沈陽(yáng)地區(qū)大型儀器共享問(wèn)題及對(duì)策范文

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摘要：在這一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮下，科學(xué)技術(shù)作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量顯得尤為重要，我國(guó)在2014年提出將大型科學(xué)儀器互聯(lián)共享，將大型科學(xué)儀器共享作為了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先行軍。沈陽(yáng)市的科技條件平臺(tái)匯聚了市內(nèi)所有30萬(wàn)以上大型儀器設(shè)備，旨在整合沈陽(yáng)地區(qū)科技資源，助力企業(yè)自主創(chuàng)新。本文調(diào)研了沈陽(yáng)市大型科學(xué)儀器共享現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)隨著共享工作深入開(kāi)展，大型儀器共享遇到一些瓶頸問(wèn)題，如：大型科學(xué)儀器共享收益分配機(jī)制不健全、共享保障條件不充足、所有權(quán)與控制權(quán)分離、共享綜合服務(wù)及平臺(tái)對(duì)共享儀器實(shí)際控制力有待加強(qiáng)等問(wèn)題。本文針對(duì)共享中存在的具體問(wèn)題提出相應(yīng)的分析及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型科學(xué)儀器；共享中心；保障

政策黨的報(bào)告指出，要深化科技體制改革，瞄準(zhǔn)世界科技前沿。科技發(fā)展與共享成為國(guó)內(nèi)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先行軍。2014年國(guó)務(wù)院了70號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，提出向社會(huì)開(kāi)放大型科學(xué)儀器的倡議，沈陽(yáng)市建立了大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)網(wǎng)作為科學(xué)儀器的共享平臺(tái)。然而，大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)多由政府部門(mén)牽頭建設(shè)，平臺(tái)上的儀器設(shè)備信息由高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位提供。儀器擁有單位的儀器共享政策、資金保障與政府文件進(jìn)度不匹配，共享平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)不完善等問(wèn)題的存在，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了大型科學(xué)儀器共享服務(wù)發(fā)揮作用和進(jìn)一步發(fā)展提升服務(wù)品質(zhì)。在這種情況下，探討更加符合大型科學(xué)儀器共享需求特點(diǎn)的更加高效、靈活的大型儀器共享系統(tǒng)，創(chuàng)建智慧共享平臺(tái)已成為推進(jìn)大型科學(xué)儀器共享服務(wù)的迫切要求。

一、大型儀器設(shè)備共享的困境

大型科學(xué)儀器共享是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命中實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置的重大舉措，大型儀器開(kāi)放共享工作開(kāi)展以來(lái)取得了一定的成效，但是，隨著工作深入開(kāi)展，大型儀器共享遇到了一下瓶頸性問(wèn)題：

（一）大型科學(xué)儀器所有權(quán)與控制權(quán)分離問(wèn)題由財(cái)政經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的大型儀器設(shè)備屬于單位的固定資產(chǎn)，是相對(duì)特殊的財(cái)產(chǎn)。它們既有普通財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬性，即所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等。又有與普通財(cái)產(chǎn)不同，它的所有權(quán)、支配權(quán)、處置權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)相分離，即大型儀器所有權(quán)屬于單位，而儀器的控制權(quán)分散屬于不同層級(jí)的主體，儀器的實(shí)際占有權(quán)、使用權(quán)又與控制權(quán)歸屬不同，一般歸屬于科研課題組或具體人員。高等學(xué)校的儀器設(shè)備為學(xué)校財(cái)產(chǎn)，這一點(diǎn)毋庸置疑，而大型儀器的控制權(quán)則與儀器購(gòu)置決策權(quán)息息相關(guān)。由于采購(gòu)儀器的經(jīng)費(fèi)渠道的多樣性決定了大型科研儀器的采購(gòu)決策權(quán)的相對(duì)分散性。目前高等學(xué)校和科研院所的儀器設(shè)備采購(gòu)主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源分為四個(gè)大類:(1)中央專項(xiàng)資金；（2）省級(jí)和地方財(cái)政資金；（3）國(guó)家級(jí)人才專項(xiàng)等其他專項(xiàng)資金；（4）課題組研究經(jīng)費(fèi)。使用不同資金來(lái)源購(gòu)置大型科學(xué)儀器的決策權(quán)分散在部、省、校、院系、課題組五個(gè)層級(jí)上，詳見(jiàn)表1。由表1可知，200萬(wàn)以上儀器設(shè)備的購(gòu)置決策權(quán)、所有權(quán)和控制權(quán)的一致性最高，即三者利益高度一致。但這部分僅僅是超過(guò)200萬(wàn)的設(shè)備，部級(jí)具有購(gòu)置否決權(quán)，而發(fā)生購(gòu)置否決的情況很少，且設(shè)備購(gòu)置后，實(shí)際控制權(quán)也會(huì)委托給下級(jí)單位或購(gòu)置單位，最終的實(shí)際占有權(quán)、使用權(quán)依然在課題組層。因此，大型儀器設(shè)備的所有權(quán)與控制權(quán)分離，造成兩者之間利益背離，當(dāng)實(shí)際控制著缺乏有效共享激勵(lì)時(shí)，也就導(dǎo)致大型儀器共享工作推進(jìn)困難。

（二）共享收益分配機(jī)制不健全及共享保障條件不充足問(wèn)題大型科學(xué)儀器的這種所有權(quán)與控制權(quán)分離的現(xiàn)象是致使共享困難的根本原因。大型科學(xué)儀器共享是為了提高大型儀器利用率，合理規(guī)避儀器重復(fù)購(gòu)置，優(yōu)化資源配置，將有限的科研資金用于更亟需的地方。儀器共享過(guò)程增加了儀器實(shí)際操作人員的工作量，增加儀器故障率，加快儀器折舊，而儀器共享收益有限，且在單位和課題組之間、及課題組內(nèi)部沒(méi)有正式明確的收益分配規(guī)定。而且在共享收益不健全的情況下，作為國(guó)有資產(chǎn)的大型科學(xué)儀器取得收益，或在共享過(guò)程中發(fā)生損壞，此時(shí)，參與儀器共享的工作人員則有可能被質(zhì)疑職務(wù)侵占或國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。大型科學(xué)儀器一般價(jià)格昂貴，其配件及維修費(fèi)用同樣高昂，因此，若沒(méi)有穩(wěn)定且可觀的儀器維修基金作為大型儀器共享的后盾，很可能造成大型儀器一旦損壞就很長(zhǎng)時(shí)間不能重新使用。總的來(lái)說(shuō)，健全的大型科學(xué)儀器共享收益分配制度和穩(wěn)定可觀的共享保障條件是大型儀器實(shí)際控制者的一針“強(qiáng)心劑”，既解決工作人員的后顧之憂又激勵(lì)共享工作開(kāi)展。而目前后補(bǔ)助形式的大型科學(xué)儀器共享激勵(lì)方式不能從根本上解決收益分配問(wèn)題和清除工作人員的心理障礙。

（三）科學(xué)儀器共享綜合服務(wù)有待加強(qiáng)大型科學(xué)儀器共享雖然是提供高精尖的科學(xué)儀器服務(wù)，也是屬于提供共享服務(wù)范疇，因此，滿足共享過(guò)程中用戶全方面的需求，是提高共享效果的有效措施。大型科學(xué)儀器共享效果很大程度是不僅僅取決于儀器本身，而共享前的查閱、咨詢、申請(qǐng)；共享過(guò)程中實(shí)驗(yàn)人員的操作技能；共享后的資金結(jié)算方式等一系列配套條件是促進(jìn)共享過(guò)程順利進(jìn)行的重要保障。一個(gè)良性循環(huán)的共享綜合服務(wù)包括：（1）運(yùn)行狀態(tài)良好的儀器設(shè)備；（2）技術(shù)過(guò)硬且工作時(shí)間充分保證的實(shí)驗(yàn)人員；（3）權(quán)責(zé)明確、可操作性強(qiáng)的共享制度；（4）長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可觀的共享保障經(jīng)費(fèi)；（5）運(yùn)行良好的共享服務(wù)平臺(tái)保障共享前端和后端的查閱、咨詢、申請(qǐng)、結(jié)算等業(yè)務(wù)；（6）對(duì)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的控制中心。目前我市的大型儀器共享服務(wù)平臺(tái)是沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)，沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)聯(lián)合沈陽(yáng)市共智網(wǎng)集合沈陽(yáng)地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)等科技研發(fā)資源，通過(guò)建立科研儀器設(shè)施共享平臺(tái)、創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、成果、科研數(shù)據(jù)共享。我市的大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)已經(jīng)相當(dāng)完備，共智網(wǎng)模仿淘寶網(wǎng)，將大型科學(xué)儀器的相關(guān)服務(wù)作為商品放在網(wǎng)頁(yè)上，供用戶查詢訂購(gòu)。然而大型科學(xué)儀器共享服務(wù)作為極其特殊的商品，商品品質(zhì)隨時(shí)受到儀器機(jī)械性能變化和實(shí)驗(yàn)人員調(diào)整的影響，平臺(tái)無(wú)法控制入網(wǎng)商品質(zhì)量。另外高校、科研院所作為平臺(tái)上提供共享服務(wù)的商家，在共享收益分配和保障機(jī)制不健全的情況下，若商家和共享服務(wù)人員的共享熱情和積極性不被激發(fā)，則共智網(wǎng)很難蓬勃發(fā)展。

（四）共享平臺(tái)實(shí)際控制力有待加強(qiáng)目前的大型儀器共享平臺(tái)僅僅是將各高校、科研院所的儀器設(shè)備及相關(guān)信息放在網(wǎng)頁(yè)上，供用戶查詢和申請(qǐng)使用。而儀器的運(yùn)行、維修狀況及自用、對(duì)內(nèi)和對(duì)外共享情況則沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。且儀器通常由實(shí)驗(yàn)室（中心）、課題組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人控制，而平臺(tái)則對(duì)儀器的運(yùn)行及使用情況沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的第一步就是為工業(yè)設(shè)備安裝芯片及儀器儀表，接下來(lái)提取并存儲(chǔ)機(jī)器數(shù)據(jù)形成工業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，第三步是基于算法的大數(shù)據(jù)分析，并形成可視化分析數(shù)據(jù)，最后是數(shù)據(jù)分享和反饋到?jīng)Q策層，形成反饋意見(jiàn)指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步完善。高效收集、傳輸和分析儀器設(shè)備信息并轉(zhuǎn)化成信息資產(chǎn)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要環(huán)節(jié)。而目前大型科學(xué)儀器的運(yùn)行狀態(tài)，包括機(jī)器每日運(yùn)行機(jī)時(shí)、操作員、具體操作目的、對(duì)內(nèi)對(duì)外共享情況等寶貴數(shù)據(jù)還沒(méi)有被記錄、收集。共享平臺(tái)與共享儀器間缺乏有效數(shù)據(jù)紐帶連接，平臺(tái)沒(méi)有儀器設(shè)備的即時(shí)、可見(jiàn)的數(shù)據(jù)信息，對(duì)實(shí)時(shí)儀器設(shè)備共享數(shù)據(jù)的分析、調(diào)節(jié)與利用也無(wú)從提起。數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心，共享平臺(tái)并不是單純展示儀器的平臺(tái)，更是共享數(shù)據(jù)的分析中心，并根據(jù)分析結(jié)果調(diào)控共享，促進(jìn)大型儀器共享進(jìn)一步發(fā)展。因此增強(qiáng)共享平臺(tái)的實(shí)際控制力，加強(qiáng)平臺(tái)與共享儀器間的聯(lián)系是建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、促進(jìn)大型儀器共享的第一步。

二、沈陽(yáng)市大型儀器設(shè)備共享的政策建議

大型科學(xué)儀器的誕生加速了科學(xué)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放、靈活改變了世界的運(yùn)行方式，而將大型儀器和互聯(lián)網(wǎng)融合的大型科學(xué)儀器智慧共享必將是價(jià)值、效率和創(chuàng)新的飛躍式革命。大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)是提高科學(xué)基礎(chǔ)使用效率，優(yōu)化科研資金配置，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺(tái)，有助于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平。下面是對(duì)沈陽(yáng)市大型儀器設(shè)備共享的幾點(diǎn)政策建議：

（一）建立大型儀器中心，使控制權(quán)適度上移大型科學(xué)儀器共享基于一個(gè)共識(shí)，即大型科學(xué)儀器是國(guó)有資產(chǎn)，在使用條件允許的情況下，應(yīng)盡可能提高利用率，為更多的用戶服務(wù)，合理利用公共資源，規(guī)避重復(fù)購(gòu)置等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。然而在實(shí)際操作中，大型科學(xué)儀器的實(shí)際控制權(quán)分散在不同層級(jí)的主體手中，出現(xiàn)了所有權(quán)與控制權(quán)分離的問(wèn)題，且該問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了大型科學(xué)儀器共享的推進(jìn)實(shí)施。所有權(quán)與控制權(quán)分離與統(tǒng)一的問(wèn)題在公司治理領(lǐng)域也存在，公司股東擁有公司的所有權(quán)，公司的實(shí)際控制權(quán)卻在公司的管理層手中。股東享有收益權(quán)并不負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)，管理者經(jīng)營(yíng)公司卻不擁有股份，因此公司股東與管理者兩者的利益并不完全一致。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)公司控制權(quán)與公司績(jī)效關(guān)系的研究表明，公司控制權(quán)的集中度與公司績(jī)效間呈現(xiàn)倒“U”型即類拋物線關(guān)系。根據(jù)前文分析，一般認(rèn)為資金來(lái)源渠道級(jí)別越高，控制權(quán)集中度越高。根據(jù)587家科研院所和高校截止2011年50萬(wàn)以上科研設(shè)備使用情況的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從資金來(lái)源看，大型科學(xué)儀器的共享率隨著控制權(quán)集中度增加呈現(xiàn)出先提高后降低的曲線形態(tài)，見(jiàn)圖1.由數(shù)據(jù)可見(jiàn)，科研儀器共享率與儀器的控制集中間存在某個(gè)最合理對(duì)應(yīng)點(diǎn)。因此，理順大型科學(xué)儀器的控制權(quán)配置結(jié)構(gòu)，將儀器購(gòu)置決策權(quán)和實(shí)際控制權(quán)從個(gè)體研究者向校級(jí)層次轉(zhuǎn)移。在校級(jí)層次建立具有實(shí)際控制權(quán)的儀器中心，作為校內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)獨(dú)立運(yùn)行，負(fù)責(zé)單位內(nèi)所有大型科學(xué)儀器的運(yùn)行及校內(nèi)外共享事宜。儀器控制權(quán)適度上移，不僅能夠一定程度減少儀器共享障礙，而且充分發(fā)揮大型儀器中心的集群作用，建立科學(xué)儀器公共基地，引領(lǐng)和帶動(dòng)科技重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用、統(tǒng)籌專項(xiàng)科技人才培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)政策制定及資金分配保障體系建設(shè)沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)為促進(jìn)科技資源高效共享頒布了一系列政策法規(guī)，包括《沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)管理辦法》、《沈陽(yáng)市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法（暫行）》等。這些政策的出臺(tái)保障了共享平臺(tái)的正常運(yùn)行，采用科技創(chuàng)新券的方式鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用共享儀器，對(duì)高校的大型儀器共享服務(wù)采用績(jī)效考核后補(bǔ)助的形式進(jìn)行。如上文提到，在國(guó)有資產(chǎn)權(quán)責(zé)分配不明晰的情況下，后補(bǔ)助形式的激勵(lì)政策很難從根本上調(diào)動(dòng)起高校等院所工作人員對(duì)大型儀器共享的積極性。在沈陽(yáng)市內(nèi)高校，乃至遼寧省內(nèi)高等學(xué)校，除了東北大學(xué)大型科研儀器共享平臺(tái)的政策法規(guī)欄中明確貼出《東北大學(xué)東北大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享實(shí)施辦法》，且規(guī)定了共享財(cái)務(wù)管理規(guī)定。其他高校沒(méi)有建設(shè)大型儀器共享平臺(tái)，或者平臺(tái)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)定。國(guó)內(nèi)一些大學(xué)的大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享關(guān)于政策級(jí)資金分配保障經(jīng)驗(yàn)。例如，武漢大學(xué)的《共享實(shí)施辦法》規(guī)定：大型儀器設(shè)備收費(fèi)實(shí)行收支兩條線，專款專用，大型儀器設(shè)備收費(fèi)學(xué)院可提取少量的管理費(fèi)，其余部分原則用于各機(jī)組的材料消耗、運(yùn)行維護(hù)和人員經(jīng)費(fèi)。同濟(jì)大學(xué)的共享辦法規(guī)定：儀器設(shè)備使用收費(fèi)的90%撥付院（系）實(shí)驗(yàn)室，10%留存學(xué)校，且規(guī)定了撥付給院（系）實(shí)驗(yàn)室費(fèi)用的主要用途。北京林業(yè)大學(xué)的共享管理辦法規(guī)定：開(kāi)放共享平臺(tái)收取的測(cè)試費(fèi)用采取收支兩條線的管理方式。學(xué)校統(tǒng)一設(shè)立專門(mén)賬號(hào)收取測(cè)試費(fèi)，扣除相關(guān)稅費(fèi)后，10%計(jì)提學(xué)校管理費(fèi)，10%計(jì)提大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享維修基金，80%返回給各級(jí)開(kāi)放共享平臺(tái)專門(mén)賬號(hào)，用于開(kāi)放共享實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)材料、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等。因此，擁有大型儀器實(shí)際所有權(quán)的高等學(xué)校、科研院所或企業(yè)等實(shí)體單位出臺(tái)政策法規(guī)，明確規(guī)定了大型儀器的管理使用辦法，明確儀器共享的負(fù)責(zé)人、管理人，共享收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，明確大型儀器的維護(hù)保障資金來(lái)源。兵馬未動(dòng)、政策先行，有了政策保障與領(lǐng)導(dǎo)支持，才有擼起袖子加油干的動(dòng)力。否則，則畏首畏尾，共享難以推進(jìn)。

（三）為大型儀器建立身份信息，建立共享服務(wù)大數(shù)據(jù)前文提到良好的共享運(yùn)行系統(tǒng)需要六個(gè)方面完善也良性運(yùn)轉(zhuǎn)：（1）儀器狀態(tài)良好；（2）實(shí)驗(yàn)人員技術(shù)良好；（3）保障經(jīng)費(fèi)充足；（4）共享政策完善；（5）共享服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)完整；（6）共享大數(shù)據(jù)處理分析調(diào)度控制系統(tǒng)有效運(yùn)作。沈陽(yáng)市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)鏈中前五項(xiàng)都在逐步完善，而第六項(xiàng)則處于空白狀態(tài)。反過(guò)來(lái)，共享大數(shù)據(jù)分析控制系統(tǒng)是促進(jìn)大型儀器共享的重要保障。大型科學(xué)儀器共享的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器與互聯(lián)網(wǎng)融合，其必將帶來(lái)全新的智慧儀器，而為大型科學(xué)儀器建立身份信息，使儀器的身份在互聯(lián)網(wǎng)上得到確認(rèn)，提供精準(zhǔn)的共享服務(wù)，則是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)器與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接協(xié)作的第一步。大型儀器作為單獨(dú)個(gè)體的詳細(xì)身份及即時(shí)信息采集，既可以滿足用戶的需求，又可以作為必要的參數(shù)供決策者參考，并形成反饋指導(dǎo)大型儀器共享系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化完善。而有效數(shù)據(jù)的收集必將形成龐大的數(shù)據(jù)流，對(duì)數(shù)據(jù)流的有效利用、可視化及分析處理則是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重中之重。因此，要實(shí)現(xiàn)大型儀器共享蓬勃發(fā)展必須建立能夠掌握大型儀器運(yùn)行情況的共享服務(wù)大數(shù)據(jù)控制中心。建立共享服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，將儀器共享大數(shù)據(jù)可視化，滿足用戶對(duì)儀器的物理參數(shù)、過(guò)往、即時(shí)、訂單量及操作員等方面信息的了解，又能滿足主管部門(mén)對(duì)不同單位的同種儀器和同一單位的不同儀器的共享服務(wù)數(shù)據(jù)分析總結(jié)，據(jù)此合理調(diào)節(jié)共享資源，規(guī)避超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和閑置等極端情況，有的放矢的進(jìn)行績(jī)效考核。因此，建立大型儀器的身份信息及成立儀器共享服務(wù)大數(shù)據(jù)中心是促進(jìn)大型科學(xué)儀器共享、助力工業(yè)信息化建設(shè)的重要舉措。

（四）多級(jí)管理的共享平臺(tái)網(wǎng)目前沈陽(yáng)市科技條件平臺(tái)和共智網(wǎng)是沈陽(yáng)市內(nèi)主要的大型儀器共享平臺(tái)，而與該平臺(tái)對(duì)接的高校（科研院所、企業(yè)）級(jí)別的儀器共享平臺(tái)卻很少。在向提供服務(wù)方付款的消費(fèi)習(xí)慣下，用戶通常會(huì)選擇向儀器設(shè)備擁有方直接付款，而不是在平臺(tái)提交訂單。因此，建立校（企）市結(jié)合的多級(jí)管理的共享平臺(tái)非常重要，市級(jí)平臺(tái)鏈接校（企）級(jí)平臺(tái)，誰(shuí)的儀器誰(shuí)負(fù)責(zé)的“分產(chǎn)到戶”型管理模式。市級(jí)管理更主要負(fù)責(zé)監(jiān)督，校（企）級(jí)平臺(tái)的大型儀器實(shí)際操作者管理共享平臺(tái)的儀器數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)儀器信息實(shí)時(shí)更新，共享服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。除了平臺(tái)管理模式之外，共享平臺(tái)服務(wù)功能，包括查詢、定位、預(yù)約、付費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票、上傳下載檢測(cè)報(bào)告、共享服務(wù)評(píng)價(jià)等，這些功能應(yīng)該在所有級(jí)別的共享平臺(tái)都能實(shí)現(xiàn)，若缺乏其中某項(xiàng)功能，則會(huì)阻礙共享服務(wù)交易的進(jìn)行，從而制約大型儀器共享工作的開(kāi)展。在平臺(tái)的必備服務(wù)功能之外，人性化開(kāi)辟特色服務(wù)窗口，如：為中小企業(yè)提供的發(fā)聲窗口，向高校、科研院所提出真實(shí)新鮮的技術(shù)需求、瓶頸難題等需求；為高校、科研院所提供科技成果展示窗口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。總之共享平臺(tái)的成立是為促進(jìn)企業(yè)與高校交流、實(shí)現(xiàn)內(nèi)行碰撞，有助于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)科技人才創(chuàng)新能力，推進(jìn)科研供給與企業(yè)需求的鏈接，根據(jù)企業(yè)需求研發(fā)的科技成果可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升服務(wù)地方水平。

三、結(jié)語(yǔ)

做好大型科學(xué)儀器共享工作是貫徹落實(shí)在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，整合地區(qū)科技資源，通過(guò)建立科研儀器設(shè)施綜合管理中心，集中優(yōu)勢(shì)資源與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，構(gòu)架協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、成果高水平共享利用，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)自主創(chuàng)新的重大舉措。為促進(jìn)大型儀器共享發(fā)展，需要建立大型儀器中心，使科研儀器控制權(quán)適度上移并加強(qiáng)政策制定及資金分配保障體系建設(shè)，建立多級(jí)管理的共享平臺(tái)網(wǎng)，并為大型儀器建立身份信息，建立共享服務(wù)大數(shù)據(jù)。進(jìn)一步提升共享服務(wù)體驗(yàn)，為科研單位和企業(yè)提供切實(shí)幫助，助力大型科學(xué)儀器優(yōu)化資源配置，提高共享效益。整合集成沈陽(yáng)地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)等科技研發(fā)資源，通過(guò)建立科研儀器設(shè)施共享平臺(tái)、創(chuàng)新人才服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、成果、科研數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)科技資源的高效配置和共享利用，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力企業(yè)自主創(chuàng)新，為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把沈陽(yáng)建設(shè)成為知識(shí)創(chuàng)造能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍度高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額大的東北科技創(chuàng)新中心提供科技支撐。

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作者：杜璨 單位：遼寧大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院