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摘要:為預防及控制大規模土石方爆破施工中的各類安全生產事故,采用了安全系統工程理論及方法,并結合廣西地區大規模巖土爆破施工安全管理經驗,對大規模土石方爆破中涉及的安全問題進行了分析研究,并提出了相應的應對措施。
關鍵詞:大規模巖土爆破;爆破安全;應對措施
0引言
安全,是工程建設不可回避的主要話題。改革開放以來,我國經濟實力不斷增強,我國工程技術人員在水利水電行業、采礦業、建筑業、交通設施建設行業等領域取得了驕人的成就,爆破作業作為基礎設施建設的一把利刃,在加快了我國工程建設步伐的同時,凸顯出許多問題[1]。我國高度重視工程爆破作業的安全管理工作,許多年以來,民用爆炸物品主管部門及工程技術人員通過不懈的努力提出了多種爆破施工安全管理模式,早在1984年就頒布了《民用爆炸物品管理條例》,對民用爆炸物品的使用及爆破作業人員的培訓考核做了明確規定,為了提高爆破安全技術水平2011年修訂了全國工程爆破技術人員統一培訓教材及考核題庫,推動了我國工程爆破行業的發展[2]。但是,由于大規模巖土爆破涉及爆破、力學等相關的學科眾多,面臨的施工難度較大,我國大規模巖土爆破施工過程中經常發生各類安全生產事故。為了控制及減少安全生產事故的發生,采用安全系統工程的相關理論對大規模巖土爆破作業中的危險有害因素進行分析研究,并根據近幾年來相應的監管經驗,提出具體的應對措施。
1爆破安全現狀
爆破作為特種行業的一類,具有較大危險性,一旦發生意外,常常造成群死群傷的安全生產事故,例如2008年10月16日寧夏爆破事故造成16人死亡、48人受傷,2010年山西7•31事件造成17人死亡、7人重傷、68人輕傷,2018年6月5日遼寧本溪發生炸藥爆炸事故共造成12人死亡、2人失蹤、10人受傷[3]。隨著科技的不斷進步,民爆物品在安全性上得到了較大提升,各省市加強了對民用爆炸物品、爆破作業單位及爆破作業人員的監管力度。近年來,爆破安全生產事故總量雖有下降,但重大安全生產事故時有發生,安全形勢依然十分嚴峻。因此,加強對爆破施工作業的安全管理,規范管理民用爆炸物品儲存庫及爆破施工現場,積極創新、推進爆破新技術的應用、實施、推廣,保障爆破施工安全勢在必行。
2大規模巖土爆破特點及要求
2.1大規模巖土爆破特點
巖土爆破是利用炸藥爆炸的能量對巖土介質做功,以達到土石方快速開挖的工程目的,大規模巖土爆破即為爆破土方量大、爆破用藥量大、一次起爆炮孔數目多等特點的巖土爆破。在大規模巖土爆破作業區,爆破環境要求較高,且爆破作業的時間限制較大,爆破作業的組織工作協調難度較大[2];且在城鎮大規模巖土爆破作業時,爆破新技術的應用十分重要,根據爆破區域距離被保護建構筑物的距離遠近,嚴格控制爆破產生的有害效應,應采用相應的技術手段減弱爆破有害效應對周邊建(構)筑物、施工人員及設施設備的影響;且由于大規模巖土爆破區域施工周期緊張,周圍挖運及清渣車輛較多,爆破前警戒工作開展難度較大。
2.2大規模巖土爆破要求
巖土爆破作為一種涉爆的高風險特種行業,外部環境特定且內部環境復雜,大規模巖土爆破安全管理涉及的環節眾多,如何準確地分析及掌握大規模巖土爆破中的危險有害因素,是爆破安全風險管理的重點,為了確保大規模巖土爆破施工的安全,在爆破作業的各個環節應嚴格遵守《爆破安全規程》(GB6722-2014)[4]、《民用爆炸物品安全管理條例》、公安部從嚴管控民用爆炸物品十條規定、廣西公安機關民用爆炸物品安全監管工作規范等國家及行業相關規定,且應合理采用安全管理學及安全系統工程相關理論,系統地從人員、物料、環境、管理及工法五個方面分析大規模爆破作業中的危險有害因素,進而采取有效的技術措施消除相應隱患,保障爆破作業的安全實施。
3大規模巖土爆破安全管理
為了分析及控制大規模巖土爆破施工中的危險及有害因素,應在嚴格遵守國家及行業相關標準規范的同時,積極主動地從人員、物料、環境、管理及工法五個方面入手,即從爆破從業人員管理、民爆物品管理、環境因素、爆破作業安全管理及爆破施工工藝工法等方面消除潛在隱患,保障施工安全[5]。
3.1爆破從業人員管理
為了規范管理工程爆破作業活動,保證工程爆破作業的安全與質量,爆破作業人員應嚴格按照《爆破安全規程》(GB6722-2014)及民用爆炸物品安全管理條例等相關法律法規的要求,并且須按照公安機關監管部門批準的作業級別、作業范圍、資質等級等相關要求進行爆破作業活動。現場爆破作業應合理配備爆破作業人員,至少應配備與工程爆破等級相對應的爆破工程技術人員、合理數量的爆破員、保管員、安全員及第三方爆破監理人員,爆破監理人員及安全員應在爆破作業現場進行全程跟蹤監督,及時制止違法、違章及冒險作業。爆破作業人員應熟悉各自的崗位職責,熟練掌握各崗位操作規程,首次取得爆破員從業資格的人員應在經驗豐富的爆破員指導實習3個月后方可準許其獨立進行爆破作業活動,爆破作業人員須持證上崗,嚴禁無證人員從事爆破作業[6]。爆破作業前應做好安全技術交底工作,企業應適時對其涉爆人員進行安全培訓教育、及時進行技術總結交流以進一步優化改進爆破參數,進而保證爆破安全及爆破效果,爆破從業人員也應該定期進行爆破新技術交流學習以更好地掌握工程爆破技術的發展方向。
3.2民爆物品管理
大規模巖土爆破安全管理的重點為民用爆炸物品的安全管理,認真做好民爆物品的采購、運輸、儲存、使用及清退回庫的各環節安全管理工作,未經許可任何單位及個人不得進行民爆物品的生產、銷售、購買及運輸等活動,不得進行爆破作業。民爆物品的生產、銷售和購買、運輸、儲存及爆破作業必須嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規程》(GB6722-2014)等相關法律法規及行業標準的規定。對于大規模巖土爆破應合理安排所需民爆物品的種類及數量,領用當班民用爆炸物品時應核對其品種及數量是否正確,做好交接臺賬,當班未使用完的民爆物品應及時清退回庫,現場需臨時存放民爆物品時,要在具備安全條件的地點設置存放點,且應設專人管理、看護,爆破器材及炸藥搬運時嚴禁雷管炸藥混放,嚴禁采用大型機械暴力搬運,爆破作業現場嚴禁煙火及使用通訊設備[7]。雷管作為工程爆破的主要起爆器材,嚴格控制雷管的使用及流向在民爆物品管理中具有重要意義,為全面實現民爆物品管理現代化,應大力發展、推廣數碼電子雷管,廣西壯族自治區近年來在全國試點推廣數碼電子雷管起爆技術,大大保障了爆破作業的安全,也清晰地掌握了每一發雷管的使用情況,這對全面實現民爆物品治理現代化具有較為重大的意義。
3.3環境因素
大規模巖土爆破作業前應提前對爆區周邊環境現狀進行走踏、勘察,明確危及爆破作業安全的風險種類及消除隱患的技術措施。大規模爆破作業可能危及周邊施工人員、建(構)筑物、公共設施安全的,必須采取切實有效的技術措施對爆破所產生的振動效應、爆破飛石及噪音等有害因素進行控制,大規模巖土爆破作業前應提前取得當地的水文氣象資料,如遇惡劣天氣時應立即將所有爆破作業人員撤離爆破作業面,所有人員應停止爆破施工作業。在爆破施工作業區臨邊作業時,應合理設置安全警示標志及采取防止高處墜落的相應防范措施,鉆孔前應及時清理作業面及周邊的危石、浮渣,遇到溶洞、斷層或軟弱夾層時應做好標記或廢棄此類炮孔,嚴禁爆破區域內立體交叉作業,爆破區域應設置警戒帶嚴禁無關人員進入爆破施工區域。大規模巖土爆破需按照爆破設計在各路口或交通樞紐處設置警戒,各警戒點確認安全的條件下方可發出起爆信號。
3.4管理因素
爆破作業單位應建立規范的管理制度、崗位職責及各工種的操作規程,針對大規模巖土爆破工程,須制定具體的爆破施工方案、明確各爆破作業人員的工作與責任,定期對員工進行安全技術交底、法制教育及崗位技術培訓,確保各從業人員具備從事大規模爆破的技術及安全防范能力,定期對所進行的爆破施工項目進行交流總結,以進一步提高爆破作業的安全水平及爆破效果。爆破作業單位應建立一人一檔制度,加強對從業人員的安全管理,且須認真仔細做好民爆物品使用臺賬,預防民爆物品丟失,有民用爆炸物品儲存庫的,應在人防、物防、技術防范、犬防等方面滿足規范要求。
3.5施工工藝
大規模巖土爆破具有爆破土方量大、爆破用藥量大、一次起爆炮孔數多等特點,進行爆破施工時,應制定合理的爆破施工工藝,為典型的大規模巖土爆破施工工藝流程圖。
①紅線區域內的待爆破巖土層上部有表土、植被、碎石等覆蓋時,鉆孔施工前應提前進行清理。
②測量放線,由工程技術人員畫定開挖邊界,再根據現場巖體出露情況,測量并標定炮孔位置,根據開挖高度標記每個炮孔鉆孔深度。
③鉆孔過程中,技術員應對所鉆鑿的炮孔進行核驗,發現炮孔偏斜、堵孔等現象,需立即進行補孔、清孔,爆破前應進行清孔,確保孔深達到設計要求。
④裝藥施工作業時必須持有爆破員證的人員方可進行,除爆破員和指導作業的爆破工程技術人員外,其他人員禁止進行裝藥作業,裝藥應使用木質或竹制炮棍。現場起爆體應有爆破員制作、搬運及填裝,裝藥卡孔時,若未放置起爆體時可采用pvc管或竹竿等非金屬材料進行處理,一旦炮孔裝入起爆體后,嚴禁以任何方式暴力沖擊、擠壓起爆體,同時不得拔出或硬拉起爆藥包中的雷管腳線。
⑤裝藥結束后,由有經驗的爆破員或爆破工程技術人進行網路連接,連接完成后進行檢查,確保每一發雷管都可靠的接入了起爆網路中。網路連接完成后,必要時再在炮孔口壓上沙袋進行防護。
⑥所有人員撤離爆破區域,并開始進行警戒工作,確認安全后,由現場負責人倒計時,發出起爆信號,由爆破員負責起爆。爆破完成后,規定時間后,方可進入檢查,確認安全后方可解除警戒,如發現盲炮等現象,應立即處理后方可解除警戒。
4結論
由于大規模巖土爆破作業的危險性及特殊性,通過上述分析可知,為了預防及控制大規模巖土爆破施工作業中安全生產事故,應從人、物、環、管、法幾個方面采取相應的管理及技術措施。
①人員:應加強對爆破作業人員的安全培訓教育、法制教育及崗位技術培訓、交流,確保其具有從事大規模巖土爆破的基本技能及安全防范技術,現場安全員及第三方爆破監理應全程跟蹤、監督,及時制止違法、違章及冒險作業行為。
②民爆物品:加強對民爆物品的監督管理,認真做好民爆物品臺賬登記工作,現場嚴禁暴力搬運雷管及炸藥,嚴禁雷管炸藥混放,為了推進民爆物品治理現代化,應努力發展數碼電子雷管起爆技術且可以在全國推廣實施。
③環境因素:爆破施工現場應管理規范,及時排除作業面的危巖及浮渣,臨邊等危險區域應設置醒目的警示標志,爆破施工前應探明被爆區域的地質、水文情況,對于存在溶洞、斷層、破碎帶的炮孔應減弱裝藥,嚴禁惡劣氣候條件下冒險作業。
④管理因素:爆破作業單位應為爆破作業人員配備合理的勞動保護用品,須建立民爆物品臺賬,嚴控民爆物品流向,且應定期對從業人員進行繼續教育培訓。
⑤技術因素:制定合理的爆破施工工藝、工法及安全操作規程,按照爆破設計進行鉆孔、裝藥、堵塞、連線等工作,且應嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》及《爆破安全規程》(GB6722-2014)等相關法律法規及行業標準的規定。
5工程應用
南寧伶俐機場項目位于青秀區伶俐鎮,該工程建設占地規模約為2000畝,建設目標為水陸兩用國內通用機場。南寧伶俐機場良和溪改道工程巖土爆破施工屬于大規模巖土爆破,具有每次爆破用藥量大、土方開挖量大、一次起爆炮孔數量多(每次采用500發左右高精度數碼電子雷管)等特點。根據現場勘查,爆破區域周邊環境良好,300m范圍內無村莊民房及其他重要保護建筑物,批準該項目設計采用深孔結合淺孔的松動控制爆破施工方案,采用“密打孔、少裝藥”的布孔及裝藥原則,使用“孔間微差”的起爆網路,嚴格控制單段起爆藥量,確保爆破安全。該工程嚴格從人、物、環、管、法五個方面做好相應工作,施工期間未發生安全生產事故、爆破效果良好。該項目涉爆人員均通過爆破作業培訓并考核合格后上崗作業,每次爆破作業前進行安全技術交底及崗前安全教育,現場配備了足夠數量的爆破員、保管員、安全員、一名中級爆破工程技術人員、第三方爆破工程監理技術人員、當地公安監管執法人員2名,執法民警、安全員及監理人員全程跟蹤監督爆破作業活動,未發現有違法、違章作業;爆破作業期間臺賬登記完善,民用爆炸物品使用及流向清晰,該工程數碼雷管的應用,既使公安監管工作更為便捷、可靠,也保證了爆破施工的安全;爆破現場環境簡單,場地平整較為規范,根據現場踏勘,場地沿線未發現對場地穩定性有明顯影響的崩塌、滑坡、溶洞等不良地質,爆破作業均選擇在天氣狀況良好的狀態下進行;現場管理十分規范,從業人員業務技能及安全意識較強,均規范佩戴分色馬甲及安全帽等勞保用品;技術方面,從業人員技術水平較高,現場爆破作業各個環節均嚴格按照設計要求進行施工作業,現場作業均滿足爆破安全規程及監管部門的相關要求。該工程在監管部門的嚴格要求及爆破施工單位密切配合下,采取了較為系統的安全技術保障措施,施工期間未發生任何安全生產事故,爆破效果良好。
參考文獻:
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[5]譚欽文,徐中慧,等.安全系統工程[M].重慶大學出版社,2014.
[6]爆炸物品安全監管執法手冊[M].群眾出版社,2014.
[7]爆炸物品安全監管常用執法規范選編[M].群眾出版社,2014.
作者:鄭耀勇 劉思遠 單位:廣西南寧市公安局