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從人民幣目前在進(jìn)出口貿(mào)易的應(yīng)用狀況分析,其并沒有發(fā)揮出自身在國際貿(mào)易當(dāng)中的貨幣性作用,人民幣跨境結(jié)算問題較為突出,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算失衡
人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算失衡是當(dāng)前人民幣跨境結(jié)算存在的主要問題之一,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1.1對(duì)外貿(mào)易支付大于收入
目前,我國對(duì)外貿(mào)易實(shí)際結(jié)算經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)進(jìn)口企業(yè)用人民幣進(jìn)行貨款支付,但出口企業(yè)所獲得的支付貨款則是美元,這種交易行為上的貨幣差異,使我國進(jìn)出口方面的人民幣支出極為不對(duì)稱,雖然近年來我國進(jìn)出口人民幣交易絕對(duì)差額在逐漸縮小,但其仍以“億元”為計(jì)算單位,這種情況不利于人民幣跨境結(jié)算發(fā)展。
1.1.2收付失衡帶來的外匯儲(chǔ)備過多
人民幣在進(jìn)出口貿(mào)易上的收復(fù)失衡,為我國帶來了龐大的外匯儲(chǔ)備。目前我國實(shí)行出口結(jié)匯制和進(jìn)口用匯審批制,在這種制度下,國內(nèi)企業(yè)可以在不用去外匯管理去申請進(jìn)口用匯的情況下,利用人民幣進(jìn)行對(duì)外支付,導(dǎo)致我國外匯管理當(dāng)局手中的外匯無法流出。
1.2人民幣跨境結(jié)算流通性差
人民幣跨境結(jié)算流通渠道不通暢,使得人民幣的跨境流通性過差,這在客觀上影響了人民幣跨境結(jié)算的發(fā)展。導(dǎo)致這一問題的主要原因是國內(nèi)限制人民幣資本性流通和未形成有效的市場化匯率和利率。其中前者是由于我國對(duì)資本項(xiàng)目管制較為嚴(yán)格,人民幣的流出途徑只能依靠對(duì)外貿(mào)易,這使得人民幣未能在國際金融市場上展現(xiàn)其影響力。
1.3人民幣跨境結(jié)算系統(tǒng)不健全
人民幣跨境清算系統(tǒng)作為人民幣跨境結(jié)算的主要途徑,仍存在諸多問題,這些問題的具體表現(xiàn)有:
(1)操作行為上有缺陷
例如各商業(yè)銀行對(duì)人民幣跨境流通所采取的清算系統(tǒng)不一致;
(2)安全隱患
例如人民幣清算需要SWIFT系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn),但此過程必須要通過美國、荷蘭所建立起的數(shù)據(jù)運(yùn)行中心完成,這使得我國跨境人民幣數(shù)據(jù)毫無保留地呈現(xiàn)給外國,這給我國金融信息的安全性帶來隱患。
2提升人民幣跨境結(jié)算水平的對(duì)策
想要改變?nèi)嗣駧趴缇辰Y(jié)算存在的問題,就必須要做好對(duì)人民幣流通性的拓寬,改善進(jìn)出口收付失衡情況,為此我們需做好以下幾方面工作。
2.1改善人民幣進(jìn)出口收付失衡情況
改善人民幣進(jìn)出口收付失衡情況的途徑主要有以下3方面。
2.1.1擴(kuò)大貨幣互換規(guī)模
增加人民幣的海外存量為此我國需與貿(mào)易國之間的貨幣互換協(xié)議,建立相應(yīng)制度,為人民幣進(jìn)出口貿(mào)易流通提供條件。
2.1.2進(jìn)一步加速匯率市場改革
將一籃子模式更為深入、透徹地應(yīng)用到進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中,提升人民幣在市場當(dāng)中的主導(dǎo)地位。與此同時(shí),還要適當(dāng)擴(kuò)大人民幣匯率的上下浮動(dòng)范圍,以便將市場機(jī)制在人民幣匯率中所起到的決定性作用發(fā)揮出來。
2.2拓寬人民幣進(jìn)出口雙向流通渠道
在拓寬人民幣進(jìn)出口雙向流通渠道策略方面,可以通過以下兩方面內(nèi)容實(shí)現(xiàn)。
2.2.1擴(kuò)大人民幣跨境投融資擴(kuò)大
人民幣跨境投融資是實(shí)現(xiàn)人民幣進(jìn)出口雙向流通的重要途徑。為此可以通過在股票市場上開放“國際板”,以人民幣為計(jì)價(jià)方式,為境內(nèi)企業(yè)、股民提供持有外國股票的機(jī)會(huì),增強(qiáng)人民幣的國際貨幣職能發(fā)揮。
2.2.2實(shí)現(xiàn)利率市場化的改革
從我國目前的金融市場發(fā)展現(xiàn)狀來看,想要提升人民幣的跨境結(jié)算效果,就必須要先實(shí)現(xiàn)利率市場化的改革,因?yàn)橹挥腥绱瞬拍軌驅(qū)鴥?nèi)市場產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系理清,從而解決金融產(chǎn)品價(jià)格扭曲情況。
2.3進(jìn)一步完善人民幣跨境清算系統(tǒng)
為了能夠進(jìn)一步完善人民幣跨境清算系統(tǒng),可以在模式上借鑒美元、歐元的跨境清算系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),設(shè)置專門的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)跨境清算工作,同時(shí)要確立跨境資金清算的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效隔離。并實(shí)現(xiàn)境外資金的清算境內(nèi)化,建立起以我國金融機(jī)構(gòu)為中心的跨境清算體系,為我國金融業(yè)提供更多收益。在此基礎(chǔ)上,還要實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境清算系統(tǒng)功能性的進(jìn)一步提升,加大跨境清算的信息監(jiān)督與安全保障,建立起以人民幣為核心的跨境清算運(yùn)營模式,提升人民幣在進(jìn)出口當(dāng)中的地位,為人民幣成為國際貨幣打好基礎(chǔ)。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:人民幣;支付結(jié)算;賬戶管理
銀行結(jié)算賬戶管理是人民銀行支付結(jié)算工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有效的銀行結(jié)算賬戶管理,可以為中央銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、維護(hù)金融秩序提供有力的支持。銀行結(jié)算賬戶作為集中反映整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金收付結(jié)算的起點(diǎn)與終點(diǎn),也是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金往來的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立和使用,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,中國人民銀行于2003年9月1日起開始施行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》),此辦法的出臺(tái),為有效保證支付結(jié)算工作的正常進(jìn)行,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的改革和發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。
1《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》實(shí)施以來出現(xiàn)的新情況新問題
1.1賬戶的開立和使用中存在的問題
(1)《辦法》對(duì)一般存款賬戶放開,使存款人可以自主選擇不同的銀行。但同時(shí)《辦法》規(guī)定存款人因向銀行借款或其他結(jié)算需要可開立一般結(jié)算賬戶,沒有對(duì)“其他結(jié)算需要”的內(nèi)容進(jìn)行明確,因此,存款人會(huì)以“其他結(jié)算需要”為名將其他款項(xiàng)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)入一般存款賬戶,再以“其他結(jié)算需要”名義轉(zhuǎn)出。上述行為可能會(huì)有以下弊端:
①易將有借款的基本存款賬戶架空,只辦理現(xiàn)金支取而逃避銀行債務(wù)。
②銀行為擴(kuò)大存款余額為存款人開立多個(gè)一般存款賬戶,勢必造成一般存款賬戶過多過亂。
③資金頻繁轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出,為洗錢犯罪活動(dòng)打開方便之門,容易將資金轉(zhuǎn)為己有。
④一些地市為防范上述現(xiàn)象產(chǎn)生,至今未放開一般賬戶,仍采取取得借款后方予開立一般。
(2)《辦法》與相關(guān)法律法規(guī)缺乏關(guān)聯(lián)性,實(shí)施存在梗阻。一是與《行政許可法》不符,如,規(guī)定商業(yè)銀行可對(duì)睡眠戶(包括核準(zhǔn)類)進(jìn)行強(qiáng)制銷戶,與“誰許可,誰撤銷”的原則不符;同時(shí),《辦法》賦予開戶銀行賬戶年檢權(quán),造成行政許可機(jī)關(guān)“實(shí)施許可”與履行“監(jiān)督檢查”義務(wù)相分離,影響了賬戶管理的有效性。二是人行對(duì)賬戶的監(jiān)管和處罰權(quán)缺乏法律依據(jù)。新金融三法規(guī)定支付結(jié)算檢查、處罰權(quán)屬于銀監(jiān)部門,而《辦法》及相關(guān)規(guī)定卻明確由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督管理銀行賬戶,結(jié)算賬戶而其他情況不予開立的做法,此類做法又嚴(yán)重違背了新《辦法》的立法原則。由于“法大優(yōu)先”,除核準(zhǔn)類賬戶的審批外,人行只能借助反洗錢檢查對(duì)賬戶進(jìn)行監(jiān)管,客觀上形成監(jiān)管缺位。
1.2人民幣銀行結(jié)算賬戶管理中存在的問題
(1)地方財(cái)政部門實(shí)行集中核算以后開立專用賬戶增多。究其原因:一是銀行機(jī)構(gòu)為了拉存款;二是銀行賬戶管理與財(cái)政管理脫節(jié),財(cái)政預(yù)算賬戶管理松懈;三是預(yù)算單位巧立名目開立其他專用賬戶。
(2)部分賬戶管理人員對(duì)結(jié)算賬戶認(rèn)識(shí)不夠,未能按《人民幣銀行結(jié)算管理辦法》要求存款人出具規(guī)定證件,放松對(duì)存款人的要求,開立結(jié)算戶時(shí)出具單位副本、或無效過期證件。
(3)《辦法》規(guī)定專用賬戶(預(yù)算單位專用賬戶除外)只需報(bào)備無需核準(zhǔn),因此,從一個(gè)地區(qū)來講,儲(chǔ)源不可能無限增加,存款任務(wù)卻年年加碼,銀行工作人員要完成存款任務(wù),就會(huì)搞不正當(dāng)競爭,受利益驅(qū)使或信貸資金吸引,客戶將其整體資金按用途分解到各家銀行。銀行為留住客戶可能會(huì)提供不真實(shí)的開戶資料,由于各種因素限制,人民銀行無法對(duì)其開戶資料的真實(shí)、完整、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督,給銀行賬戶管理帶來一定難度。
(4)銀行結(jié)算賬戶管理執(zhí)行層面的難點(diǎn)。一是賬戶生效日制度執(zhí)行不到位。存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,自正式開立之日起3個(gè)工作日后,方可辦理付款業(yè)務(wù)。但開戶銀行為協(xié)調(diào)客戶關(guān)系或經(jīng)辦人員對(duì)賬戶管理辦法學(xué)習(xí)不透,新開立賬戶在未經(jīng)當(dāng)?shù)厝诵匈~戶管理部門核準(zhǔn)前,就擅自辦理對(duì)外支付業(yè)務(wù),賬戶生效日控制制度執(zhí)行不到位。二是大額公轉(zhuǎn)私款項(xiàng)提供付款依據(jù)監(jiān)控難。目前對(duì)單位賬戶支付給個(gè)人賬戶的款項(xiàng),每筆超過5萬元的,應(yīng)向其開戶銀行提供規(guī)定的付款依據(jù)。但開戶銀行為處理好銀企關(guān)系,放松對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行,如建議單位簽發(fā)規(guī)定限額以下的多筆轉(zhuǎn)賬支付憑證逃避監(jiān)測,或不要求單位存款人提供相關(guān)付款依據(jù)。三是賬戶實(shí)名制未能得到有效執(zhí)行。目前賬戶管理員只能憑肉眼對(duì)單位和個(gè)人申報(bào)的開戶資料和證件的真?zhèn)芜M(jìn)行審核,缺乏不能有效監(jiān)控匿名開戶、虛假開戶等行為,為公款私存、逃避債務(wù)、逃稅漏稅等提供滋生的土壤。
1.3人民幣結(jié)算賬戶系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題
(1)賬戶開立及使用的實(shí)時(shí)監(jiān)督難度較大。部分金融機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)賬戶的開立,對(duì)各類賬戶的性質(zhì)、使用缺乏了解,為了??蛻簦婵?,變相違規(guī)開立賬戶或?qū)⒋婵钊恕八邞簟辟~戶不做銷戶,也不做“久懸”,一直留存,占用賬戶系統(tǒng)資查核對(duì)才能發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)是否違規(guī)給企業(yè)或預(yù)算單位開立結(jié)算賬戶?,F(xiàn)場檢查有一定的間歇性,給企業(yè)逃廢債務(wù)等不法行為留下可乘之機(jī)。
(2)系統(tǒng)的功能不完善,如系統(tǒng)提供的查詢權(quán)有限,查詢、公告提示等功能不是很盡如人意,修改刪除功能也不是很完善。
(3)系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全國聯(lián)網(wǎng),跨地區(qū)的異地非臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)戶難以開立異地基本戶開戶許可證號(hào)碼確定后,系統(tǒng)發(fā)出異地征詢,過了數(shù)分鐘,系統(tǒng)提示發(fā)出征詢失敗,或信息發(fā)送成功,但沒有回復(fù),使異地存款賬戶開立受到系統(tǒng)障礙限制,特別是專戶和臨時(shí)戶的開立無法正常核準(zhǔn)。
2對(duì)人民幣銀行賬戶結(jié)算管理的建議
2.1對(duì)賬戶管理的建議
(1)建議財(cái)政部門與人民銀行積極協(xié)調(diào)配合,對(duì)所轄財(cái)政預(yù)算單位的銀行賬戶進(jìn)行定期和不定期檢查,防止開戶銀行與預(yù)算單位共同蒙混過關(guān)辦理開戶。對(duì)于開戶資料不全不真實(shí),騙取銀行開戶許可證的預(yù)算單位、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)處罰。并制定切實(shí)可行撤銷戶制度,加強(qiáng)對(duì)撤銷戶管理,嚴(yán)格撤銷戶原因?qū)徍?,防止惡意競爭?/p>
(2)財(cái)政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)以個(gè)人身份證姓名,企業(yè)單位公章名稱為主,避免漢字、名稱、地區(qū)簡寫,確保存款人賬戶資料真實(shí)性。
(3)加強(qiáng)對(duì)支付結(jié)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)。賬戶管理作為社會(huì)信用體系的重要組成部分,與反洗錢、大額和可疑支付交易監(jiān)測以及現(xiàn)金管理有著必然的聯(lián)系。因此,央行和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的銀行結(jié)算賬戶管理崗位,配備專人對(duì)銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行管理,并加大對(duì)相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),使相關(guān)人員在熟悉掌握《辦法》的同時(shí),了解掌握《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》及稅法的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法管理銀行結(jié)算賬戶、防范風(fēng)險(xiǎn)和各種違法犯罪行為的能力,同時(shí)通過加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的防范功能,確保賬戶管理富有成效并積極推動(dòng)金融安全區(qū)和金融信用區(qū)建設(shè)。
2.2對(duì)完善人民幣銀行賬戶管理工作的對(duì)策建議
(1)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在《辦法》規(guī)定的框架內(nèi),滿足不同客戶群體需求采取開發(fā)多樣化的支付結(jié)算工具來吸收客戶資金。
(2)商業(yè)銀行經(jīng)辦人員要嚴(yán)格依照《銀行賬戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理賬戶。人民銀行要嚴(yán)把賬戶開設(shè)的審核關(guān),并加大對(duì)銀行存款賬戶的監(jiān)管力度,強(qiáng)化內(nèi)部賬戶管理部門和現(xiàn)金管理部門之間的配合,對(duì)違反《銀行賬戶管理辦法》等規(guī)定的行為,按《辦法》規(guī)定嚴(yán)查嚴(yán)管違規(guī)操作。
(3)完善現(xiàn)行賬戶管理辦法,堵塞制度上的漏洞。盡快出臺(tái)《銀行賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)在賬戶執(zhí)行過程中遇到的問題加以明確。依法確立和強(qiáng)化央行對(duì)支付結(jié)算的監(jiān)督檢查職能,提高央行執(zhí)法權(quán)威。由于金融監(jiān)管職能的分離,調(diào)整后的央行職能更加凸顯了央行的貨幣政策制定、實(shí)施和金融服務(wù)等職能,同時(shí)強(qiáng)化了央行對(duì)支付結(jié)算工作的管理職能,由此應(yīng)從法律上對(duì)等地賦予央行為保證自身法定職能正常履行的結(jié)算監(jiān)督檢查權(quán),特別是對(duì)存款人違規(guī)行為的監(jiān)督檢查權(quán)。通過法定程序檢查、規(guī)范結(jié)算賬戶的開立和使用,督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)賬戶管理,有效地防范和打擊利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃廢債務(wù)、套取現(xiàn)金和洗錢等違法犯罪活動(dòng),維持經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
2.3對(duì)賬戶管理系統(tǒng)管理的建議
(1)加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,盡快實(shí)現(xiàn)賬戶管理系統(tǒng)與工商、稅務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的聯(lián)網(wǎng),提高開戶信息錄入的準(zhǔn)確性,杜絕違規(guī)開戶行為的發(fā)生,維護(hù)系統(tǒng)在賬戶管理中的權(quán)威性。
(2)在賬戶管理系統(tǒng)中完善各項(xiàng)功能。①增加開戶銀行的查詢、修改功能。金融機(jī)構(gòu)通過賬戶管理系統(tǒng)對(duì)錄人存款人開戶相關(guān)資料及信息提交到人民銀行待核準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫后,可進(jìn)行一定范圍內(nèi)的信息查詢、修改、變更、刪除,如發(fā)現(xiàn)錄人有誤時(shí)可在本機(jī)構(gòu)三級(jí)別的授權(quán)下進(jìn)行查詢、修改,確保為人民銀行提供一個(gè)資料齊全、核實(shí)一致的待核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。②對(duì)于核準(zhǔn)類賬戶可設(shè)定為在人民銀行中心支行高級(jí)主管審批授權(quán)的情況下,能對(duì)客觀因素引起的賬戶變更進(jìn)行修改。③完善系統(tǒng)公告提示功能。當(dāng)上級(jí)行向下級(jí)行公告時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)任意操作界面彈出提示;金融機(jī)構(gòu)發(fā)出存款賬戶信息公告時(shí),任意操作界面“公告”菜單作閃動(dòng)提示或“公告”彈出。
(3)從實(shí)際出發(fā)補(bǔ)充完善賬戶管理辦法的不足。結(jié)合實(shí)際,針對(duì)性的制定《實(shí)施細(xì)則》或補(bǔ)充說明,進(jìn)一步完善法規(guī),以利于實(shí)際操作。同時(shí)應(yīng)該盡快升級(jí)賬戶管理系統(tǒng),解決賬戶管理系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,將人民幣賬戶系統(tǒng)設(shè)置可在盟市(地區(qū))級(jí)所在地的金融機(jī)構(gòu)辦理轄區(qū)預(yù)算單位專用存款賬戶(也就是小異地),使國家的專項(xiàng)資金真正落實(shí)到實(shí)處,有利于專項(xiàng)資金管理,防止專用資金挪用。
(4)寬進(jìn)嚴(yán)控是今后賬戶管理的必由之路。賬戶管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展的需要,逐步從依靠行政手段監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)向利用市場機(jī)制監(jiān)管。如適當(dāng)調(diào)整銀行賬戶的開戶準(zhǔn)人條件,將管理的重點(diǎn)放在加強(qiáng)開戶申報(bào)和日常使用的監(jiān)控管理上。在管理模式的選擇上可考慮借鑒澳大利亞的成熟做法,就是對(duì)銀行賬戶不限制其使用方式,任何賬戶都可以辦理轉(zhuǎn)賬和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù),但對(duì)銀行賬戶的使用管理主要體現(xiàn)在交易報(bào)告制度上,商業(yè)銀行對(duì)存款人存取現(xiàn)金超過一定限額或有可疑交易嫌疑或有匯人、匯出境內(nèi)外的,必須按規(guī)定向交易報(bào)告分析中心報(bào)告。
總之,賬戶管理現(xiàn)在還是起步階段,需要在實(shí)踐中逐步把制度完善、健全起來。由于當(dāng)前各方面對(duì)賬戶管理的重視,相信不久賬戶管理的成就會(huì)對(duì)金融系統(tǒng),乃至經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行起到保駕護(hù)航的巨大作用。
參考文獻(xiàn)
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算對(duì)于中國外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大有著很重要的推進(jìn)作用。在跨境貿(mào)易中,企業(yè)才是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體,也是最大的收益者??缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算對(duì)于我國外貿(mào)的促進(jìn)作用主要有以下幾個(gè)方面。
(1)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算將有利于企業(yè)有效的規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。美歐日等境外企業(yè)和我國境內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易,通常是以它們的本國貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算,這樣由此帶來的美元、歐元和日元與人民幣之間的匯率風(fēng)險(xiǎn)通常主要由境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。如果能以人民幣進(jìn)行國際結(jié)算,則境內(nèi)企業(yè)可以避免承受這類匯率風(fēng)險(xiǎn)。從而當(dāng)人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算時(shí),我國和周邊地區(qū)使用人民幣進(jìn)行國際結(jié)算的企業(yè)所承受的外幣匯率風(fēng)險(xiǎn)即可部分消除。
(2)有助于企業(yè)營運(yùn)成果清晰化。當(dāng)我國進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算時(shí),通常其經(jīng)營成果較為透明,表現(xiàn)為進(jìn)口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益能夠較為清晰的固定下來,這樣就有利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
(3)人民幣結(jié)算節(jié)省了企業(yè)進(jìn)行外幣衍生產(chǎn)品交易的有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)在貿(mào)易中以非本幣進(jìn)行結(jié)算時(shí),通常為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)而委托銀行進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易,從中資商業(yè)銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看,買入三個(gè)月的美元按交易金額的2.5,賣出三個(gè)月的美元按交易金額的5收取費(fèi)用。而一般的外資銀行這項(xiàng)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則普遍高于中資銀行,改革開放以來由于我國企業(yè)進(jìn)行國際結(jié)算主要使用美元?dú)W元和日元等國際貨幣,因此為控制匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)了大量的外幣衍生產(chǎn)品的交易費(fèi)用,從而增加了企業(yè)的交易成本,削弱了我國企業(yè)的國際競爭力。若采用人民幣用于國際結(jié)算,我國企業(yè)為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)所承擔(dān)的衍生交易費(fèi)用即可大幅降低。
(4)人民幣結(jié)算節(jié)省了企業(yè)兩次匯兌所引起的部分匯兌成本。我國周邊國家和地區(qū)與我國之間的貿(mào)易大都采用美元結(jié)算,而其國內(nèi)又不能進(jìn)行美元流通,這樣結(jié)算通常要經(jīng)過本幣-美元-本幣的兩次兌換,這種情況主要發(fā)生在公司的內(nèi)部交易的貿(mào)易之中。若人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算的話,則可減少其中一次兌換并節(jié)省有關(guān)費(fèi)用。
(5)跨境貿(mào)易用人民幣結(jié)算可以加快結(jié)算速度,提高企業(yè)資金的使用效率。減少一次匯兌本身就減少了資金流動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié),簡化了結(jié)算過程,提高了資金的使用效率。同時(shí),由于不需要進(jìn)行外幣衍生產(chǎn)品交易,企業(yè)可以減少相應(yīng)的人力資源投入和相關(guān)資金投入,這也有利于企業(yè)加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,人民幣用于跨境結(jié)算帶來了機(jī)遇,但是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。人民幣結(jié)算也可能會(huì)引起境外債權(quán)債務(wù)關(guān)系,外匯管理等方面的一系列問題。在人民幣境外債權(quán)債務(wù)方面,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算會(huì)形成外國企業(yè)持有人民幣的現(xiàn)象,由此可能引發(fā)諸多問題。在外匯管理方面,人民幣用于跨境結(jié)算可能會(huì)使當(dāng)前的進(jìn)出口核銷制度出現(xiàn)一系列的操作性困難。
我們不難看出,人民幣結(jié)算試點(diǎn),其作用也不可高估。當(dāng)前人民幣貿(mào)易結(jié)算規(guī)模的穩(wěn)定和擴(kuò)大尚受到諸多因素的限制。
(1)人民幣結(jié)算尚處于試點(diǎn)階段,是否擴(kuò)大到香港和東盟以外的其他國家和地區(qū)還要根據(jù)試點(diǎn)的效果來穩(wěn)步推進(jìn)。
(2)即使人民幣結(jié)算擴(kuò)大到其他國家,其使用規(guī)模既受限于這些國家所持有的人民幣規(guī)模,又受限于境外客戶使用人民幣的意愿。此外,在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍在蔓延情況下,我國進(jìn)出口貿(mào)易增長的水平主要還是取決于歐美等發(fā)達(dá)國家的市場復(fù)蘇,從這一角度分析,人民幣結(jié)算對(duì)出口的直接刺激作用仍有待觀察。
首先,建立成熟的金融市場。我國目前缺乏成熟的離岸人民幣清算中心,成熟的人民幣遠(yuǎn)期匯率市場以及對(duì)外國投資者開放的人民幣金融產(chǎn)品市場。只有建立了成熟的金融市場才能提供更多的以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品,穩(wěn)定推進(jìn)人民幣的國際化。