共享經(jīng)濟(jì)論文范文
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第1篇
目前對(duì)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，側(cè)重直接效益的計(jì)量。對(duì)公路項(xiàng)目的分類，只是研究分析的需要，是否把某一類別作為計(jì)量的重點(diǎn)，應(yīng)視其是否是公路項(xiàng)目的根本效益。即/分析運(yùn)輸項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，必須抓住項(xiàng)目帶來的基礎(chǔ)的、重要的效益，是運(yùn)輸系統(tǒng)潛在的可操作的效益，這些貢獻(xiàn)可以被叫做直接的主要效益。基于運(yùn)輸需求公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量的角度應(yīng)為運(yùn)輸需求的滿足程度。按運(yùn)輸需求狀態(tài)分類，可分為現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸需求、潛在的運(yùn)輸需求和誘發(fā)運(yùn)輸需求。對(duì)于現(xiàn)實(shí)的運(yùn)輸需求，就在于如何由“運(yùn)得了”而達(dá)到“運(yùn)得好”，“運(yùn)得好”體現(xiàn)在運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約、時(shí)間的節(jié)約、資金的節(jié)約等，即節(jié)約效益。對(duì)于潛在的運(yùn)輸需求和誘發(fā)的運(yùn)輸需求，就是要把一定數(shù)量的資源配置到優(yōu)勢(shì)地區(qū)，提高資源的利用率，從而帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，體現(xiàn)在產(chǎn)出效益。
公路項(xiàng)目滿足運(yùn)輸需求的目的是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即將資源分配到優(yōu)勢(shì)地區(qū)，提高資源的利用效率，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此公路項(xiàng)目的根本目的是為了產(chǎn)出效益，公路項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益是運(yùn)輸效益的根本效益，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多少，預(yù)示著公路項(xiàng)目效益的好壞。與產(chǎn)出效益相比較，節(jié)約效益是公路項(xiàng)目在促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，所派生出的效益。由此可看出，目前的公路項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)所計(jì)量的內(nèi)容是本末倒置。
目前，國(guó)外已經(jīng)開始重視公路項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的效益的研究，提出與成本效益分析相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)影響分析。如美國(guó)聯(lián)邦公路管理局的觀點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)影響分析作為成本效益分析的補(bǔ)充。國(guó)外部分學(xué)者還提出，對(duì)公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行重新研究。總之，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者認(rèn)為，目前的公路項(xiàng)目相當(dāng)大的一部分效益沒有納入評(píng)價(jià)中，在國(guó)外建議對(duì)公路項(xiàng)目進(jìn)行廣泛影響分析基本上達(dá)成了共識(shí)。根據(jù)公路項(xiàng)目的特性，公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)量范圍的原則，考慮公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)的目的，認(rèn)為對(duì)公路項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)，其經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)量應(yīng)包節(jié)約效益、產(chǎn)出效益和傳遞效益，這三個(gè)效益中，產(chǎn)出效益是根本效益，節(jié)約效益是公路項(xiàng)目直接帶來的，傳遞效益是由節(jié)約效益和產(chǎn)出效益通過乘數(shù)作用帶來的。
2節(jié)約效益的界定
目前節(jié)約效益計(jì)量的內(nèi)容包括降低運(yùn)營(yíng)成本的效益、旅客時(shí)間節(jié)約效益及減少交通事故的效益現(xiàn)有研究中，如劉南(2003)提出公路項(xiàng)目節(jié)約型效益除核算上述三項(xiàng)外，還研究了貨物在途時(shí)間節(jié)約效益、縮短里程的效益，減少擁擠的效益。劉聽(2007)提出了減少貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間所產(chǎn)生的效益，減少倉(cāng)儲(chǔ)和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)形成的效益，減少貨損貨差、提高運(yùn)輸質(zhì)量形成的效益，相對(duì)增加運(yùn)輸能力形成的效益，加速車輛價(jià)值流轉(zhuǎn)形成的效益。公路項(xiàng)目效益具有廣泛性、交叉性，在確定具體的效益計(jì)量?jī)?nèi)容時(shí)往往容易產(chǎn)生兩種錯(cuò)誤，一是內(nèi)容劃分過細(xì)，產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算，增加了工作量；如原交通部1988年6月頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制方法》中，將公路建設(shè)項(xiàng)目的直接效益劃分為:公路晉級(jí)效益；減少擁擠效益；節(jié)約旅客、貨物在途時(shí)間效益；縮短里程效益；減少交通事故效益和減少貨損事故效益六種。二是劃分過粗，而漏掉一些較大內(nèi)容的效益。對(duì)項(xiàng)目效益的劃分應(yīng)遵循合并效益、不重復(fù)計(jì)算、不遺漏數(shù)量較大的效益及可行性的原則。中國(guó)目前公路項(xiàng)目計(jì)量的內(nèi)容包括降低運(yùn)營(yíng)成本效益，旅客時(shí)間節(jié)約效益及減少交通事故效益，國(guó)外如美國(guó)、英國(guó)等都計(jì)算了貨物在途時(shí)間節(jié)約形成的效益，筆者認(rèn)為對(duì)于貨物運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約的效益應(yīng)當(dāng)核算，遵循效益合并計(jì)算的原則，將其與加速貨物周轉(zhuǎn)節(jié)約的資金成本效益一并計(jì)算。對(duì)于有項(xiàng)目后里程的縮短、減少擁擠節(jié)約的效益，從客運(yùn)看，這兩部分效益已經(jīng)反映在旅客時(shí)間節(jié)約效益中，從貨運(yùn)看，這部分效益也已經(jīng)在降低運(yùn)營(yíng)成本效益中反映，如再進(jìn)行計(jì)量，會(huì)出現(xiàn)重復(fù)核算的問題。根據(jù)確定公路項(xiàng)目計(jì)量經(jīng)濟(jì)效益的原則，將公路項(xiàng)目節(jié)約效益計(jì)量的內(nèi)容界定為:降低運(yùn)營(yíng)成本效益，旅客在途時(shí)間節(jié)約效益，貨物資金成本節(jié)約效益。
3產(chǎn)出效益的界定
產(chǎn)出效益是指創(chuàng)造的各種有用的物品或勞動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)出效益的前提是產(chǎn)品量或服務(wù)的增加。因此，公路項(xiàng)目的產(chǎn)出效益是指有項(xiàng)目后，通過資源的有效配置，使社會(huì)產(chǎn)品增加，再通過貨物和人的位移，而使商品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。也就是說，有項(xiàng)目與無項(xiàng)目相比，社會(huì)總產(chǎn)品（或服務(wù)）的增加量而帶來的效益。根據(jù)運(yùn)輸對(duì)象的不同，公路運(yùn)輸可分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸，產(chǎn)出效益可分為貨運(yùn)產(chǎn)出效益和客運(yùn)產(chǎn)出效益；根據(jù)公路項(xiàng)目對(duì)未實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求的作用程度，可分為“有運(yùn)輸障礙”的運(yùn)輸需求和“無運(yùn)輸障礙”的運(yùn)輸需求，由于這種分類方法對(duì)被動(dòng)位移的貨物運(yùn)輸更明顯，在此只討論貨物運(yùn)輸?shù)那闆r。對(duì)這兩類運(yùn)輸需求的滿足，可帶來運(yùn)輸量的增加。運(yùn)輸量的增加，從物的流動(dòng)規(guī)律來看，增加的這部分運(yùn)輸量大部分具有商品屬性，其內(nèi)涵的價(jià)值因物的流動(dòng)(被運(yùn)輸)得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于旅客運(yùn)輸而言，由于旅客運(yùn)輸量的增加，使區(qū)域消費(fèi)增加，從而拉動(dòng)區(qū)域的旅游、餐飲及當(dāng)?shù)亟煌ǖ刃袠I(yè)的發(fā)展而帶來的效益。
4傳遞效益的界定
傳遞效益是指經(jīng)過某一媒介而產(chǎn)生的效益。公路項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)約效益和產(chǎn)出效益，會(huì)帶來收入效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)，而波及到區(qū)域的各個(gè)行業(yè)。節(jié)約效益和產(chǎn)出效益的增加，使相關(guān)部門人員收入增加，人們收入的增加后，必然將所增加的一部分收入用于消費(fèi)，使社會(huì)的最終需求增加。社會(huì)最終需求的增加必然刺激各部門進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，從而導(dǎo)致收入的進(jìn)一步增加。在以上的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，均會(huì)給有關(guān)部門帶來效益，通常把這一系列由于消費(fèi)的作用而產(chǎn)生的各生產(chǎn)部門效益之和稱為消費(fèi)乘數(shù)效益。
5結(jié)束語
第2篇
一、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作的內(nèi)涵
有管理，即有控制。控制有兩個(gè)維度，一個(gè)是空間，對(duì)應(yīng)的是某具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)；一個(gè)是時(shí)間，對(duì)應(yīng)的是過程。也就是說，健全的管理，是在每個(gè)時(shí)間過程中，都有相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，并且通過管理制度，工作流程等現(xiàn)代管理手段使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各個(gè)時(shí)間點(diǎn)始終在控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，最終達(dá)到我們的管理預(yù)期目的。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作可以分為兩大步驟，一是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集、整理，二是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理、分析。工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)質(zhì)是把施工各個(gè)過程抽象成一個(gè)個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，并通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、比對(duì)等一系列技術(shù)處理，找出當(dāng)前階段項(xiàng)目隱藏的問題及問題未來發(fā)展的趨勢(shì)，并提出下一步合理分配與安排項(xiàng)目生產(chǎn)資源的建議，以確保項(xiàng)目達(dá)到各項(xiàng)既定目標(biāo)。因此，收集數(shù)據(jù)及分析處理數(shù)據(jù)能力水平的高低，某種意義上來看也反映了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的水平的高低。
二、當(dāng)前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理面臨的困難
1.數(shù)據(jù)維度不完整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理存漏洞。由于工程項(xiàng)目每個(gè)施工過程產(chǎn)生的每個(gè)數(shù)據(jù)具有多個(gè)維度的復(fù)雜性，粗放的經(jīng)濟(jì)管理很難將數(shù)據(jù)的各個(gè)維度采集完整。例如澆筑混凝土這樣簡(jiǎn)單的工序可以描述為：2017年2月8日，由某高速公路項(xiàng)目部3分部2工區(qū)下屬A分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工的1號(hào)大橋樁基工程第3排架左幅1號(hào)樁成孔完畢，成孔過程無異常，當(dāng)天在施工員劉某的監(jiān)督下，由1號(hào)拌合站的3號(hào)混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、4號(hào)混凝土攪拌車澆筑10方C30混凝土、7號(hào)混凝土攪拌車澆筑8方C30混凝土，共計(jì)澆筑28方C30混凝土，澆筑過程無異常，而該樁的設(shè)計(jì)混凝土用量為25方，分包合同約定樁基工程混凝土的合理?yè)p耗為5%(無異常狀況下)，超出部分在分包進(jìn)度款中扣除。從上述描述可以看出，僅一個(gè)灌注樁混凝土用量數(shù)據(jù)，就包含了：實(shí)施單位(項(xiàng)目分部、工區(qū)、分包單位、施工員、拌合站、混凝土攪拌車)、實(shí)施部位(橋梁名稱、排架號(hào)、樁號(hào))實(shí)施過程(成孔、澆筑有無異常)、實(shí)施時(shí)間(成孔、澆筑時(shí)間)、標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)號(hào)、設(shè)計(jì)量、分包合同條款)等多個(gè)維度。如果數(shù)據(jù)某個(gè)維度統(tǒng)計(jì)不全，就無法分析這個(gè)維度的管理過程，就容易出現(xiàn)管理漏洞。如：在實(shí)施單位這個(gè)維度遺漏了混凝土攪拌車，就分析不出罐車的使用效率。2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效率低。現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集集與數(shù)據(jù)的分析是各個(gè)管理部門獨(dú)立進(jìn)行，對(duì)采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也是按各個(gè)部門的管理需求來制定的，往往未從整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理需求來考慮，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)相互銜接不上，各個(gè)部門不得不做大量重復(fù)工作。仍以混凝土澆筑為例，物資部門在分析混凝土節(jié)超時(shí)，以設(shè)計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)、工程結(jié)構(gòu)部位為對(duì)象；而合約部在分析同樣問題時(shí)，卻以分包合同約定為標(biāo)準(zhǔn)、分包隊(duì)伍為對(duì)象，兩個(gè)部門都必須各自把當(dāng)月的混凝土數(shù)據(jù)梳理一遍，才能達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)管理要求，無形中造成了人力資源浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)管理效率。3.人員配置與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配。現(xiàn)階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作量十分巨大，又要負(fù)責(zé)各種數(shù)十種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、又要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主計(jì)量、又要負(fù)責(zé)對(duì)分包計(jì)價(jià)、還要負(fù)責(zé)變更索賠、簽證計(jì)價(jià)等。若人員配置不合理，事多人少，經(jīng)驗(yàn)不足，精力都用于疲于對(duì)付各種數(shù)據(jù)大山，要么出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，時(shí)間來不及，就編數(shù)據(jù)；要么數(shù)據(jù)缺失，時(shí)間不夠用，就簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)維度，造成管理空白。4.管理制度與經(jīng)濟(jì)管理要求不匹配。一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析不作要求，或要求很少，按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平能分析出什么就分析什么。這種制度過粗易造成某個(gè)時(shí)間階段或空間維度上經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)缺失，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理不夠細(xì)化。如物資管理制度只要求對(duì)混凝土使用總量節(jié)超的分析，那么各個(gè)結(jié)構(gòu)部位的混凝土超耗情況就無從得知，如果長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)這些數(shù)據(jù)缺失，企業(yè)對(duì)自身各個(gè)部位的混凝土施工水平就無法精確判斷，在新工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，就不能根據(jù)自身水平進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，從而影響企業(yè)健康發(fā)展；另一種管理制度是對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析要求非常細(xì)致全面，什么數(shù)據(jù)分析都要，但是不告訴項(xiàng)目具體應(yīng)該怎么采集數(shù)據(jù)。這種管理制度對(duì)各個(gè)維度的數(shù)據(jù)分析要求很全面，但沒有規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、歸類的操作流程及方法作支撐，每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理人員的數(shù)據(jù)采集、歸類水平有限，達(dá)不到分析要求，只能湊數(shù)據(jù)、造數(shù)據(jù)從而使經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析失真。
三、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題
1.應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)后預(yù)算編制工作的重視。標(biāo)后預(yù)算作為項(xiàng)目最全面的總收入、總成本及效益情況的預(yù)計(jì)，對(duì)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)、編制總成本預(yù)控方案等經(jīng)濟(jì)管理工作有著極其重要的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①標(biāo)后預(yù)算編制辦法與項(xiàng)目部實(shí)際人員配備、管理水平不符，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算編制時(shí)間過長(zhǎng)，邊施工邊編制標(biāo)后預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算控制有空白期；②標(biāo)后預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入息息相關(guān)，但實(shí)際情況與項(xiàng)目預(yù)計(jì)總成本、總收入發(fā)生變化，財(cái)務(wù)不做調(diào)整，導(dǎo)致賬面收入、成本與確認(rèn)利潤(rùn)不準(zhǔn)確。2.應(yīng)加大項(xiàng)目開工階段的策劃精度。工程開工階段，項(xiàng)目要在最短的時(shí)間里，做好一切施工的準(zhǔn)備工作，迅速進(jìn)入全面施工狀態(tài)，時(shí)間緊、事務(wù)多，常常會(huì)出現(xiàn)忙亂的現(xiàn)象，也容易出現(xiàn)管理控制空白，需要重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理。應(yīng)避免出現(xiàn)：①前期策劃中無實(shí)施性施工方案，導(dǎo)致便道、便橋及大小臨無預(yù)算控制，簽單價(jià)分包合同，施工后按實(shí)際施工工程量結(jié)算；②前期調(diào)查不準(zhǔn)確，實(shí)際簽訂合同單價(jià)高于策劃單價(jià)，導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算指標(biāo)受影響，需進(jìn)一步制定完成指標(biāo)補(bǔ)救措施；③實(shí)際分包方案不合理，導(dǎo)致工序交叉，工序銜接段合同約定不明確、不細(xì)致，導(dǎo)致分包隊(duì)伍間推諉扯皮較多，產(chǎn)生大量合同外工作，直接影響分包結(jié)算。3.應(yīng)加大分包合同風(fēng)險(xiǎn)防范。在當(dāng)前工程項(xiàng)目施工，承包人往往扮演組織、管理者的角色，而分包商領(lǐng)用項(xiàng)目物資、使用項(xiàng)目機(jī)械，是真正具體實(shí)施者，而承包人通過分包合同對(duì)其進(jìn)行管理、約束，確保工程項(xiàng)目的順利完成，因此，控制分包合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的重中之重。應(yīng)避免出現(xiàn)：①無統(tǒng)一制定合同授權(quán)委托書格式導(dǎo)致授權(quán)委托書授權(quán)范圍不全、分包商、供應(yīng)商負(fù)責(zé)人無授權(quán)委托書；②審批制度不完善，無相關(guān)重要職能部門審批簽字、分包合同未按審批意見修改；③先簽合同后審批、先施工后簽合同、未簽合同施工；④未制定統(tǒng)一合同范本，導(dǎo)致合同條款過于簡(jiǎn)單，存在較大合同風(fēng)險(xiǎn)；⑤無履約保證金、風(fēng)險(xiǎn)保證金、甲供材料及機(jī)械的約定、無超用甲供料扣款約定、無清工簽證結(jié)算約定、無分包進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及履約獎(jiǎng)懲約定4.應(yīng)加強(qiáng)物資基礎(chǔ)管理工作。材料物資在整個(gè)工程造價(jià)中，占了半數(shù)以上成本，房建、橋梁等結(jié)構(gòu)工程甚至能達(dá)到70%，因此，材料物資成本的把控，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，起著確定性的作用。應(yīng)避免出現(xiàn)：①甲供物資采購(gòu)申請(qǐng)、發(fā)放流程設(shè)計(jì)不合理、不完善，與物資采購(gòu)臺(tái)賬未形成統(tǒng)一、匹配的系統(tǒng)，不利于數(shù)據(jù)提取，不利于開展精細(xì)化物資采購(gòu)管理工作；②無物資采購(gòu)中期結(jié)算或結(jié)算不規(guī)范，無法按分包合同約定扣除由分包承擔(dān)的材料超耗量、水電費(fèi)等；③分包人甲供材料領(lǐng)用人無授權(quán)書，或有授權(quán)書但簽認(rèn)管理不規(guī)范存在代簽現(xiàn)象；④未按期整理物資采購(gòu)臺(tái)賬及物資采購(gòu)中期結(jié)算數(shù)據(jù)，形成分析數(shù)據(jù)。
四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作未來發(fā)展趨勢(shì)
第3篇
管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。工程經(jīng)濟(jì)管理體系是集經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等學(xué)科為一體的綜合管理體系，如何完善、發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)管理體系，首先要做好各個(gè)分支體系間的相互完善及整合。
1)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善。良好的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)政令暢通，落實(shí)到位的前提保障。強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該責(zé)權(quán)利明晰，分工明確，協(xié)調(diào)到位。目前鐵路項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是：管理跨度大，層次多，尤其是隨著企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)張，聯(lián)合體中標(biāo)的綜合型大項(xiàng)目已經(jīng)取代了以前的單一型小項(xiàng)目，成為目前鐵路市場(chǎng)的主流，有的甚至是總公司中標(biāo)，隨之而來的便是管理機(jī)構(gòu)繁多，職責(zé)不明確，落實(shí)不到位，因此，集團(tuán)公司應(yīng)該根據(jù)不同模式的項(xiàng)目建立職責(zé)明確，協(xié)調(diào)到位，高效運(yùn)營(yíng)的管理體制。
2)責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系，責(zé)任成本管理體系是否完善，責(zé)權(quán)利是否明晰，決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞，而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目乃至整個(gè)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果。建立健全、完善的項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化以下方面：一是進(jìn)一步明確成本費(fèi)用發(fā)生的部門、班組和崗位，以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤。二是分段對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題。四是認(rèn)真加工處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。即在實(shí)際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購(gòu)管理和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道，在管理中實(shí)行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比制、購(gòu)置設(shè)備開支計(jì)劃制以及管理費(fèi)用開支定額制，從而有效降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3)完善合同管理體系。合同管理，就是對(duì)合同策劃、談判、評(píng)審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動(dòng)的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性（風(fēng)險(xiǎn)性）、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并因之而采取權(quán)宜之策，施以控制措施，以實(shí)現(xiàn)合同利益最大化的一系列對(duì)合同當(dāng)事人具有法律效力的活動(dòng)。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項(xiàng)目在執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)和效益是共存的，根據(jù)追求項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化、效益最大化原則，在項(xiàng)目一接到手，應(yīng)該召集計(jì)經(jīng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、物資、機(jī)電等部門相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，進(jìn)而擬定風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案，以盡可能地降低潛在損失。因此，完善的合同管理體系應(yīng)不光是合同簽定和執(zhí)行過程，也不光是項(xiàng)目上的合約部門的工作，而是各個(gè)相關(guān)部門密切配合，從合同策劃開始，對(duì)合同進(jìn)行全過程管理。
4)完善勞務(wù)管理體系。隨著社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明的不斷發(fā)展，國(guó)家大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)、提高農(nóng)民工待遇，在此背景下，企業(yè)大力推進(jìn)構(gòu)建和諧企業(yè)已經(jīng)是提升自身管理水平、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求的首要任務(wù)。構(gòu)建和諧企業(yè)從很大程度上講是要做好外部和諧，而勞務(wù)管理將是外部和諧的重中之重。完善、健全的管理體系將關(guān)系到?jīng)Q策的執(zhí)行力度和效果，完善、健全的管理體系就要明晰職責(zé)、明確準(zhǔn)則，也就是說一件事情由誰去做、怎樣去做、以何等的尺度去把好關(guān)，有了完善、健全的管理體系也就形成不約而同、政通人和的局面，大家都按照同樣的準(zhǔn)則去執(zhí)行，各守其土，才能作好精細(xì)化管理，才能把好關(guān)，才有效益可談。結(jié)合目前鐵路市場(chǎng)的勞務(wù)管理，主要從以下幾個(gè)方面著手：一是局（處）等集約型管理機(jī)構(gòu)要對(duì)外部協(xié)力隊(duì)伍持歡迎、扶持態(tài)度，積極引進(jìn)，對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍出臺(tái)相關(guān)的有利政策，例如提供年審、頒發(fā)合格證書等，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的大力開展，勞動(dòng)力緊缺已成為遏制企業(yè)發(fā)展的主要因素，而只有相對(duì)有利的環(huán)境才能吸引更多、更好的勞務(wù)隊(duì)伍。二是項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的使用要經(jīng)過集體研究審批，杜絕拖人情、走關(guān)系，只有選用了合格的、優(yōu)秀的外部勞務(wù)隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、降低成本，實(shí)現(xiàn)效益，因此，施工一線的項(xiàng)目部在勞務(wù)管理體系中要貫徹執(zhí)行勞務(wù)隊(duì)伍的選用關(guān)。三是嚴(yán)格按照合同支付相關(guān)費(fèi)用，防止超付、多付、支付不到位的現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)過一系列復(fù)雜、艱苦的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最終才獲得效益，如果在勞務(wù)隊(duì)伍結(jié)算或者支付問題上出了差錯(cuò)，導(dǎo)致企業(yè)效益流失，那等于是白忙一場(chǎng)。另外，在對(duì)勞務(wù)人員工資支付的監(jiān)督上也應(yīng)引起高度重視，因協(xié)力隊(duì)伍負(fù)責(zé)人拖欠勞務(wù)人員工資而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，這樣的糾紛一旦發(fā)生，企業(yè)方將承擔(dān)連帶責(zé)任，并且處于被動(dòng)位置。四是重視對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，增加感情，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五是強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，營(yíng)造廉潔勤政的內(nèi)部環(huán)境。
二、工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
1)做好投標(biāo)人員與現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員的交底脫節(jié)問題。企業(yè)從事一系列的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，首先是開發(fā)市場(chǎng)，也就是投標(biāo)，只有拿到了標(biāo)，才有可能經(jīng)過精心的經(jīng)營(yíng)管理從中取得贏利。在投標(biāo)的過程中，為了中標(biāo)可能采取不平衡報(bào)價(jià)法、先虧后贏法、突然降價(jià)法等非常手段，因此，此舉將為項(xiàng)目的后期經(jīng)營(yíng)埋下了伏筆，也就是中標(biāo)后要重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)，而目前對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)和管理沒有達(dá)到有機(jī)結(jié)合，投標(biāo)人員在投標(biāo)后將項(xiàng)目交付與其他人員進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，這將有可能對(duì)我們投標(biāo)時(shí)的有利因素和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)造成信息丟失，沒有達(dá)到或者沒有理想達(dá)到投標(biāo)的期望值。
2）高度重視項(xiàng)目成本管理思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。從工程項(xiàng)目一上手，就應(yīng)牢固樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”，集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)耕作和挖潛增效的經(jīng)營(yíng)理念，努力在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出整體重視、全員參與、生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。在生產(chǎn)實(shí)際工作中，應(yīng)該首先從制度入手，制定在管理中便于實(shí)施、可操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的管理制度。在部分自購(gòu)材料采購(gòu)中，嚴(yán)把質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān)。通過貨比三家、利用時(shí)間差來降低采購(gòu)成本。同時(shí)材料的入庫(kù)驗(yàn)收，一律采用嚴(yán)格檢尺的辦法進(jìn)行，絕不能讓進(jìn)庫(kù)材料出現(xiàn)虧空；領(lǐng)用材料一律按施工設(shè)計(jì)要求提前算好用量，用多少領(lǐng)多少，有效控制成本支出。如果一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開工，甚至接近尾聲，但依然沒有對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行核定，那么將有可能導(dǎo)致大量資源流失，責(zé)任成本沒有起到指導(dǎo)性、約束性的作用。
