談建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程全過程控制管理范文

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摘要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)，污染物排放不斷增加，使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重污染和破壞，對(duì)人類的正常生活造成了嚴(yán)重影響，環(huán)境問題已成為亟待解決的社會(huì)問題。為了改善自然生態(tài)環(huán)境，近年來中國制定、修訂了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)保工程又是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。文章重點(diǎn)分析了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程全過程控制管理的重要性，以及全過程管理中遇到的問題和解決措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；全過程；有效控制；加強(qiáng)管理

引言

環(huán)保工程建設(shè)的最終目的是減量化、無害化、資源化處理生產(chǎn)及生活過程中產(chǎn)生的各種污染物，科學(xué)合理地利用資源。環(huán)保工程在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理方面承擔(dān)著十分重要的角色，它需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)，在有限的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)、調(diào)試任務(wù)，并保證可靠的建設(shè)質(zhì)量及較好的治理效果。

1環(huán)保工程的全過程控制管理作用

1.1實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

縱觀歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，自然環(huán)境做出了很大的犧牲。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們物質(zhì)需求不斷滿足，環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，越來越多的人充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。我國在1983年即將環(huán)境保護(hù)作為基本國策之一。近年來，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作愈加重視，將“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為三大戰(zhàn)役之一，更是提出了“青山綠水就是金山銀山”的發(fā)展理念。環(huán)境保護(hù)工作不僅有利于保障企業(yè)的良性發(fā)展，而且充分尊重了大自然法則。而在環(huán)境保護(hù)工作中，環(huán)保工程是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是保護(hù)環(huán)境的重要前提和基礎(chǔ)。

1.2保證環(huán)保工程建設(shè)依法合規(guī)

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分企業(yè)主要關(guān)注了主體工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)情況，往往忽視了環(huán)保工程的設(shè)計(jì)、技術(shù)論證及建設(shè)調(diào)試情況，導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施不能按時(shí)投運(yùn)或投運(yùn)后運(yùn)行效果不能達(dá)到要求，造成污染物超標(biāo)排放。因此，為了保障環(huán)保工程的按時(shí)有效實(shí)施，需要對(duì)環(huán)保工程進(jìn)行全過程控制管理。

2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程的全過程控制管理中存在的問題

2.1環(huán)保工程管理體系不健全

企業(yè)環(huán)保管理體系不健全主要表現(xiàn)在部分企業(yè)過分追求主體工程建設(shè)進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)過程中忽視環(huán)保工程的策劃，同時(shí)管理制度不完善，設(shè)計(jì)單位、環(huán)評(píng)單位、施工單位等缺乏有效的溝通，沒有形成有效的環(huán)保管理體系，造成環(huán)保工程管理缺乏系統(tǒng)性。

2.2環(huán)保工程經(jīng)費(fèi)投入不足

由于我國污染物排放要求越來越嚴(yán)，對(duì)環(huán)保設(shè)施的要求越來越高，環(huán)保工程投入的資金越來越多，且環(huán)保工程投資幾乎無經(jīng)濟(jì)效益。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件有限，無法采用先進(jìn)的污染物治理技術(shù)和環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致環(huán)保工程建成投運(yùn)后，在生產(chǎn)過程中治理效果不佳，并且沒有及時(shí)制定相應(yīng)的技改措施進(jìn)行補(bǔ)救，造成污染物排放不能有效控制。

2.3污染治理技術(shù)的選擇缺乏有效論證

在我國，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是評(píng)價(jià)環(huán)保措施可行性的主要依據(jù)之一，但在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，部分環(huán)評(píng)單位與設(shè)計(jì)單位溝通交流不夠，對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的工藝參數(shù)、污染物治理措施及產(chǎn)生排放濃度直接進(jìn)行生搬硬套，缺乏有效的論證。而部分設(shè)計(jì)單位在環(huán)保工程設(shè)計(jì)過程中，對(duì)工藝裝置的污染物產(chǎn)生情況核算不嚴(yán)謹(jǐn)，在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況考慮不充分，對(duì)污染治理工藝、設(shè)備的選擇考察論證力度不夠，只是憑借老經(jīng)驗(yàn)、老做法進(jìn)行設(shè)計(jì)。大部分企業(yè)在環(huán)保工程設(shè)計(jì)完成后，只是臨時(shí)性的組織專家及相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，不能全面的監(jiān)督和管控環(huán)保工程設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的不合理、不可行的情況，造成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致部分環(huán)保設(shè)施建成后運(yùn)行不能達(dá)到預(yù)期效果，面臨著投運(yùn)之日就是改造之時(shí)的局面。

3加強(qiáng)環(huán)保工程全過程控制管理的策略和措施

3.1健全完善環(huán)保工程管理體系

首先，企業(yè)需不斷健全完善環(huán)保管理責(zé)任體系，深刻領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行國家環(huán)保政策，不斷完善環(huán)保管理機(jī)制，履行企業(yè)主體責(zé)任，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，明確各個(gè)部門、各個(gè)崗位的職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督管理及追責(zé)考核力度。其次，企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)的提升，樹立正確的環(huán)保理念，積極使用環(huán)保的生產(chǎn)原料和科學(xué)的環(huán)保措施，從源頭上控制污染物的產(chǎn)生量，進(jìn)而不斷增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保的效果，達(dá)到清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。最后，企業(yè)需加強(qiáng)環(huán)保工程的策劃管理，設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、施工、調(diào)試、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，應(yīng)與主體工程統(tǒng)籌策劃；同時(shí)針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的實(shí)施策略，做好環(huán)保工程全過程控制管理，保證環(huán)保工程建設(shè)符合“三同時(shí)”要求，運(yùn)行效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)污染防治措施前期論證力度

污染防治措施的前期技術(shù)選擇，是環(huán)保工程建成后運(yùn)行效果是否可達(dá)到環(huán)評(píng)要求的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。首先，在環(huán)保工程設(shè)計(jì)過程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)污染防治措施的可行性進(jìn)行詳細(xì)論證，設(shè)計(jì)方案應(yīng)具有合法性、有效性、完整性、適用性和前瞻性，污染治理工藝盡量選擇成熟、可靠、先進(jìn)的工藝，選擇新工藝、新技術(shù)時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，并通過行業(yè)內(nèi)專家的評(píng)估論證。其次，在環(huán)保工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)密切關(guān)注政策標(biāo)準(zhǔn)的變化趨勢，考慮設(shè)計(jì)余量，盡量避免因政策標(biāo)準(zhǔn)的變化，造成環(huán)保工程建成后達(dá)不到最新要求的情況。最后，在環(huán)評(píng)階段，環(huán)評(píng)單位應(yīng)熟悉主體工程的工藝原理和污染物產(chǎn)生機(jī)理，對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量、去除量進(jìn)行準(zhǔn)確核算，核實(shí)污染物產(chǎn)生狀態(tài)，并評(píng)估污染防治措施和排放限值的可靠性和合法性，對(duì)不成熟的污染防治措施、不合法的污染物排放限值，應(yīng)提出明確的替代要求。

3.3協(xié)調(diào)好各個(gè)主體之間的關(guān)系

企業(yè)是環(huán)保工程建設(shè)的管理者和決策者，應(yīng)協(xié)調(diào)好各個(gè)承包商之間的關(guān)系，促使各個(gè)承包商加強(qiáng)溝通聯(lián)系，提升環(huán)保工程建設(shè)的治理和效果。首先，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與環(huán)評(píng)單位之間的互動(dòng)溝通，合理確定污染物排放控制水平和防控措施，污染物排放控制首先應(yīng)從主體工程設(shè)計(jì)進(jìn)行考慮，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生量，在主體工程工藝充分發(fā)揮污染物減排功能的前提下，再利用末端治理設(shè)施降低污染物排放。其次，協(xié)調(diào)環(huán)保工程設(shè)計(jì)單位與主體工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分溝通，核實(shí)原輔材料輸入數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確確定各工藝環(huán)節(jié)污染物的組分、最大產(chǎn)生量、正常產(chǎn)生量等，確保環(huán)保工程設(shè)計(jì)輸入輸出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。最后，在環(huán)保工程施工過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，監(jiān)理單位在工作中要同時(shí)滿足服務(wù)和監(jiān)督的工作職責(zé)，監(jiān)理單位必須要具備高度的獨(dú)立性，在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、管理和控制三方面的作用，同時(shí)與施工單位加強(qiáng)合作與交流，幫助施工單位制定科學(xué)的施工方案和措施，充分考慮各方面的影響因素，保證施工方案的可行性，有效提升環(huán)保工程建設(shè)的質(zhì)量和效率[6]，防止出現(xiàn)由于施工不當(dāng)造成環(huán)保工程無法保證施工工期和質(zhì)量。

4結(jié)語

隨著我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，環(huán)保工程的重要性不斷提升，為進(jìn)一步完善環(huán)保工程全過程控制管理，企業(yè)要樹立正確的思想和明確的目標(biāo)，不斷健全和完善管理制度，使用科學(xué)合理的全過程控制管理方法，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)保工程的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：李興盛 單位：國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司