績效評價在事業單位項目預算管理的應用范文

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摘要：效評價對于各行各業的意義和價值愈加明顯，不少單位加強了對績效評價的關注和重視。本文圍繞績效評價展開深入探究，進一步闡述績效評價在事業單位項目預算管理中的應用策略，希望可以給相關單位帶去績效評價應用啟迪，進而助力事業單位穩定、長遠發展。

關鍵詞：績效評價；事業單位；項目預算管理；應用探索

一、事業單位項目預算管理中應用績效評價的重要性

在政府收支規模不斷擴大和公共支出管理透明度不斷提升的背景下，社會公眾對于資金的使用情況愈加關注和重視。但是由于以往較長一段時間都未有一套健全、合理的考評方法和指標，所以，資金的全方位流動情況不能得到真實反映，一定程度上會激發更強烈的重視和關注，也由此使得事業單位創設和應用評價方法變得非常重要和緊迫。每一年財政部門都會向事業單位撥發經費，其中的資金支出預算就變得非常重要，只有做好預算，才可真正將這部分資金全面和充分利用。而將績效評價融入預算管理中，無疑是強化資金管理的有效辦法，也是確保事業單位資金管理能力的有力工具，因此，在事業單位項目預算管理中進行績效評價是合情合理且非常有必要的。其一，可以讓事業單位資金和資源得到科學分配。如若只是對事業單位項目進行預算管理，會造成只重視資源分配而不重視資金使用情況、使用效果的狀況，會對事業單位長遠發展產生不利影響的。而績效評價則可深入資金分配的整個流程，可避免資金分配不當造成的資源浪費，讓管理更為科學化。其二，可以逐步提升事業單位財務資金的監管水平。雖然事業單位直屬政府管理，但是預算管理是完全可以依托事業單位自身不斷完善和優化的，而績效評價可以起到保障資金透明化、促進資金合理流動與利用、強化執行環節監督、保證執行預算效率等作用，可以起到約束員工行為、減少資金流失的制約作用，對事業單位資金監管水平的提升有著重要意義。

二、事業單位項目預算管理現狀分析

事業單位項目預算管理，簡而言之，是對項目建成所需要資金的管理，確保有限的資金得到合理的管控，才能讓資金得到合理配置，可確保項目在規定時間內順利完成，對于事業單位長遠發展是具有重要現實意義的。只有做好了當下的項目預算管理，才可著手為下一個項目做好充分準備。就目前情況來看，財政收支平衡的壓力確實在逐步加大，對于公共支出管理也提出了更高要求，社會對于公共服務機構資金流向的關注顯著提升。也正因如此，全國人大、財政部、審計署多次提出資金使用要求，督促相關部門和單位采取有力措施來達成更嚴的管理標準，使得有限的資金發揮出更大的價值?，F階段，部分事業單位項目預算管理還未有一套成熟、完善的考評方法，且一些考評方法存在較大的瑕疵和漏洞，同樣會對項目預算管理水平的逐步提升造成阻礙和干擾。為此，創設和應用科學的考評機制已然迫在眉睫。具體說來，績效評價在預算管理中的應用還存在諸多的問題，如績效評價比較流于形式，加上對績效評價的不重視，直接造成了績效目標和績效指標制定比較隨意。部分單位財務人員會為了更快完成項目編報工作而生搬硬套，而非結合實際制定最合理預算策略，從而削弱了績效評價的針對性、有效性，也進一步暴露了不足和弊端。還需要關注這些狀況，進一步讓績效評價在預算管理中發揮實際作用。

三、績效評價在事業單位項目預算管理中的應用

要明確績效評價在事業單位項目預算管理中的應用，需要結合外部發展形勢和要求，還需要事業單位內部統一步調、廣納意見、集思廣益，在不斷實踐中總結經驗并做出適當創新。

1.明確績效目標

明確績效目標是績效評價應用于事業單位項目預算管理必要前提。事業單位應當從績效目標的制定上面入手，待考核對象明確后，就要針對績效考察目標制定判別標準。需要注意的是，績效目標要具有鮮明的針對性，確保績效評價更為精準。要竭盡可能讓績效總目標合理化、細化，只有如此，績效評價才可更精準、更細化、更貼近實情，績效目標才能實現。要憑借豐富經驗評判績效評價目標是否具有可行性和科學性，待績效評價目標考察無誤后，才能根據結合手頭資料對現場進行深入調研，搜集到的素材才能作為績效評價的重要依據和憑證。

2.甄選績效指標

績效指標是多樣的、復雜的，還需要事業單位結合績效目標和基本情況來甄選最合宜的績效指標。只有如此，才可真正實現預期的項目成果和效益，可見甄選績效指標有多么重要。當然，在甄選績效指標過程中，要考慮多方面因素，如績效指標所包含的內容與績效考評的相關性，績效指標的方式和方法是否科學和實用等等。只要考慮到更多的因素，才可確保甄選出來的績效指標符合預期設定，才可真正服務于項目預算管理并為此做出突出貢獻。也可以在應用一種績效指標后，進行問卷調查，不斷完善指標體系。

3.確立考評方式

績效評價的確定方法是較多的，在事業單位項目預算管理中，采用不同的績效評定方式，得出的結論也是不盡相同的。因為績效評定方式在側重點上面是存在差異的，因此會得出不盡相同的結果，為此，還需關注和重視績效評價方法。通常情況下，績效評價方法是針對績效數據進行的分析方法。只有完善方法，才可科學開展工作，通常會采用到經濟分析評估方法。這一評價方法，包含多種確定方式，如因素分析法、比較法、最低成本法等，多種多樣，可供選擇。當然，在績效評價確定時，可以進一步明確績效評價的根本目的。只有帶有明確目的，才可酌情采用最合適的績效評定方式，才可獲悉最真實、有效的分析結論。值得一提的是，一次績效評價往往采用一種分析方法，當然在特殊的時候也可以同時采取多種分析方法，還需要具體問題具體分析。

4.撰寫評價報告

在績效評價整個環節和流程中，撰寫評價報告是至關重要的一個環節和內容，撰寫的意義是突出的、顯著的。一方面，它是績效評價的總結文件、分析文件，可以對已經做出的預算決定、實施的預算管理和資金支出情況進行有效匯總，可讓管理人員對某個項目的資金支出情況和使用情況一目了然。另一方面，則可在財政支出績效總結基礎上，對下一個項目進行精準預測，才能提前做出規劃和管理。這樣一來，事業單位項目預算管理水平才可逐步提升。日常工作中，撰寫的評價報告主要包含以下幾類內容：績效目標的制定和實現、績效指標的甄選和討論、績效目標實現成效和最終目標是否達成、項目不同階段目標的制定和實現、階段目標與最終目標的關系和影響、管理中存在的不足和缺陷等。這些內容奠定了評價報告的審閱價值，也不難看出撰寫評價報告是一件極為重要且嚴謹的工作，會對項目預算管理產生一定影響?？傊?，嚴謹、認真地撰寫評價報告是非常重要且必要的，對事業單位項目預算管理水平不斷提升產生推動力，其意義深遠且顯著。

5.應用考評成果

待評價包好撰寫完畢后，事業單位即可針對報告所體現的內容進行補充和利用，才能為下一個項目提前做好預設工作。那么，這份評價報告則可起到參考、借鑒作用，才可確保真實、有效的資料發揮更大價值，并確保項目評價更為精準。從績效管理視角來看，事業單位的主要任務是保質保量的在規定時間內完成既定項目，還要在項目順利、高品質完成基礎上，做好階段、各方買的資金預算工作。只有如此，才可將有限的資金充分貫穿項目整個運作流程，才可使得有限的資金發揮出較大的價值，有助于完善事業單位預算管理，并不斷提高管理水準。另外，事業單位的管理層也可依托績效評價結論，針對現階段單位內部不合理問題提出建議和指導，確保事業單位內部的活力、生機和潛力被充分激活，才能不斷提升內部業務水準，并有助于提升預算管理水平，也為績效評價的進一步升級和改良做好鋪墊。當然，出現的問題也應進行總結和分析，這也是總結經驗的過程，可確保事業單位項目預算管理體系越來越成熟，也可確保績效評價在項目預算管理中發揮更大的優勢和作用。

四、結語

績效評價是事業單位項目預算管理中應用的主要管理手段，對于事業單位合理配置項目資金、資源有著較大幫助，有利于事業單位合理規劃項目建設并在既定時間內順利完成既定項目。如若缺失績效評價的支持和協助，事業單位項目預算管理會產生諸多不足。因此，事業單位要加強績效評價于項目預算管理中的應用，確?？冃гu價發揮應有的價值和作用，才能助力事業單位穩定、長遠發展，也有利于為下個項目的順利完成提前做好部署和規劃，提高事業單位項目預算管理水準，并為單位穩定發展奠定基礎。

參考文獻

1.張萌，鄭舒文.探討績效評價在事業單位項目預算管理中的應用.財會學習，2020(25).

2.馬會麗.績效評價在事業單位項目預算管理中的應用.財會學習，2020(11).

3.鄒紫韜.淺析績效評價在事業單位項目預算管理中的應用.中國鄉鎮企業會計，2019(09).

作者:董麗萍 單位:綏中縣財政事務服務中心