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關鍵詞:新準則上市公司影響
2006年2月15日,財政部正式頒布了新的《企業會計準則》,2007年在上市公司中正式執行,然后再推廣到其他企業。綜觀新準則,很多理念和做法與中國目前的會計規定和實務有相當大的差距,因此把握其特點,明晰其影響,順利渡過適應期是極為重要的。
一、新會計準則對上市公司的影響分析
1.新會計準則帶來的機遇
(1)有利于股東財富最大化財務目標的實現。現代企業的目標是股東財富最大化。在原制度下,公司對外披露的信息不夠合理和透明,造成了投資者和公司管理層之間的信息不對稱,從公司治理角度看,不利于企業目標的實現。新會計準則在很大程度上提升了上市公司信息披露質量。新會計準則重新定義了資產、負債、收入、費用等會計要素的內涵和確認條件,突出強調了資產負債表項目的真實性與可靠性;同時,在堅持歷史成本的基礎上引入了公允價值計量屬性,不僅有利于提高上市公司的資產質量,更有利于充分揭示上市公司財務風險及正確衡量經營業績,而且,信息披露的透明又會進一步促進公司治理水平的改善和股東財富最大化財務目標的達成。
(2)有利于國外籌資上市。新企業會計準則給企業的國外籌資活動帶來了機會。過去,不少國內企業在海外融資時遇到很大障礙——其財務報表不被認可,因而要成功融資就必須根據國外會計準則花大量人力、物力、財力去編制不同的報表,而新會計準則實現了與國際會計準則的趨同,企業不用擔心報表的“翻譯”問題了,這也是新會計準則帶來的最大好處,各企業應抓住時機,積極準備在國外上市,通過在國際資本市場的資金運作,進一步增強企業整體實力,使企業走向世界。
(3)有利于推動企業自主創新,優化資產結構,提高企業的競爭力。原會計準則要求企業自行開發新項目的支出全額計入當期費用,這樣必然造成企業開發當期利潤大幅減少,經營者迫于利潤指標的壓力,只能顧及眼前利益放棄企業的長遠規劃。新準則允許開發費用資本化,然后根據經濟利益的預期實現方式在以后的使用年限內攤銷,將大大降低創新投入對當期利潤的沖擊,減輕管理者在開發階段的利潤指標壓力,促使企業增強技術創新能力,提高價值水平,增強競爭能力。
2.新會計準則帶來的挑戰
(1)會計計量方面存在的難題—公允價值計量。公允價值計量模式的引入是新會計準則的一大亮點,受投資者和CFO們的關注,但其目前在上市公司的應用并沒有在啟用新《企業會計準則》前所想像的那樣廣泛和深入。從客觀環境上看,是因為我國無論是證券市場、產品或要素市場還是人力資本市場都很難達到完善的程度,因此,我國企業如何確認公允價值確實是一個難題;而從主觀上看,從早已習慣的、事事確定的成本模式走向充滿市場風險、事事不確定的公允價值模式,除了一些績差公司外,國內大多數上市公司并不十分愿意這么做。
(2)企業經營業績的波動性明顯加劇。首先,交易性金融資產和金融負債對匯率、利率和交易價格變動比較敏感,采用公允價值計量并將公允價值變動計入損益,導致擁有大量金融資產和金融負債的企業在不同會計期間的經營業績出現大幅波動。因此,實施新準則后,由于經營業績的波動,就造成風險的提高,如何通過風險管理來減少企業經營業績的波動,將成為擁有大量金融資產和金融負債的企業不得不正視和亟待解決的問題。
二、企業應對新準則的措施
1.加強現有會計人員培訓,提高其執業水平
各單位要對會計人員進行全方位、多層次的業務培訓。會計人員不僅要豐富和更新專業方面的理論和知識結構,同時還要掌握與會計工作相關的經濟、貿易、金融、法律、外語、計算機網絡等方面的知識,以增強分析判斷能力;要加強對會計人員的道德教育,促使從業人員正確規范自己的行為,做到誠實守信,客觀公正,不做假賬。
2.積極推進企業財務管理信息化的建設
由于新準則對信息披露的要求更高,如對金融工具,要求披露詳盡的信用風險、利率風險、市場風險、數量信息等,要求企業風險管理模式必須相應改變,獲取市場數據的能力要更迅速。企業應結合實際,積極引進統一的財務與業務一體化的管理軟件,逐步實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享,保證企業預算、結算、監控與財務管理工作規范化、高效化。
3.調整財務分析思路
新會計準則的實施,必將導致財務報表的變化,那么,以財務報表為基礎的財務分析也會受到重大影響。由于報表的項目及其內涵均發生了一些變化,原來的一些財務比率可能失去了作用或應重新解釋,相關的數據需要結合附注才能計算,如銷售毛利率、銷售凈利率、各項資產周轉率、現金比率等。也應設計一些新的財務比率,如資產減值損益/營業利潤(或凈利潤)、公允價值變動損益/營業利潤(或凈利潤)、直接計入資本公積的利得或損失/凈資產等。
總之,對于上市公司而言,應盡快切實理解新會計準則的內涵,發揮新會計準則對會計工作的規范作用,引進人才并抓好現有會計人員的培訓工作,把握住新會計準則帶來的機遇,迎接挑戰,順利實施新會計準則。
參考文獻:
[1]財政部:企業會計準則(2006年)經濟科學出版社
[2]李衛衛:新準則變革帶來的深遠影響及對策分析[J].財會研究2008;5:31~32
關鍵詞:新會計準則體系;盈余管理;利潤操縱
盈余管理是指企業的管理者為實現自身利益或企業的市場價值最大化目標,在會計準則允許的范圍內,主要通過會計政策的選擇,來調節企業盈余的行為。各國會計準則都允許企業有選擇不同會計政策的自由,來適應企業業務創新和管理的需要,這就是所謂會計準則的彈性。企業通常都會選擇使其效用最大化或使企業市場價值最大化的會計政策。在會計準則允許的范圍內進行的盈余管理,是實施企業既定的經營戰略和管理戰略的需要,也是一個企業不斷走向成熟的標志。恰當的盈余管理是企業管理當局管理水平的體現。
一、盈余管理產生的原因
(一)管理當局追求自身利益的最大化
盈余管理的主體是企業管理當局,他們從自身利益出發,選擇相應的利潤調節方式,使企業利潤保持平穩增長態勢或者管理當局所期望的態勢,以獲得自身利益的最大化。
(二)企業避稅的考慮
在財務會計與稅務會計分離的國家,進行盈余管理的目的是顯而易見的。比如,個人業主為了避稅需要,也會在既定的會計準則及有關的法規下,選擇對自己最為有利的行為,從事盈余管理,使自身利益最大化。
(三)債務合同的約束
企業與債權人之間的關系是企業最重要的財務關系之一。債權人將資金借給企業,意在到期收回本金,并獲得約定的利息收入;而企業借款則是為了擴大經營,投入有風險的生產經營項目。兩者目標不一致,為了保護自身的利益不受到損害,債權人在簽訂借款合同時,往往規定了許多限制條件。企業違約往往要付出很大的代價,所以當企業覺察到其會計報表數字已經違反或接近違反規定條件時,便會對盈余數字進行管理,以便減少違反債務合同的可能性。由這一動機激發的盈余管理獲利者往往是管理當局和股東,潛在受害者則是債權人。
二、企業盈余管理的表現形式
(一)調整會計政策
會計政策是指企業在會計核算時所遵循的具體原則以及所采納的具體會計處理方法。這就為企業管理當局進行盈余管理提供了可操作的條件,他們會根據自身利益做出相應的調整,例如變更存貨計價方法等。選擇不同的存貨計價方法,直接關系到期末存貨發出成本的大小,從而影響到企業當期損益。
(二)操縱收入確認的范圍和時間
《企業會計準則——收入》中對各種常見收入的確認都進行了規定,但這些規定都是概括性的,并且各種收入的確認只給出了原則性的規定,在具體操作中還需要會計人員利用職業判斷。管理人員可以利用準則存在的彈性,操縱收入的確認以影響各期利潤,達到盈余管理的目的。
(三)濫用重要性原則和謹慎性原則
重要性原則是指如果會計事項或金額不重要,不會對信息使用者產生重大影響,可以不予披露或揭示。利用這個原則,企業管理人員通常借口個別事項不重要故意錯記或漏記,進行盈余管理以調節盈余,從而影響對企業財務狀況及經營成果的真實記錄。謹慎性原則又稱穩健性原則,是指在會計核算中應當考慮到企業的風險,對可能發生的損失和費用,做出合理的預計,盡量降低經營風險,而對可能取得的收益,則不予預計或入賬,以求謹慎。這兩項原則的運用明顯需要會計人員的職業判斷,因此結果中就帶有較多的主觀成分,這就增加了企業管理人員進行盈余管理的可能性。
(四)利用關聯方交易
關聯方之間由于存在某種形式的利益關系,往往以不公平的價格進行交易。雖然關聯交易與會計報表中的盈余管理不存在必然聯系,但如果關聯方進行的是不正當關聯交易,則會對交易雙方產生異常影響,因此成為盈余管理的一種手段。
三、新會計準則下盈余管理的手段
(一)公允價值計量存在較大的利潤操縱空間
公允價值是市場經濟的產物。在基本準則當中,最引人注意的變化是關于公允價值的引入,在公允價值計量下,資產和負債按照在公平交易中,熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。按照公允價值法,對資產的評估是“熟悉情況的交易雙方自愿”,所以可能會存在較大的利潤操縱空間。
(二)新債務重組或者非貨幣易準則可能使公司盈余管理成本降低
新準則中的債務重組交易將以公允價值計量并允許債務人確認重組收益、非貨幣易中以公允價值確認換入資產并確認置換收益等。上市公司的控股股東很可能會在公司出現虧損的情況下,或者出于維持公司業績或者配股的需要,通過債務重組確認重組收益或者與上市公司以優質資產換劣質資產的非貨幣易,來改變上市公司的當期損益。
(三)《企業會計準則第6號——無形資產》準則降低了對當期利潤的沖擊
新無形資產準則將企業的研發劃分成兩個階段,并允許開發支出予以資本化,即將開發支出歸入無形資產中定期進行攤銷,和以前全部計入管理費用相比,大大降低了對當期利潤的沖擊。雖然新準則對公司的研究階段和開發階段的定義進行了區分,但是,在實際操作中,由于無形資產研發業務復雜、風險大,將很難明確劃分研究和開發兩個階段。因此,公司如何劃分研究階段和開發階段,也就決定了研發支出費用化和資本化的分界點,從而達到了操縱業績,進行盈余管理的目的。
(四)《企業會計準則第17號——借款費用》準則給公司進行盈余管理擴大了空間
新準則規定,如果相關資產的購建或生產占用了專項借款之外的一般借款,被占用的一般借款的利息支出允許計入資產。據此,公司可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上打主意。例如,企業如欲提升業績,需要擴大利息資本化范圍,則可以采用一定的手段使專項借款之外的一般借款的利息支出符合計入資產的要求,另一方面,將已完工的固定資產長期作為在建工程核算,這樣既延長了利息支出計入資產的時間,又減少了折舊的計提,從而達到操縱利潤的目的。
四、新會計準則對盈余管理的限制
(一)存貨對盈余管理的限制
新會計準則在會計政策中取消了發出存貨計價的后進先出法,規定企業應當采用先進先出法、加權平均法或個別計價法確定發出存貨的實際成本。使得企業的存貨流轉得以真實地反映,所有企業的當期存貨費用,都以客觀的歷史成本反映,加強了會計信息的可比性,消除了人為調節因素,很好的限制了企業的盈余管理。(二)資產減值準備對盈余管理的限制
新會計準則規定,除存貨采用公允價值計量模式計量的投資性房地產、消耗性生物資產、建造合同形成的資產、遞延所得稅資產、融資租賃中出租人未擔保余值及未探明礦區權益的減值適用其他相關會計準則以外,資產減值損失一經確認,在以后會計期間不得轉回。新會計準則的這一規定,限制了企業會計人員在使用謹慎性原則計提各項資產減值準備的主觀隨意性。
(三)合并報表對盈余管理的限制
新會計準則擴大了合并報表的合并范圍,杜絕了企業利用縮小持股比例,分離若干子公司的方法,將經營狀況不好的企業從合并范圍中剔除,從而粉飾企業集團整體業績的做法。母公司控制的所有子公司都應納入合并范圍,包括小規模公司、業務性質特殊的子公司以及所有者權益為負數的子公司。新準則還規定同一控制下的企業合并按照賬面價值計量,這將有利于防止企業利用同一控制下的企業合并操縱利潤。按這些規定編制的合并報表將能真實反映由母公司和子公司所構成的整個企業集團的經營成果和財務狀況,很好的限制了上市公司利用母子公司的控制關系在合并或重組時利用不正當關聯交易進行盈余管理。
(四)謹慎采用公允價值
對每一項會計要素,基本準則都無例外地強調只有在能夠可靠計量時才能確認;雖然會計計量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值,但基本準則強調企業“一般應當采用歷史成本”,只有在“會計要素金額能夠取得并可靠計量”時才能采用非歷史成本計量屬性。公允價值的運用必須滿足一定的條件,比如在投資性房地產準則中就明確規定采用公允價值模式計量的,應當同時滿足兩個條件,從而對投資性房地產的公允價值做出合理的估計。可見在投資性房地產準則中,禁止含有較多假設的估值技術的應用,并不是所有投資性房地產都可以采用公允價值。
五、規范盈余管理的若干建議
(一)正面效應
1、適度的盈余管理是企業有關利益主體采取合法手段追求自身利益的舉措。適度的盈余管理是一個企業不斷走向成熟的標志,是企業有關利益主體采取合法手段追求自身利益的舉措。這種調節盈余的行為體現了企業財務管理技術的成熟。允許適度盈余管理的做法,也是對有關利益主體的尊重。如何把握這個“度”,要看措施運用得當與否。如果盈余管理的措施運用得當,會給企業帶來一定的正面效應。
2、適度的盈余管理可以維護合同的有效性,減少訂約成本。從有效契約論的角度說,企業是由一系列契約組成的,簽訂契約時要花費訂約成本,由于企業經營的不確定性,所訂契約總是具有不完全性和剛性。
3、適度的盈余管理有助于減少因資本市場波動對投資者投資決策行為的影響。相對于外部信息使用者而言,公司的管理人員總是有更多的關于公司未來盈利能力的內部認知,而這些內部信息往往相當復雜并具有專業性。盈余管理可以通過“利潤平穩化”手段傳遞企業原來不易傳遞的內部信息,從而有助于減少因資本市場波動對投資者投資決策行為的影響。適度盈余管理可以減少企業的經營風險。管理者可以通過實施盈余管理在必要時采用利潤平滑手段向與企業有關的其他人士傳遞穩定的信息,增強外界對企業的認知,從而保證企業資金和原材料的供應以及銷售方面少受干擾。適度的盈余管理可以降低企業的政治成本。管理者通常設法降低報告盈利,以避免受到公眾或政府的過多關注而影響正常生產經營,或被施加額外管制。
4、適度的盈余管理有利于推動我國證券市場的發展。適度的盈余管理可以幫助企業合理、合法避稅,進行稅收籌劃,既減輕企業的稅收負擔,又符合稅法所蘊含的政策導向。適度的盈余管理有利于推動我國證券市場的發展。我國公司的盈余管理只要控制在適度的范圍內,對推動我國證券市場的發展,改善公司治理結構,加快國有企業改革進程都是有益的。
(二)負面效應
盈余管理是一把雙刃劍,既有積極的一面,同時也有消極的一面。盈余管理與盈余造假的區分就在一個“度”上。如果盈余管理運用不當,或者沒有把握“度”,不僅不會促進企業價值最大化目標的實現,還會使企業的經營困境進一步惡化,對管理者本人和股東的利益造成損害。在一定的時間內,盈余管理并不增加或者減少企業實際的盈余數量,但會改變企業的實際盈余在不同會計期間的反映與分布。所以,管理者在實施盈余管理時,如果不追求長期目標,只顧短期利益,不采取切實措施改善企業生產經營狀況與提高經營業績,最終將導致企業收益下滑,損害投資者利益,而且對企業的長遠發展及市場形象造成損害。因此,在堅決杜絕盈余造假的同時,應加強對盈余管理行為的規范,正確加以引導,使盈余管理作為企業財務管理的一部分,對企業的發展真正起到正面作用。在我國目前審計、法律體系和資本市場不夠完善,投資者和其他信息使用者素質還有待提高的情況下,犧牲一定的相關性,增強盈余信息的可靠性,會更加符合外部信息使用者的需要。特別是應該對關聯交易、資產重組、報表的信息披露程度等易產生不當盈余管理的行為進行管理。盡管盈余管理運用不當會造成負面影響,但只能將其限制在一定范圍內,加以規范和引導,是可以防止盈余造假的。
參考文獻:
1、伍李明.新企業會計準則的主要變化及對企業的影響(一)[J].2006(5).
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我國財政部2006年頒布的新會計準則(包括1項基本準則和38項具體準則),是繼1993年會計改革后又一次具有重大意義的會計改革,標志著中國與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系正式建立,對于完善我國社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平和加速中國融入全球經濟都具有重要意義。
新會計準則體系,由基本準則、具體準則和應用指南三部分構成。其中,基本準則是綱,在整個準則體系中起統領作用;具體準則是目,是依據基本準則原則要求對有關業務或報告做出的具體規定;應用指南是補充,是對具體準則的操作指引。新會計準則填補了我國市場經濟條件下新型經濟業務會計處理規定的空白,提高了會計準則的國際化,使會計準則更具趨同性,減少了中國投資人了解境外上市公司以及境外投資人了解中國上市公司的成本,消除了相互之間理解會計政策與會計信息的隔閡,必將促進國際間的貿易與投資活動。具體反映為以下幾個方面:
一、基本準則方面的變化
(一)對基本會計準則適用范圍及財務報告目標的修改。首先是對適用范圍的修改,原基本準則第二條規定“本準則適用于設在中華人民共和國境內的所有企業,設在中華人民共和國境外的中國投資企業(以下簡稱境外企業)應當按照本準則向國內有關部門編報財務報告”,其適用范圍包括設在中華人民共和國境外的中國投資企業,新準則調整為“本準則適用于在中華人民共和國境內設立的企業”;其次是對于財務報告的目標進行了修改。原準則對會計目標的規定是“滿足國家宏觀經濟管理的需要”,新準則指出,財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息,反映企業管理層受托責任履行情況,有助于財務會計報告使用者做出經濟決策。財務會計報告使用者包括投資者、債權人、政府以及有關部門和社會公眾等。
(二)對基本會計準則依據會計基本原則的修改。繼續保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。公允價值應用是新會計準則修改的重點。新準則體系在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣易等方面均謹慎地采用了公允價值。公允價值的實質是客觀價值,公允價值會計在本質上是強調對資產客觀價值的計量。公允價值會計的真正創意有兩點:一是資產計價必須堅持客觀價值計量,價格要能真正反映資產客觀價值;二是資產計價必須立足于現在時點,堅持動態的反映觀。公允價值會計是會計反映從靜止觀點向運動觀點轉變的開始,是科學的會計反映觀的開始。公允價值的運用能有效地增強會計信息的相關性,為投資者、債權人等眾多利益相關者提供更加有助于其決策的信息。
二、具體準則方面的變化
(一)《存貨》準則的調整。新準則中,取消了存貨流轉的“后進先出”法,主要考慮成本流與實物流在大多數情況下是不一致的。同時新準則規定允許為生產大型機器設備、船舶等生產周期較長的資產所借入的款項所發生的利息資本化,計入存貨價值,而不再計入損益,也就是可資本化的資產不再限于使用專門借款購建的固定資產,也就是某些存貨發生的借款費用可以資本化,擴大了借款費用資本化的范圍。
(二)《資產減值》準則的調整。按照新準則,“存貨跌價準備”、“固定資產跌價準備”、“在建工程跌價準備”和“無形資產跌價準備”,從2007年開始,計提后不能沖回,只能在處置相關資產后,再進行會計處理。在這樣的背景下,對于一些以前年度通過計提跌價準備來操縱利潤的公司,以及迫切需要通過轉回跌價準備來達到某些經濟指標的公司,很可能會在新舊準則交替的一年空白期內,集中于2005年、2006年轉回部分資產減值準備。新的資產減值準則實施后將有效地遏制利用減值準備作為“秘密儲備”調節利潤的情況。準則實施后,利用減值準備調節利潤的空間將變得越來越小,利用計提手法調節利潤將越來越難。
(三)《債務重組》準則的調整。新的《債務重組》準則重新界定了債務重組的定義,定義中強調了“讓步”的概念,新準則明確了只有在“債務人發生財務困難的情況下”的前提條件,才可以對獲得債務的讓步確認為債務重組收益和損失。債務重組的結果計入當期損益,原《債務重組》準則規定對債務重組的損失計入當期損益,而債務重組收益則計入資本公積,而新準則改變了這種做法,將債務重組收益和損失均計入當期損益。以非現金資產方式清償債務時,引入了公允價值計量,而原準則規定采用企業以非現金資產方式清償債務時,采用賬面價值計量。
(四)《所得稅》準則的調整。目前所有的A股上市公司,所采用的所得稅會計方法只有應付稅款法或納稅影響會計法。但是,新準則將規定采用資產負債表債務法,這將改變所有企業的所得稅費用,并導致凈利潤的改變。
新準則的資產負債表債務法,與原來的納稅影響會計法的不同之處在于:它要求企業在取得資產或負債的時候,除了在會計上根據付出價值確認資產的入賬價值之外,還需要同時確認該項資產的計稅基礎,并將差額計入遞延所得稅資產或遞延所得稅負債。然后每個會計期末,根據資產或負債的會計賬面價值與計稅基礎的差異來調整遞延所得稅資產或遞延所得稅負債,再根據當期應交所得稅來確認當期的所得稅費用。
(五)無形資產準則的調整。新準則修訂了準則的適用范圍,修正了無形資產的定義,無形資產不再區分可否辨認,也排除了商譽。取消了原準則中第10條的“企業為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產,應無形資產在投資方的賬面價值作為入賬價值”的規定。對研究開發費用的會計處理進行修訂,對研究階段發生的支出進行費用化處理,但是對于開發階段發生的費用,在符合相關條件的前提下,允許資本化。增加了有關使用壽命不確定的無形資產的會計處理規定。
三、會計處理方法的變化
(一)企業合并會計處理方法的調整。新準則中明確了企業合并的概念,對企業合并進行了分類,將企業合并分為同一控制下的企業合并與非控制下的企業合并兩大類,規范了企業合并會計處理的基本原則,對企業合并過程中發生的與合并相關的費用的處理進行了明確的規定,并對企業合并的披露進行了規范。目前我國的企業合并大部分是同一控制下的企業合并,不一定是合并方和被合并方完全出于自愿的交易行為,合并對價也不是雙方討價還價的結果,不代表公允價值,因此以賬面價值作為會計處理的基礎,以避免利潤操縱。非同一控制下的企業合并(包括吸收合并和新設合并)可以有雙方的討價還價,是雙方自愿交易的結果,因此有雙方認可的公允價值,并可確認購買商譽。
(二)合并報表基本理論的調整。與《合并會計報表暫行規定》相比,新準則所依據的基本合并理論已發生變化,從側重母公司理論轉為側重實體理論。合并報表范圍的確定更關注實質性控制,母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍,而不一定考慮股權比例。所有者權益為負數的子公司,只要是持續經營的,也應納入合并范圍。這一變革,對上市公司合并報表利潤將產生較大影響。