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實(shí)踐中,企業(yè)失信并不是無成本的。例如,銀行可以通過法律途徑向企業(yè)追討債權(quán)。但目前在我國,該途徑成本較高。而且由于法律制度缺失,企業(yè)逃廢債成本很低。也就是說,企業(yè)選擇“不還”的收益仍然要大于選擇“還”的收益。因此,在失信成本較低條件下,上述結(jié)論依然成立。
一、征信系統(tǒng),銀企博弈的優(yōu)化解
從上文分析我們可以看出,在無失信成本或失信成本較低條件下,銀行和企業(yè)之間將不會(huì)發(fā)生借貸行為。這與現(xiàn)實(shí)銀企借貸行為的大量存在是矛盾的。仔細(xì)分析我們會(huì)發(fā)現(xiàn),通過改變某些條件,我們可以得到優(yōu)化的均衡解。一種方式是企業(yè)對(duì)還款做出值得銀行信賴的承諾。實(shí)踐中,這種承諾就是擔(dān)保。企業(yè)以房產(chǎn)、設(shè)備等作抵押,就是提高承諾的可觀察性,從而使擔(dān)保值得信賴。這樣,銀企博弈的均衡解就變?yōu)椋ń瑁€),銀行和企業(yè)的收益為(2,1)。但是,中小企業(yè),特別是小企業(yè),往往因無法提供不動(dòng)產(chǎn)等有效擔(dān)保而被銀行拒之門外。所以,我們無法通過這種方式找到解決中小企業(yè)融資難題的答案。
另一種方式就是改變博弈雙方的收益矩陣,從而改變企業(yè)、銀行的行為。征信系統(tǒng)建成后,企業(yè)失信記錄在金融機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)共享。這時(shí),銀企博弈就由單次博弈變?yōu)橹貜?fù)博弈。這里說的重復(fù)博弈,并不是指企業(yè)與同一銀行的重復(fù)博弈,而是企業(yè)依次與不同銀行的博弈。這種狀況下,企業(yè)失信成本將提高。因?yàn)椋绻髽I(yè)失信,它將在與之后的銀行博弈中受到懲罰。而且失信成本將隨著博弈次數(shù)的增加而不斷提高。如圖2,失信成本提高后,在(借,不還)策略組合中,企業(yè)的收益將不再是2,而是-2。這時(shí),如果銀行選擇“借”,在利益最大化條件下,企業(yè)將選擇“還”。也就是說,當(dāng)失信成本足夠大時(shí),銀企博弈的均衡解為(借,還),銀行和企業(yè)的收益為(2,1)。
這種方式對(duì)于解決中小企業(yè)融資難問題意義重大。因?yàn)橄鄬?duì)于大企業(yè)而言,中小企業(yè)規(guī)模較小,通常缺乏有效的抵押物,加之中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全、信息不透明等因素,即使中小企業(yè)做出還款承諾,銀行也不可能相信。而征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)失信記錄在金融機(jī)構(gòu)的共享,客觀上提高了中小企業(yè)失信成本。即使在收益最大化條件下,中小企業(yè)也會(huì)主動(dòng)選擇“還”作為自己的最有策略,從根本上改變了中小企業(yè)的行為,解決了中小企業(yè)融資難題。
二、政策建議
(一)擴(kuò)大企業(yè)信用報(bào)告使用范圍
正如圖2所描述的,企業(yè)失信成本的高低直接決定了企業(yè)的行為,因此征信系統(tǒng)所采集的企業(yè)失信記錄參與的博弈越多,企業(yè)失信成本就越高。目前,企業(yè)信用報(bào)告主要為金融機(jī)構(gòu)查詢和使用,應(yīng)該將企業(yè)信用報(bào)告的使用范圍逐步拓展到工程招投標(biāo)、財(cái)政貼息貸款資格審查、優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選等多領(lǐng)域,形成“一朝失信,處處受罰”的局面,放大對(duì)企業(yè)失信行為的懲罰力度。
(二)將企業(yè)失信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)
中小企業(yè)特別是小企業(yè)大都是家族式企業(yè),企業(yè)還款意愿和能力與高管人員個(gè)人決策高度相關(guān)。將中小企業(yè)失信記錄納入高管人員個(gè)人信用報(bào)告,可有效防范銀企借貸行為中的道德風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化企業(yè)還款意愿。
(三)依據(jù)企業(yè)信用狀況浮動(dòng)貸款利率
以征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依托,加強(qiáng)征信產(chǎn)品,特別是企業(yè)信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品研發(fā)。對(duì)信用狀況好的中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要在審批時(shí)限、貸款利率等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠;對(duì)信用狀況差的中小企業(yè),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取貸款利率上浮直至拒絕授信等懲罰措施,提高企業(yè)失信成本,從而建立有效的信用激勵(lì)和約束機(jī)制。
作者:吳豐光單位:中國人民銀行沈陽分行