石油企業采標范文

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摘要隨著我國加入世界貿易組織，全球經濟一體化進程的加快，客觀上要求石油工業必須將國際化放在重要位置，迫使石油企業只有跨出國門開發國外的油田，才能利用國外石油資源為我國國民經濟可持續發展服務，然而進入國際市場必須要有統一的、雙方認可的標準。采標正是縮小或消除這些差距，提高石油企業競爭力的有效途徑。但就目前石油企業采標現狀來看卻不容樂觀，本文就此闡述了石油企業只有做好采標工作，才能走出國門，提高國際競爭力。

一、石油企業采標的重要性

隨著我國加入世界貿易組織，全球經濟一體化進程的加快，客觀上要求石油工業必須將國際化放在重要位置，只有跨出國門開發國外的油田，參與國際石油公司競爭，才能利用國外石油資源為我國國民經濟可持續發展服務。然而石油企業要進入國際市場，沒有統一的標準、沒有雙方認可的依據是絕對不行的。因此采用國際標準和國外先進標準，一方面不僅可有效地提高石油企業生產技術水平和產品質量；另一方面還是石油企業直接進入國際貿易市場的捷徑。

石油是我國的重要能源資源，在國民經濟中勘稱工業的血液。國內石油資源的相對不足，客觀上要求我國石油企業加快進入國際石油勘探開發市場，實現跨國合資勘探開發和國際招標，然而要躋身于這個強大的市場，我們的作業施工隊伍必須按照國際標準和規定來組織生產和施工，使之與國際慣例接軌。

自恢復我國的關稅和貿易總協定締約國的地位以來，石油企業對外開放進一步擴大，合資合作與對外貿易的規模也不斷加大。而國內外石油企業的合作與參與，首先需要統一技術標準。因此，采用國際標準則是石油企業擴大對外開放的基本前提。

我們在境外開展油氣資源合作，涉及資金、管理、技術標準等方面的問題與國外石油公司相比還存在不少差距。我們油田企業在對外合作中，就遇到過標準方面的制約。如：江蘇油田228地震隊參與殼牌公司投資的蘇北石油項目二維地震資料采集，在合作準備過程中，由于我們沒有掌握殼牌公司的有關標準，合作初期處于被動狀態，增加了大量的費用。另外我們的工程技術服務單位在對外投標中也遭遇到必須通過ISO9000質量體系認證，鉆井、作業隊進入外部市場必須要通過資質認證等要求。因此，一個企業要想在市場競爭中掌握主動權，就必須要有自己的標準化體系，必須要掌握所從事領域的標準，采標正是縮小或消除這些差距，提高石油企業競爭力的有效途徑。

二、石油企業采標現狀

中國加入WTO意味著市場國際化的來臨，要使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地，企業必須把高質量，高技術含量的產品展現在社會公眾面前，要實現此目的，就必須積極地學習、宣傳和采用國際標準和國外先進標準，為此全國各行各業都在積極地采用國際標準和國外先進標準。如：我國的電子、電工、家電行業，由于采標率較高，已達到60%～80%，因此這些行業中的許多國際知名企業、跨國集團，在國際市場上贏得了主動。其中海爾集團就是一個很好的例子，海爾集團之所以能久盛不衰，不但占領了國內市場，還打入了歐美市場，其絕竅之一就是因為大量采用了國際先進標準和先進公司（企業）的標準。相比之下，石油企業采標情況卻不容樂觀，截止到2001年底，現行的1822項石油天然氣國家標準和行業標準中，僅有206項采用了國際標準，所以生產的產品技術含量低、附加值不高，與國際先進水平存在較大的差距，難以走向國際市場。

三、加入WTO后，石油企業如何做好采標工作

（一）積極參與國際標準化活動

由于世界經濟貿易一體化的加速，國際標準化活動的范圍和深度都有巨大的發展，但我國石油企業與工業發達國家的石油公司相比，實質性參與國際標準的起草工作方面還是甚少。目前許多發達國家憑借其經濟、技術優勢，制定出非常嚴格苛刻的標準和法規，有的標準和法規甚至讓發展中國家望塵莫及，如2006年將實施的歐盟REACH法規，該法規實施以后，我國石化行業每年向歐盟出口的數千種化工產品成本將增加5%，有些企業甚至會退出歐盟市場。歐盟是我國化學品出口的一個主要貨幣區。據海關統計，2004年我國向歐盟出口石化產品1728萬噸，金額為140億美元。目前，我國石化行業直接從業人員約為500萬。因此，出口受阻，既影響到石化行業的經濟效益，又影響了員工就業。所以要改變這種現狀，首先應積極關注和跟蹤國際標準化發展的最新動向，加強與國際石油工業標準化組織的聯系與交流。其次，有計劃、有重點地參加國際標準的起草工作、國際性實驗、討論會和審定會，同時還應采取積極的態度，對國際標準花大力氣進行認真地分析研究，凡符合我國國情，有利于提高產品質量，促進國內外貿易，保護企業利益的標準都應該加速采用為我國標準。另外石油企業采標還要與企業的技術改進、技術改造、新產品鑒定、產品質量認證等技術工作結合起來，在采用的過程中，不僅要執行已采用的國際標準、還應主動積極地將國際標準轉化為企業標準，力爭把我國石油企業已具有相當水平和優勢及中國特色項目的標準制訂為國際標準，逐步使我國的石油企業標準化工作與國際標準化工作同步，從而實現加快采用國際標準的步伐，同時還應重點關注且廣泛參與與人民生活密切相關的健康、安全、環境、貿易等領域的國際標準化活動。

（二）改變工作作風，培養一批業務強、懂外語的復合型人才

面對國內外市場日益開放的今天，石油企業必須加快復合型人才的培養，才能應對形勢的需要。為切實解決這一問題：首先將業務能力強，工作作風過硬的標準化人員作為重點培養對象，加強他們的業務學習和教育培訓工作，特別是要針對標準化實際，加強經濟、管理、法律、法規、科學技術以及計算機等方面知識的學習，提高他們的政治理論水平和業務素質；其次，抓緊對這些標準化人員的外語培訓，從而使他們能熟練用一種以上的外語準確翻譯標準化信息并能對外廣泛交流，并且精通WTO/TBT規則，使制修訂的標準具有前瞻性、時效性。

（三）做好采標中生產型標準向引進生產貿易型標準的轉變

多年以來，石油企業的采標主要是對產品的基本參數、性能指標、通用技術條件等作出規定，主要考慮在技術上盡量與國際接軌，滿足生產需要，而很少考慮消費者的利益和貿易需要。隨著國際標準的目標范圍逐漸由生產制造擴大到消費和貿易領域，靠單純引進生產型標準，已遠遠滿足不了消費者和貿易的需要。因此，在采標過程中，石油企業必須實現由過去單純引進生產型標準向引進生產貿易型標準的轉變。要實現這種轉變，首先在技術上要結合石油企業產品、技術、管理等特點，對產品的基本參數、性能指標、通用技術條件等作出科學而系統的規定，根據市場需求和石油企業的綜合能力選擇可行的國際標準和國外先進標準。其次，在貿易上，石油企業采標要在制造目標的基礎上，更加突出，服從服務于石油貿易的需要，即要考慮達到標準的參數、性能、技術等基本要求，還要考慮人類健康、安全、環境的要求以及消費者的需求。

（四）積極推行石油企業內部資質認證工作

石油企業內部資質認證是石油工程技術服務企業、施工作業隊伍開拓國際施工作業市場，保證石油工程技術服務質量，提高企業、隊伍的施工作業業績，技術裝備，技術資源，員工素質，管理水平等綜合能力的有利保證。因此，應在石油企業內部積極推行資質認證，使我們更多的鉆井隊、測井隊、井下作業隊能走出國門，開拓國際市場。

（五）積極采用國內、外先進技術標準，提高企業生存和競爭能力

當今的市場經濟是全面開放的經濟，社會分工的細化和市場的發展，打破了國界、地區的封鎖，擴大了不同國家和地區之間的經濟聯系，也使社會分工和國內市場突破了國際界限。因此，企業競爭不僅存在國內市場的競爭，而且又存在著國際市場的競爭。石油企業要想在國內、外市場競爭中取勝，不斷提高自身生存和競爭能力，就必須積極采用國際標準、國外先進標準和國家、行業以及地方上的先進標準。大量的國際標準、國外先進標準和國家、行業以及地方先進標準，是國內、外專家經過長期研究、試驗和經驗的結晶，是寶貴的技術成果，也是國際、國內公認的對產品質量的基本要求。石油企業應當充分了解和采用這些標準，從而提高在國內、外市場上的競爭力。同時企業還應適應市場經濟的規則，加快企業自身的發展，遵循以市場為導向、以國際化為目標、以信息化為手段的原則，通過采用國際標準和國外先進標準來提升企業的技術標準水平、生存能力和管理水平。如：江蘇油田試采一廠自1997年開始采用美國石油協會制定的（API）標準以來，在試油、作業方面取得了明顯的效果。目前該廠正積極采用最新的國家、行業和美國石油協會制定的（API）標準，以進一步提高企業經濟效益和管理水平，提升企業生存發展和競爭能力。

（六）做好標準化情報工作為快速獲取有效信息提供保障

標準化情報工作是企業標準化的一項重要的工作，形成準確而齊全的標準信息平臺，是標準化工作的基礎。因此，要做好標準化情報工作，首先石油企業應廣泛搜集國內外的有關標準，如：美國石油協會制定的API標準、國家標準、行業標準，以及掌握標準信息動態。尤其是加入WTO后，標準化情報工作的廣度、深度和難度將進一步加大，貿易各方為保護自身利益，往往會制定一些有關限制商品進口的環保、安全、衛生等方面的技術標準和技術法規，或者由于民族風俗習慣、地理、氣候等原因制定一些特殊的要求。這些技術標準、技術法規和特殊要求，在我們因未掌握而未采取相應措施時，將會成為產品出口的技術壁壘。面對新形勢，企業應大力加強標準化情報工作，廣泛搜集國內外標準信息以及有關法律法規，并采取相應措施，避免由于技術壁壘造成的損失。同時，充分利用WTO的有關規則，建立自己的技術壁壘體系，將一些我國石油企業能夠達到而外國同行業企業難以達到或我國石油企業特有地技術指標制定成標準，從而構成一道非關稅壁壘。其次要做好標準化情報工作，還應為企業標準化人員創造良好的工作環境，配備網絡管理軟硬件，為快速獲取有效標準化情報提供條件。