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【摘要】現如今,傳統的消防管理面臨很多挑戰,因此加強消防管理迫在眉睫。本文將以消防安全網格化管理作為研究對象,首先對消防安全網格化管理進行介紹,然后對消防安全網格化的管理難點以及優化管理對策進行詳細探究,以期促進社會消防水平的提升。
【關鍵詞】消防;安全;網格化管理
1引言
隨著城市化建設的發展,城市人口數量逐漸增加,各類消防安全隱患問題也逐漸暴露出來。城市基礎設施老化、火災等隱患已經成為威脅人們生命財產安全的重大因素,因此,加強消防安全網絡化管理至關重要。
2消防安全網格化管理概述
消防安全網格化管理指的是將區域劃分為多個網絡單元,并對各個單元格進行優化,采用先進技術進行消防管理,從而及時有效的掌握各個單元網格的信息和動態,提升網格之間的交流水平,形成資源共享局面。在消防安全網格化管理中,應該充分遵循以下原則:①對網格進行標準化劃分,便于實行網格化管理;②確保各個網格之間信息交流的暢通性,從而有效實現資源共享;③協調整合所有網格內的各類資源,實現資源優化整合,提高網格化管理工作效率;④在劃分網格時,綜合考慮網格的兼容性,確保各個網格都具有特色。
3消防安全網格化管理難點
3.1網格化管理推行難度大
現如今,有些地區對于消防網格化管理工作的重視程度比較低,在網格劃分方面流于形式,沒有經過實地勘察,結合實際情況采取切實可行的措施,造成網格化管理推行難度增加,主要體現在以下幾點:①網格劃分不合理,沒有充分依據網格管理的要求進行劃分,而是僅僅依據公安消防部門、基層派出所所屬管轄的行政區域進行劃分,這一就會造成劃分網格的“大小”偏差較大等的問題。②沒有實現消防安全“網格化”管理全覆蓋原則,雖然有些地區能夠根據網格劃分要求劃分大網格、中網格、小網格,但是對于農村地區,由于受到經濟發展的制約,無法有效落實網格劃分。除此以外,網格劃分及管理工作人員的經費來源無法保證,日常事務較多,不能實現高效管理。③網格管理長效機制不健全,在實際工作中,缺乏完善的消防網格化管理信息化運用機制,另外,綜合治理平臺建設并不完善,很多地區沒有納入綜治平臺建設標準。
3.2工作重視程度和推動程度不一
社會網格化管理服務是黨十八屆三中全會提出的一項重要舉措,涉及市政管理、安全穩定、民生保障和應急處置等社會管理和政務服務、便民服務等公共服務方方面面,從國務院到地方各級政府領導都非常重視,并列入各級政府部門的績效考評內容定期考核,在工作推動上較快落地見效。消防安全網格化管理作為政府安全穩定管理職能的一項內容,雖然在國務院和公安部層面進行了部署,但缺乏相應的績效考評機制和獎懲制度,在一些地方存在“上熱下冷”現象,尤其是部分街道鄉鎮普遍存在重視不夠,推動不力等問題,工作被動應付,造成消防安全網格化管理各項工作措施未能真正落到實處。
3.3網格內社會消防力量配置不合理
在消防網格化管理中,合理配置社會消防力量至關重要。社會消防力量不僅包括參與消防工作的社會人員,而且還包括簡易消防裝備。因此,在進行網格劃分和管理過程中,要求在各個網格內確定責任人,同時還需要配置網格員和簡易消防裝備。但是,現如今,有些地區在網格員數量和消防器材方面配置方面缺乏明確規定,對于網格內配置工作人員的要求并不嚴格。在消防管理工作中,社會力量十分重要,因此,為了提升社會消防力量,需要對各種形式的社會消防力量進行量化,解決目前網格內消防力量配置不均勻的情況是亟需解決的問題。
3.4監督管理過于粗略
現如今,很多轄區消防安全管理過于粗略簡單,主要表現為:對于管理對象,沒有充分調查,沒有詳細登記記錄;很多部門為了應付上級機關消極考核的要求才進行簡單的落實,導致消防安全網格化管理效率降低,無法充分發揮網格化管理方式應用優勢;除此以外,粗略式的管理還會導致消防安全管理的不良影響,使得人們容易忽略消防的安全隱患。
4消防安全網格化管理難點對策
4.1建立并完善政策保障機制
目前全國各地普遍都出臺有文件方案,將消防安全網格化管理納入城鄉網格化管理服務同步建設推進。各級消防部門要積極爭取政府支持,加強政策和制度層面設計,明確各級網格內的消防軟硬件建設標準,健全消防工作協調機制,固化消防安全網格化管理的工作事項、工作流程,建立獎懲制度并納入政府部門工作績效考評內容。除此以外,還應該積極推動各級地方政府財政對消防安全網格化管理工作給予適當的經費保障,并通過政府績效考核有效增加網格員的工作動力。
4.2提高工作人員責任意識
消防安全網格化管理應當根據社會網格化管理服務結構體系對消防網格進行相應調整,在各級網格內分別將負責安全生產工作的鄉鎮(街道)分管領導、綜治管理員、派出所民警、社區(村委)干部、各單元網格員等確定為消防安全網格管理員,逐級明確工作職責,實行責任捆綁機制,并由各級綜治部門統一推進和管理,確保消防安全網格化管理工作有人落實,責任有據可查。與此同時,還應該主動延伸拓寬消防安全網格員外延,將消防志愿者、物業管理單位、消防安全重點單位管理人員納人網格員范疇,共同參與消防安全網格化管理工作。
4.3保障網格內消防裝備
消防裝備的保障主要有三個方面,包括個人防護裝備、消防設施以及、消防器材。在進行消防裝備配置過程中,需要充分結合相關配置標準。在對網格內部消防裝置配置時,對于消防裝置,可以采取以下方式獲得:①由政府撥款購買,從消防經費預算中劃撥;②公安消防部門替換下來但未報廢的舊裝備或閑置的消防裝備;③消防產品公司贊助;④由社區人員、單位集資購買;⑤合理分配網格內現有的消防裝備。
4.4加強工作平臺和部門監督管理
消防部門要從綜治信息處理系統大數據平臺的頂層設計和總體集成上主動對接,打破部門相關信息管理系統壁壘,通過云數據、物理兼容關聯的消防業務、公安機關基礎信息管理,以及住建、安監等政府部門信息管理和城市遠程消防監控系統等系統,形成消防信息資源的有效整合。網格員手持終端設備即可聯網查詢和錄入社會單位建筑情況、轄區道路水源、消防設施、消防宣傳等基礎信息,實現火災預防、滅火救援、綜合應急處置等信息支撐。除此以外,還可以積極借鑒消防安全重點單位“戶籍化”管理,實施“四色”預警模式,對各網格實現動態管控。通過建設、完善和運用社會綜合管理平臺功能,進一步強化各職能部門之間的聯動,提升消防管理工作效能。
5結語
綜上所述,現如今,消防形勢嚴峻,消防安全管理不斷增加,管理涉及面比較廣,管理效果影響因素較多。對此,各個部門需要充分發揮聯動作用,建立并完善政策保障機制,提高工作人員責任意識,保障網格內消防裝備,加強工作平臺和部門監督管理,同時,社會人員也應該積極參與消防安全管理中,明確消防安全,這樣才能有效提升消防安全網格化管理水平。
參考文獻
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作者:鄭植 單位:重慶市長壽區公安消防支隊