談土地資源管理與土地利用的轉(zhuǎn)型范文

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[摘要]我國(guó)是土地資源比較豐富的國(guó)家，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。土地的有效使用與人們的生活存在著密切關(guān)系。土地的資源管理改變著人們的生活水平的高低。由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地利用轉(zhuǎn)型及管理成為了學(xué)術(shù)界研究的熱門課題。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，我國(guó)的土地資源存在的問(wèn)題也逐漸的展現(xiàn)出來(lái)，而通過(guò)土地利用轉(zhuǎn)型及管理，可以更好的表現(xiàn)自身基礎(chǔ)性作用。本篇文章主要通過(guò)土地資源管理和土地利用轉(zhuǎn)型闡明并且提出相應(yīng)的管理方法。

[關(guān)鍵詞]土地資源管理；土地利用轉(zhuǎn)型；研究

土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理兩者是彼此依存的關(guān)系。轉(zhuǎn)型與管理成效的好壞與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人民生活有著密切的聯(lián)系。前一方可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源使用的指示，讓它能夠進(jìn)一步發(fā)展自身的基礎(chǔ)性作用。面對(duì)逐漸減少的土地資源，怎么樣加速土地的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，提高土地資源的利用率變成了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1土地利用轉(zhuǎn)型的含義

土地利用轉(zhuǎn)型是指在一定的條件下，土地利用形式由當(dāng)下的形式變?yōu)榱肆硗庖环N形式，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種必定的趨勢(shì)。在一定的范圍內(nèi)，土地的使用形態(tài)會(huì)伴隨著資源的利用而發(fā)生改變，這種情況下就使我們需要對(duì)土地資源管理提出更高的要求。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的不斷的、迅速的發(fā)展，所以只有將土地利用轉(zhuǎn)型和土地資源管理兩方面相互結(jié)合起來(lái)才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)土地資源的有效管理。

2土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理的相互回饋機(jī)制

在國(guó)家的建筑上發(fā)揮了重大作用的是土地制度的制定，而土地制度也是土地管理的主要表現(xiàn)形式之一。土地政策就是在土地制度的基礎(chǔ)之上頒布和實(shí)施的。我國(guó)制定的土地制度有很多都對(duì)土地的利用轉(zhuǎn)型有很大的影響。目前，由于我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，所以經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式也要做出相應(yīng)的調(diào)整。然而傳統(tǒng)的土地資源利用模式無(wú)法滿足目前的需要。因此為了提升土地資源的使用情況，土地利用轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢(shì)在必行。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)存的可使用的耕地面積在逐年的下降，這和從前使用的節(jié)約保護(hù)土地的制度有著很大的關(guān)系。因此，造成了現(xiàn)存的土地資源管理制度已經(jīng)沒(méi)有辦法完全的指導(dǎo)土地的使用。所以我國(guó)要加快推動(dòng)土地制度的改革。

3土地資源管理對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型的影響

3.1土地資源工程對(duì)土地資源管理的影響

土地資源工程涉及的學(xué)科有工程、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)等。土地資源工程的內(nèi)容包括土地的整治與開(kāi)發(fā)。我國(guó)通過(guò)對(duì)土地的有效調(diào)整，提高土地的利用率，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)。在我國(guó)土地整理是以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加耕地面積，滿足國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略為目的。

3.2土地資源管理經(jīng)濟(jì)手段對(duì)土地資源管理的影響

土地資源管理經(jīng)濟(jì)的手段是以地租和地價(jià)為主要的表現(xiàn)形式。國(guó)家通過(guò)對(duì)各種稅率的更改，指示著土地使用，從而促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。此外國(guó)家還通過(guò)財(cái)政撥款的方式對(duì)土地形態(tài)的改變?cè)斐捎绊懀罱K實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的有效管理。

3.3土地資源管理政策對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型的影響

政府從國(guó)家利益方面考慮，制定了一系列對(duì)土地使用的有關(guān)政策，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地類型的轉(zhuǎn)變。我國(guó)制定的土地政策不僅是對(duì)土地使用的數(shù)量具有深遠(yuǎn)影響，還對(duì)土地的利用效率、類型等方面具有深遠(yuǎn)影響。目前，對(duì)于土地類型的改變，國(guó)家主要制定了土地承包責(zé)任制等制度。

4加強(qiáng)土地資源管理，促進(jìn)土地資源轉(zhuǎn)型

4.1完整土地的有償使用制度

從當(dāng)前我國(guó)土地資源管理的情況來(lái)看，應(yīng)該不斷完善我國(guó)土地有償使用制度。本篇文章認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及土地資源的利用率。對(duì)土地的價(jià)格制定合理的計(jì)劃。并根據(jù)土地使用了多少年，面積為多大等因素對(duì)土地征收費(fèi)用。這樣，一方面可以對(duì)使用土地的單位進(jìn)行直接的控制，可以防止他們對(duì)土地的隨意占用，浪費(fèi)土地的使用，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)土地資源的有效管理。另一方面也有利于提高土地用地單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提高土地的使用的合理性。

4.2形成統(tǒng)一的土地資源管理機(jī)構(gòu)

每一個(gè)國(guó)家的土地資源的有效管理都離不開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)的制定，形成統(tǒng)一的土地資源的管理機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。在我國(guó)，土地資源管理機(jī)構(gòu)存在著很大的問(wèn)題，一方面涉及的部門比較復(fù)雜，另一方面各部門的職責(zé)分布不明確，這樣會(huì)使各部門在管理的過(guò)程中出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，不容易尋求到問(wèn)題出現(xiàn)的原因，不容易找到解決問(wèn)題的方法。因此，本篇文章認(rèn)為在加強(qiáng)土地資源管理和促進(jìn)土地資源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，形成完整統(tǒng)一的土地資源管理機(jī)構(gòu)，明確各部門的人員的職責(zé)，確保每一項(xiàng)政策的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)土地資源的合理利用與合法使用勢(shì)在必得。

4.3提高土地的使用的規(guī)劃和管理的水平

在我國(guó)土地資源管理的過(guò)程中，所采取的重要手段就是制定并且落實(shí)土地的規(guī)劃。具體的來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)使用土地的行政規(guī)劃，對(duì)農(nóng)地，建設(shè)與工業(yè)用地，林地等土地進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與使用。這種管理方式可以很好的防止土地濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，我們應(yīng)該提高土地的使用的統(tǒng)一規(guī)劃和利用。并且提升土地管理人員的專業(yè)及其綜合素養(yǎng)，努力做好土地行政規(guī)劃，促進(jìn)土地的利用轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)土地的資源管理。

5結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)資源豐富，土地占地面積廣闊，地大物博的一個(gè)國(guó)家。因此，想要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)就需要對(duì)土地資源的有效利用進(jìn)行合理化使用，并且還要將土地資源管理及其土地利用轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，還要加快土地的資源的轉(zhuǎn)型，并且提高土地資源的有效使用率。在我們對(duì)土地的資源管理及其土地資源利用轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要讓土地資源的問(wèn)題與土地的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合起來(lái)。這樣才能對(duì)土地資源管理進(jìn)行有效管理，對(duì)土地利用轉(zhuǎn)型提供有效的依據(jù)，也為我國(guó)的土地資源的使用提供了合理行和合法性基礎(chǔ)理論保障。本篇文章通過(guò)對(duì)土地資源的管理及其土地資源利用的轉(zhuǎn)型的分析及其研究，合理并合法的使用我國(guó)現(xiàn)存的土地資源，并且對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高產(chǎn)生了很大的積極影響。

參考文獻(xiàn)

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作者：張瑞杰 單位：永濟(jì)市自然資源局