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作者:鄧春燕單位:天津市醫學科學技術信息研究所
英國
主要有3種機制:一是專業教育認可。英國圖書館學會負責對圖書館與信息科學院系的課程進行認可,這些課程還需經英國信息科學家學會的認可。二是注冊專業人員,不僅要具備學術資格,還須獲得對其各項技能和素質的認可。研究員具有更進一步的職業技能。注冊后通過繼續教育及時更新知識與技能。三是國家職業資格體系?,F場考核代替考場考核,實際工作成果代替試卷考題,持續培訓代替集中考試,職業教育和認證更有效、更有針對性。
醫學圖書館員現使用的館員評價制度
11988年以來的館員評價制度
1988年以來,職稱制度一直作為評價圖書館員的唯一標準,實施中存在許多弊端。
(1)職稱評定標準常年不變,不能與時俱進。如目前天津市圖書館系列職稱標準仍使用1994年標準,雖然近年有些變化,但是有些條款明顯過時,這與職稱制度的本質要求明顯相悖。
(2)職稱評定標準無法量化考核。職稱評定只考核學歷、資歷、論文、科研成果等硬件,只用外語與計算機考試衡量能力,對實際工作能力和業績的考核缺乏具體的衡量標準。
(3)職稱制度只適用于已從業人員,具有局限性。與圖書館員職業資格認證制度相比,職稱制度缺乏對從業人員的準入限制。雖然天津非圖書館學專業的人員在晉升職稱時需要加考2~4門圖書館學專業課程,但如果不晉升上一級職稱,就沒有機會通過這種考試,也就沒有門檻準入,任何專業背景的人都能從事圖書館,顯然不完備、不科學。
(4)受名額限制的職稱制度影響館員職業生涯發展。由于大多數圖書館為事業單位,晉升職稱需要有結構比例,有指標才能有機會晉升,金字塔形狀的結構比例對年輕人有失公允,制約其職業生涯發展。
22006年工資制度改革以來的圖書館員評價制度
2006年工資制度改革以來,圖書館實行事業單位崗位設置管理。崗位設置是對管理、工勤、專業技術3類人員進行分類崗位管理的人事制度改革。尤其是專業技術人員分類(1~13級)管理,是順利實施崗位管理、實現事業單位人員由身份管理向崗位管理轉變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。
(1)在人事部的《事業單位崗位設置管理試行辦法》和實施意見基礎上,各單位結合實際制定各自的具體崗位職責與任職條件。2008—2012年天津市醫學信息研究所根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》和上級主管部門的指導意見,制定了醫學圖書館的崗位設置實施方案并進行了首次聘任。方案對醫學圖書館員的任職條件、等級,方法步驟,超過核定結構比例的核減辦法,與現行人員聘用、考核、獎懲等制度相銜接等方面均做出了明確規定,館員分為1~13個崗位等級,圖書館員對照相應條件競聘不同級別崗位。
(2)醫學圖書館雖然完成了基于崗位管理的首次聘任,但還存在一些問題。如在具體實施中,還存在對通過設崗、競聘上崗實現管理方式的轉變,促進圖書館事業的長遠發展認識不夠明確。“一簽定終身”的認識依然存在,缺乏有效的競爭機制。此外,崗位設置與現行職稱結構管理不配套。有的崗位有編缺人,有的崗位有人缺編,造成供需矛盾,也有因人設崗的情況出現。和職稱制度一樣的金字塔形狀的結構比例阻礙了年輕人的事業發展。
對醫學圖書館職業資格認證制度的思考
醫學圖書館擔負著保存醫學信息資源、開展社會教育、傳遞醫學信息、開發智力資源等重大社會職能。目前仍未建立起職業資格認證制度,這會影響社會對圖書館職業的認同感,不利于高素質人才隊伍的穩定建設。因此,在建立職業資格認證制度的時候,應注意以下幾方面因素。
1立法保證
國外發達國家圖書館專業資格認證制度的成功建立與有效實施,依靠一套完整的法律法規為其提供法律保證。目前,雖然我國有《圖書館工作條例》《中圖圖書館圖書分類法》《中文文獻編目著錄規則》《醫學主題詞表》等成熟的圖書館學業務標準規范,但沒有對圖書館整體業務建制、人員管理方面有指導意義的《圖書館法》,這不利于圖書館事業的發展。圖書館職業資格認證制度的建立與推行,可以形成一種法律氛圍,保證圖書館各項事業向標準化、規范化方向發展。
2規避職稱制度弊端
當前職稱制度,尤其是各級別職稱的結構比例。已經影響到圖書館的人才培養與穩定,制約了圖書館事業的發展。隨著高學歷的年輕人越來越多地充實到圖書館行業中來,受職稱比例限制,上一級職稱如果沒有退休或晉升的,就無法空出位置,他們就無法擁有晉升的機會。因此,圖書館員職業資格認證制度應總結經驗和教訓,借鑒吸收國內外先進經驗,加強對職稱制度的研究分析,規避職稱制度的弊端,脫離論資排輩、計劃指標體系等落后體制的制約,唯才是用,制定出科學、量化、操作性強的公平的適用于所有圖書館員的實施方案與措施。
3建立與崗位設置改革相一致的圖書館員職業資格制度
雖然崗位設置工作中任職條件更為具體、詳盡,但遺憾的是,圖書館崗位設置工作仍然是在職稱制度的前提下,各圖書館根據自身情況各行其是。如某館員根據甲館的崗位設置任職條件能任八級崗,根據乙館的崗位設置任職條件卻只能任十級崗,聘任結果也是根據資歷、成果論資排輩,原因在于缺乏圖書館行業的統一指導標準。
結語
適用于未從業人員和已從業人員,而崗位設置管理制度更適用于已從業人員。為此,圖書館員職業資格認證制度要研究事業單位崗位設置的有關政策,吸取已經完成聘任工作單位的經驗與教訓,保證職業資格認證的要求與事業單位崗位設置的要求和其他人事管理政策精神相一致,保證制度、政策上的連貫性和整體性,推動圖書館體制與機制的改革與創新。