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摘要:本人主要針對(duì)這些現(xiàn)象開展了認(rèn)真研究與探討,并就怎樣做好建設(shè)施工場(chǎng)地安全控制做出了一些提議和應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞:安全施工;策略;應(yīng)用;建筑施工
1我國施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
1.1安全意識(shí)淡薄
因?yàn)槭┕て髽I(yè)單位管理層,很長時(shí)間以來,缺乏對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)施工安全在實(shí)際操作中重要性的理解,他們未能深刻理解“安全第一,預(yù)防為主”政策的意義與本質(zhì),忽視了施工安全生產(chǎn),建筑建設(shè)場(chǎng)地安全施工責(zé)任不清,獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán),制定的制度條例不完善,有的施工企業(yè)即便是編寫的有獎(jiǎng)懲條例,它也只是作為一種形式存在,不能在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。施工安全技能組織方法不到位,實(shí)施不力;班小組施工安全自我檢查、施工工程部門專項(xiàng)安全檢查和企業(yè)控制檢查沒有很好的結(jié)合起來,建筑施工場(chǎng)地的保障安全機(jī)構(gòu)薄弱,忽視了勞動(dòng)人民的合法勞動(dòng)和安全權(quán)益保障。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)產(chǎn)生的投標(biāo)價(jià)格較低,工程的原有工期被人為縮短,工人的工作時(shí)間被任意延長。工人長時(shí)間處于超載和過度疲勞狀態(tài),不可避免地會(huì)造成安全事故。此外,管理者對(duì)施工安全生產(chǎn)沒有引起重視,工人的施工安全生產(chǎn)理念也淡薄,容易導(dǎo)致違規(guī)指揮、違規(guī)操作和不遵守勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生[1]。
1.2安全管理基礎(chǔ)薄弱
具體體現(xiàn)有以下幾點(diǎn):第一是建筑施工安全科技研究方面相對(duì)薄弱,處理建筑施工安全建設(shè)核心科技問題的措施比較落后,施工安全技術(shù)成果的大量運(yùn)用缺乏社會(huì)市場(chǎng)化的政府引導(dǎo)與相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度;第二,和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家比較,國內(nèi)的施工安全保障技術(shù)、保障設(shè)備以及機(jī)械設(shè)施仍然比較落后。第三,施工單位管理安全方面工作者與施工建設(shè)的人員安全素質(zhì)一般較低,安全管理工作者文化程度較低,他們不了解安全生產(chǎn)的規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全預(yù)防方法、安全生產(chǎn)知識(shí)等,他們既沒有監(jiān)督管理本領(lǐng),也不能履行本職工作的職責(zé)。
1.3施工安全和質(zhì)量管理機(jī)制不完善
因?yàn)橐恍┦┕挝坏慕ㄔO(shè)安全水平管理體系不健全,造成施工單位很難抵御巨大利益的蠱惑,也可能為降低投資成本,往往會(huì)采取違法行為來縮短工期,減少或者取消對(duì)建筑施工工人安全理念的培訓(xùn),因此造成施工工人沒有機(jī)會(huì)與條件去進(jìn)行施工生產(chǎn)安全與質(zhì)量控制的培訓(xùn)。再加上施工生產(chǎn)安全與質(zhì)量控制體系的不健全,常常會(huì)造成施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層不能充分發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),沒有對(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與施工生產(chǎn)的每個(gè)方面開展認(rèn)真可行的監(jiān)管,因此給施工生產(chǎn)過程埋下了施工安全隱患與內(nèi)在的建筑水平問題[2]。
2建筑工程施工安全管理的重要性
2.1促進(jìn)建筑施工企業(yè)的效益提升
建筑項(xiàng)目建設(shè)中存在的工作類型很多、施工工人眾多、干擾施工生產(chǎn)原因有多樣、施工工人素養(yǎng)等客觀原因,需要采取加強(qiáng)施工生產(chǎn)安全控制和水平管理來提高施工工程的效益。并且,從建設(shè)項(xiàng)目施工的特性來說,不同的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)都是為了滿足城市建設(shè)和大眾住房的需要。所以,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全控制,能夠較好地提升建設(shè)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)質(zhì)量。這就需要工程施工單位在建立安全施工理念的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和監(jiān)督,幫助建設(shè)施工工人發(fā)現(xiàn)安全隱患,推進(jìn)施工人員安全生產(chǎn)理念的逐步提高。
2.2降低建筑工程施工的成本
在建筑項(xiàng)目施工的時(shí)候,安全生產(chǎn)管理是達(dá)到建筑項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的保護(hù)傘和前提。這對(duì)提高施工項(xiàng)目的效益、保證施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全、縮短建設(shè)工期、提升施工生產(chǎn)的速度具有重要的作用。在建筑項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理投資的角度來說,行之有效的做好施工安全生產(chǎn)的管理工作,可以減少施工工人的勞動(dòng)成本、減少機(jī)械設(shè)施的成本、提高投資資金利用率。因此,在開展建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí),建設(shè)項(xiàng)目的安全隱患排查應(yīng)是安全管理的重要任務(wù),應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,全方位排查建筑施工生產(chǎn)中的安全隱患,提高建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2.3安全文明施工的保障條件
施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者一定把安全施工作為施工單位的生命,一定重視學(xué)習(xí)中央和政府關(guān)于環(huán)境和職業(yè)健康生產(chǎn)安全的法律法規(guī),建立完善的安全施工制度和安全施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,編制安全施工條例與具體操作規(guī)程。定時(shí)間開展單位領(lǐng)導(dǎo)者與管理者進(jìn)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)安全施工、職業(yè)健康和環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程的學(xué)習(xí);采取培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考核,單位領(lǐng)導(dǎo)和管理者的法律理念和安全施工、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等管理能力逐步提高。強(qiáng)化建筑施工安全管理和文明生產(chǎn)的方法,保正建筑安全施工經(jīng)費(fèi)的充分使用[3]。施工單位應(yīng)成立以最高管理者為首的安全施工小組,協(xié)調(diào)安全施工工作。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)消防環(huán)保管理機(jī)構(gòu),成員的編制應(yīng)符合政府標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即開展整改,落實(shí)到人,限時(shí)間、定辦法,真正預(yù)防安全事故發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)編制健全的施工安全生產(chǎn)管理制度、具體責(zé)任制度和單位制度條例,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任明確。加強(qiáng)施工場(chǎng)地安全文明生產(chǎn)的檢查,認(rèn)真管理和整改安全隱患,提升單位形象,開展安全生產(chǎn)文明施工,單位應(yīng)給安全生產(chǎn)消防環(huán)保管理機(jī)構(gòu)添置專用車輛,天天到施工場(chǎng)地開展安全生產(chǎn)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即做出整改方法,有權(quán)對(duì)整改不徹底的項(xiàng)目進(jìn)行批評(píng)和經(jīng)濟(jì)懲罰,設(shè)立安全施工專項(xiàng)資金戶頭,他們有權(quán)從這些資金中獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)好的施工部門或個(gè)人,以提升安全管理部門的控制力度。
3建筑施工管理安全與質(zhì)量管理的特征
3.1影響因素多樣化
因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的施工包括多樣施工技術(shù)、工種、材料、機(jī)械設(shè)施,從項(xiàng)目的建立到生產(chǎn)方案的規(guī)劃再到具體施工,影響施工生產(chǎn)安全管理和質(zhì)量控制的原因也越來越多。按照建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)與施工單位的特點(diǎn),采取具體方法強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理和質(zhì)量管理的把控,是施工生產(chǎn)單位的基本行為。
3.2施工質(zhì)量具有明顯的可變性
每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有各自的功能和特性,而且設(shè)計(jì)施工方案的起點(diǎn)和終點(diǎn)也相對(duì)獨(dú)立,這讓工程施工生產(chǎn)質(zhì)量控制有著突出的不穩(wěn)定性。還有,因?yàn)轫?xiàng)目施工場(chǎng)地的環(huán)境、所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)等很多原因的影響,造成在不同的施工時(shí)間、區(qū)域和環(huán)境下建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量也有很大差別。
3.3安全質(zhì)量管理外界影響因素多
建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、人文環(huán)境、周邊建筑物等外部原因會(huì)對(duì)項(xiàng)目的施工技能、進(jìn)度和方案造成不同程度的制約,反過來也是一樣。建筑施工生產(chǎn)安全管理和質(zhì)量控制是任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的核心部分,施工單位應(yīng)堅(jiān)持用嚴(yán)格管理施工生產(chǎn)安全和質(zhì)量控制為目標(biāo),以生產(chǎn)安全為底線,在保障生產(chǎn)安全的條件下,盡可能提升生產(chǎn)安全和質(zhì)量控制的目標(biāo)。施工單位應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目分包實(shí)際,構(gòu)建一套健全的自我測(cè)評(píng)和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)分包項(xiàng)目和單位,應(yīng)有清晰的數(shù)據(jù)記錄,有效地把生產(chǎn)安全控制和生產(chǎn)質(zhì)量管理相結(jié)合。以中心施工單位為核心,對(duì)分包項(xiàng)目、單位的實(shí)際問題進(jìn)行詳細(xì)分析,落實(shí)各施工企業(yè)的安全控制職責(zé)和義務(wù),確保施工生產(chǎn)安全控制和質(zhì)量管理的順利進(jìn)行。
4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的建議及對(duì)策
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,應(yīng)該始終圍繞以人為本的原則,始終強(qiáng)調(diào)憂患意識(shí),了解建筑施工生產(chǎn)安全在項(xiàng)目施工中的重要性。謹(jǐn)記建設(shè)安全生產(chǎn)的使命,切實(shí)做好施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制工作。
4.1加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平
安全管理的核心是人。我們應(yīng)該以人為本,充分激勵(lì)工人的生產(chǎn)積極性,建立安全第一的理念。在工程建設(shè)的全過程中始終堅(jiān)持安全生產(chǎn),如果在任何環(huán)節(jié)中忽視施工安全,很可能會(huì)造成安全事故的發(fā)生,應(yīng)做到生產(chǎn)安全沒有小事。現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全工作應(yīng)始終作為首要任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,不斷提升建筑項(xiàng)目施工生產(chǎn)場(chǎng)地安全施工和文明生產(chǎn)的理念與責(zé)任感,強(qiáng)化施工安全領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)建筑項(xiàng)目生產(chǎn)安全施工責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)施工生產(chǎn)場(chǎng)地安全施工的管理。
4.2提高全員安全意識(shí)
強(qiáng)化建筑項(xiàng)目施工工人的基本安全學(xué)習(xí),是提高他們安全理念的重要方法。重大施工安全事故的出現(xiàn),導(dǎo)致的工人傷亡,不但是給安全事故受害者及其家屬帶來不幸,也給企業(yè)造成損失,在社會(huì)上造成很不好影響。《中華人民共和國法律建設(shè)工程條例》明文規(guī)定,建筑單位應(yīng)當(dāng)完善勞動(dòng)施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化勞動(dòng)者安全施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。沒有通過施工安全培訓(xùn)的工人不能上崗作業(yè)。強(qiáng)化對(duì)施工工人和項(xiàng)目管理工作者的安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),讓建筑施工工人與管理者樹立安全理念。并且,強(qiáng)化施工安全學(xué)習(xí)能讓企業(yè)在廣大勞動(dòng)者中樹立安全生產(chǎn)理念,有效執(zhí)行政府安全施工方針政策和單位施工安全有關(guān)的制度。只有增強(qiáng)工人自身的安全理念,工程建設(shè)在安全市場(chǎng)的可能性才可能增加,安全事故才可能避免。
4.3提高安全生產(chǎn)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)
建立施工安全理念。強(qiáng)化施工安全學(xué)習(xí)能夠讓施工單位在所有勞動(dòng)人員基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),廣大施工工人增進(jìn)了自我施工生產(chǎn)安全意識(shí),企業(yè)安全施工生產(chǎn)才可以全面實(shí)施,才可以消除安全事故的產(chǎn)生。施工生產(chǎn)安全責(zé)任制度是做好安全施工的重要措施,采取與各級(jí)各類工人簽訂“安全施工責(zé)任書”,逐步落實(shí)安全施工責(zé)任,在具體施工中,根據(jù)職責(zé)與要求追究其責(zé)任。所以,為了做好施工場(chǎng)地的生產(chǎn)安全管理,必須注重落實(shí)具體責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)安全管理指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)把建設(shè)項(xiàng)目施工安全審核歸到建筑項(xiàng)目施工監(jiān)理的范圍。一套科學(xué)、健全、可操作的管理體系,可以方便單位領(lǐng)導(dǎo)的合理決策,可以方便規(guī)范單位工人的行為,有助于引導(dǎo)施工單位生產(chǎn)第一線安全施工的進(jìn)行,有助于提升工人的安全理念,有助于強(qiáng)化單位的安全管理,最終達(dá)到減少或消除安全事故的產(chǎn)生,有利于施工單位以后的施工、生存和發(fā)展,為他們今后在社會(huì)發(fā)展的大潮中生存、發(fā)展、壯大增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.4加大對(duì)建筑工程施工圖紙的審查
建筑項(xiàng)目施工圖建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)具體施工的重要根據(jù),可以通過增加對(duì)建筑項(xiàng)目施工圖的審核,提前找出建筑施工生產(chǎn)中潛在的安全隱患,對(duì)與可能出現(xiàn)的安全施工隱患,預(yù)設(shè)有效的施工安全措施,確保建設(shè)施工生產(chǎn)安全管理方面的可控性。此外,應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工圖的會(huì)審,隨時(shí)了解建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)中的變化,做到減少變化損失,縮短建設(shè)項(xiàng)目的工期,給建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)的科學(xué)性與安全性奠定良好的基礎(chǔ)。
4.5提升建筑工程施工環(huán)節(jié)的科學(xué)安排
建設(shè)項(xiàng)目施工是一項(xiàng)牽涉內(nèi)容多、工作量大的工程,需要采取優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施建筑生產(chǎn)安全控制體系,來提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力。比如,采取優(yōu)化建筑用料進(jìn)入施工場(chǎng)地的時(shí)間和開挖基坑的時(shí)間,可以保證兩方面工作的獨(dú)立性和不受相互影響,從而達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)度的有序進(jìn)行。并要根據(jù)各個(gè)施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特性,創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全控制模式。在這個(gè)前提上,采取優(yōu)化每個(gè)施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互之間的有效銜接,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全管理的明確性、責(zé)任制和制度化。
4.6加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
建筑項(xiàng)目施工技能操作會(huì)直接導(dǎo)致發(fā)生施工安全事故的因素,所以,我們應(yīng)該真正意識(shí)到建筑項(xiàng)目施工技能操作的重要作用,要加強(qiáng)重視建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技能操作的專業(yè)控制工作,規(guī)范施工操作技能行為,必須根除由于技能因素造成的安全事故的出現(xiàn)。建筑工程施工生產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)、危險(xiǎn)系數(shù)較大的項(xiàng)目工程,一定制訂出專門的安全施工生產(chǎn)方案:土方開挖、生產(chǎn)臨時(shí)用電、腳手架、起重吊裝、模板、運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸、拆除、爆破等以及另外一些危險(xiǎn)性質(zhì)較大的項(xiàng)目。強(qiáng)化建筑施工進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃的論證,以便從建筑施工場(chǎng)地的具體情況著手,面對(duì)建筑施工場(chǎng)地可能發(fā)生的各種情況及問題,做好專門施工安全技能預(yù)案,確保施工生產(chǎn)的安全。建筑施工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行施工安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升施工工人素質(zhì),這不單單是施工安全生產(chǎn)管理方面的需要,更是施工單位全面發(fā)展的要求。
4.7加強(qiáng)安全檢查
建筑施工場(chǎng)地的安全檢測(cè)可以預(yù)防使用有安全隱患的工藝流程、危險(xiǎn)系數(shù)較大的用料和不恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備與設(shè)施。如果一定使用這些有安全隱患的設(shè)備和設(shè)施時(shí),應(yīng)給出減少或者清除風(fēng)險(xiǎn)的具體方法、措施。建設(shè)施工場(chǎng)地安全檢測(cè)制度設(shè)立后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的安全檢測(cè),能夠了解項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際危險(xiǎn)根源與危險(xiǎn)系數(shù),給下面的工作采取有效措施減少風(fēng)險(xiǎn)性提供憑據(jù)。為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),必須以人為本,結(jié)合建筑工程施工場(chǎng)地的具體情況,溝通協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的關(guān)系,采取各種方法了解建筑施工安全生產(chǎn)管理中的薄弱地方,合理預(yù)測(cè)施工生產(chǎn)安全的發(fā)展方向,達(dá)到對(duì)參加施工的全體員工、各個(gè)方向和施工全過程的科學(xué)管理,才可以保障建筑施工場(chǎng)地的施工安全。
4.8做好施工安全組織方案
做好建筑施工設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全計(jì)劃的編制、審查和批準(zhǔn)。安全技術(shù)方法是否納入建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)里,還有,編制的方法內(nèi)容是不是滿足每個(gè)專業(yè)種類和每個(gè)施工環(huán)節(jié)的需求,特別是新的技術(shù)、材料、工藝、設(shè)備的施工安全技能方法是不是可行。檢驗(yàn)建設(shè)施工的安全設(shè)備和勞動(dòng)保障是否齊全,專業(yè)計(jì)劃應(yīng)該具體、完整,并且可以用圖表體現(xiàn),計(jì)算應(yīng)有憑據(jù)。抓好各項(xiàng)施工安全措施,增加施工生產(chǎn)排查安全隱患的工作力度。
5結(jié)語
總而言之,建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理方式、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理方法在逐步創(chuàng)新。為了盡快提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,應(yīng)采取加強(qiáng)施工工人施工安全培訓(xùn)、制定和實(shí)施施工生產(chǎn)安全管理的規(guī)章制度、實(shí)施安全管理工作等措施。所以,在施工生產(chǎn)過程里,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全規(guī)范、施工技能和施工監(jiān)督的管理,從施工安全培訓(xùn)、施工安全責(zé)任規(guī)劃和施工安全目標(biāo)入手,提高建筑項(xiàng)目施工的安全。
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作者:任濤 單位:湖北美亞達(dá)新型建材集團(tuán)有限公司