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摘要:
院近年來,我國的農機化進程逐漸加快,農機在農業生產和新農村建設中的作用愈發凸顯,在現代化農業中也占據著主導性作用。然而隨著農機數量的不斷增加和農機種類的日益增多,不僅使得農業的作業范圍更加廣泛,農機事故也在不斷增加。因此,農機安全管理部門目前最為重要的課題和職能就是充分發揮農機作用,提高農機的綜合能效,及時消除農機生產中的事故隱患,提高農機生產的安全性,從而保障人民群眾的生命和財產安全。本文分析了農機管理出現問題的原因,并探討了農機安全生產管理中的應對措施。
關鍵詞:
院農機;安全生產;管理;措施
隨著我國農機數量的迅速增加,各級政府和相關農機部門更加重視農機安全生產工作,然而經觀察發現,大多數農村還是存在著大量農機無牌無證駕駛,沒有參加每年的安全技術檢驗,超期服役甚至違章拉人等違法違章問題及現象,現有農機安全生產形勢非常嚴峻,還存在著巨大的安全及生產隱患。我國農機安全生產管理還存在著,如因農機設備種類和質量等因素而產生的安全技術問題,還有因農機安全生產工作大多在農村,工作人員普遍存在著文化素質低和安全意識淡薄等問題,加上監督管理制度的不完善,造成了現有農機安全生產管理種種問題的產生。
1農機安全生產管理出現問題的原因
1.1違法使用農機
人們購買農業機械不僅用來從事自身的農業生產活動,還會當成道路運輸設施從事跨區域的農業作業,甚至“一機多用”。有些人在使用農機設備時,甚至還出現了駕駛人不辦證等現象,因農機駕駛員法律意識不足,安全觀念較差,使得大量農機在購置后連登記入戶和該有的年檢都沒有,加上無牌駕駛、無證駕駛和超載等多種違章違法現象,使得農機安全生產管理的現狀和形勢較為嚴峻。
1.2安全技術狀況差
再通過對以往違法農機進行檢查后發現,有些農民的農機都是改裝后的成果,制作出來的農機設備工藝落后,有些甚至是用廢舊的機動車改裝而成。即使是合法生產的農業機械,其安全性能也存在著許多問題,這是由于我國農機生產技術標準不夠規范,農機的報廢制度尚未建立等原因造成。超過年限還依舊使用的農機,更是加重了農機的安全隱患。
1.3監督管理力度低
隨著我國有關農機安全管理的法律和規章制度出臺并實施后,生產和道路農機安全生產管理初有成效,然而農機安全生產管理的法規體系還不夠健全,如對鄉村道路上的農機違法行為,并不能進行有效監控和事故隱患排查,農機田間工作的安全監管不足,農機安全監管部門的基礎設施差、裝備落后以及宣傳經費短缺和宣傳活動難以開展等。
2農機安全生產管理措施
2.1健全法律法規體系
法律的支持是一項工作開展和順利進行的關鍵因素,鑒于我國現有農機安全法律現狀和問題,農機安全生產管理可以從2方面入手:一方面加快農機安全方面的管理和立法,至少制定出一部有關農機安全管理的法律和法規,促進農機安全管理的法制建設;另一方面制定配套的規章和制度,雖然在公安機關的交通管理部門,已經具有相對完善的配套法規,但在農機安全規制方面,配套法律卻較為稀缺,因此,制定相關配套規章制度有利于加快農機安全生產管理的規范化和制度化,加上我國現有經濟基礎還較為薄弱,完善的農機報廢制度有利于保證機械的良好狀態,從而實現高品質的安全生產工作。
2.2提高人員綜合素質
為了營造出良好的農機安全生產氛圍,可以加強對于農民農機安全生產常識的宣傳,讓他們了解農機安全生產相關的常識,使他們在日常的生活和生產中能夠遵守安全規章,避免農機生產所造成的事故。然后培養一批具有專業技術和法律意識強的農機操作人員,并依據相應的法律法規培訓和考核農機操作人員,讓他們在農機工作中充分發揮出自身的優勢,為農機安全生產做出更大貢獻。
2.3完善安全監督機制
要想完善安全監督機制,可以從3點出發:
(1)加強和完善行政、立法和私法的控制,做到獨立開展和配套管理,并在激勵制度的配合下管理有關部門。
(2)實施全民參與機制,公開聽證,讓廣大農機使用人員和公眾都能夠提出自己的意見,并加強農機使用人員和政府的關系,使決策和制定的規章更加科學化。
(3)給予大眾傳媒更多的自主權,從而挖掘出農機安全生產中的不合理現象。
3結論
農機工作中的重要組成部分之一就是農機安全生產管理,它不僅是農村經濟鏈條運行的重要保證和農村現代化建設的窗口,也是現代農業安全生產中的重要環節,是基于科學發展觀戰略和新農村建設的內在要求。因此,為了加強農機安全生產的管理和建設,必須明確相關責任,不斷提升農機管理團隊的綜合素質,最終才能實現社會主義新農村建設的良好發展。
參考文獻:
1范珮珮.加強農業綜合執法確保農業生產安全[J].中國林業產業,2016(4)
2呂海燕.如何強化重大生產安全事故的應急處置工作[J].安全,2015(6)
作者:李士海 單位:響水縣六套鄉農業技術服務中心