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1業主單位
①工程質量管理體系不完善。雖然市政工程質量的管理由施工單位、監理、建設單位等綜合管理,形式上具備了質量管理的內容。但考核機制、執行部門、協調機制以及獎懲辦法等都缺少完善的配套管理措施。②業主單位關注工期、完工時間較多,工程質量的管理過程細節關注度不足。由于大部分的市政工程都是財政劃撥資金,無論工程建設中出現什么樣的風險都由政府承擔。工期就成為了業主單位彰顯業績的重要方面,所以業主單位追求工期,重視形象。質量管理方面認為有監理負責,而自己在市政工程質量的管理方面力量投入偏少。③業主單位對市政工程項目拆遷、協調、資金撥付等工作大多遲緩,影響工程進度。甚至,有趕工期現象。
2加強市政工程項目質量管理的對策分析
2.1真正落實質量管理體系建設單位是整個市政工程施工質量的管理主體,城市內單個市政工程項目或者行政區域內的市政工程項目,大多是地方政府直接管理或者委托代管。所以,筆者認為應從以下幾方面建立健全質量管理體系。①強化市政工程施工質量管理制度,規范和指導施工建設項目從立項到竣工驗收的整個過程。進一步落實市政工程項目招投標管理辦法,避免人為因素的干預,杜絕地方壟斷。②建立對施工單位、監理機構、檢測單位等直接關系市政工程建設項目單位的監督和考核辦法,形成評級和優選制度。③進一步完善市政工程建設質量的獎懲制度以及個人的廉政考核辦法。④進一步落實建設單位施工質量管理條例,規范執行質量管理的相關內容、工藝流程、方法和準則等。
2.2完善監理制度①建設單位在選擇監理機構時,要重點考察監理機構以往的業績、信譽以及過去監理工作質量的考核情況。監理費率可在國家規定的指導價格基礎上不做下浮,對那些因為拆遷、外界環境因素等非監理原因出現的工程延期,可以給予監理機構相應的費用補償。②建立健全監理機構的考核、考評制度。重點考察監理單位的人員配置、工程質量執行情況、監理工作人員的能力水平、工作經驗以及監理對建設單位提供的服務等。對那些創精品工程項目的監理機構可以給予一定的物質獎勵。③建設單位可以賦予監理相對較大的現場控制權,工作過程中減少對監理工作的干預,為監理樹立施工質量管理的威信,這樣可以更好地開展今后的監理工作。
2.3強化施工單位的質量監督作用①加強施工單位現場施工質量的監控和考核工作,加大采取定期、不定期方式對市政工程項目整體情況和重點部位的工程質量進行檢查和現場抽查。特別是,有針對性地對重要工序,關鍵部位的重點工程,進行重點檢查,以此保證工程質量的施工控制。②加強對施工單位施工投入、質量管理體系的檢查和考核。重點對承包負責人是否存在違法行為、組織機構、材料質量、施工工藝流程等進行現場監管。并對考核結果一方面要積極激勵,另一方面還要嚴格懲罰。正面激勵可以促進承包商保證施工質量的積極性,使其充分感受到建設單位給予承包商的直接利益和間接利益;嚴格懲罰可以對市政工程項目的施工質量和安全隱患等追溯責任,通過經濟制裁手段,建立質量意識,將隱患消滅在萌芽狀態。
2.4施工單位要認真貫徹落實工程質量管理制度①施工單位要建立健全質量管理體系,強化人員崗位責任制,責任到人,并建立相應激勵獎罰機制。②認真貫徹落實工程質量管理制度,落實“三檢制”,抓好自檢工作,確保工程質量。
3結束語
綜上所述,筆者認為市政工程項目的施工質量不僅是工程建設的核心內容,還是衡量工程建設項目成功與否的重要衡量指標,是一項系統工程,需要建設單位、監理單位、質量管理部門、施工單位共同努力,才能取得好的效果。市政工程項目在建設過程中,參與各方應該本著為國家和人民負責任的工作態度,認真執行保證施工質量的工作職責。通過分析和總結過去工程中出現的質量通病,便于以后市政工程施工中有針對性地趨利避害,提高工程質量,建設更多的精品工程,推進城市的建設快速健康、高質量發展。
作者:趙櫓單位:包頭市城鄉基本建設辦公室