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      中等職業教育論文范文

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      中等職業教育論文

      第1篇

      1.教育經費投入較低,與學生規模不適應

      教育經費的投入,不僅反映了國家對教育的重視程度,也從一定程度上反映了教育的發展水平。近些年來,雖然國家在教育經費投入方面有逐漸增加的趨勢,但是其投入力度與學生規模日益擴大的速度是不相適應的。隨著國家重視程度的提高,我國的中等職業教育規模在逐漸擴大,然而國家對中等職業教育的投入比重卻在逐年下降,這不僅滿足不了學生規模的日益擴大,給學校增加了負擔,也不利于中職教育的發展。

      2.地方政府重視程度不夠

      我國的教育資源配置存在嚴重的不均衡現象,直接導致了人才結構的不合理,如今高校畢業生面臨著巨大的就業壓力,而技能型人才卻嚴重緊缺。中等職業教育培養的就是與社會需求相適應的專業技能型人才,然而,雖然中央政府以及各個省級政府已經意識到了中職教育的重要性,但是仍然存在一些地方政府對中職教育的重視程度不夠,這對于中職教育的發展來說也是極為不利的。

      3.中等職業教育綜合素質有待提高

      綜合素質是衡量學校教育教學水平的重要指標之一,教育的綜合素質水平直接決定了教學教學質量水平。就我國中等職業教育的發展現狀來看,無論是在辦學條件、教學環境、自身管理,還是師資力量和學生素質培養方面都存在欠缺,整體的綜合素質還有待提高。中等職業教育的辦學環境和教育管理體制都需要進一步的改善,其辦學體制改革也需要得到進一步的深化。我們必須采取積極措施應對,有效改變現狀,提高職業教育綜合素質水平。

      二、我國中等職業教育的轉型

      1.樹立新的教育理念

      為了加快中等職業教育的轉型,必須從觀念入手,樹立新的教育觀念。新的教育觀念主要有以下三方面的內容:首先,要采取有效措施轉換辦學格局,改變中等職業教育教學資源散亂的現狀;其次,要將學校教育與職業培訓進行有機地結合,并加強教育各部門的組織培訓,創新培訓方式,拓寬培訓途徑;再次,是創新教學模式,注重學生的實踐能力培養,實行校企合作,走產教結合之路;最后,是加大專業設置的調整力度并培養特色專業,增加學生的就業機會,使其能夠滿足社會對人才的需求,最終增強中等職業教育的吸引力。

      2.提高認識,加大重視程度

      中等職業教育以就業為導向,以服務為宗旨,創新辦學思路,最終目標是為社會培養一批高素質的技能型人才。中等職業教育不僅是國家教育事業的重要組成部分,更是促進社會經濟發展與勞動就業的重要途徑,是落實科教興國戰略的內在要求。一方面,我們要明確發展中等職業教育的重要意義,提高自身認識;另一方面,中央政府、地方政府以及相關教育主管部門要加大對中等職業教育的重視程度,采取積極措施促進其發展。

      3.加大投資力度,改善教學環境

      教育的發展一定程度上依賴于教育經費的投入,因此要加大對中等職業教育的投資力度,努力改善其辦學條件和教學環境。如果僅僅依賴于國家的財政撥款是遠遠不夠的,可以進行多方投資,拓寬教育投資渠道。為此,可以建立健全多渠道投入機制以加大投資力度,使學校有能力配備與學生規模相適應的教學設施,改善教學環境,有力地促進中等職業教育的發展;也可以建立一些滿足學生實習需要的校內與校外實習基地,提高中等職業教育的辦學水平,進而提高其對社會的貢獻率。

      4.提高學校師資力量整體水平

      教師作為學生學習的引導者對學生有著重要的影響作用,師資力量的整體水平很大程度上決定了教育教學質量的整體水平。一個優秀的師資團隊能夠帶動學生進行有效地學習從而提高教學水平,良將手下無弱兵,描述的正是這種情況。因此必須重視師資力量整體水平的提高,一方面,要積極引進人才擴大師資隊伍,根據專業特點為學生配備具有豐富教學經驗和教學技能的優秀教師,逐漸優化師資隊伍,從而確保中職教育教學質量的提高;另一方面,則不能疏忽對現有教師隊伍的專業培訓,多安排一些學習交流活動,加強教師教學技能與專業知識水平,從而提高整體師資力量的教學水平。

      5.強化輿論宣傳力度

      中等職業教育的成功轉型離不開強有力的輿論宣傳。輿論宣傳對社會大眾的行為有著導向作用,可以通過轉變人們的觀念進而使人們認識到發展職業教育對促進就業和再就業以及教育事業和現代經濟社會發展的重要作用。要大力營造中等職業教育發展的輿論氛圍,并對職業教育在現代化建設中的重要地位、社會對優秀技能型人才和高素質勞動者的需求以及創業人才的典型事跡等進行大力宣傳,充分發揮輿論宣傳的作用。

      6.改革課程體系和教學內容

      課程體系和教學內容是中等職業教育的核心,有效改革職業教育課程體系和教學內容對促進職業教育的成功轉型有著重要影響。當前的課程體系以學科結構課程體系為主,教學內容則以理論教學為主,缺少與實際的結合。認識到這一點,我們就應該抓住關鍵,注重對學生實踐能力的培養,從應用與實際角度出發,由課程專家根據專業工作描述編制具體教學設計方案,實現理論與實踐的一體化。此外,要注重對教學內容的改革,在理論教學的基礎上,加強實踐教學的步伐,根據教學內容合理安排實踐活動,培養學生的實踐能力。

      三、結束語

      第2篇

      民族地區的職業教育因其自身發展的特殊性一直是我國學者研究的重點。周裘絨(1997)分析了民族地區職業教育經費投入狀況,提出了一般民族地區職業教育辦學經費的解決辦法,同時提出對特別貧困地區應當特別扶持。王根順、孟子博(2008)從西部地區整體中等職業教育經費的現狀出發,分析了西部地區中等職業教育經費存在的問題及原因,并提出了相關的對策。沈有祿(2010)以2007年全國地方中等職業學校/中等專業學校的人均經費及生均預算內經費為例,研究發現中等職業教育的生均經費的離散程度較大。中等職業教育各類學校生均預算內教育經費指數值較大,同時差異也大。辛均庚(2012)指出職業教育經費來源單一是西部民族地區職業教育可持續發展的制約因素之一。周永平(2013)分析了我國民族地區職業教育補償的價值追求與轉型必要,提出了民族地區職業教育補償的轉型思路。教育經費配置效率的研究方法包括主成分分析法、基尼系數法和DEA方法等。已有的關于經費配置效率研究的文獻多集中于義務教育和高等教育領域。周勝(2014)從投入效益、使用效益、產出效益三個維度建立指標體系,使用主成分分析法對我國各地區公共教育經費配置效益進行了計量分析。戴平生(2014)使用基尼系數的一個等價算法:收入份額法對我國省域教育經費配置的公平性進行了分析,認為我國省域教育經費配置的公平性無論是從總體上還是從區域結構來看,都有了顯著改善。郭華林、蘇捷(2014)使用主成分分析法和DEA方法對浙江省高等教育財政投入績效進行分析。綜合已有研究發現,關于民族職業教育經費投入的研究中理論研究較多,實證研究較少。本文以8個多民族省份2007年—2012年的中等職業教育學校數據為例,使用DEA方法對我國民族地區職業教育經費配置效率進行靜態分析,使用Malmquist生產率指數來進一步衡量了民族地區職業教育經費配置效率的動態變化。研究結論將為改善我國民族地區職業教育經費配置狀況,提高民族地區職業教育經費投入技術效率、規模效率和生產效率以及完善我國民族地區職業教育經費投入機制提供建議。

      二、研究方法與指標選擇

      (一)DEA與Malmquist指數

      DEA(Data Envelopment Analysis)方法的研究基本框架是由查恩斯、庫珀和羅德(1978)基于費羅爾提出的生產效率的觀點基礎上提出的。DEA方法不僅可以對決策單元的有效性做出度量,而且還能指出決策單元非有效的原因和程度。依據規模報酬假設的不同,DEA模型可以分為規模報酬不變前提下的C2R模型和規模報酬可變條件下的BC2模型,其中C2R模型是專門用來判斷決策單元是否同時為技術有效和規模有效的。BC2模型是用來判斷決策單元是否為技術有效的。Malmquist指數是基于DEA方法構建的使用面板數據來測算全要素生產率的一種方法,最初由曼奎斯特•斯坦提出。1982年卡文斯等首度將該指數應用于生產率變化的測算,此后研究者將其與DEA模型相結合,它可以較好地刻畫相對效率在一段時間內的動態變化。全要素生產率變化大于1表示效率水平提高;全要素生產率變化等于1表示效率水平不變;全要素生產率變化小于1則表示效率水平下降。如公式(1)所示,全要素生產率變化(tfpch)可以進一步分解為技術進步(techch)和綜合技術效率變化(effch),其中綜合技術效率(effch)變化可以進一步分解為純技術效率變化(pech)和規模效率變化(sech)。tfpch=techch×effch=techch×(pech×sech)(1)

      (二)經費投入與產出變量的選取

      根據我國8個多民族省(自治區)中等職業教育發展的現狀,借鑒國外教育經濟和教育財政的相關研究,并考慮數據可得性來選取中等職業教育經費配置效率的投入和產出指標。投入指標包括:人員經費、公用經費、固定資產。產出指標包括專任教師、教學質量、學生數量三部分。其中教學質量用畢業生職業證書獲得率來體現;學生數量使用在校生人數。本文以廣西、貴州、內蒙古、寧夏、新疆、青海、云南、8個省(自治區)為決策單元,采用2007—2012年各省(自治區)的相關數據進行職業教育經費配置效率研究。其中固定資產、教師數量、教學質量和學生數量的數據來源于2007—2012年《中國教育統計年鑒》,2007—2011年的數據來源于2008—2012年《中國教育經費統計年鑒》。2012年人員經費和公用經費數據根據2007年—2012年的數據平滑得來。

      三、民族地區中等職業教育經費配置研究

      (一)民族地區中等職業教育經費配置效率的靜態分析

      使用民族地區8個省(自治區)的統計數據,利用軟件DEAP2.1,采用投入導向型的CCR模型以2011年和2012年的截面數據為代表進行測算。規模效率主要考察我國民族地區中等職業教育經費投入規模是否有效地促進了中等職業教育的發展。規模效率等于1,說明經費投入規模處于規模報酬不變的最佳狀態,經費投入既不浪費也不緊缺,經費投入規模恰到好處。規模效率小于1,則說明存在投入不足或投入過剩。2011年,內蒙古、廣西、貴州、、云南、青海、寧夏7省(自治區)規模效率值為1,實現了經費投入規模的最佳狀態。新疆維吾爾自治區的規模效率為無效狀態。2012年,實現規模有效的省(自治區)下降為5個,云南、青海和新疆未實現規模有效。對于未達到規模有效的省(自治區),僅僅一味地增加經費投入,擴大規模,不僅不會出現理想的效果,反而會造成資源的浪費。這些省(自治區)應該從自身實際情況出發,適當控制投入規模,通過制度創新等手段,來提高經費配置效率。純技術效率主要考察中等職業教育經費管理制度、方法等技術方面是不是有效地促進了中等職業教育目標的實現。純技術效率等于1,則說明經費管理方法和制度恰到好處。純技術效率小于1,則說明,經費配置方法和管理制度有待進一步改善。從純技術效率層面上看,根據表2,2011年和2012年除新疆外的7個民族省(自治區)純技術效率等于1,反映出我國2011和2012年民族地區中等職業教育經費投入純技術效率普遍較高。配置效率是純技術效率和規模效率的綜合表現,反映了中等職業教育經費配置的綜合效率。從綜合配置效率的角度看,2011年廣西、貴州、、青海、云南、內蒙古、寧夏7個省(自治區)實現了DEA有效,技術效率和規模效率都有效。2012年實現DEA有效的省(自治區)為5個。對于配置效率未到達有效的省(自治區)需要結合自身實際情況進行改進來提高配置效率。新疆維吾爾自治區需要在控制投入規模的同時,改進中等職業教育經費管理方法和模式。云南和青海兩省則應重點改進職業教育經費管理方法和制度。

      (二)民族地區中等職業教育經費配置效率的動態分析

      運用DEAP2.1軟件對2007—2012年民族地區8省(自治區)的面板數據進行Malmquist指數分析,得到了8省(自治區)分年和分省的全要素生產率數值及其分解。從按年份的全要素生產率來看,2007—2012的6年間,民族地區中等職業教育經費配置的整體全要素生產率呈現波動變化,總變化趨勢為下降,說明6年間民族地區整體中等職業教育經費配置效率普遍偏低。全要素生產率可以分解為技術效率變化和技術進步變化。技術效率變化呈現先增長后下降的變化趨勢,2009—2010年和2010—2011年分別出現了1.7%和2.7%的增長幅度,但2011—2012年又呈現下降趨勢。對技術效率變化進行進一步分解,純技術效率和規模效率均呈現增減上下波動趨勢,但波動幅度不大。2009—2010年間,技術效率的增長主要來自于規模效率的增長,2010—2011年間規模效率和純技術效率對技術效率的增長均有貢獻。歷年的技術進步變化數值均小于1,由此可見技術進步變化是造成民族地區中等職業教育經費全要素生產率普遍偏低的主要原因。因此,各中等職業教育機構應該積極進行技術創新,促進技術進步水平的提高,從而提高全要素生產率。從按省份分的全要素生產率指數來看,8個民族省份的2007—2012年間全要素生產率變化均小于1,均呈現衰退趨勢,其中青海衰退趨勢最為明顯,幅度為14.8%;全部8個民族省份中,技術效率變化大于1的有6個,其余2個省份出現了技術效率下降。技術效率變化可以分解為純技術效率變化和規模效率變化。青海地區技術效率變化小于1是因為規模效率變化小于1,新疆地區技術效率變化小于1則是由于其純技術效率和規模效率均小于1。全部8個省份的技術進步變化都小于1,這說明技術進步效率下降時是民族地區各省份全要素生產率衰退的共同原因,這個結論也進一步印證了前文按年份全要素生產率分析中技術進步是民族地區全要素生產率普遍偏低的主要原因的研究結論。由此可見,近年來隨著中央和地方各級政府對民族地區中等職業教育的重視,雖然教育經費的投入有效地促進了中等職業教育經費的投入,但技術進步等的落后阻礙了經費配置效率的提高。

      四、結論與建議

      通過第四部分的實證分析,得到以下結論:

      (一)從靜態分析的角度

      2011年,內蒙古、廣西、貴州、、云南、青海、寧夏7省(自治區)為實現規模效率有效。2012年,實現規模有效的省(自治區)下降為5個。從純技術效率層面上看,根據表2,2011年和2012年除新疆外的7個民族省(自治區)純技術效率等于1,反映出我國2011年民族地區中等職業教育經費投入純技術效率普遍較高。從綜合配置效率的角度看,2011年廣西、貴州、、青海、云南、內蒙古、寧夏7個省(自治區)實現了DEA有效,技術效率和規模效率都有效。2012年實現DEA有效的省(自治區)為5個。造成新疆地區無效率的原因包括規模效率和純技術效率兩方面。而造成云南和青海兩個省市無效率的原因主要是因為純技術效率方面的原因。因此這三個省市在改進效率方面的側重點各不相同,新疆地區需要在控制投入規模的同時,改進中等職業教育經費管理方法和模式。云南和青海兩省則應重點改進職業教育經費管理方法和制度。2011年和2012年間,內蒙古、廣西、貴州、、寧夏5個省(自治區)中等職業教育經費配置實現了DEA有效,新疆、云南和青海地區可以在參考這5個省份經驗的基礎上,進一步發揮民族地區區位優勢,通過加強區域合作,發揮民族特色,加強技術和知識共享,來進一步促進中等職業教育經費投入效率的提高。

      (二)從動態分析的角度

      第3篇

      1.營造社會環境,形成中等職業教育促進區域經濟發展的正確認識

      中等職業教育的發展與地方社會環境是緊密相連的。在我國,學科型教育模式長期以來都是人才培養的唯一模式,許多人一直把其視為正宗,而很多人對中等職業教育模式一直持懷疑的態度。從培養目標來看,中職教育不同于普通教育,它以培養技能型人才和服務第一線的應用型人才為目標。針對這些情況,政府和有關部門應依法履行教育職能,對中職教育從輿論支持、政策扶持、經費傾斜、業務指導等方面給予關注,才有可能促進地方中職教育發展規模的擴大。

      2.結合蘇北地區區域實際,探索中職教育的資金投入機制

      中等職業教育發展離不開所在區域資金的投入和支持。由于江蘇省區域經濟發展不平衡,蘇北地區作為區域經濟相對不發達的地區,產業結構以第一產業為主,第二產業有所發展,第三產業尚未形成相應規模,經濟增長主要依靠資本和勞動投入而不是依靠科技進步和勞動者素質的提高,因此,區域經濟對中等職業教育需求不強,相應的對中等職業學校也沒有提供良好的資金支持。政府應加大對中等職業教育的資金投入機制建設。如為切實解決學生的企業實習問題,政府可以出臺稅收減免政策,鼓勵企業接受學生實習。中職校應主動加強與企業之間的合作,提高企業對中職教育的資金注入。

      3.中等職業學校要主動與蘇北地區區域經濟發展接軌

      中等職業學校一定要有廣闊的視野,堅持以勞動服務為辦學目標,使中等職業教育主動適應區域經濟發展需要,并且在適應的前提下,發展中等職業教育。專業設置上,要與市場接軌,在考慮中職教育供需之間的關系,以企業市場需求為導向,根據經濟發展狀況和企業用人需要來對專業進行調整,為增強中職教育對市場的迅速應對能力,市級教育行政主管部門對專業設置少些限制。教學內容上要以適應市場需求為導向,注意突出“創業”和“技能”,同時加強教學實踐和技能訓練。實踐環節的成功與否是中等職業教育能否辦出自己特色的關鍵,實踐能力的培養離不開課程實踐,它的開設具有很高的設備和環境要求。由于資金等各方面條件限制,中等職業學校不可能把所有的實踐都放在學校的實驗室里完成,真正意義上的實踐課程平臺原本就來自企業。辦學模式以適應市場為目的,對外國“雙元制”辦學模式進行推廣,結合區域實際情況,使該辦學模式最大限度地本地化,積極地開展“訂單式”的培養。在辦學形式上要采取靈活多樣的學制可長可短的方式。根據受教育者上崗和轉崗需要,在中等職業學校開展靈活的學制,為學生的半工半讀和工學交替及分階段地完成學業創造條件。

      4.組建職教集團,實現校企聯合

      職教集團是新形勢下職業教育資源共享、實現職業教育與區域經濟深層次鏈接的新途徑和模式,是校企合作的更高層次,是提高職業教育水平和競爭力、提升職業教育服務經濟的有效途徑。職教集團是新形勢下以科學發展觀為指導,以培養更多、更好技能型人才為目標,以提高職業教育服務區域經濟發展能力,探索建立一種以重點職業院校或企事業單位為龍頭,以專業為紐帶、優勢互補的職教發展模式。根據蘇北區域經濟特點和產業結構調整對人才的需求,首先組建以下幾大類專業市級職業教育集團:現代制造業職業教育集團、電子信息業職業教育集團、現代農業職教集團。

      二、總結

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