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【摘要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在報(bào)告中明確提出的七大戰(zhàn)略之一。本文認(rèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇;是社會(huì)主要矛盾發(fā)生有效轉(zhuǎn)變的合理訴求;是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的根本遵循,更是建成小康社會(huì)最終走向共同富裕的根本保證。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;三農(nóng);;哲學(xué)思考
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的報(bào)告中明確提出的新時(shí)代農(nóng)村工作的重心所在,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的助推劑,是順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的必由之路,更是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的再思考、再認(rèn)識(shí)、再探索。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的必然選擇
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是多年來(lái)黨中央特別關(guān)注的民生問(wèn)題,可以說(shuō)是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)一直關(guān)注解決的根本性問(wèn)題。2005年黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,并確立了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字發(fā)展方針,是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平而提出的社會(huì)發(fā)展方向與目標(biāo),是適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的必然選擇。今天,我國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下,圍繞新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題,全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,優(yōu)先加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措。
1、鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路
“到2020年,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)約7000萬(wàn)人口的順利脫貧,要基本全面建成小康社會(huì)。”這是站在歷史的新高度向全世界人民的莊嚴(yán)承諾,是全體中華兒女不懈努力的美好愿景,更是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。圍繞小康路上一個(gè)都不能少的目標(biāo),在黨的報(bào)告中首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是黨中央深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì),全面綜合考量我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征,審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重大歷史決策。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,這20字充分描繪了今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的總目標(biāo),充分描繪了小康社會(huì)的美好藍(lán)圖,也充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。要實(shí)現(xiàn)這一偉大而令人振奮的愿景,我們必須要考慮到當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的極其不平衡,尤其是改革開放40年來(lái),中央財(cái)政資金的投入偏向了城市建設(shè)發(fā)展,而對(duì)農(nóng)村的投入顯得嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后,正如有人戲稱“中國(guó)的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。面對(duì)如此不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀,實(shí)施鄉(xiāng)村振興乃是戰(zhàn)略之舉,更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然之路。
2、鄉(xiāng)村振興是走向共同富裕的重要前提
“通過(guò)合法經(jīng)營(yíng),讓一部分人先富起來(lái),再讓先富起來(lái)的人帶動(dòng)后富,最終達(dá)到共同富裕”,這是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的規(guī)劃設(shè)想。的確,中國(guó)通過(guò)40年的改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到前所未有的發(fā)展,人民生活水平得到極大的改善和提高。但是,我們也清晰地看到,城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距也越來(lái)越大,這樣的景象不是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標(biāo),最終目標(biāo)應(yīng)該是城市和農(nóng)村共同發(fā)展,讓改革成果與廣大農(nóng)民群眾共享,正如所說(shuō):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),中國(guó)要美農(nóng)村必須美,中國(guó)要富農(nóng)民必須富。”這是檢驗(yàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)準(zhǔn),是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)追求,更是走共同富裕道路的前提條件。
3、鄉(xiāng)村振興是社會(huì)主義道路的重要探索
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的報(bào)告中首次被提出,充分說(shuō)明了我國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上遇到的新問(wèn)題、新規(guī)劃、新舉措。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,是我國(guó)在新時(shí)代黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作提出的新要求。我國(guó)是一個(gè)13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的大事,解決好13億人口的吃飯問(wèn)題是當(dāng)前及今后任何時(shí)候都必須高度重視的大事。建國(guó)以來(lái),我們一直沿著社會(huì)主義道路不斷探索如何解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,中國(guó)特色社會(huì)主義道路前所未有,可以說(shuō)“摸著石頭過(guò)河”。針對(duì)這一實(shí)際情況,黨中央總結(jié)近70年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),在充分分析當(dāng)前各種形勢(shì)的前提下,果斷決策開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是符合新農(nóng)村建設(shè)在不同歷史階段不同發(fā)展方式的重要探索。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主要矛盾發(fā)生有效轉(zhuǎn)變的合理訴求
在黨的報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的高度統(tǒng)一,體現(xiàn)了的為民情懷和歷史擔(dān)當(dāng),更體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的歷史高度。
1、社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容
建國(guó)以來(lái),我國(guó)一直處在社會(huì)主義初級(jí)階段,尤其是建國(guó)初期,雖然階級(jí)斗爭(zhēng)不是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,但是生產(chǎn)力水平仍然低下,文化水平也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,再加上社會(huì)主義具體制度還不完善,人均國(guó)民生產(chǎn)總值比較低,所以,在黨的十三大報(bào)告中明確指出:“我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”作為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾。經(jīng)過(guò)一屆又一屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈奮斗與艱苦卓絕的努力,特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走進(jìn)了新時(shí)代,在邁向小康的道路上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是時(shí)代賦予的神圣使命,更是我國(guó)基本國(guó)情所決定的。與此同時(shí),在黨的報(bào)告中明確提出“我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。
2、社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求
我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題相當(dāng)突出,這是目前中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的最大短板,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的主要矛盾,黨的報(bào)告能夠敢于直面這個(gè)問(wèn)題,敢于啃這塊“硬骨頭”,果斷確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是我們黨遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律、尊重實(shí)事求是原則的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中所暴露出的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題十分突出,貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距仍然較大,鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)、文化建設(shè)以及治理能力還顯得十分薄弱,鄉(xiāng)村發(fā)展仍然是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的短板所在。為此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既切中當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,又回應(yīng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀,更是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。
3、社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的歷史意義
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,全面圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等內(nèi)容開展“三農(nóng)”工作,截止2018年,連續(xù)15年中央一號(hào)文件都是聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。尤其是黨的十八大以來(lái),在習(xí)為核心的黨中央帶領(lǐng)下,始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重心,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展開展各項(xiàng)工作,同時(shí)提出了許多新的發(fā)展理念和要求,使“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)生了根本性的變化,得到深層次、全方位的發(fā)展,取得了鄉(xiāng)村建設(shè)的巨大成就。比如糧食生產(chǎn)突破萬(wàn)億斤,6千多萬(wàn)貧困人口順利脫貧,8千多萬(wàn)農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展,在全面建成小康社會(huì)的道路上不斷開創(chuàng)新未來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代,黨的報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,是完全符合當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略部署,是黨中央治國(guó)理政思想方略的新突破,更是新時(shí)代下社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化的合理訴求。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的根本
遵循新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央根據(jù)當(dāng)前“三農(nóng)”工作實(shí)際采取的決策部署,是針對(duì)農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題而提出的新發(fā)展思路,是新時(shí)代做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民工作的根本保證。
1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路
好人民對(duì)美好生活的需要和向往是中國(guó)共產(chǎn)黨為之奮斗的目標(biāo)。改革開放40年來(lái),人民生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化,物質(zhì)文明和精神文明達(dá)到前所未有的高度,但是不可否認(rèn),城鄉(xiāng)差距在社會(huì)發(fā)展中也凸顯出來(lái),在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)下,城市發(fā)展可謂是日新月異、突飛猛進(jìn),相比之下鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后,不論是基礎(chǔ)設(shè)施,還是教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、收入等方面,農(nóng)村和城市都是不可同日而語(yǔ)、差距甚大。這不是社會(huì)發(fā)展最終所要追求的目標(biāo),這只是社會(huì)主義道路的一個(gè)發(fā)展階段,是先富與后富的問(wèn)題,我們的最終目標(biāo)是要達(dá)到共同富裕,讓改革的成果惠及全體人民,這里當(dāng)然要包括農(nóng)民群眾,否則就與共同富裕的小康社會(huì)要求背道而馳。為此,我們黨進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)為核心的黨中央帶領(lǐng)下,在總結(jié)近70年來(lái)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,鮮明地提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是新時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提出的新要求、新理念、新思路。
2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)
好不忘初心,牢記使命。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治宣言,是共產(chǎn)黨人奮斗終生的重任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前正值精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難之時(shí),全國(guó)上下都在為2020年實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)貧困人口順利脫貧而努力奮斗,尤其是深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)非常艱巨,有的地方鄉(xiāng)村發(fā)展十分落后,人民生活水平還比較低下,教育、醫(yī)療、住房等基本保障尚且欠缺,改革開放的勝利果實(shí)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性還沒(méi)有充分在這些地區(qū)得以共享與體現(xiàn)出來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)的政策實(shí)施十多年來(lái),東部地區(qū)的農(nóng)村借助于區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展很快,但是中西部的鄉(xiāng)村發(fā)展明顯滯后,尤其是西部地區(qū),鄉(xiāng)村的面貌仍然十分落后,加之農(nóng)村一部分有能力的、富裕起來(lái)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市,農(nóng)村就更顯得落后,此時(shí)提出振興鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)異于一場(chǎng)及時(shí)雨,可謂是雪中送炭。否則,如果任其發(fā)展下去,將會(huì)出現(xiàn)一邊是大城市病的不斷發(fā)生,另一邊卻是空心村的頻頻上演。
3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措好
首先是加快建立城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的體制機(jī)制。過(guò)去我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)候提出的是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的理念,始終是堅(jiān)持城市中心論的發(fā)展導(dǎo)向,兼顧農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)村發(fā)展。今天,報(bào)告明確提出推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,逐步解決農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明等方面的突出問(wèn)題,逐步改善農(nóng)村發(fā)展的不充分不平衡的現(xiàn)狀。其次是在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對(duì)于過(guò)去的新農(nóng)村建設(shè)可以說(shuō)是在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展,過(guò)去提出的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)應(yīng)今天的產(chǎn)業(yè)興旺,生活寬裕對(duì)應(yīng)生活富裕,村容整潔對(duì)應(yīng)生態(tài)宜居,管理民主對(duì)應(yīng)治理有效等等無(wú)不體現(xiàn)出繼承上的創(chuàng)新。最后是強(qiáng)調(diào)五位一體的抓“三農(nóng)”工作。過(guò)去在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中我們始終側(cè)重于抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽視了農(nóng)村的政治、文化、生態(tài)等方面的建設(shè)。經(jīng)過(guò)這些年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的矛盾得到了較大緩解,但農(nóng)村的其他方面落后的矛盾又凸顯出來(lái)。為適應(yīng)這一變化,黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中一定要注重“三農(nóng)”工作的五位一體建設(shè)。
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作者:宇偉忠 單位:中共儀隴縣委黨校