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[提要]經(jīng)濟(jì)全球化與互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶來全球性的巨大變革,而伴隨著中國“一帶一路”倡議與俄羅斯“東向戰(zhàn)略”的實(shí)施,滿洲里作為中國內(nèi)陸最大的通商口岸,承擔(dān)著中國銷往俄羅斯近七成貨物的關(guān)口,其未來勢(shì)必將繼續(xù)深入與俄羅斯進(jìn)行更多的雙邊貿(mào)易合作。本文主要研究影響滿洲里發(fā)展跨境電商的不足,并具體提出其對(duì)策。
關(guān)鍵詞:滿洲里;中小型外貿(mào)企業(yè);跨境電商;發(fā)展策略
滿洲里毗鄰蒙俄,是中國最大的陸路通商口岸,在國際外貿(mào)中起著至關(guān)重要的作用。伴隨著俄羅斯“東向戰(zhàn)略”的部署,滿洲里與俄羅斯的外貿(mào)將在未來幾年主要以物美價(jià)廉的零售商品為主。隨著將重心由傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易到跨境電商的逐步轉(zhuǎn)移,以中小企業(yè)為主的滿洲里也將在未來的發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用。而針對(duì)滿洲里市全部都是中小型外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀,亟待一套成熟完整的體系指導(dǎo),充分利用滿洲里地緣優(yōu)勢(shì)和口岸外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)大力發(fā)展跨境電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。
一、滿洲里中小型外貿(mào)企業(yè)跨境電商現(xiàn)狀
滿洲里與俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的占比最大,多年來對(duì)俄貿(mào)易額在滿洲里外貿(mào)總額中的比重保持在90%左右,而其中的70%來自木材加工,雖然在2017年滿洲里口岸的進(jìn)口木材達(dá)到了1,273萬立方米,同比增長20.5%,還創(chuàng)造了全國的單日進(jìn)口木最高記錄,俄方近年來在積極尋找轉(zhuǎn)型,通過發(fā)展本國的木材加工再出口以開辟新的就業(yè)渠道。研究發(fā)現(xiàn),滿洲里地處三國要沖,有極大的地理便利與貿(mào)易基礎(chǔ),雖然大部分百萬級(jí)企業(yè)由于金融危機(jī)的影響都先后撤資,但更多的個(gè)體卻依然保持著旺盛的生命力進(jìn)行著雙邊貿(mào)易。在政策與科技都允許的時(shí)代下,滿洲里市近年來也在積極探索新的發(fā)展路徑,與國內(nèi)多個(gè)企業(yè)尋找機(jī)會(huì)大力發(fā)展跨境電商,并探索適合的戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)建云倉儲(chǔ),滿洲里也在積極申報(bào)國家跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前,滿洲里對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的主體以民營企業(yè)為主,且俄羅斯在2011年加入WTO,中俄蒙三國的戰(zhàn)略伙伴的進(jìn)程將得到極大的推進(jìn),隨著近幾年國際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的改變與貿(mào)易形式復(fù)雜,國家與政府對(duì)滿洲里未來跨境電商的重視不斷提高,為滿洲里市深化發(fā)展跨境電商提供了全新的宏觀背景與良好機(jī)遇。
二、滿洲里中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商中的主要問題
(一)氣候因素導(dǎo)致冬夏貿(mào)易不均衡。滿洲里長年經(jīng)受著冬夏貿(mào)易嚴(yán)重不均的困擾,2017年滿洲里市年冬季氣溫零下30.6℃,較常年同期略低(常年同期零下0.2℃)先后出現(xiàn)了極寒、風(fēng)雪降局部暴雪的惡劣天氣,嚴(yán)重影響了供水、供暖、供電等設(shè)施的正常運(yùn)行,給公眾生活、社會(huì)生產(chǎn)及對(duì)外貿(mào)易帶來了嚴(yán)重影響。冬季的極寒導(dǎo)致固定的運(yùn)輸路線暫時(shí)中斷,損害了滿洲里至赤塔和后貝加爾市對(duì)外貿(mào)易至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施,供應(yīng)—運(yùn)輸—分配鏈的破裂使國際貿(mào)易成本上升,進(jìn)而對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響。2017年3月4~6日風(fēng)雪降溫,滿洲里地區(qū)降雪4.0毫米,雪深增加9厘米,降雪集中出現(xiàn)在4日12時(shí)~5日5時(shí),風(fēng)雪彌漫能見度較低,對(duì)車輛安全行駛造成影響,道路積雪結(jié)冰,造成交通擁堵,機(jī)場(chǎng)停運(yùn)。過低的氣溫、連續(xù)的極寒天氣和暴雪嚴(yán)重影響了陸路的交通運(yùn)輸,導(dǎo)致客戶紛紛減少定貨量乃至解除合同,貿(mào)易量大減,造成我方貨物積壓,經(jīng)濟(jì)受損致使本身為數(shù)不多的中小型外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)行的小額對(duì)外貿(mào)易變得更少,滿洲里冬季近乎癱瘓甚至停頓的對(duì)外貿(mào)易也嚴(yán)重影響了生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)政策落實(shí)存在滯后期影響企業(yè)變革。滿洲里作為一個(gè)深入內(nèi)陸的邊境口岸,長期受制于國際政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策與形式的變化,高度的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度、單一的合作對(duì)象以及地處偏遠(yuǎn)氣候惡劣等現(xiàn)實(shí)因素都在時(shí)刻影響著滿洲里市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對(duì)外貿(mào)易。一方面俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)的不確定性嚴(yán)重影響著滿洲里市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面當(dāng)?shù)卣畬?duì)于金融信貸的支持力度薄弱以及對(duì)于國家頒布的政策指導(dǎo)落實(shí)不充分時(shí)刻都在影響著滿洲里本地的發(fā)展,嚴(yán)重影響了自身的經(jīng)濟(jì)活力。另外,海關(guān)商檢和通關(guān)的流程等方面存在著嚴(yán)重的不足,海關(guān)缺少完整高效的跨境出口通關(guān)方案,影響跨境商品的出關(guān)速度。政府對(duì)于海關(guān)署及國家稅務(wù)政策的落實(shí)不到位以及企業(yè)缺乏創(chuàng)新活力,導(dǎo)致滿洲里地區(qū)的跨境電商發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的口岸和跨境電商試點(diǎn)城市。近年來,滿洲里在跨境物流方面雖然有了很大的提升,但在倉儲(chǔ)與物流供應(yīng)鏈管理配套服務(wù)上依然存在滯后,主要表現(xiàn)在物流成本較高,時(shí)效性較低。對(duì)于中央下發(fā)的有關(guān)海關(guān)稅務(wù)等的政策,滿洲里往往存在著接收緩慢且行動(dòng)低效的特點(diǎn)。滿洲里正在享受著國家級(jí)系列開發(fā)優(yōu)惠政策、延邊開放城市優(yōu)惠政策、西部開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策等諸多便利,其發(fā)展活力卻遠(yuǎn)低于周邊的發(fā)展,問題的核心就在于滿洲里對(duì)于政策的落實(shí)緩慢。
(三)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)匱乏導(dǎo)致缺乏競爭力。跨境電商的前期發(fā)展需要大量的資金投入,提高產(chǎn)品的曝光率以推廣品牌的知名度與成熟度,但對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)來說,同時(shí)缺乏資源、資本且投入與產(chǎn)出不平衡極大地阻礙了其跨境電商的發(fā)展。滿洲里市內(nèi)大量分布著打包房且在長期經(jīng)營對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)中全部都是中小型企業(yè),但總體不成規(guī)模,競爭力薄弱。滿洲里的中小型外貿(mào)企業(yè)對(duì)跨境電商的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分,對(duì)跨境電商的競爭態(tài)勢(shì)反應(yīng)遲緩,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和把控能力不強(qiáng),很多企業(yè)錯(cuò)過了在跨境電商這一新興領(lǐng)域做大做強(qiáng)的機(jī)遇。大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)由于本身資金投入、人才和國際化經(jīng)驗(yàn)的限制,很難充分了解目標(biāo)國市場(chǎng)消費(fèi)者的真正需求、消費(fèi)習(xí)性和需求偏好等市場(chǎng)信息,同時(shí)在前期產(chǎn)品質(zhì)量的把控和品牌推廣等方面也顯得力不從心捉襟見肘。在市場(chǎng)營銷方面,也僅僅是把傳統(tǒng)的國內(nèi)的營銷模式套用在跨境電商上,一般局限于通過第三方平臺(tái)開設(shè)店鋪展示、銷售產(chǎn)品,營銷手段和方式相當(dāng)有限,而跨境電商則要求企業(yè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段迅速準(zhǔn)確地掌握消費(fèi)者的需求,實(shí)施個(gè)性化的精準(zhǔn)營銷,并建立起完善的售后服務(wù)體系。很多外貿(mào)企業(yè)無法真正理解跨境電商的內(nèi)涵及其發(fā)展的潛在價(jià)值,所以企業(yè)很少會(huì)對(duì)跨境電商的發(fā)展做一個(gè)比較有前瞻性的整體規(guī)劃,導(dǎo)致其從事跨境電商的能力不強(qiáng),對(duì)跨境電商的應(yīng)用水平停留在一個(gè)較低的層次,很難向跨境電商高端的價(jià)值鏈延伸。
(四)復(fù)合型人才缺失且人力資本流失嚴(yán)重。作為新生產(chǎn)業(yè)的跨境電商,對(duì)于既能掌握外語知識(shí)與外貿(mào)流程,又熟悉商務(wù)知識(shí)的復(fù)合型人才一直都是企業(yè)與政府亟待解決的核心問題之一。但由于目前高等教育中跨境電商人才培養(yǎng)體系不完善和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開展的局限性,使學(xué)生無法掌握跨境電商的核心技能,在缺乏實(shí)地操作又沒有系統(tǒng)教學(xué)的高校培養(yǎng)出來的學(xué)生的素質(zhì)與能力根本無法滿足滿洲里本地的中小型外貿(mào)企業(yè)的跨境電商的正常發(fā)展。滿洲里市高等教育資源奇缺,僅有內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院一所高校,雖設(shè)有俄語專業(yè),但無電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等專業(yè),缺乏系統(tǒng)的教學(xué)與演練,無固定的人才輸送渠道。另外,由于滿洲里人員流動(dòng)非常大,大多數(shù)畢業(yè)大學(xué)生希望去往經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、薪資待遇更好、機(jī)會(huì)更多的發(fā)達(dá)城市發(fā)展;本土人才的培養(yǎng)尚需時(shí)日;人員忠誠度及人才匱乏嚴(yán)重阻礙著滿洲里跨境電子商務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量。以上諸因素都使?jié)M洲里跨境電子商務(wù)專業(yè)人才,尤其是高水平綜合人才的短缺成為一個(gè)常態(tài)性問題。
三、滿洲里中小型外貿(mào)企業(yè)跨境電商發(fā)展對(duì)策
(一)促進(jìn)企業(yè)與保稅區(qū)信息同步化。作為內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū),滿洲里在未來需要繼續(xù)深入中俄蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),并在此基礎(chǔ)上,加大力度投入到智能化、人性化的信息一體化的建設(shè)上。通過創(chuàng)新進(jìn)一步加大國際郵件互換局和交換站設(shè)立工作的推進(jìn)力度,解決海關(guān)監(jiān)管模式當(dāng)前不平衡局面。放寬海關(guān)“四限”條件(限試點(diǎn)企業(yè)、商品種類、購買數(shù)量、購買金額)。構(gòu)建保稅區(qū)信息一體化可以在線完成許多之前在線下需要進(jìn)行的工作,例如保稅區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)物流的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)配,可以通過中控臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一操作,而不必再像以前一樣通過大量的線下安排來進(jìn)行,節(jié)省了時(shí)間、提高了效率。構(gòu)建信息合作共享區(qū),外經(jīng)貿(mào)管理部門要實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移,其職能和工作跟著項(xiàng)目走、跟著企業(yè)走、跟著市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)走;在中俄邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)城市互設(shè)商務(wù)代辦處,與俄對(duì)應(yīng)城市建立信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為雙方企業(yè)提供商務(wù)信息;加強(qiáng)合作城市間政策協(xié)調(diào)、專項(xiàng)推進(jìn)工作,及時(shí)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。企業(yè)通過跨境交易平臺(tái)提供相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)信息,買方確定好產(chǎn)品后下訂單,使用銀行轉(zhuǎn)賬或者信用卡等途徑支付貨款,賣方備貨,通過陸運(yùn)、空運(yùn)等物流方式將貨物配送給國外的買家,完成交易。通過保稅區(qū)智能化和信息一體化對(duì)新供貨渠道的探索,建立供貨信息傳遞機(jī)制,形成網(wǎng)上店鋪、微博平臺(tái)等多渠道分層次遞進(jìn)供貨的趨勢(shì),并在現(xiàn)有B2B大框架模式基礎(chǔ)上,積極開展衍生的O2O、C2B新型電子商務(wù)模式探索研究,豐富客戶購買體驗(yàn)方連鎖商業(yè)賣場(chǎng)、商業(yè)綜合體和社區(qū)等合作,開辟一批貼近消費(fèi)者的跨境電商體驗(yàn)店,做好宣傳推廣、下單和售后服務(wù)等為未來采購指南打好基礎(chǔ),強(qiáng)化采購指南的陣地作用,根據(jù)跨境電商試驗(yàn)區(qū)的供貨需求,尋找合適的高質(zhì)量產(chǎn)品。搭建短信、微博、微信等多媒體通知平臺(tái),完善產(chǎn)品供貨體系。構(gòu)建保稅區(qū)信息一體化在收集客戶對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)意見,建立完善的產(chǎn)品銷售體系在為滿洲里解決政策落實(shí)存在滯后期影響企業(yè)變革速度帶來解決方案。
(二)中小型外貿(mào)企業(yè)與打包房跨境電商的資源整合。滿洲里市內(nèi)全部企業(yè)都以從事對(duì)外貿(mào)易為主。滿洲里市跨境電商由于起步比較晚,特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地理要素,未來滿洲里應(yīng)首先以發(fā)展B2B電商平臺(tái)為主要的構(gòu)建措施,通過對(duì)接境內(nèi)外商戶,為境內(nèi)外會(huì)員商戶提供網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái),傳遞供應(yīng)商或采購商等合作伙伴的商品或服務(wù)信息,并最終幫助雙方完成交易。在政策的刺激下,滿洲里應(yīng)繼續(xù)保持著大力發(fā)展智能化的勢(shì)頭,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,完善跨境電商服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)的培育工程,提升進(jìn)一步跨境電商生態(tài)。進(jìn)一步加大企業(yè)參加國內(nèi)外交易會(huì)的組織工作力度。通過各種方式和途徑開拓國際市場(chǎng),擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。有重點(diǎn)、有選擇地組織企業(yè)參加中俄貿(mào)易交流以及國際交易會(huì),并充分利用中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)資金、外貿(mào)發(fā)展資金及機(jī)電產(chǎn)品發(fā)展資金等一切可以利用的政策,對(duì)企業(yè)參展給予一定支持。鼓勵(lì)企業(yè)多結(jié)識(shí)客戶、多成交,不斷給企業(yè)提供更好的展覽、洽談環(huán)境,擴(kuò)大簽約數(shù)額,不斷擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。突出吸引大公司和大財(cái)團(tuán)。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系,建立滿洲里市利用外資項(xiàng)目庫,積極向外推介10~15個(gè)總投資上億元人民幣的大項(xiàng)目。在工作方法上推行“四定”招商,即定向、定位、定點(diǎn)、定人招商。
(三)合理構(gòu)建電商人才輸送平臺(tái)。人才是企業(yè)未來發(fā)展的核心競爭力,在跨境電子商務(wù)步入發(fā)展軌道后,隨之而來的是對(duì)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、服務(wù)、翻譯、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)、管理及技術(shù)類人才需求的急劇增加。滿洲里必須克服自身地理位置偏遠(yuǎn)的劣勢(shì),打造自身亮點(diǎn),將建設(shè)穩(wěn)定人才輸送平臺(tái)作為一項(xiàng)核心工程堅(jiān)持下去。通過邀請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)專家和教授講學(xué)、選派業(yè)務(wù)骨干到高等院校培訓(xùn)或進(jìn)修、選聘優(yōu)秀外經(jīng)貿(mào)人才充實(shí)基層等多種方式,努力培養(yǎng)和造就一支熟悉貿(mào)易規(guī)則、精通外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)、懂得國際商貿(mào)法律、適應(yīng)新形勢(shì)下國際競爭與合作環(huán)境的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。通過努力增強(qiáng)口岸輻射能力,深入融入國家“一帶一路”建設(shè),加快建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn),不斷開拓口岸服務(wù)功能,促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)和以口岸為核心的綜合服務(wù)以帶動(dòng)口岸貿(mào)易、加工、物流、金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加與內(nèi)地大型跨境電商平臺(tái)與企業(yè)的互聯(lián)互通全方位提升滿洲里的輻射效力,打造滿洲里為新型北方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),吸引更多的人才。在新形勢(shì)下,對(duì)于內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院培養(yǎng)專業(yè)跨境電商人才方面,首先在校內(nèi)開展實(shí)地參觀體驗(yàn),在現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中,添加選修跨境電商的專家講座,并挑選部分合適人才結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、應(yīng)用俄語、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)營銷等技能進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)外增加校企合作的機(jī)會(huì),與滿洲里電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)元有限責(zé)任公司共建跨境電商人才校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過實(shí)地操作培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神與興趣。另外,政府牽頭,中小型外貿(mào)企業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依托中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)人才認(rèn)證體系,通過設(shè)立跨境電子商務(wù)專業(yè)人才職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境電商人才的培訓(xùn)和專業(yè)化認(rèn)證進(jìn)行長期的人才輸送,多舉辦以中俄跨境電子商務(wù)為主題的國際學(xué)術(shù)會(huì)議多方位解決滿洲里復(fù)合型人才缺失且人力資本流失嚴(yán)重的問題。綜上所述,滿洲里必須對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,特別是針對(duì)外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿洲里跨境電商模式的構(gòu)建上提出建設(shè)性與可行性的意見方針。在未來,滿洲里對(duì)于跨境電商的發(fā)展應(yīng)著重通過政府與中小型外貿(mào)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,通過構(gòu)建多元化智能物流解決滿洲里因氣候因素而導(dǎo)致的冬夏貿(mào)易不均,大力促建保稅區(qū)信息一體化以解決因政策落實(shí)不充分而導(dǎo)致的企業(yè)變革存在滯后期的問題,通過將打包房與小商品零散商戶進(jìn)行資源整合來克服企業(yè)規(guī)模效應(yīng)匱乏缺乏競爭力的問題,積極借鑒發(fā)達(dá)的跨境電商試點(diǎn)城市和口岸的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),通力合作,就滿洲里具體情況構(gòu)建B2B跨境電商平臺(tái),吸引更多的人才為中國最大的陸路通商口岸注入新的活力。
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作者:王天博 單位:內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院