工業經濟區域結構的建議范文

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摘要：

自改革開放以來，我國國民經濟得到了快速發展，逐漸由農業型國家轉向工業型國家，但是就我國目前情況來看，工業經濟區域結構存在諸多問題，發展不均衡，工業空間分布不均衡，產業集中度較低，工業區域增長方式過于粗放，這些都將會對我國經濟發展造成影響，尤其是在當今社會背景下，金融危機影響全球經濟，環境和能源問題日益嚴峻，我國政府必須要對工業經濟區域結構進行調整，要通過政策引導、產業專業、工業轉型升級的方式來予以實現。本文主要對我國工業經濟區域結構的發展現狀進行分析，并提出相應的優化對策。

關鍵詞：

工業經濟；區域結構；現狀；優化升級

一、引言

工業經濟區域結構是各地區之間區域工業化水平差異的最好體現，也能真實反映工業經濟在不同區域之間的分布、發展狀況之間的關系。自改革開放以來，我國政府對我國經濟體制進行了多次改革，但是由于我國區域經濟發展不均衡情況較為嚴重，導致東西部地區經濟差距較大，在“十一五”會議中，我國政府對我國工業經濟區域發展戰略進行了適當調整，重點推動城鎮化和工業化進程的發展，實現產業結構的調整，快速促進我國工業經濟區域的均衡發展。但是在這個過程中受到諸多因素的影響，導致我國工業經濟發展格局受到阻礙，當前我國政府必須要對工業經濟區域產業結構進行升級和優化。

二、我國工業經濟區域結構發展現狀分析

（一）重工業化趨勢延續，區域工業結構調整難度大據調查數據顯示，我國近些年受投資拉動影響，重工業化趨勢仍然在持續增長，而輕工業產業結構比例逐漸縮小，重工業發展速度過快，形成了“重快輕慢”的格局。就地區產業結構情況來看，除了少數省區以外，大部分省區都在積極發展重工業產業，尤其是能源產業和礦物產業發展過快，而新興產業和高科技產業發展緩慢，這就加大了產業調整的難度，導致我國資源壓力過大，環境污染問題日益嚴重。

（二）區域產業結構嚴重趨同，資源配置不合理當前我國區域產業結構嚴重趨同，資源配置不合理現象較為嚴重，這將導致工業生產力效果難以充分發揮。首先，我國很多區域的工業主導產業都是傳統產業或高能耗產業，沒有加強對高科技產業和新興產業的發展，產業結構升級壓力較大。許多地區都存在重復建設的問題，能源產業結構不合理，對環境污染嚴重。其次，我國城市產業定位趨同，機械制造產業結構競爭激烈，產業一體化程度較低。高科技產業主要集中在大城市，分布較為集中，這樣就不利于整體產業的發展，導致產業資源的嚴重浪費。

（三）產業集中度較低，缺乏市場競爭力就我國目前情況來看，工業產業主要集中在東部省份，而能源產業主要集中在中西部地區，機械制造產業主要集中在東北地區和中部地區，這就說明我國工業結構開放程度不高，產業結構分布不均衡，這將導致工業競爭力的降低。在這些工業區域缺乏規模較大的企業，基本都是以中小企業的形式分布，這不利于我國市場競爭力的提升。

（四）科技投入不足，缺乏區域自主創新能力當前我國很多地區都沒有加強對科技研發的投入，企業發展主要依靠引進國外先進技術，在技術研發方面實力較為薄弱，企業管理者缺乏科技研發意識，不愿意將更多精力放在自主創新方面，過度依賴國外技術，這對于我國工業產業結構的發展十分不利，嚴重抑制了核心競爭力的提升。

（五）區域工業增長方式粗放，節能減排壓力較大隨著我國政府對工業經濟結構的調整，頒布了一系列節能減排方面的政策法規，各地區也針對國家政策進行了產業結構調整，尤其是東部經濟發達的地區，開始將部分產業進行轉移，導致中西部地區污染產業快速發展，這種粗放型增長方式并未解決我國環境和經濟的協調發展問題。從各區域能源消耗和污染狀況來看，東部地區經濟發達，人口密集，節能減排壓力較大，重工業較為集中，政府部門必須要對區域產業結構進行優化。

三、我國工業區域結構優化升級的主要對策

（一）政府要加強政策扶持和正確引導首先，政府要在“十二五”規劃中明確區域產業結構調整的總體戰略，要優化工業格局，加快城鎮化進程的發展速度。政府部門要根據各地區的工業產業結構、人口分布、城鎮化發展狀況制定相應政策，要積極促進工業產業結構的合理分布，要確保人口、經濟、資源的協調發展，要充分利用各區域的資源優勢，推動區域經濟的良性發展。其次，政府要加強對重點經濟區域的建設，合理調整工業產業結構，尤其是要將西部大開發作為重點經濟區域的主要內容，要將城市發展和產業發展相互結合，引入國家重點項目，快速促進西部經濟的發展。

（二）積極引導區域產業轉移我國政府要根據我國產業與人口的分配情況制定產業結構調整方案，要推動區域產業結構的優化。在“十二五”規劃中，要積極發展東部地區的新興產業和服務性產業，要充分發揮西部地區的自身優勢，積極引入東部成熟產業。政府也要在西部地區建設國家能源基地，加強對能源產品的深入研發，要適當將東部產業轉移到中西部產業，政府部門要給予企業適當政策扶持。從產業轉移途徑來說，政府部門可以在西部地區建立重點項目工程，采用招商引資的形式，讓東部企業積極參與到西部產業建設中，政府與企業共同經營，實現利益的合理分配，共建區域產業園區。

（三）加快推進地區工業轉型升級首先，要加強對開放型產業體系的構建。政府要立足我國基本國情，以開放式模式來促進工業產業的轉型升級，構建多層次、全方位的產業體系，要充分發揮各地區的及自身優勢。其次，加強新興產業的發展。我國政府要加強對新興產業的重視，要制定相關扶持政策，加強資金投入，創建產業平臺和載體，要積極鼓勵企業自主研發，加強對高新技術的創新。同時高等院校也要以市場就業為導向，改革教學體制，培養學生的自主創新能力。最后，要加強以科技為引領，實現對傳統產業的快速升級。我國政府要加強工業化與信息化的融合，通過先進的信息技術來不斷提升傳統產業技術，要將西部地區和東部地區的資源進行有效整合，快速促進中西部地區工業經濟的崛起。

（四）積極實行節能減排，發展循環經濟我國政府要積極推行節能減排政策，要以最小的資源消耗，獲取最大的經濟效益，加強對科學技術的研發投入，要合理利用法律手段和經濟手段，完善產業結構標準，加快形成有利于落后產能退出的市場環境機制。政府要深入改革，大力發展循環經濟，對于高能耗、重污染產業要及時取締和更新，要實行分類管理的區域政策，加大政府財政支持力度，要加強對生態補償體系的完善。

（五）加強對區域合作協調機制的健全要正確處理政府推動與市場主導的關系，注重發揮合作各方的優勢，實現互利共贏的目標；要加強區域間的組織協調，建立跨行政區的區域協調管理機構；廣泛運用政府間合作交流聯席會議制度、高層領導定期溝通制度和部門協調制度等加強區域間重大事項的協商與溝通機制；建立和完善規范區域合作行為的約束機制和協調合作各方利益關系的激勵機制。

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作者：曹輝 單位：洛陽藍海實業有限公司