農業經濟發展論文范文
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第1篇
近年來，在國家的良好政策下，鄉鎮農業經濟得到了快速的發展，使其逐漸呈現出以下三點優勢：
1.1鄉鎮農業經濟環境發展優化
鄉鎮在國家改革開放的大好形勢下，其農業經濟發展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發展：其一，就硬件方面來說，用于農業生產的水利設備支持及建設得到了大幅度的改善，如各鄉鎮大力興修農業生產所需的水利設備，在某一方面大大提高了農業生產中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還大力改善鄉鎮人均的用水安全度，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉鎮農業經濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內高科技產品及技術的推廣，越來越多的鄉鎮人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術發展農業生產。同時，鄉鎮工作人員的綜合素質得到了快速的提高，這為推廣農業生產的新技術、創新農業生產新產品奠定下了良好的基礎。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉鎮對農業市場混亂的現象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環境基礎。
1.2鄉鎮農業經濟增長方式的優化
隨著鄉鎮人均對農業經濟發展觀念的轉化，使其整個經濟建設思路不斷朝著更好的方面優化發展著，這主要表現為：其一，農業產品正由傳統的普通單一品種向多元化特色精品的方面優化，同時隨著農業生產結構的優化，越來越多的精品農作物生產種類代替了部分普遍的農業種類，使之農業生產率得到了大幅度的提高。其二，隨著農業經濟的改革與發展，農業資源的利用率得到了深化，尤其是果業生產率及農業再造工程等的發展，大大地促進了農業資源的可利用率。其三，農業經濟的經營方式也隨著農業的發展由傳統的單一形式逐漸向多元化形勢發展，使鄉鎮農業經濟發展更上一個新的臺階。
1.3鄉鎮農業經濟結構的優化
農業經濟發展正朝著多元化、科學化及合理化的方向發展著，尤其是近年來，非農產業的發展有逐步取代以農業生產為本的經濟結構發展趨勢，并快速成為了農業經濟發展的核心力量。同時，鄉鎮農業勞動力結構得到了大幅度的改善，許多鄉鎮勞動力進入鄉鎮農業企業務工，使鄉鎮農業勞動力結構得以優化。最后，鄉鎮的農業經濟結構也得到了優化，目前鄉鎮農業已經由傳統的單一生產模式轉化為集餐軟、服務、運輸為一體的產業鏈結構，大大增加了鄉鎮人均的經濟收入。
2鄉鎮農業經濟發展存在的問題
鄉鎮農業經濟近年來發展的速度十分快，這主要得益于國家對鄉鎮農業經濟發展的支持。但在鄉鎮農業經濟發展的同時仍會遇到不同程度的問題。其主要表現為以下三個方面：
2.1鄉鎮農業經濟發展觀念落后問題
在我國經濟發展的大好形勢下，絕大多數鄉鎮農業都以快速的建設模式發展著，但少部分偏遠地區鄉鎮農業經濟發展中仍采用傳統的計劃經濟體系下的發展模式，甚至有些鄉鎮地區在農業經濟發展中經濟的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉鎮地區的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對農業經濟發展缺少足夠的進取心。同時，部分鄉鎮人均受傳統思想觀念的影響較深，從而使農業經濟生產經營模式始終處于停滯不前的狀態中。除此之外，一些鄉鎮地區雖有良好的自然條件，但農業生產人員仍將注意力集中于作物的生產及現有土地的開發中，對以自然條件創造旅游業、餐飲業等完全忽視，大大浪費了諸多資源。另外，由于部分地區經濟文化較為落后，對先進的農業生產技術及經營理念接受能力較差，因此嚴重地制約著鄉鎮農業經濟的發展。
2.2鄉鎮農業人員素質低下問題
農業生產人員的技術及綜合素質是影響農業經濟發展的重要因素。根據國內對部分鄉鎮地區的農業生產人員綜合素質及技術水平調查結果發現，在鄉鎮農業發展中，絕大多數人員都不具備專業的農業生產技能，并且多存在著文化素質低下問題。據該項調查表明，被調查鄉鎮區域內，擁有高中以上文化的農業生產人員僅占總人數的百分之十五，而文盲、小學文化的人員卻占了總人數的百分之六十。另外，隨著鄉鎮形勢的發展，大多數擁有農業生產技能的人員紛紛外出務工，而留守鄉鎮的除了老人就是孩子，使鄉鎮農業生產勞動力呈逐年下降趨勢。因此，在諸多結構體系因素下，使鄉鎮農業經濟發展遠遠跟不上時代的發展。
2.3鄉鎮農業經濟基建設施不足問題
鄉鎮農業生產設施不健全是直接影響農業經濟發展的因素之一。就目前來看，部分鄉鎮地區農業生產結構及機械化產業十分落后，且用于農業生產的水利設施基礎建設相對緩慢，使該地區農業經濟發展始終處于初期階段。另外，一些鄉鎮地區在農業產品經營時仍采用傳統的直接銷售原產品的經營模式，而沒有經過深加工的產品相對來說在經營中處于劣勢地位，使之鄉鎮地區農業經濟發展十分落后。除此之外，部分鄉鎮地區農業生產中仍延用靠天吃飯的生產模式，沒有興修水利設施，從而嚴重地影響了該地區的農業經濟發展。
3鄉鎮農業經濟發展的措施
鄉鎮農業經濟發展的能力對促進全國性經濟發展能力具有至關重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強鄉鎮農業經濟發展建設的速度。
3.1轉變鄉鎮農業經濟發展觀念
針對于某些鄉鎮農業經濟發展觀念落后的地區，首先要轉變該地區農業生產人員的觀念。打破農業生產人員經濟靠政府的觀念，積極引導其利用農產品的再次加工吸引外資，實現招商引資的目的，提高其經濟發展能力。其次，農業生產人員要充分利用地區性資源進行開發，并將農業發展的注意力由農作物的種植及現有土地的開發利用轉移到開發自然資源上去，擴大農業生產力，從而促進農業經濟發展的整體能力。
3.2提高鄉鎮農業人員的綜合素質
農業人員的綜合素質是決定農業經濟發展能力的重要因素。因此首先要提高農業生產人員的文化素質，同時在鄉鎮地區實行掃盲行動。另外，要在現有的農業生產人員中培養出多名優秀且具較高綜合生產能力的技術人員，并由這些技術人員帶動全體鄉鎮人員進行農業生產及經營，從而實現鄉鎮農業經濟飛速發展的目標。除此之外，農業生產人員要努力提高自身的綜合技能培養，使自己成為綜合性農業生產人才。
3.3加強鄉鎮農業基建建設
對于某些鄉鎮地區因基建不足而影響農業經濟發展的情況來說，首先要加強該地區的水利設施建設，大力興建及購置農業生產所需的各類機械設備。其次，在農產品銷售前，要進行再次的深加工，將普通的產品原材料加工成具有特色的精品產品，從而提高產品的價值，增強鄉鎮農業經濟發展的能力。
4結語
第2篇
關鍵詞：生態農業；經濟發展；探索與規劃
生態農業是相對于傳統農業而言，在傳統農業基礎上所進行的創新，傳統農業中只發揮了農業必要的因素，比如土地、天氣、原材料等因素，而生態農業是將傳統農業的相關因素與現代先進的科學技術以及管理手段相結合的農業，并通過一定的經濟學、生態學來提高農業的整體經濟效益。生態農業是農、林、牧、副、漁各業綜合發展起來的農業，在生態農業中包含了農產品的加工、生產、銷售等環節。而且，生態農業實現了農業的規律化發展，符合可持續發展的綜合要求。
一、生態農業概述
生態農業中包含了經濟學原理、生態學、系統工程管理理論，生態農業的發展是環境與經濟相互協調的發展模式，是在不斷實踐摸索中走出來的現代農業發展的新模式。生態農業的本質是在保護環境前提下的經濟利益最大化，其發展既包含了環境的保護，同時也包含了對經濟效益的追求，而且這種發展模式是兩者均衡的發展模式，轉變了傳統農業發展中不顧環境保護而一味追求經濟效益提高的舊模式。生態農業是一種可持續發展模式，在滿足當代人需求的情況下，同時也為后代人的需求提供了保障。在生態農業的發展中非常重視人類、環境、農業、資源四者之間的關系，在保證社會發展的同時也兼顧了人類長遠的需要。生態農業實現了傳統農業的產業化，是集加工、生產、銷售為一體的現代農業，在生態農業的發展中主張的是無污染的發展理念，減少農藥、化肥等化學品在農業中的使用，通過科學的手段對農業種植以及種植技術進行指導，在保證產品數量的同時也提高了產品的產量。因此，生態農業工作者必須懂得生態經濟學以及生態學，只有這樣才能保證生態農業過程中的正確操作。
二、生態農業的特點
中國是最大的發展中國家，在過去幾十年的經濟發展過程中，中國只重視第二產業、第三產業的發展，而忽視了第一產業農業的發展，這使我國經濟的長遠發展受到了一定的限制。世界各國的經濟發展說明，不管是發達國家還是發展中國家，農業都是各國的基礎經濟支柱，不注重農業發展的國家最終都會受到發展的限制。而我國是最大的發展中國家，在發展的過程中也犯了忽視農業發展的嚴重錯誤，這要求必須重視農業的科學發展，制定農業發展的可持續發展戰略。生態農業是現代農業發展的大勢所趨，發展生態農業是農業可持續發展的保障，而發展生態農業必須重視其所具有的以下幾方面的特點。
（一）重視生態系統的整體性
生態農業的發展強調的是整體性的發展，需要協調好各個產業之間的關系，把生態農業與第二產業、第三產業緊密結合在一起。一般情況下，發展中國家作為經濟發展的第一站，都會發展輕工業，但是在經濟的長遠發展中，必然會要求農業的現代化發展。從產業結構的發展來說，只有各個產業齊頭并進才能提高一個國家的競爭力，取得長遠的發展。
（二）生態農業是多樣性的農業發展
我國傳統的農業發展全國都采用統一的發展模式，這并沒有考慮到地區的差異性，而我國地域遼闊，各個地區之間存在著較大的差異。生態農業的發展是針對各個地區的獨特條件而進行的發展。比如我國的南方地區就和北方地區存在著很大的差別，南方就利于地方的特色發展“豬-沼池-果樹”的生態農業發展模式。只有結合當地實際情況進行的農業發展才能做到資源的最好利用，同時也能做到對資源的最好保護，使得生態效益與經濟效益均衡發展，不論是經濟效益的發展狀況，還是生態效益的發展狀況，都應該統一發展。
（三）生態農業的高效性發展
生態農業是一種高效的農業發展模式，在傳統的農業發展模式中一些農業的廢棄物都是采用焚燒的方式進行，而生態農業則強調資源的循環利用，這樣既改善了生態環境，同時也提高了經濟效益。
（四）生態農業的持續性發展
生態農業的發展是一種資源循環利用的發展模式，這種發展模式既改變了傳統模式中對于環境的污染，同時對于農產品的安全性也是一種保障，這讓生態農業實現了可持續發展。生態農業的發展是順應時展趨勢的發展，是在人們對于農產品要求日益提高的情況下進行的發展，既是一種保護環境的發展，同時也是一種生態系統穩定的可持續發展。
三、農業生態環境存在的問題分析
（一）人口增長與資源短缺的矛盾現狀
我國作為人口大國，雖然已經實施計劃生育，但是我國人口數量卻處于大量增長狀態中，而耕地面積卻逐年減少，對于耕地面積處于逐年減少的狀態中，我國沒有出臺一部政策法規進行控制。目前，我國森林破壞的現象也沒有得到很好的控制，一些亂砍亂伐的現象依然很嚴重，對于多樣性生物的保護機制也不健全，很多物種數量處于急劇減少狀態中，大約有30%左右的動植物受到很嚴重的威脅。雖然在短時間內實現了經濟效益的增長，但是從長遠的角度上分析這種獲取資源的發展是破壞式的發展模式，對以后經濟的長遠發展產生了嚴重的影響。
（二）農村生態環境受到生活廢棄物的污染
隨著我國人口的快速增長，人們的生活水平也在不斷提高，但城市以及農村在建設過程中，出現大量的生活廢棄物，由于資金、技術等各方面的限制，這些生活廢棄物都沒有得到很好的處理。在農村，很多農民都將生活垃圾直接扔到田地里，對農村生態環境造成了很嚴重的污染。而且這些生活廢棄物長時間的堆積容易產生一些病菌，是各種疾病的源頭，給農民的身體健康也帶來了威脅。
（三）農村生態環境受到工農業生產的污染
城市工業所存在的“三廢”現象，已逐漸向我國農村發展和蔓延。據不完全統計，我國“三廢”污染現象已經達到了一定的水平，大約有30%左右的農田受到大面積的污染，近年來的調查研究數據表明，我國由于一些固體廢棄物品的大量堆放，導致很大面積農田不能使用。同時還有大面積的耕地受到不同程度的污染。由于環境污染現象太過于嚴重，所以糧食每一年減產基本在150億千克上，這就表明直接損失大約在190億元左右。另外，鄉鎮企業的快速發展給農村生態環境造成了很嚴重的污染。由于近些年來鄉鎮企業得到快速發展，但鄉鎮企業所帶來的污染卻一年比一年嚴重。同時，因為農田和鄉鎮企業通常兩方面是緊密相關的，農田已經被作為是消納污染物的主要場所，這在一定程度上為農民的正常生活帶來了很大影響，農業生產也會帶給農業環境一定的污染。主要表現在：第一使用農藥、化肥不合理，這些化學用品造成了很大的環境污染。特別是一些農藥和化肥所引起的污染，不但影響著農業生產的產量，而且對人體和動物產生了很大危害。第二是一些廢棄料對農業生態環境有著很大的污染。最近幾年來，家庭畜禽類養殖業得到快速發展，但是在發展的過程中產生了大量的廢棄物，因為廢棄物不能馬上用于農業生產，因此給農村帶來了嚴重的環境污染，同時對農民的日常生活帶來很大影響。
四、農業經濟中生態農業的影響分析
（一）促進農業產業化結構升級
要推進農業大力發展，需要充分運用自身的優勢，能夠更好的適用市場發展需求，進一步調整產業發展結構，同時優化發展最具有競爭力的特色產品，這樣可以形成新的格局，進一步加強農產品的附加值，形成一體化的生態農業發展模式。在地區發展中，可圍繞水產品加工、糧食加工、廢棄物加工等進行精心培育和規劃，需要從各方面保障所推出的農產品是無公害、環保的產品，形成專業特色的發展形式，不但保障了農民的收入，還提高了他們的收入。建立起企業直銷形式的銷售模式，解決物流、推廣、應用等一系列的具體措施，從多方面上促進農業產業的快速發展。
（二）投融資體系的建立
對于生態農業的發展來講，制定出與時展潮流相符合的產業政策，可以吸收外來資本和民間資產，政府也會制定出一系列與發展相符的政策法規，農業生產可在這樣的發展形勢下邁入更好的發展空間中。對于農民來講，發展農業生產實屬是一件可以提高收入的好事，最近幾年來，一些外來的資本家紛紛涌入到生態農業發展領域中，這不但可以幫助企業開拓市場，而且也可以促進生態農業的大力發展。我國政府和有關部門應該加大力度支持和鼓勵發展生態農業，同時也可以在政策法規上給予支持。另外，要發展新型農村金融管理機構。
（三）生態休閑旅游與農業景觀的發展
在改革開放之后，我國人民的生活水平已經得到很大的提高，很多人們都希望能夠真正親近自然和享受大自然帶來的美麗，開展農村生態景觀正好滿足了人們的需求。它是在生態農業發展中誕生的，進一步開創了農業生產運作的新形勢。這是一種新型模式體系下的旅游項目，運用在農村生態環境、農業生態成果、田園景觀等等，從一定程度上吸引廣大游客來購物、體驗、觀賞、健身等等，從各方面上促進生態農業的大力發展，對于生態農業發展來講，既需要加大力度進行發展，而且還需要保障其發展的穩定性。
（四）發展農業國際貿易
我國是傳統農業的出口大國，大力加快農產品的快速發展，對開展我國農業貿易格局起到非常關鍵的影響。但是從一定程度上來講，我國農產品國際貿易會受到質量、產量、出口等各方面困擾。在我國農產業生產過程中，會廣泛運用化肥、農藥、激素等等，這樣就會使牲畜、水果、糧食等農作物含有一些化學成分，在這樣的情況下，一定會影響到出口的數量和產量。大量研究表明，我國應該大力發展生態農業，開發出綠色產品，也就是一些無污染、無公害、無毒害等化學物質，也就是一些具有營養價值的食品，這樣能夠與我國一直倡導的環保理念相符合，進而加強我國農產品的競爭優勢。
五、結語
綜上所述，生態農業是我國農業的發展模式，但是與西方發達國家相比，因為我國起步較晚，我國的生態農業發展的還不夠成熟。最主要的表現就是沒有形成長期有效的可持續發展機制，對于農業生態環境的保護作用還沒有凸顯出來。因此，必須加強對生態農業的研究，重視生態農業的發展，只有這樣才能真正走上生態農業的發展道路。
作者:閆曉靜 單位:河北北方學院
參考文獻：
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[2]郭書田.21世紀中國的生態農業[J].中外科技信息，2011(10).
第3篇
論文摘要：中國能源安全形勢嚴峻，發展能源農業經濟大有可為，首先，中國需求市場空間大，其次，我國有豐富的農業能源資源，再次，中國農村豐富剩余勞動力利于能源農業經濟的開發與發展。總之，發展能源農業經濟，對突破中國社會經濟發展的能源瓶頸具有重大意義。
一、能源農業經濟發展概況
1973年的石油危機使世界能源市場劇烈動蕩。世界石油儲量僅能供給人類40年使用的現實，更加劇了人們的擔憂。為降低經濟與社會對石油的高度依賴，一些石油進口國開始尋找能有效替代石油的燃料，因此能源農業產業脫穎而出。
此后由于中東石油的充分供應，能源農業產業發展滯緩下來。最近60多個月內石油價格居高不下，使發達國家和發展中國家都開始重新審視和實施生物燃料的開發和應用。
巴西自1975年大規模開發、生產石油混配酒精燃料，成為世界仿效的榜樣。目前全球乙醇生產量已占到世界汽油消費總量的3％左右，而巴西這一比重更高達40％。
2006年1月31日，美國總統布什在國情咨文中提出：要在6年內使乙醇成為與汽油并駕齊驅的汽車燃料。2006年出售乙醇混合燃料至少達40億加侖，2012年要達75億加侖。通用和福特汽車公司也為使用乙醇混合燃料E-85(包括85％的乙醇和15％的汽油)的汽車推出了促銷計劃。
中國是個能源短缺的國家，1997年中國從石油出口國變為石油進口國。1993年以來，中國凈進口石油依存度由0.45％上升到目前的11.5％，接近1973年世界石油危機時美國凈進口石油依存度12％的水平。因此我國能源安全形勢嚴峻，發展能源農業經濟，成為中國能源戰略的必然選擇。
二、能源農業經濟發展的特點
(一)能源農業是農業經濟增長的新亮點
能源農業不同于傳統農業，后者以生產糧食、蔬菜為主，主要以滿足人們食用需求。而能源農業則是由于石油、天然氣等一次性能源短缺而產生的以生物質能為原料的石油替代品，目的是為滿足能源工業的需求。由于能源農業前景廣闊、石油替代品產量迅速增加、新品不斷涌現，是農業經濟發展、增長的新亮點。如年利用2000萬噸稻稈供140萬千瓦發電機組發電，噸價300元，則農民增收60億元，可節約1000萬噸標準煤，不僅消除了隨田焚燒污染，得到了清潔的電能，又增加了農業經濟產出和效益。
(二)能源農業所需生物質能的農業作物供給前景廣闊
目前，美國利用玉米和巴西用糖類等作物大量生產乙醇汽油。我國農業資源豐富，完全可以做到在不與農爭地、不與人爭糧的前提下大力發展能源農業。考慮能源農業的經濟性，已有日益增多的樹木、雜草等纖維品和農業產品加工廢棄物被用作替代能源產品的生產原料。除乙醇外，還可生產高品位生物燃料包括生物柴油、甲醇、沼氣等。目前歐洲有50％車輛是使用生物柴油運行的。
(三)能源農業所需生物質能的作(植)物制品開始形成企業化生產
用來生產生物柴油的油菜籽在我國資源豐富，具備較好的發展前景。發達國家類似“生物柴油”制品生產已具備企業規模化，例如殼牌石油公司在德國北部投資建立的一家生物柴油提煉廠，年產油量可達125萬桶。
三、中國發展能源農業經濟大有可為
(一)中國需求市場空間巨大
中國是一個一次性能源短缺的國家。長期以來我國粗放式生產更是浪費驚人。2004年我國GDP只占全球的4.4％，但卻消耗了全球12％的能源。2005年和2006年我國進口石油分別達到1.3億噸和1.43億噸，石油對外依存度高達40％，預計到2010年石油對外依存度將達到57％。因此，我國亟須科學用能和開發可再生能源，特別是對能源農業產業的需求十分巨大和迫切。
(二)中國運用農業植物制乙醇汽油
我國2005年12月由國家八部委決定在我國部分地區開展車用乙醇汽油擴大試點工作。
車用乙醇汽油是把變性燃料乙醇和汽油按一定比例混配形成的一種新型汽車燃料。乙醇可用農作物谷類和秸稈等生產，有良好的經濟性和環保意義。
根據國家權威機構測算，預計到2010年我國全社會汽車保有量達到5800萬輛。目前汽車用原油年耗量約為11000萬噸，占全國石油消耗量的40％，如果車用乙醇汽油的乙醇按10％混摻量計算，年節約汽油1100萬噸。
(三)中國掌握生物質煉油新技術
從中國科技大學生物質潔凈能源室獲悉，科技人員將稻殼、玉米稈和棉花稈等多種原料進行熱解液化和再加工，可變廢為寶，將秸稈轉化為生物油。這項成果已獲安徽科技廳鑒定。實驗表明，木屑產油率60％以上，秸稈產油率50％以上。
(四)中國利用農作物秸稈直燃發電
中國節能投資公司調查的資料顯示，目前全國農村秸稈年產量為6.5億噸，預計到2010年將達7億噸以上，相當于3.5億噸標準煤。
采用歐洲成熟的秸稈直燃供熱發電技術對我國農作物秸稈資源加以開發利用，這既是大型的節能項目，又是以工業反哺農業的最大的支農項目，更是發展能源農業產業經濟的突破口。保守測算可供直燃發電的秸稈資源量達2億噸(折標準煤1億噸)，如年利用2000萬噸秸稈，每噸收購價為300元，則農民直接增收60億元，且節約標準煤1000萬噸，可供140萬千瓦火電機組一年的消耗。這對于防污染浪費、節能增效益、反哺農業和增加農民收入意義重大。
(五)中國建立能源農業基地
中國秦嶺、淮河以南低山丘陵地區廣為種植的油桐、烏桕和全國各地的蓖麻等木本油料植物，都是生產“生物燃油”的最佳能源農業植物。另據農業部門調查，云南有120多萬公頃荒山分布在金沙江、瀾滄江、紅河等江河沿線干熱、干暖河谷地帶，特別適合宜于不擇土壤、耐干旱、喜高溫的蒿桐生長。蒿桐種子含油率可達30％，3千克可煉500克生物柴油，一畝地可豐產籽種300千克。
(六)中國農村豐富的剩余勞動力有利于能源農業經濟的開發與發展
中國農村有豐富的剩余勞動力，可在居住的房前屋后、行道路旁、溝堤河岸、農田地邊空地、丘陵山地、坡地，選擇種植能源農業生物，或進行規模化經營，這樣既解決了一部分農村剩余勞動力的就業，又發展了能源農業經濟。
四、為發展能源農業創造政策配套環境
(一)發展能源農業經濟的戰略方針
中國應該根據自己的國情，發展具有本國特色的能源農業經濟。建議我國能源發展戰略方針應該是以自立更生為主，堅持替代石油戰略方針：(1)堅持“國內為主國外為輔”的石油供應方針；(2)堅持“天然氣、石油和人造石油并重”的石油生產方針；(3)堅持“煤制油、氣代油”節約用油方針；(4)堅持“適量、適時、適地”的進口石油方針。
(二)創建能源農業產業發展的政策環境
我國能源形勢嚴峻，能源供應安全面臨極大的挑戰。為了突破能源瓶頸，發展能源農業產業有著戰略意義。但新型產業在起步發展階段，市場機制的作用是十分有限的，需要政府和法律層面上的強有力扶持，創造良好的政策環境。
1、政府要組織、推動能源農業發展
沒有政府組織、推動，能源農業產業不可能迅速自發地發展。正因如此，政府的扶持特別重要，要強化宏觀能源結構的管理與引導。政府以制定法律、法規來引導、激勵、支持和推動農民擴大能源農業植物種植，提高生產能力，加快發展能源農業產業。
2、能源農業產業發展需要法律環境
能源農業產業初建期，由于技術、理論及設備等的暫時缺陷和缺乏規模效益，以及市場不成熟等，產業會有社會效益高而經濟效益不佳的現象。這就需要政府制定法律、法規，特別需要政府稅費政策的鼓勵來推動產業的發展，通過稅費的減免、虧損補貼以及電力上網、油品上市給予價格優惠等政策，使農民種植能源農業植物和下游煉油、發電企業的積極性得到保護，促使能源農業健康快速發展。
3、推動能源農業產業科技進步與創新
從能源農業的植物品種的選育、種植等，一直到最后企業制油或發電的全過程，都要注重科學實驗和科技研究與應用。建設立項、科技立項和創新等，要列入規劃，以得到政府有效的宏觀指導和具體上的幫助，防止重復建設。把重點放在技術創新與降低成本上，充分顯示和發展能源農業新型產業的優越性。我們要集中力量在技術與產品創新上，以創新突圍、以創新立足發展能源農業產業經濟。
