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近年來,隨著高職院校畢業生規模逐年增加,其畢業生就業成本亦隨之逐年攀高。然而,不少高職院校卻在就業成本管理與核算方面不同程度地存在著缺陷或缺失,主要表現在:一是單純追求以“高就業率”為標志的“社會效益”,而忽視自身的“就業經濟效益”,造成了就業成本居高不下的現狀;二是就業經費管理囿于傳統“經費包干”的預算模式,重年初預算、輕日常管理和核算,甚至不管理、少核算,導致經費的隨意追加和浪費;三是缺乏對就業經費的專項管理,僅僅簡單地列入年度預算,甚至和招生經費“捆綁”使用,在淡化費用與效益配合關系的同時,也存在著經費超支、管理失控和營私舞弊等隱患;四是實行“粗放型”核算,經費開支職能模糊,淡化了就業經費項目間的功能界限,導致經費管理的混亂。
對于以上問題和缺陷,筆者以為:轉變就業經費管理理念、改進核算方法,是解決問題和根除缺陷的必由之路。
二、畢業生就業成本核算的理念變革
理念之一:把就業費用當作“成本”而非“費用”來看待和管理。因為:“費用”僅作為高校的一般性“教育事業支出”,未體現其真正價值;而“成本”則與學校綜合辦學效益緊密聯系,符合“費用與效益相配合”的原則。
理念之二:突破傳統的預算管理模式,既看重年初對就業經費的“預測型”預算,必要時輔以“彈性預算”,又注重年中的“預警型”監控和日常的就業成本開支核算,以使就業成本管理步入科學化軌道。
理念之三:將畢業生就業成本核算與招生成本核算分開,并與學校“教育事業支出”相對分離,實行獨立核算,以體現就業成本的價值和效益。
理念之四:變“粗放型”核算為“集約型”核算,將就業成本按成本性態和職能劃分為“固定成本”和“變動成本”,并分別施以不同的管理方法,以提高成本開支效益。
三、畢業生就業成本項目的界定、管理與核算
(一)畢業生就業成本項目的界定
結合高職院校就業成本開支實際,可列出如下項目:
1.津貼與補貼:高職院校畢業生就業機構中,按照有關規定開支的工作津貼和加班補貼。
2.辦公費:反映依照事業單位會計制度規定、不納入固定資產管理范圍的書報雜志及辦公用品開支。
3.宣傳印刷費:因推薦畢業生就業而發生的廣告費、宣傳材料印刷費。
4.電話通訊費:反映就業機構發生的電話電報傳真費、網絡通訊費等。
5.交通費:反映為就業工作而發生的市內外交通費,包括:租車費、車輛用燃料費、過橋過路費、專用車輛保險費等。
6.郵寄費:反映與用工單位之間的信函往來、檔案傳遞的郵寄費用。
7.差旅費:反映與用工單位進行工作洽談、學生就業派遣而發生的車船票開支、住宿費、出差補、誤餐補。
8.招待會議費:反映用工單位、中介機構來人洽談用人協議時的相關開支及各種就業信息等會議場地租賃費、文件資料印刷費等。
9.中介費:反映支付給中介機構或個人中介的費用。
10.就業指導費:反映學生就業前的技能訓練和職前教育費用,包括:材料消耗、教師的授課津貼等。
11.專項購置費:反映為就業機構專門購置的、不納入學校固定資產管理的計算機、傳真機等專項設備開支。
(二)按照性態和職能分解成本項目并實施管理
按照性態和職能,將畢業生就業成本作如下分解:
上述分解表中:
1.第1-6項劃為“固定成本”,是因為:
這些費用在歷年經費預算中相對固定,與當年就業規模關系不大,不隨其變化而變化。這些費用,要按年初預算指標加以嚴格控制、嚴格管理。
2.第7-9項劃為“變動成本”是因為:
這些費用的數額與當年就業規模有很大關系,且隨之呈正比例變動。這些費用雖然年初已列入預算,但其實際數額將受當年就業形勢、就業政策、行業結構、人才需求變化等不可控因素以及學生就業量的影響,因而帶有很大的不確定性,其管理措施應是:年初預算、密切監控、動態管理、適度增減。
3.第10-12項劃為“半變動成本”是因為:
根據歷年支出情況,它們有一個基數,又隨就業規模的變化而呈正比例變化,兼具固定與變動雙重性質。就其歸屬,可根據學校實際,將之按一定標準分解,分別歸集到固定成本和變動成本中加以核算;就其管理,應視實際情況采取恰當管理措施。
(三)主要賬戶設置及其核算方法
根據學校畢業生就業實際,可設置以下賬戶進行核算:
1.“就業經費”:貸方反映年初預算核撥經費及追加經費;借方反映實際發生的經費開支。年末貸方余額反映經費節約數,借方余額反映超支數。年終,應將該賬戶余額轉入“就業經費節余”予以沖銷,借貸雙方均無余額。
2.“就業經費節余”:反映“就業經費”與“就業成本”相抵后的金額。其貸方登記由“就業經費”貸方轉入的節約數;借方登記“就業經費”借方轉入的超支額。該賬戶貸方余額,作為“滾存節余”下年繼續使用;若為借方余額,應查明超支原因,酌情做出處理。
3.“就業成本”:借方反映各項就業費用的實際發生額和待攤就業費用的當年攤銷額;貸方反映沖轉“就業經費”的數額。
為便于分析、監督和管理,該賬戶可按“固定成本”和“變動成本”設置二級賬戶,并按成本項目中除“專項購置費”以外的11個項目進行明細核算,(亦可將11個項目作為二級賬戶進行核算)。費用發生時,借記“就業成本-固定(變動)成本-津貼(補貼等11項)”,貸記“銀行存款(或現金)”。年終,借記“就業經費”,貸記“就業成本”。可見,設置該賬戶一是為了對各項就業開支進行歸集;二是為了及時反映“就業經費”的實際支出額度,便于及時進行分析、監督和管理。該賬戶年末無余額。
年終,將該賬戶的累計發生額與“就業經費”的年初預算對比,既可以反映經費超支與否,又可與當年就業規模比較,算出“畢業生人均占用就業經費”和“就業學生人均占用就業經費”兩項重要指標,既利于各年度相關指標的縱向比較,又利于及時向上級教育行政主管部門提供相關考核與調研數據。
4.“待攤就業費用”:“專項購置費”雖屬固定成本項目,但其屬于“一次購置、多年受益”性質,因而,該賬戶借方登記實際發生額,貸方登記當年攤銷額。借方余額反映待攤銷的“專項購置費”。其中,當年實際攤銷額,要按專項設備的原始價值扣除預計殘值,除以預計使用年限逐年攤銷;亦可將年攤銷額除以12后按月攤銷。
關鍵詞:作業基礎成本;會計;計算程序
1作業成本的核算
1.1劃分作業中心
作業成本系統將企業的生產經營過程劃分為不同的作業中心,在每個作業中心要匯集其發生的各種費用,從而計算出該項作業的總成本和單位成本,最后分配給每種產品負擔。這與傳統的成本核算有很大的區別,傳統的成本計算是將某一個生產部門作為一個成本中心,而作業成本法是將某一項作業作為一個成本中心。
1.2成本費用匯集和分配的程序
(1)設立作業中心。在進行作業成本核算時,首先應找出成本驅動因素,建立成本中心。由于企業的生產活動較多,發生的費用也較多,若將每一個作業活動的費用都作為作業成本進行分配,雖然比較準確,但卻比較復雜。所以,可對作業活動進行分類,劃分為若干個作業中心。
(2)將間接費用按作業進行匯集,然后將作業成本分配到各種產品成本上。應正確確定作業成本與產品之間的關系,以便將作業成本分配于各種產品的成本上去。在進行成本的分配時,應注意其相關性原則,以某項作業與產品成本的關系為基礎進行分配。
2作業成本法的適用范圍
作業成本法可以比較好地解決間接費用的分配問題,使成本計算所提供的資料更加準確可靠。不是所有間接費用都可以歸屬于不同的作業,采用作業成本法進行分配。在一般情況下作業成本法只適用于由于生產作業所引起的成本費用,而與作業活動關系不大的間接費用則不能采用此方法。從成本的構成來看,在生產自動化程度較高的情況下,不但制造費用在產品成本中所占的比重增大,而且它的構成也大大復雜化了。
作業成本計算的優點是能向會計信息的使用者提供間接費用的來源,提出新的間接費用的分配方法,并且通過該系統,找出不能產生價值增值的作業,借以降低成本。
作業成本計算以作業為基礎,其計算工作貫穿于作業管理的全過程。由此實現對所有作業活動追蹤地進行動態反映,從而充分發揮其在決策、計劃和控制中的作用,促進作業管理水平的不斷提高。作業成本計算不僅是先進的成本計算方法,同時它也實現了成本計算、成本管理相結合的全面成本管理制度。
3作業基礎成本會計的運行基礎
根據調查顯示,能否成功實施ABC,關鍵取決于如下幾方面:(1)明確而一致的系統目標:系統的目標決定著系統的設計及其運行結果,目標不同,系統的結構設計、實施方法及其運行結果均會不同。如果沒有明確而一致的系統目標,必將導致不明確甚至混亂的設計和結果。(2)最高管理當局的支持:ABC系統的運行涉及面廣,并需要一定的人力、物力、財力支持。最高管理當局的支持與否,是ABC系統能否實施的前提。(3)與業績評價和報酬計劃對接:變革常常會遭遇抵制。通過提供必要的激勵,引導員工支持并參與ABC系統的設計和運行,并保證依據他們的業績進行恰當的評價和獎懲,將有助于系統的推進。(4)非會計所有:ABC系統是貫串公司的所有成員的實踐運用,而不是僅僅針對并依賴于會計部門。(5)培訓:對管理階層及全員進行有關ABC設計、實施及系統有效性等方面的培訓,使他們明白其概念并正確評價其優勢,有利于激發大家的參與熱情。4作業基礎成本會計的運行程序
作業基礎成本計算(以下簡稱ABC)是一種基于產品或服務對作業的消耗而導致的資源消耗,從而將成本分配至產品或服務的成本計算方法。這種成本計算方法的前提:企業的產品或服務由作業完成,而對作業的需求所耗用的資源導致了成本。資源被分配給作業,及其后作業被分配給成本對象均基于它們的耗用。
一個ABC系統至少應包含三個主要步驟,即:(1)識別資源成本和作業;(2)將資源成本分配到作業;(3)將作業成本分配到成本對象。
步驟一:識別資源成本和作業。
設計ABC系統的第一步即識別資源成本并進行作業分析。資源成本為完成各種作業而發生,大多數資源成本都體現在總分類帳的一級明細帳戶中,如材料、物料、采購、材料整理、倉庫、辦公場地、家具用具、建筑物、設備、公用事業設備、薪金和福利、工程等。
作業分析是識別和描述一個組織中所做的工作(作業)。作業分析通常采用從已有的文件和報告中收集數據,并且采用問卷調查、觀察、與核心人物直接交談等形式。作業分解的詳略程度則取決于系統的目標。
步驟二:將資源成本分配給作業。
作業驅動資源成本的耗用。資源動因被用以將資源成本分配給作業。選擇一個好的資源動因的重要標準之一即因果關系,典型的資源動因包括:
(1)用于公用事業的儀表數:(2)用于薪酬相關作業的雇員人數;(3)用于機器調整作業的調整次數;(4)用于材料整理作業的材料移動次數;(5)用于機器運行作業的機器小時;(6)用于門衛、清潔作業的空間大小。
資源成本應盡可能通過直接追溯去分配給作業。直接追溯要求計量作業對資源的實際耗用量。
步驟三:將作業成本分配給成本對象。
物流企業成本核算現狀
由于目前物流企業的成本核算在理論上尚沒有基本的方法,在實務中也沒有可參考的模式,各企業的成本核算大多根據企業性質的不同以及對物流成本概念的理解,采用不同的傳統成本核算方法,從而導致各物流企業的成本核算呈現出多樣化現狀,不利于同行之間的相互比較。
(一)大型第三方物流企業多采用生產企業成本核算方法
資產型、多功能、大規模的第三方物流企業,把對外提供物流服務看成是一種無形產品,把相關物流功能整合成的合同服務看作是企業的一個生產品種,以此作為成本計算對象,采用生產企業常用的品種法將各成本項目細分為:直接材料、直接人工、間接費用,而營業費用、管理費用作為期間費用。但由于直接材料、直接人工占企業總成本的比重很小,而間接費用比重卻很大,同時這些企業又缺乏合理有效的間接費用分配方法,而是采用按月分攤的方法,無形中削弱了間接費用與各個合同服務之間的關聯度,從而影響各個成本計算對象成本信息的準確性。
(二)以運輸為主的物流企業的成本核算方法
傳統運輸轉型的物流企業,均沿用了交通運輸企業成本核算方法。這些企業的成本計算對象有的是以業務劃分,如貨運業務、裝卸業務,有的是以營運工具劃分,如貨柜車、散貨車、空調車,有的是以運輸路線來劃分,并把成本費用構成細分為:運輸營運成本、倉儲成本、管理費用,運輸營運成本與倉儲成本的簡單累加就構成該類企業的物流成本。這種核算方法的不足之處在于沒有從企業整體業務考慮來確定成本計算對象,無法提供不同業務或者不同客戶的成本,更無法計算企業提供增值服務的成本。
(三)配送中心通常采用統一費率法
當前一些為生產企業從事物料配送、為大型連鎖超市從事商品配送的配送中心,通常按照營業費用、管理費用、財務費用三項總費用計算企業的成本費用。為了便于客戶談判,通常采用的辦法是以上年的實際營運情況,制定一個參照基準費率(上年成本費用總額/上年配送總金額),再根據配送物品具體特征、客戶重要性程度、客戶的需要等具體情況在基準費率基礎上制定浮動費率。業務部門與客戶定價基礎就是浮動費率加目標利潤率。這種成本計算方法只是按月歸集實際費用,談不上成本核算,因為沒有固定的成本計算對象。
(四)郵政物流企業采用“倒扣法”計算成本
據調查,以快遞、速遞等業務為主的郵政物流企業因其業務繁雜,求得單項業務成本的計算一直是通過“倒扣法”得到的,即從收入中扣除一定百分比的利潤,剩余部分被作為成本,在每個會計期間與收入配比。但是各項業務“倒扣”得到的成本總額與實際發生的費用總額差異很大,不得不采取人為方式進行調節,為此,在報表中的成本費用無法得到真實的反映,無法真正體現出收入與費用的配比。
物流企業成本核算的作業成本法分析
20世紀70年代以來,世界科學技術和社會經濟環境發生了重大變化。這些變化對企業成本核算方法產生了一定的影響,使傳統的成本核算方法已經不能適應經濟環境的發展變化,特別是以服務為主的物流產業,在成本核算方法上越來越感到傳統成本核算方法的局限性,進而催生了一種新的成本核算方法——作業成本法。
(一)作業成本法的基本原理
作業成本法的基本原理是:作業消耗資源,產品消耗作業,生產導致作業的發生,作業導致費用或成本的發生。即企業的成本和價值不是孤立存在的,它們以作業為中介聯系在一起。成本的發生是消耗各種資源的作業引起的,而產品的成本取決于各自對作業的需求量。作業成本法與傳統的成本核算最大的不同在于,它不是以成本論成本,而是把著眼點放在成本發生的前因后果上,從而進行全方位的索本求源,實現成本計算與控制的結合。
(二)作業成本法的核算步驟
界定企業物流系統所涉及的各項作業。可根據對客戶訂單、渠道、物流業務和增值服務活動等進行典型分析來進行。
確認物流系統中各項作業所涉及的資源。資源的界定是在作業界定的基礎上進行的,每項作業必定涉及相關的資源,與作業無關的資源應從物流成本核算中剔除。
分析和建立作業中心。物流活動是由一系列基本作業構成的,在界定了作業及其成本動因之后,我們應對物流企業紛繁復雜的各項作業進行篩選和整合,將同項物流作業合并,形成物流作業中心。
選擇適當的資源動因。這樣可將資源耗費追蹤到作業中心,形成作業成本庫。物流資源動因反映了物流作業量與資源耗費之間的因果關系,說明資源被各作業消耗的原因、方式和數量。正確地確定資源動因,并根據資源動因將資源耗費分配計入各作業成本庫是本步驟的關鍵工作。
依據作業中心成本動因,計算作業成本分配率,據此將間接成本分配到物流業務或服務中。在將資源耗費分配給作業成本庫后,就應依據物流業務或服務與作業的關系,確定作業動因,并依據作業動因計算出作業成本分配率后,按照不同業務與服務所消耗的作業量的多少來分配作業成本,最終計算出各項業務或服務應承擔的作業成本。
作業成本法與傳統成本計算方法的差異
成本計算對象不同。傳統成本計算方法是以企業最終產出的各種產品或服務作為成本計算對象。作業成本法不僅關注產品或服務成本,更多關注產品或服務成本產生的原因及其形成的全過程。因此,它的成本計算對象是多層次的,不但把最終產出的各種產品或服務作為成本計算對象,而且把資源、作業也作為成本計算對象。