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關(guān)鍵詞:職稱 論文認(rèn)定 對策
中圖分類號:G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
(Xinjiang Medical University library, Urumqi Xinjiang, 830004, China)
Abstract:2013―2016 Library of Xinjiang Medical University, Xinjiang Medical University, and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized, thinking and analysis to solve these problems, and finally to find solutions to these problems.
Key Words:Technical title; Paper identification; Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入,職稱評審制度的不斷完善,越來越多的高校在職稱評審時(shí),將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標(biāo)[1],尤其是核心期刊論文更是衡量學(xué)術(shù)水平及科研水平的重要指標(biāo)。職稱論文認(rèn)定工作的主要工作和難點(diǎn)也是針對發(fā)表的核心期刊進(jìn)行甄別。普通期刊也占很大的一部分,普通刊的認(rèn)定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進(jìn)行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認(rèn)定工作至今,主要服務(wù)對象為大學(xué)在職的教師及新疆醫(yī)科大學(xué)六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認(rèn)定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中,評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認(rèn)為是高水平的論文,并作為衡量科研工作者學(xué)術(shù)水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報(bào)科研項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)或高等院校學(xué)術(shù)水平評估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的,將自己的在一些非法期刊上,非法出版物以營利為首要目的,只要支付版面費(fèi)很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高,很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物,造成不必要的損失。尤其是核心期刊,近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈,發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索,往往搜索到的都是“黑中介”,這些中介會仿造核心期刊制造一個(gè)假的期刊即套刊,在套刊上的,主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致,目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認(rèn)定表不認(rèn)真
每年的9~10月份是評審職稱的高峰期,在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認(rèn)定的通知到每個(gè)單位的人事機(jī)構(gòu),而且在每個(gè)認(rèn)定表的下面都會有個(gè)填寫說明,但是準(zhǔn)備晉升職稱的教職人員,很多都不認(rèn)真閱讀填寫說明,在填寫認(rèn)定表時(shí)發(fā)生一些低級的錯(cuò)誤如論文題目經(jīng)常有錯(cuò)別字,或者是少一字,或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯(cuò)。上述錯(cuò)誤造成不必要的麻煩,使得做論文認(rèn)定的老師必須再次幫助重新填寫表格,或者退回表格讓讀者重新填寫,在這反復(fù)修改的過程中無形中又增加了老師的工作量,更延遲了認(rèn)定報(bào)告完成的時(shí)間,使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學(xué)類院校在社科類論文認(rèn)定過程中存在的問題
該校是非綜合類大學(xué)主要以醫(yī)學(xué)類專業(yè)為主,在訂購數(shù)據(jù)庫資源時(shí)首先需要考慮到以醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學(xué)相關(guān)的學(xué)院,該校還有一些是非醫(yī)學(xué)類的學(xué)院,如:社會科學(xué)類、語言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè),在認(rèn)證這些社會科學(xué)類專業(yè)老師的時(shí)候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時(shí)首先得考慮醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫,比如萬方數(shù)據(jù)庫,由于從2008年起,中華醫(yī)學(xué)會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學(xué)會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨(dú)家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學(xué)會系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)期刊文獻(xiàn)全文時(shí),萬方(期刊)數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費(fèi)用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高,因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費(fèi)有限不能全部訂購,不能滿足全學(xué)院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解,無法認(rèn)定或者認(rèn)定時(shí)沒有把握,必須跟社科類的院校如,新疆師范大學(xué)等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊,還有一些教職工的的是民族語言,沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認(rèn)定。
1.4 委托單位與認(rèn)定機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認(rèn)定工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認(rèn)定機(jī)構(gòu)缺乏溝通,甚至不溝通。在每年的認(rèn)定工作開始階段,認(rèn)定機(jī)構(gòu)首先要發(fā)通知到每個(gè)單位的管理職稱的部門,大部分都是學(xué)校或者醫(yī)院的人事部門在負(fù)責(zé)晉升職稱的工作,然后再由各個(gè)人事部門把文件傳達(dá)到擬進(jìn)職稱教職工。在這過程中往往有一個(gè)環(huán)節(jié)溝通不清楚,就會造成不必要的麻煩。如在某個(gè)附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測,導(dǎo)致該附屬醫(yī)院的很多擬進(jìn)職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測,最終和該認(rèn)定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對往年做的論文認(rèn)定報(bào)告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認(rèn)定這項(xiàng)工作至今,已完成了千余人次的論文認(rèn)定報(bào)告,完成的報(bào)告也共計(jì)千份,缺乏規(guī)范化的存檔,一般都是存在自己的電腦里而沒有進(jìn)行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個(gè)讀者今年晉升職稱,今年給他做論文認(rèn)定的是一個(gè)人,因各自原因未能晉升通過,明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認(rèn)定。或者因老師進(jìn)修休假等其他原因,還得再次重復(fù)去年的工作。還有一種情況就是因?yàn)槭遣煌块T的老師做的論文,可能今天剛好調(diào)休不在,使得讀者不能按時(shí)拿到報(bào)告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng),存檔的報(bào)告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認(rèn)定工作中問題的解決和對策
2.1 加強(qiáng)宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學(xué)科館員是學(xué)科服務(wù)的主體,是實(shí)施學(xué)科服務(wù)的核心基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著學(xué)科信息資源服務(wù)、學(xué)科信息素質(zhì)教育、學(xué)科資源建設(shè)、參考咨詢服務(wù)、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認(rèn)定工作前期做好準(zhǔn)備工作,根據(jù)學(xué)科館員對口的單位積極開展專題講座,專門針對學(xué)校及各所附屬醫(yī)院進(jìn)行專題的講座,在工作開展前即做好計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達(dá)的今天,圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認(rèn)定工作的規(guī)范要求及注意事項(xiàng),擴(kuò)大宣傳,推廣多元化服務(wù)提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強(qiáng)合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強(qiáng)與其他社科類院校合作如新疆師范大學(xué)和新疆大學(xué),實(shí)在沒有把握的情況下,可以委托其他社科類院校完成論文認(rèn)定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻(xiàn)傳遞功能彌補(bǔ)社會科學(xué)類期刊資源不足。
2.3 加強(qiáng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)與委托單位的溝通
在每年的論文認(rèn)定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系,找到主要負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人,可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負(fù)責(zé)人的通訊錄,積極與他們聯(lián)系,有問題及時(shí)溝通及時(shí)解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評審工作結(jié)束后,督促每位老師做好論文認(rèn)定報(bào)告的存檔工作,進(jìn)行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學(xué)職稱論文文檔管理系統(tǒng),建立該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)提交論文認(rèn)定報(bào)告、檢索、存儲、統(tǒng)計(jì)分析的功能。
3 結(jié)語
綜上所述新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館在3年的論文認(rèn)定工作中,遇到各種各樣的意想不到的問題,有的問題比較簡單,有的問題比較復(fù)雜。該文主要通過總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒,通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法,最終的目的是希望能夠更好地解決問題,能更好地為新疆醫(yī)科大學(xué)教職工及附屬醫(yī)院的職工服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 朱康玲,李艷超.國內(nèi)四大文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對比分析及特點(diǎn)研究[J].現(xiàn)代情報(bào),2012,32(8):157-161.
發(fā)達(dá)國家的土地整治技術(shù)比較成熟,土地整治中所涉及到的技術(shù)主要包括生態(tài)工程技術(shù)、環(huán)境影響評估技術(shù)、信息技術(shù)、規(guī)劃技術(shù)、鄉(xiāng)村景觀保護(hù)與重建技術(shù)等。德國的土地工程始于13世紀(jì),在土地整治技術(shù)方面一直處于世界領(lǐng)先地位,德國的巴伐利亞州現(xiàn)已普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù),建立了土地整治信息系統(tǒng)(LE-GIS),將土地整治的各種數(shù)據(jù)、圖件和權(quán)屬狀況等資料儲存于該系統(tǒng)中。俄羅斯的土地工程技術(shù)可追溯到15世紀(jì),1996年12月,在莫斯科通過成立“俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國家土地關(guān)系與土地整理問題國際研究會”,提出了統(tǒng)一進(jìn)行研究和判定土地利用與土地整理的理論與標(biāo)準(zhǔn),研究景觀的、生態(tài)的土地整理設(shè)計(jì)理論和技術(shù)方法。澳大利亞的土地工程技術(shù)研究重點(diǎn)是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的土地復(fù)墾問題,在土地復(fù)墾整治的計(jì)算機(jī)模擬方面取得了大量處于世界先進(jìn)水平的科研成果,重視土地生態(tài)系統(tǒng)重建研究。Caya等將模糊專家系統(tǒng)模型(FuzzyEx-pertSystem)應(yīng)用于土地整治后的土地重新安排中,使土地權(quán)屬分配得到更多農(nóng)戶滿意。使整治前后的所有地塊總價(jià)值相等,是成功的土地整治工程,因而必須要對地塊的價(jià)值進(jìn)行評估,GIS技術(shù)在價(jià)值評估中有著很大的優(yōu)越性。國外土地整治的上述技術(shù)已經(jīng)比較科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范,適應(yīng)了土地整治實(shí)踐的要求。我國土地整治起步較晚,有關(guān)土地整治技術(shù)的研究甚少,土地整治實(shí)踐中非常缺乏技術(shù)支撐。我國急需從土地整治技術(shù)的工程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和系統(tǒng)化等方面構(gòu)建土地綜合整治技術(shù)支撐體系,我國土地整治技術(shù)的核心是景觀設(shè)計(jì)與生態(tài)化整治技術(shù)。胡靜等為實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息化手段對土地整治項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警,對提高項(xiàng)目管理效率提供了技術(shù)支撐,對土地整治工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測管理系統(tǒng)進(jìn)行了研究與設(shè)計(jì),從建設(shè)一體化監(jiān)管信息平臺出發(fā),構(gòu)建了“中央—省級—縣(區(qū))級”三級動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng);王金滿等應(yīng)用數(shù)字高程模型(DEM)原理,借助GIS軟件的統(tǒng)計(jì)功能,研究了山地丘陵區(qū)坡式梯田土地整治工程量測算方法和流程,并為測算土地整治量提供了方法借鑒;葉艷妹等設(shè)計(jì)了農(nóng)地整治中急需解決的路溝渠生態(tài)化技術(shù)和灌排溝渠生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)。2008年“十一五”國家科技支撐計(jì)劃立項(xiàng)了首個(gè)土地工程研究項(xiàng)目“土地整理關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”,對“土地整理規(guī)劃、設(shè)計(jì)技術(shù)、土地整理工程施工關(guān)鍵技術(shù)、土地整理質(zhì)量與生態(tài)監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)、土地整理實(shí)施信息化管理技術(shù)、東部基本農(nóng)田優(yōu)質(zhì)精細(xì)型土地整理技術(shù)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)增量經(jīng)濟(jì)型土地整理技術(shù)以及西部生態(tài)脆弱區(qū)保質(zhì)生態(tài)型土地整理技術(shù)”等進(jìn)行了研究,這也充分說明土地工程技術(shù)研究適應(yīng)了時(shí)展的需要和趨勢。
2不同類型土地整治工程技術(shù)
目前,土地綜合整治包括:
①對未利用地的開發(fā)利用,如根據(jù)需求和現(xiàn)狀將未利用地改良為農(nóng)地或建設(shè)用地;
②對已利用地的綜合整治,提高土地利用效率和土地產(chǎn)值,如對農(nóng)地的改良、配套,進(jìn)行集約化利用,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
③對現(xiàn)狀土地進(jìn)行土地市場一級開發(fā)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),對污染、災(zāi)毀及破損土地的整治利用等。筆者基于長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際提出了以下不同類型土地整治工程技術(shù)。
2.1非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地工程
非農(nóng)用地是指農(nóng)業(yè)用地和暫時(shí)難于利用的土地(如戈壁、沙漠、高寒山地、裸巖、裸土等)以外的土地,通常包括農(nóng)村聚落,大、中、小城鎮(zhèn),工礦區(qū),交通運(yùn)輸、名勝古跡、旅游、療養(yǎng)區(qū),自然保護(hù)區(qū)等占用的土地。我國非農(nóng)業(yè)用地約占國土中面積的22.9%。農(nóng)業(yè)用地又稱農(nóng)用地,指直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等),以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地具有提高土地利用率和產(chǎn)出率的功能,有利于推進(jìn)節(jié)約集約利用土地,促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。在土地利用總體規(guī)劃和土地工程專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)土地的適宜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對田、水、路、林、村采取必要的措施進(jìn)行整治,對土地資源重新配置,可以實(shí)現(xiàn)資源的積極整合、有效利用以及資源集中集約化發(fā)展,有效地改善土地生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為農(nóng)用地的工程措施主要是土地工程。土地工程是對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治,提高土地利用效率的活動。在工程中應(yīng)遵循因地制宜、系統(tǒng)性、整體性和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會效益相結(jié)合的原則,主要內(nèi)容包括成土、土地平整、土壤改良、灌溉及水利配套、電力、林業(yè)、道路等內(nèi)容。在土地開發(fā)工程中應(yīng)兼顧國家惠農(nóng)政策,結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,因地制宜建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等。
2.2建設(shè)用地整備工程
建設(shè)用地,是指付出一定投資(土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用)、通過工程手段為城鎮(zhèn)村及工礦等各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。它是利用土地的承載能力或建筑空間,不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。據(jù)土地所用權(quán)特點(diǎn),建設(shè)用地整備工程,是指由政府或其授權(quán)委托企業(yè),對一定范圍內(nèi)的現(xiàn)狀土地(包括農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地)進(jìn)行統(tǒng)一的征地、清表、整治、平整并進(jìn)行適度市政配套設(shè)施建設(shè),使之達(dá)到“三通一平”(通路、通水、通電和土地平整)、“五通一平”(通水、通電、通路、通訊、通氣和土地平整)或“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、熱力、燃?xì)夂屯恋仄秸?,從而符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的過程。建設(shè)用地整備工程中的整治工程,主要指通過一定工程、生物或技術(shù)手段,使海域、沼澤或土質(zhì)難以為建設(shè)用地所利用的土地達(dá)到建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。例如,荷蘭、日本、中國香港等地的填海造地工程,將原有的海域、湖區(qū)或河岸轉(zhuǎn)變?yōu)殛懙刈鳛榻ㄔO(shè)用地,需要圍堰、基槽清淤、基坑填沙、填砂等工程;沼澤地區(qū)的地基承載力較低,當(dāng)作為建設(shè)用地開發(fā)時(shí),要注意采取降低地下水位、排除積水等措施,以提高地基承載力和改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2.3污損土地改良改造工程
污損土地是指由人類活動或自然因素造成的土地污染和損毀,使土地完全或部分失去原來的使用價(jià)值和建設(shè)功能,包括污染土地和損毀土地。對污損土地進(jìn)行改良改造區(qū)別于其他廢棄地的改良改造,需要根據(jù)“因地制宜”原則,采取不同的技術(shù)措施去除污染物、恢復(fù)損毀土地,并通過污損土地利用評價(jià),使其達(dá)到農(nóng)用地或建設(shè)用地的使用標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.1污染土地改良改造技術(shù)。污染土地是指人類活動或自然因素產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度,引起土壤環(huán)境質(zhì)量惡化,對空氣、生物、水體或人體健康產(chǎn)生危害,使其社會屬性和自然屬性受到影響的土地。污染土地改良改造技術(shù)是利用一定的技術(shù)措施,對污染土地進(jìn)行改造使其恢復(fù)到未污染的水平。污染土地改良改造技術(shù)按地點(diǎn)可分為原位改良改造技術(shù)和異位改良改造技術(shù)。原位改良改造技術(shù)即對未挖掘的土壤進(jìn)行改良改造;異位改良改造技術(shù)指對挖掘后的土壤進(jìn)行處理的過程。土地污染改良改造按操作原理主要分為物理改良改造技術(shù)、化學(xué)改良改造技術(shù)和生物改良改造技術(shù)[。污染土地的物理改良改造是指通過物理過程的調(diào)節(jié)或控制,改變土壤的物理性狀,使污染物得到有效控制,將污染物與土壤分離或轉(zhuǎn)化為低毒或無毒物的改良改造過程。主要的物理改良改造技術(shù)有客土和換土技術(shù)、蒸汽浸提技術(shù)、玻璃化技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、電動力學(xué)技術(shù)、熱處理等。污染土地的化學(xué)改良改造技術(shù)是指在污染土壤中加入化學(xué)試劑,使其與土壤中的污染物發(fā)生化學(xué)反應(yīng),如氧化、還原、酸堿、中和、聚合、沉淀等反應(yīng),從而使污染物從土壤中分離、轉(zhuǎn)化、降解成無毒或低毒性物質(zhì)。典型的化學(xué)改良改造技術(shù)有化學(xué)淋洗技術(shù)、氧化/還原技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、施入改良劑或抑制劑等。污染土地的生物改良改造技術(shù)是20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)和發(fā)展起來的,主要是指依靠某些生物的活動和具有某些特的微生物,使土壤或地下水中的污染物得以清除或降解,使其轉(zhuǎn)化為無毒或低毒物質(zhì)的過程。它主要是利用土壤特定的微生物、根系分泌物、菌根和超富集植物等降解、吸收或固定土壤中的污染物,從而實(shí)現(xiàn)污染土壤改良改造的目的。狹義的生物改良改造僅指微生物改良改造,廣義的生物改良改造包括微生物改良改造和植物改良改造,有時(shí)也包括動物改良改造。
2.3.2損毀土地改良改造技術(shù)。損毀土地是指由于自然或人為因素導(dǎo)致土地表土喪失或整個(gè)土地毀壞而造成土地第一生產(chǎn)力的喪失。損毀土地改良改造工程是通過工程技術(shù)手段對損毀土地進(jìn)行改良改造使其恢復(fù)成可利用的有效土地,包括生境建設(shè)和群落建設(shè)兩大內(nèi)容。生境建設(shè)是對地貌的重塑和土壤改良培肥,其核心在于“造地”,為生物群落建造一個(gè)良好的生境。群落建設(shè)則包括植被重建和引入土壤微生物及動物,其核心內(nèi)容是植被。對于凹型地貌的重塑,通常采用填充和客土的方式。對于凸型地貌重塑則采用土地平整、建梯田的方式。目前礦山開采造成的土地?fù)p毀較為嚴(yán)重,對于礦山損毀土地的地貌重塑一般采用“剝離—采礦—復(fù)墾”一體化工程技術(shù),實(shí)現(xiàn)“邊開采,邊復(fù)墾”的良性循環(huán)。
2.4低標(biāo)準(zhǔn)用地提升工程
2.4.1低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地可定義為:一定時(shí)期內(nèi)通過農(nóng)村土地整治形成的設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的耕地,包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和其他高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地。低標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)用地工程是通過對山、水、田、林、路的綜合治理,使項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善和提高,達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,使其能達(dá)到或基本達(dá)到:水源覆蓋實(shí)現(xiàn)方田化,灌溉實(shí)現(xiàn)節(jié)水化,秸稈實(shí)現(xiàn)還田化,耕作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,施肥實(shí)現(xiàn)配方化,種子實(shí)現(xiàn)良種化,田間道路實(shí)現(xiàn)沙石化,農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化,田間種植實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)無公害化。
2.4.2低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地提升為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地可概括為:以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),遵循現(xiàn)有土地利用規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)與政策,合理布局各業(yè)用地,調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管,通過科學(xué)技術(shù)增加對存量土地的各種投入,實(shí)現(xiàn)邊際投入等于邊際收入時(shí)土地使用價(jià)值最大化的利用狀態(tài),提高土地使用效率,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求,促使土地經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益得到明顯提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地建設(shè)最終是為實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約、集約利用,而土地集約利用的前提是用地的合理布局和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。高標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)要按照城市建設(shè)規(guī)劃,合理調(diào)整城市各業(yè)占地布局,嚴(yán)格控制大面積囤地現(xiàn)象,提高城市土地利用效率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村建設(shè)可按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對原有農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃布局,減少或消除農(nóng)村大片閑置地,消除空心村,做好土地復(fù)墾工作。對舊工礦用地進(jìn)行考證,對廢棄區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),拆并不合理采礦區(qū),做好原礦用地生態(tài)修復(fù)工作。
3未來土地整治工程技術(shù)的發(fā)展趨勢
21世紀(jì)土地整治工程技術(shù)最為顯著的特點(diǎn)是使規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、信息、監(jiān)測及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不同領(lǐng)域進(jìn)行有效交叉和融合,通過系統(tǒng)集成與自主創(chuàng)新,使土地整治工程技術(shù)得到全面提升。未來的土地整治工程技術(shù)將以提高土地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從注重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)管護(hù)并重的方向轉(zhuǎn)變。具體發(fā)展方向主要包括:土地整治技術(shù)將向的綜合化和集成化發(fā)展;土地整治工程技術(shù)將全面和深入的應(yīng)用信息化;利用計(jì)算機(jī)仿真和模擬土地整治生態(tài)變遷;土地整治多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合與互操作技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和工程化研究;土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)向生態(tài)化、智能化、節(jié)水節(jié)地型和可視化發(fā)展;質(zhì)量型和生態(tài)型土地整治技術(shù)將實(shí)現(xiàn)針對性、高效性和最優(yōu)化;土地整治的景觀重塑和恢復(fù)工程技術(shù);土地整治監(jiān)測將從注重?cái)?shù)量監(jiān)測向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)和效益監(jiān)測發(fā)展;土地整治的施工技術(shù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和利用。
3.1農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)發(fā)展趨勢
傳統(tǒng)的土地整治因缺少先進(jìn)的工程技術(shù)支撐,導(dǎo)致農(nóng)田路溝渠使用壽命短,土地平整質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,部分耕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化。再加上因不同地區(qū)、不同土地類型和不同利用方式對于諸如溝渠、道路設(shè)計(jì)強(qiáng)度、建設(shè)材料、成分配比、施工工藝、使用周期等要求均有明顯差異,對一些關(guān)鍵景觀斷裂點(diǎn)的修復(fù)也缺少精細(xì)化的工程技術(shù)支撐,這些均影響土地整治的可持續(xù)性和工程效益的發(fā)揮。因此,研發(fā)新的適應(yīng)農(nóng)田建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù),提出專門的精細(xì)化土地平整工程技術(shù),應(yīng)用激光技術(shù)進(jìn)行土地精細(xì)平整作業(yè),自主研發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)新材料、新產(chǎn)品與施工工藝,增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保育工程能力等領(lǐng)域?qū)⑹俏磥磙r(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢。
3.2礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)發(fā)展趨勢
發(fā)達(dá)國家把復(fù)墾工程作為礦區(qū)開采的一部分,十分重視礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、景觀重塑、生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)土地復(fù)墾、復(fù)墾工程與周邊景觀協(xié)調(diào)以及復(fù)墾土地的跟蹤監(jiān)測與評價(jià)。因此,礦區(qū)復(fù)墾土壤的地表穩(wěn)定與侵蝕控制技術(shù)、土壤結(jié)構(gòu)破壞與污染的重構(gòu)與修復(fù)技術(shù)、防治礦山生態(tài)災(zāi)害技術(shù)、植被重建與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)及土地復(fù)墾與生態(tài)重建的集成技術(shù)等是未來礦區(qū)土地復(fù)墾工程技術(shù)的主要發(fā)展趨勢。
3.3污染土地修復(fù)工程技術(shù)發(fā)展趨勢
發(fā)達(dá)國家污染土地修復(fù)工程主要采用實(shí)驗(yàn)室研究—中試或現(xiàn)場試驗(yàn)研究—大規(guī)模工程應(yīng)用的基本模式,修復(fù)基質(zhì)由單一的土壤修復(fù)過渡為土壤和地下水綜合治理,修復(fù)技術(shù)涵蓋了物理、化學(xué)及其生物修復(fù)類型。因此,研發(fā)綠色可持續(xù)單一修復(fù)工程技術(shù)、多種修復(fù)方法耦合聯(lián)用技術(shù)、研制專用修復(fù)設(shè)備和藥劑產(chǎn)品是污染土地修復(fù)未來發(fā)展的趨勢。
3.4土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢
[關(guān)鍍詞]圖書館學(xué);專業(yè)技術(shù)職稱;改革
在分配體系還沒有實(shí)現(xiàn)根本變革的今天。專業(yè)技術(shù)職稱的高低就成為體現(xiàn)個(gè)體收入差異的主要依據(jù)。因此,對于從事專業(yè)技術(shù)的人來說。職稱就特別重要。在分配體系過于依賴職稱的情況下,建立科學(xué)合理的職稱改革體系不僅關(guān)系著每個(gè)人的切身利益,同時(shí)還可咀充分調(diào)動每個(gè)人的積極性與創(chuàng)造性,推動本學(xué)科的發(fā)展。
圖書館學(xué)專業(yè)從1981年國務(wù)院頒發(fā)的《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》后,啟動了圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革。這項(xiàng)工作的開展。對推動圖書館事業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用:一是穩(wěn)定了圖書館專業(yè)隊(duì)伍,二是提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì)。三是提升了圖書館專業(yè)形象。二十多年的實(shí)踐證明,圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革的成效是顯著的,也是必不可少的一項(xiàng)工作。但是隨著社會綜合改革的深入和圖書館事業(yè)的發(fā)展,舊的職稱改革體系的局限性也暴露出來。
一、現(xiàn)行的圈書館專業(yè)技術(shù)職稱改革體系中存在的問題
1.1重科研成果,輕工作能力和工作業(yè)繢的考核。職稱是一個(gè)人工作能力、學(xué)識水平和工作業(yè)績的綜合體現(xiàn),具體要求應(yīng)包含以下一些內(nèi)容:學(xué)歷、專業(yè)知識。工作能力、外語水平以及現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用的基本技能。而現(xiàn)行的職稱改革辦法中,除通過簡單的專業(yè)技術(shù)職稱外語考試和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識考核外,其它方面都是以他的論著水平和科研成果來體現(xiàn)。在職稱評定過程中,的多少,是能不能獲得相應(yīng)職稱的決定性因素。而一些長期從事圖書館具體工作的同志,疏于寫作,在職稱評定過程中就很難通過,極大打擊了一些同志的工作積極性。特別是一些老同志,由于歷史的原因,他們很難獲得一個(gè)自己理想的職稱。圖書館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),但它更是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu),在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的,對于多數(shù)工作崗位,大多數(shù)的同志。踏實(shí)工作更為重要。而在職稱評審過程中,專家組根本無法詳細(xì)了解被評者的工作業(yè)績和工作能力。因此只要“評”職存在,這一矛盾還將長期存在。
1.2重科研成果是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的主要原日。職稱改革中過于重視科研成果和學(xué)術(shù)論文的數(shù)量以及發(fā)表刊物的級別是導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗的主要原因。一些地區(qū)或?qū)W校在職稱評審過程中過于看重科研成果與論文數(shù)量,不僅將許多不具有這方面優(yōu)勢而腳踏實(shí)地工作的同志拒之門外,同時(shí)還導(dǎo)致了“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延。
1.3重文憑的獲取,輕專業(yè)知識的繼續(xù)教育。在職稱評定過程中有明確的學(xué)歷要求。因此圖書館工作人員對學(xué)歷的培訓(xùn)積極性異常高漲。這是一個(gè)好現(xiàn)象。但如何利用這種積極性來提高廣大職工的業(yè)務(wù)水平,是圖書館領(lǐng)導(dǎo)者必須考慮的一個(gè)問題。在職教育與學(xué)歷培訓(xùn)的根本目的是提高職工的工作能力和業(yè)務(wù)水平,調(diào)整他們的知識結(jié)構(gòu)。但由于現(xiàn)行的職稱評審條件中并沒對繼續(xù)教育內(nèi)容作明確的要求,因此許多人在接受繼續(xù)教育時(shí)不是結(jié)合自己的工作去學(xué)習(xí),而是選擇‘些更容易獲取文憑的學(xué)校或?qū)I(yè)學(xué)習(xí),這樣的結(jié)果是學(xué)非所用。表現(xiàn)較為明顯的是近幾年圖書館全體員工學(xué)歷層次有了明顯的提高,基本上都達(dá)到了大專以上學(xué)歷,但圖書館工作質(zhì)量和服務(wù)水平卻沒有因?yàn)閱T工的“學(xué)歷”提高而得到相應(yīng)的提高。
1.4濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。指標(biāo)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,如今雖已是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,但指標(biāo)仍然盛行在眾多行業(yè)中。圖書館學(xué)專業(yè)職稱評審中也不例外。單位有指標(biāo)。你才有資格申報(bào),能評幾個(gè)關(guān)鍵看指標(biāo)有多少。過多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo),不僅違背職稱評審的初衷。同時(shí)容易在職稱評審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”,一些與直管部¨關(guān)系較好的圖書館。每年可以爭取一定數(shù)量的指標(biāo),而關(guān)系一般或沒有關(guān)系的則機(jī)會甚小甚至沒有機(jī)會。
因此現(xiàn)在流行一種“職稱評審的不是個(gè)人的工作能力。而是評圖書館的關(guān)系”說法。
1.5暗箱操作嚴(yán)重。在職稱評審中。一貫形成的嚴(yán)格的“保密制度”,不但參評者絕對不知道其具體情況,就是參評者部門的領(lǐng)導(dǎo)往往也不知情。至于結(jié)果,很大程度取決于少數(shù)專家學(xué)者的意見,而過于忽視本館領(lǐng)導(dǎo)和同事對參評者的意見。
1.6職稱的終身制。現(xiàn)在是一朝獲得職稱,終身受益。這種制度讓一些人失去丁應(yīng)有的動力。在未獲得理想職稱前。工作還能盡心盡力。刻苦鉆研業(yè)務(wù)。努力從事科研和寫作;而一旦評到理想職稱后,在工作中就得過且過。失去進(jìn)取心,還美其名日“與世無爭”。他們這種工作作風(fēng)不但給同事帶來負(fù)面影響。也給圖書館的管理帶來一定困難。
二、建立新的職稱改革體系探討
有研究表明:短期內(nèi)存在的問題我們可以從管理上去尋找解決問題的辦法。而一些長期存在卻得不到根本解決的問題,就只能從體制上找原因。現(xiàn)行的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革中存在的一些問題已經(jīng)引起了一些業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注,更有一些人甚至要求停止進(jìn)行職稱改革。這些現(xiàn)象說明現(xiàn)有的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革中存在的問題是非常嚴(yán)重的。
這些問題已經(jīng)不是通過加強(qiáng)職稱改革過程的管理就能解決的。我們必須從多年來形成的職稱改革體系著眼,才有可能徹底解決現(xiàn)有矛盾。在此作者提出任職資格制度、考試制度與年度審核制度相結(jié)臺,構(gòu)成圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱改革新體系的構(gòu)想。
2.1建立圖書館從業(yè)資格制度。從業(yè)資格制度目前在其它各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用,圖書館也應(yīng)盡快建立從業(yè)資格制度。“資格”作為從事圖書館工作的最基本的條件。任何人到圖書館工作必須獲取圖書館從業(yè)資格證書。資格考試應(yīng)由國家統(tǒng)一組織,由具有一定權(quán)威性的機(jī)構(gòu)來組織。實(shí)掩。考試內(nèi)容應(yīng)包括圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論和圖書館工作所必須的基本技能。從業(yè)資格制度的考試同時(shí)應(yīng)具有廣泛性,不能局限于已在圖書館工作崗位的人員。更應(yīng)鼓勵(lì)其它行業(yè)或在校學(xué)生(包括非信息管理專業(yè)的同學(xué))參加這種資格考試。讓他們成為圖書館的后備軍。建立從業(yè)資格制度,一方面能夠激發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性,克服當(dāng)前職稱改革中主要看論文數(shù)量而不看業(yè)務(wù)能力的弊端。有利于深化圖書館的人事制度改革;另一方面,職業(yè)資格制度是向全社會開放的,無論是哪個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生,只要通過圖書館職業(yè)資格考試,就有機(jī)會進(jìn)入圖書館工作。這有利于圖書館吸納自己所需要的優(yōu)秀人才。優(yōu)化員工隊(duì)伍。長期以來,圖書館人員紊質(zhì)偏低的一個(gè)重要原因就是圖書館沒有建立一個(gè)科學(xué)的進(jìn)人機(jī)制、始終擺脫不了進(jìn)人中的關(guān)系戶問題。有了從業(yè)資格制度,圖書館就有充分的自主選擇人員的理由,從而拋棄長期扣在圖書館頭上“收容所”的帽子。
2.2建立專業(yè)職稱的考試制度。建立職稱考試制度的核心內(nèi)容是通過專業(yè)考試獲取相應(yīng)的職稱。從業(yè)人員獲取了圖書館工作的任職資格,從事一定年限的實(shí)際工作,滿足定的基本條件后,參加國家組織的統(tǒng)一的圖書館學(xué)專業(yè)職稱考試,通過了相應(yīng)的職稱考試。即可獲取相應(yīng)的職稱。目前我國已有~些專業(yè)職稱改革是通過考試來獲取相應(yīng)職稱的,如財(cái)務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等系列的職稱改革。圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的職稱考試。應(yīng)由全國統(tǒng)一制定具體要求,對每種職稱的學(xué)歷、任職年限,公開發(fā)表的論文數(shù)量或科研成果都要做出具體的要求,在達(dá)到基本條件后,就可參加圖書館學(xué)技術(shù)職稱改革委員會組織的專業(yè)知識考試。對于專業(yè)知識考試,可選擇幾門圖書館學(xué)專業(yè)課程考試。也可以綜臺幾門課程形成一份綜臺考試科目。“以考代評”有利于職稱改革中的公開、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,能夠做到人人平等。同時(shí)職稱考試委員會也容易根據(jù)圖書館事業(yè)的發(fā)展需要,在不同條件下對職稱改革提出新的要求(考試內(nèi)容),從而推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。
2.3建立年度審核制度。職稱的高低應(yīng)當(dāng)是一個(gè)從業(yè)人員工作能力大小的體現(xiàn)。獲取了相應(yīng)的職稱,得到相應(yīng)的報(bào)酬,同時(shí)也應(yīng)付出同等的勞動。這樣才能體現(xiàn)按勞分配的原則。由于我國的職稱是終身制,分配制度又始終與職稱緊密結(jié)合。在“評17與”聘“沒有實(shí)現(xiàn)根本分離的時(shí)候采取年度審制就是唯。
有效的辦法。年審制就是國家在制定職稱改革條例時(shí)。同時(shí)制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé),發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)(材料由個(gè)人述職和單位意見組成)相比較,給予審核或注冊。對于那些不稱職的、或不熊勝任相應(yīng)職稱工作的給予一定的寬限期責(zé)令其加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作;如果連續(xù)一定年限內(nèi)還沒有達(dá)到相應(yīng)職稱要求的,應(yīng)當(dāng)降低其職稱。年度審核翩度可以促進(jìn)圖書館工作人員堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和努力工作,讓圖書館的人員隊(duì)伍始終充滿活力與競爭。
綜上所述,現(xiàn)行的圖書館學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱的評定工作存在許多不足。但我們應(yīng)當(dāng)看到職稱評定對圖書館事業(yè)的發(fā)展及每位工作人員所具有的重要意義,不能因噎廢食,也不能因?yàn)橛袉栴}就取消職稱改革的繼續(xù)進(jìn)行,只要我們建立合理科學(xué)的職稱改革體系。必然能夠解決現(xiàn)有的一些問題。使圖書館學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱改革朝著健康、有序的方向推進(jìn)。在此作者提出自己的一點(diǎn)意見。以期引起同行的關(guān)注。
參考文獻(xiàn):
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