統建設目前在一些林業比較發達的國家,其種苗系統比較先進,種子園已經發展到第三代,而且將速生豐產林作為其中的重點。但是,我國的種苗系統建設還處于相對落后的局面,一些種苗園還處于第二代,在林木的培育方面起步比較晚,且技術不完善,都在一定程度影響了我國林業產業的發展。選擇優良的品種,擴大種子園的規模,以及提高營林的管理水平對于林業的發展非常重要。育苗基地對于營林生產管理具有重要的影響,首先應當選擇良好的林木種子。為了促進森林企業的發展,應當擴大育苗基地的規模,選擇合適的樹種。在營林育苗基地建設過程中,應當盡可能擴大闊葉母樹林在營林中的比例,同時調整母樹林的結構,加強對營林的管理。要不斷淘汰老齡化的天然母樹林,主要采用符合需要的近熟林或中齡林,要特別重視一些經濟效益比較高的闊葉母樹林基地的培育。為了獲得質量比較好的種苗,取得比較好的經濟效益,應當努力改善母樹林的結構,提高種苗的生產效率,建立完善的林業生產系統,促進林業的發展。應當加強不同品種母樹林結構的優化,并制定科學的培育方法,提高苗木系統的建設效率。在選擇林種的過程中,應當堅持以市場為導向,培育經濟價值比較高的林木及生產周期比較短的纖維林木。在樹種培養方面,也要加強銷售渠道的建設,提高林木的經濟效益,實現林木生產由量到質的轉變。
2.3建立靈活的苗圃運營機制在營林生產管理過程中,要建立靈活的苗圃運營機制,發揮市場在資源配置中的優化作用,通過私人經營或者承包的方式經營苗圃。只有建立有效的競爭機制,才能夠真正降低苗圃的生產成本,提高苗圃的生產效率。如可以通過簽訂合同的方式,對苗木的質量和價格提出具體的要求,只有這樣才能得到質量優良的樹苗,并能夠有效降低苗木的價格。這種管理方式減少了樹苗生產中的弊端,以市場化的形式來保證林木的質量。苗圃運營機制的建立能夠減少育苗過程中的成本,最終降低林業生產成本,對于森林企業的發展具有重要的意義。森林企業能夠在這樣的營運機制中優先保障苗木的需要,防止出現惡意抬高價格的現象,苗圃在滿足本企業的需要之后,才能進一步地滿足其他客戶的需求,同時這種育苗生產方式也拓寬了苗木的市場范圍。森林企業往往具有自己的苗圃基地,可以通過對外承包的方式來消化閑置的基地,以有效降低育苗過程中的成本,提高土地資源的利用效率,有利于森林企業的發展。
2.4加強營林的生產管理首先應當重視質量管理,加強日常的檢查工作,提高營林生產的效率。營林管理是林業產業發展的重要內容,應當努力控制林業生產成本,為取得良好的經濟效益奠定基礎。在林場管理過程中,應當建立完善的管理制度,約束職工的行為,對于表現良好的職工應當進行獎勵,對于一些不按照企業管理制度行事的職工應當進行懲罰,保障林業生產的質量。為了提高林木生產效率,在日常的管理中應當根據林木的生產情況進行追肥,并及時消除病害等。在加強對林業投資的基礎上,加強對林木撫育的管理,及時發現林木生產中的問題,以取得比較好的生產效果。林木撫育占據營林管理的大部分時間,如果不能進行有效的撫育管理,就難以確保林木的生產質量。通過加強生產管理,能夠確保林木健康穩定的生長,從而取得比較好的經濟效益。在林木生產管理中也要堅持以市場發展為導向的原則,重視林木數量和質量的提高,從而提高營林生產效率,提高企業的生產力,改善當地的生態環境。
3結語
近年來,雖然我國的林業產業得到了快速發展,在環境保護等方面取得了比較好的社會效益,但是仍然難以滿足社會的發展需要。對于營林生產管理中存在的問題,應當采取針對性的措施,重視市場在資源配置中的作用,堅持生態保護和經濟效益相結合的發展模式,重視林業生產技術的應用,不斷提高我國營林生產管理的質量,促進林業的發展。
作者: 徐萌 單位:吉林省林業廳