用地管理論文范文
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第1篇
【關鍵詞】人力資本；地位；作用
隨著企業改革的不斷深化，淮安市的國有企業改制工作已步入新進程。在國有企業的改制進程中，國有股份全部退出，由企業經營者及企業員工持股，認購國有股份，國有企業將逐步轉化為民有民營。企業改制的最終目標，就是要建立現代企業制度的企業中將從企業產權結構、法人治理結構和企業文化等三方面對企業產生積極的影響。
人力資本作為一種新生事物，與人力資源相比較而言，是兩個非常容易混淆的概念。其實二者是有區別的，人力資源，通常是指企業員工整體的勞動素質、生產技能和知識水平等，培養手段是不斷招募優秀員工并對現有員工進行職業技能的教育和培訓。而人力資本指的是勞動者投入到企業中的知識、技術、創新概念和管理方法的總稱。具體來說，它僅包括企業中的兩類人，一類是掌握核心技術的技術人員，另一類是具有企業家素質的經營者。在改制后的現代企業中，人力資本對企業的影響將越來越重要，有時甚至是決定性的。
在資本市場日益成熟的今天，每個企業的經營者都有一定的營銷和管理方面的經驗和常識，但只有那些眼光銳利，分析判斷準確的經營者才能作出正確的決策，這種高素質的經營者就是企業家。企業家的對企業的巨大推動作用是毋庸質疑的。改革開放以來，我國很多企業乃至一個地區的發展可能就靠一兩個人的帶領，人們通常貫之以“能人經濟”（華西村的發展即是最好的例證）。假如在同一區域同一行業有相同規模的兩個工廠，派兩個能力差異很大的人分別擔任廠長，其收益肯定不一樣。那么對于多出來的那一部分收益，我們既不能歸之于資本，也不能歸之于勞動，而只能歸之于企業家的個人才能，我們同樣稱之為人力資本。
一、人力資本對企業產權制度構造的影響
在傳統企業形式中，企業的產權是以企業成立時法定貨幣資產的出資為標志和起點的，即出資方依各自出資多少擁有企業產權，而經理、技術人員等只是資方的雇傭勞動者。勞動者按工作量取得相應的報酬，并沒有企業的產權，也就沒有對企業的收益權和處分權。在這種產權構造中，貨幣資本是主動方，而勞動力處于一種被動的、受支配的地位。但在人力資本出現并且作用日益凸顯以后，企業中已不再是貨幣資本一統天下，人力資本開始擁有了部分產權。而且，二者的關系正發生了某種逆轉，貨幣資本逐漸變為被動資本，而人力資本逐漸變為主動資本。企業的產權構造發生了悄然的變化。
相較西方發達國家而言，我國人力資本擁有產權的進程要慢得多。技術入股剛剛開始嘗試，而且有很多的限制條件；而企業家以其經營才能折價入股還沒有起步。這也是傳統觀念的偏見所致，我國傳統的政治經濟學理論向來重視具體勞動，輕視抽象勞動；重視體力勞動，輕視腦力勞動；重視生產性勞動，輕視經營性勞動。這些偏見在很大程度上左右了相關政策的制定，阻礙了人力資本取得產權的進程。
人力資本價值得不到承認的后果是擁有人力資本的人缺乏動力為企業工作，企業凝聚力下降，甚至造成人力資本流失。國有企業受傳統觀念影響最深，因此人力資本流失問題也最為嚴重。流失的人員絕大多數是管理、技術骨干，具相關統計，有的國有企業流失人員多達60%，而外資企業和私營企業中，高級管理、技術人員和技工70%以上來自國有企業。我們經常聽到這樣的事例：某個國有企業搞一個大型研發項目，就在項目即將成功之際，該項目的負責人帶著成型的項目到其它企業入股了。國有企業的經營者帶著管理經驗、營銷網絡倒向其他企業或是另起爐灶的事例也屢見不鮮，這不但給國有企業帶來了巨大的損失，同時也給這類企業帶來了慘痛的教訓。因此，國有企業產權結構調整的關鍵是處理好貨幣資本和人力資本的關系，要改變以往那些只有實物資產才能擁有產權的條規限制，允許某一方面的專家、精英尤其是企業家和高級技術人員以其自身的人力資本折作股份，擁有一部分的產權。因此，只有真正重視人才和以人為本的企業才能得到迅速的成長和不斷的發展壯大。如天津的光華教育集團，作為一個創立于1990年的民辦學校，其創業初期便從全國各地招聘優秀的教育工作者，不但給他們優厚的待遇，同時對于有突出貢獻的專家、學者還給予企業的原始股份。經過的十幾年的努力，如今的光華教育集團在全國各地擁有幾十所分校，其資產也由原來的幾十萬發展到現在的幾十億元。從光華的成長不難看出：企業的發展需要對人才的重視，更需要給予他們對企業的收益權和處分權，這樣才能發揮主觀能動性和工作的積極性，從而對企業的發展起巨大的推動作用。
二、人力資本對企業法人治理結構的影響
公司的法人治理結構是現代企業特有的運行機智，其特點是權力的分力與制衡、決策的科學與民主，它是與企業的產權結構緊密相連的。既然人力資本的形成對企業產權結構產生了沖擊，這一影響就必然延及企業的法人治理結構。公司治理的基本要務是解決經營者與所有者的關系問題，按照簡單的理解，就是董事長與總經理的分離，總經理負責企業的經營運作，董事長對總經理進行監督并決定公司的重大戰略決策。人力資本形成以后，這一點逐漸發生了變化。無論是理論還是實踐上，都不再強調董事長與總經理職能的截然分離。西方國家出現了CEO(首席執行官),CEO除對企業的經營管理直接負責外，還具有提名內部董事的資格，因此一般認為CEO擁有50%～60%的董事長權力。CEO受企業戰略決策委員會的領導，而這一委員會的成員不一定是財產所有者，非財產人士占據了相當的席位。這說明在現代公司治理結構中已開始重視人力資本，而不再強調所有者對企業的控制。隨著我國經濟體制改革的不斷深入和市場經濟的不斷完善，中國企業在經歷了種種挫折和坎坷后，從逐步理解CEO到重視CEO。在2003年的《服務導報》上曾報道了中國最昂貴的CEO課程揭密：20天，學費2.8萬美元,對參加者還有一個要求——企業資產不低于10億美元，面對這樣的苛刻條件，報名者也有很多，同時招募的學員必須是具備很強的學習能力、溝通能力和領導能力的企業家。這也說明了人力資本對企業法人治理結構的影響也越來越大。
三、人力資本對企業文化的影響
人力資本對企業的產權結構和法人治理結構都產生了巨大的影響，那么，企業文化也必然發生相應的變化。具體而言，人力資本對企業文化的影響包括以下四個方面：
（一）強調協作和團隊精神
科學技術的不斷發展，經營才能的專業化，以及市場環境的日益復雜化，使得管理者往往領導著比自己更專業的下屬，管理的是自己并不熟悉的領域，不同的崗位人員具有很強的不可替代性，因此，傳統的命令與控制手段已經落伍，必須充分尊重雇員的個人價值，給他們創造一個相對寬松的工作環境。企業管理目標的實現，也不再主要依靠指派和命令，而更多的依賴于成員之間的配合和協作。由于人力資本的生產影響很大，因此企業必須致力于培養“團隊精神”，使每個成員找到自己的歸宿感、使命感，相互理解，相互協作。這是因為在當今社會，人才的流動越來越重歸屬感、使命感。
（二）強調個人之間的能力差異很大
新的企業理論認為，人與人之間不僅存在能力上的差異，而且這種差異的幅度可能很大。正是能力的差異，因此老總就是老總，清潔工就是清潔工，他們的崗位差別已由其能力差別而決定。摩托羅拉公司的雇員每個季度都要交一個總結，其中第一條就是：你覺得目前的工作與自己的能力是否相符？這與我們傳統的觀念恰好相反，我們一直認為人與人之間不存在能力差異，每個人的貢獻大小僅是由分工決定的。因此，把個人視為螺絲釘，擰到哪里就在哪里出力。與之相應的，是崗位與能力的不相匹配，經營能力較差的人可能成了廠長、經理，而真正的企業家可能只有很低的職位，這樣的安排是缺乏效率的，也導致了高級人才的大量流失。這種狀況不扭轉，企業的效益就很難提高，也直接導致大量人才的流失。為什么現在好多民營企業中有60%～70%的技術骨干和高層管理人員全部來自國有企業，這便足以說明一切。
（三）強調人們收益方式的不同
由于員工間的能力差異很大，由此導致了他們對企業的貢獻大小、貢獻方式都是不同的，因此其收益方式也是不同的。對于一般雇員來說，僅根據其勞動量和契約獲得勞動收益，而人力資本不僅要的勞動收益，而且還要獲得相應的產權收益，產權收益的大小以其自身價值折價入股來計算。這也是我們國有企業中長期存在的一個問題。國有企業中奉行嚴格的“按勞分配”原則，對于技術人員的特殊技術才能和企業家的經營才能始終視而不見，只承認他們的勞動收益，而不承認他們的產權收益，后果是企業的經營者往往想方設法擴大“在職消費”，鋪張浪費、吃回扣、出賣企業技術等現象十分普遍，從新聞媒體的大量報道中我們知道，這些行為給企業帶來的損失，遠比承認人力資本價值而分配給他們的產權收益的部分大的多。
第2篇
1引言
環境問題已成為當代人類普遍關注的問題。提供專業論文寫作服務，包括寫作畢業論文，寫作碩士論文等高端論文服務，請聯系：電話13795489978，qq357500023。隨著經濟的發展和城市化步伐的加快，人類生活過程中所產生的廢棄物越來越多，其危害性也越來越大，城市廢棄物污染問題已成為國際公認的十大環境問題之一。目前，我國大部分城市的廢棄物管理水平較落后，既缺乏削減廢棄物排放的激勵措施，又缺乏對廢棄物的收集/中轉/運輸/處理等全過程的科學規劃和管理，導致廢棄物處理過程中的資源浪費和二次污染。由于城市廢棄物物流過程中具有的地理信息特點，本文將探討GIS（GeographicInformationSystem--地理信息系統）技術在廢棄物物流管理中的應用，并建立基于GIS的廢棄物物流管理信息系統，這對于提高城市廢棄物物流管理決策的科學性、可靠性和方便性具有十分重要的意義。
2城市廢棄物物流的特殊性分析
2.1廢棄物物流的含義目前在物流理論研究和實踐活動中，人們更多地關注具有使用價值的物品如何合理地流動，對于不具有使用價值的廢物的流動問題卻很少關注。實際上，城市的物流活動是一個吐故納新的過程。我國國標中對廢棄物物流（WasteMaterialLogistics）的定義是指“將經濟活動中失去原有使用價值的物品，根據實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存等，并分送到專門處理場所時所形成的物品實體流動。”可見，廢棄物物流也是一種物流過程，是消費領域的延伸。國外學者將資源、原材料經過生產轉化成產品、并經流通而使用消費的過程，稱為“動脈物流”；而將廢棄物的產生、收集、搬運、處置及資源化的過程，稱為“靜脈物流”。因此，廢棄物物流屬于“靜脈物流”。如圖1就是這兩種物流的循環示意圖，圖中實線部分連接起來的是動脈物流，虛線連接起來的部分是靜脈物流。正像人體的動、靜脈血管一樣，“動脈物流”與“靜脈物流”缺一不可，兩者結合到一起，才能形成完整的物流活動[1]。
2.2城市廢棄物物流的特殊性城市廢棄物物流系統和其他物流系統一樣具有運輸、設施、庫存、信息四大要素J但由于其特殊的自然屬性和社會屬性，所以和一般的物流系統相比具有顯著的特點，主要表現在以下幾個方面：
（1）城市廢棄物在質量和數量上的高度不確定性。城市廢棄物的組成成分因人們的生產活動、生活方式、消費習慣不同而變化。即使是同一個區域，在不同時期，其廢棄物的數量和質量也有所不同。同時，經過收集并處理好的廢棄物所面向的終端市場也不是非常明確的，這給城市廢棄物物流系統的規劃帶來了很大困難。
（2）城市廢棄物的組成狀態復雜。一般物流系統中，流體的物態或是固體、或是液體，物態相對穩定。但是城市廢棄物一般是固、液、氣的混合體。因此，在廢棄物的搬運和運輸途中通常會產生一些散狀物、粉塵和滲瀝液，這會對城市的街道、垃圾中轉站等造成污染。同時，某些廢棄物具有較強的腐蝕性，這對城市廢棄物物流系統收集、中轉、運輸的作業工藝及裝備提出了特殊的要求。
（3）城市廢棄物物流系統網絡規劃的特殊性。城市廢棄物物流系統網絡結構是一個收斂結構，也就是從許多源點到匯點的結構，即“多對一”、“多對少”的網絡結構，而傳統的物流系統模型通常考慮的是一個發散的網絡結構，即從少數源點到達眾多的匯點。這一差異導致廢棄物物流網絡規劃的特殊性[2]。
（4）城市廢棄物物流系統具有社會價值，但經濟價值較低。雖然城市廢棄物中一些成分可以回收再利用，但是從經濟角度看，其整體經濟價值較低。同一般物流系統相比，城市廢棄物物流系統的目標具有多重性，其首要目標是滿足城市環境保護及社會持續發展的需要，追求環境效益及社會效益的最大化，其次才兼顧經濟效益。隨著公眾對生存、生活環境的日益關注，對城市廢棄物處理問題的研究也受到越來越多的關注。廢棄物的分類、收集、裝卸、運輸等物流過程，任一環節如果缺乏合理的規劃和科學管理，都會給城市環境、交通運輸等各方面帶來很大的影響。雖然廢棄物物流與一般物流系統存在著許多共同點和相似點，但是，由于廢棄物物流在物流對象、目標和處理過程方面的特殊性，在進行廢棄物物流系統規劃時，不能將一般的物流系統模型簡單套用，而是要對傳統的設計模型和方法進行修改和拓展。
3地理信息系統在城市廢棄物物流系統中的應用地理信息系統(GIS)是一項以計算機為基礎的管理和研究空間數據的技術系統，是多學科交叉的產物
地理信息系統以地理空間數據庫為基礎，通過對地理數據的采集、輸入、存儲、檢索、操作和分析，迅速地獲取滿足應用需要的信息，并以地圖、圖形或數據的形式輸出[3]。在城市廢棄物物流系統中，廢棄物的產量和分布、收運設施、處理處置設施以及交通狀況、區域功能等，都具有很強的空間分布特性。對城市廢棄物物流進行設計、規劃時，利用GIS強大的地理數據功能，能更方便地處理城市廢棄物物流的收集、裝卸、運送、儲存等各環節的分析和規劃，不僅可以實現城市廢棄物物流系統管理區域的地圖矢量化，還可以對系統中的廢棄物收運路線選擇、廢棄物收運設施的選址、運輸車輛的調度等進行有效的管理和決策分析[4]。隨著地理信息系統的迅速發展，GIS技術越來越多地應用廢棄物物流相關的問題，但一般只限于理論研究，真正得到實際應用的卻很少。
4基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統的體系結構及系統集成
4.1系統集成開發的基本思路系統選用ESRI推出的GIS組件MapObjects，同時應用VisualBasic6.0作為開發環境，實現基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統的集成開發。其基本思路是先對采集的地理空間數據和物流信息數據集成；再在此基礎上加入GIS組件對數據進行查詢、分析和管理，然后應用VisualBasic6.0和MapObjects相結合，進行二次開發，將MapObjects引入到傳統的物流管理信息平臺中，進行無縫的系統集成，使得用戶面對一個屏蔽了技術細節的操作方式簡單、系統功能齊全的可視化界面。
4.2系統的體系結構城市廢棄物物流管理信息系統所要處理的信息包括廢棄物從產生、收集、暫存、加工、運輸、中間加工利用與處理、直到最終處置的全過程的所有相關信息。根據廢棄物物流系統的特征，本管理信息系統將由五大子系統組成，分別為電子地圖子系統、數據采集子系統、數據管理子系統、數據分析預測子系統、網絡規劃決策子系統。
（1）電子地圖子系統：系統的電子地圖模塊。其功能是對地圖實現分層綜合顯示，以及無極縮放、任意漫游、直接選擇定位等功能；還可以對地圖進行地理編碼，將數據庫的數據與地圖有機結合，實現對地圖數據庫的操作。
（2）數據采集子系統：系統的信息收集模塊。通過采集某城市的基礎地圖（包括行政地圖、等高線、交通地圖等）、城市廢棄物分布圖（包括垃圾收集點、垃圾中轉站、垃圾處理場所等）、收運車輛的屬性數據（包括車輛的種類、型號、燃料種類、基本技術資料、駕駛員信息等）以及各種圖形數據（包括垃圾收集點照片、中轉站照片、填埋場照片等），來建立GIS的空間數據庫。這樣，就可以快速精確地查詢、檢索所需要的圖層。
（3）數據管理子系統：系統的數據管理模塊。具體包括數據輸入輸出、數據檢索、數據更新和數據維護等功能，另外，還將為各級用戶提供信息檢索服務，實現包括地理信息在內的多種信息的管理、更新及維護。
（4）數據分析和預測子系統：系統的數據分析和預測模塊。該模塊將通過數據分析，并運用相關預測模型對未來廢棄物處理情況進行預測，包括數據加工分析、信息預測等功能。
（5）網絡規劃決策子系統：這是針對廢棄物物流系統特點而設立的模塊，其功能是進行廢棄物物流系統網絡節點規劃和收運車輛行車路徑決策。
4.3系統的集成本系統是利用ESRI提供的建立在OCX（OLECustomControlsHOLE自定義控件）技術基礎上的GIS功能控件MapObjects，以VisualBasic6.0為開發平臺，直接將GIS功能嵌入其中，進行二者的集成開發。在本系統的集成開發中，最關鍵的技術是數據的集成。城市廢棄物物流管理信息系統中的數據主要有空間數據和屬性數據。因為空間數據是非結構化的、不定長的，而且施加于空間數據的操作需要通過MapObjects來實現，我們采用文件結合關系數據庫管理方式，利用文件存儲空間數據，而借助關系數據庫管理系統（RDBMS）管理屬性數據。在進行存儲、顯示、查詢和分析時，由于空間數據和屬性數據是分開存儲管理的，所以需要通過地理編碼來實現它們之間的關聯。即為文件中的每個地理事物都分配一個唯一的地理編碼，而在關系數據表結構中也對應有一個編碼，這樣數據表中的每條記錄可以通過該編碼確定與文件中對應地理事物的連接關系。本系統的集成開發結構按照數據流主要分為兩大塊。超級秘書網
（1）利用MapObjects控件顯示電子地圖數據，并對地圖數據進行查詢；
（2）利用ADO組件訪問電子地圖數據的原數據，通過對原數據的查詢可以進一步查詢地圖數據的分類信息。
5結束語
本文將GIS應用系統開發的一般原理與城市廢棄物物流系統具體實際相結合，首先分析了城市廢棄物物流系統和GIS的特點并歸納了GIS應用于廢棄物物流的主要問題；然后提出了基于GIS的城市廢棄物物流管理信息系統的開發和集成的初步方案。當然，進一步來說，GPS定位和WebGIS的集成開發也是集成的關鍵，這也是我們下一步工作的重點所在。
[參考文獻]
[1]章竟.綠色物流與廢棄物物流[M].北京：中國物資出版社，2002.
[2]蔡臨寧.物流系統規劃--建模及實例分析[M].北京：機械工業出版社，2003.
第3篇
一是土地利用發展戰略政策。當前影響其土地利用總體規劃制定和實施的相關政策中主要是與江西省有關的國家級發展戰略6個，省級發展戰略5個。二是土地規劃實施監督政策。當前，江西省土地利用總體規劃實施監督政策主要有：動態監管機制、規劃目標的管理責任制、建設用地管理三項基本制度、土地利用總體規劃修改或調整審批政策。三是新增建設用地管理政策。江西省按照保障重點、兼顧全面、差別化管理的原則實行“三個三分之一”計劃下達、省重大產業項目“點供”制等計劃差別化管理制度，促進各地在使用新增建設用地計劃方面更加節約、更加高效。同時江西省也出臺了城鄉增減掛、工礦廢棄地復墾利用試點等耕地補充政策。
2實施管理成效分析
2.1土地規劃實施監督政策管理目標成效分析
江西省于2012年4月編制《江西省土地利用總體規劃修編與第二次土地調查成果銜接后的調整方案》（以下稱《規劃銜接方案》）對《江西省土地利用總體規劃（2006－2020年）》進行補充完善。《規劃銜接方案》對部分縣、鄉級規劃主要控制指標或布局進行了局部調整。一是優先安排結構性調整。規劃新增建設用地總量不增加的前提下，對部分地區的新增建設用地指標進行結構性調整，將部分節余且暫不使用的交通水利用地及其他建設用地指標調整到城鄉建設用地。二是市域范圍內縣與縣之間局部調整。在本設區市范圍內，允許矛盾突出的個別縣（市、區）耕地保有量或基本農田保護面積作微調，縣級新增建設用地指標在縣與縣之間作適當調整。顯然，江西省現行土地利用總體規劃調整修改次數為一次，修改原因是與第二次土地調查成果銜接。說明江西省現行土地利用總體規劃并非擅自修改擴大建設用地規模和改變建設用地布局，降低耕地保有量和基本農田保護面積。而規劃調整修改符合法定條件，調整修改程序符合要求，嚴格按江西省土地利用總體規劃修改或調整審批政策執行。
2.2土地利用發展戰略政策管理目標成效分析
江西省現行土地利用總體規劃實施以來，取得的經濟效益明顯。向莆鐵路、滬昆客運專線（江西段）、德興至南昌高速、濟南至廣州高速瑞金至尋烏段等重大基礎設施用地得到切實保障。城市建設有序進行，經濟水平快速增加。（1）GDP、固定資產與建設用地增長彈性系數：2006～2012年江西省GDP與建設用地增長彈性系數為4．05，固定資產投資與建設用地增長彈性系數為6．39。（2）GDP、固定資產與城鄉建設用地增長彈性系數：2006～2012年江西省GDP與城鄉建設用地增長彈性系數為3，固定資產投資與城鄉建設用地增長彈性系數為4．73。
2.3新增建設用地管理政策目標成效分析
（1）計劃管理。規劃實施以來，江西省堅持節約集約用地，為全省新型工業化、城鎮化和農業現代化建設的推進提供了良好的土地資源保障，促進了經濟社會快速發展。近5年統計數據顯示，江西省新增國有建設用地的供地率達70．48％，利用率達58．41％，新增建設用地的供地率和利用率水平總體較好。計劃管理目標實現程度較好。（2）規劃管理。江西省有效控制了11個設區市、100個縣級、1493個鄉級的土地利用總體規劃的各項指標，指導了《江西省土地整治規劃》等多個專項規劃的編制，引導城市、交通、村鎮、能源、水利、旅游和生態建設等相關規劃的編制，規劃管理目標得以實現。
2.4耕地補充政策目標成效分析
造地增糧富民工程實施期間（2007～2011年），全省實施“造地增糧富民工程”建設規模16．9×104ha，新增耕地4．6×104ha，總投資43．1億元；城鄉建設用地增減掛鉤試點實施4年來，全省共批復11個設區市80個縣（市、區）250個增減掛鉤試點項目區，批復拆舊區總規模9300ha、預計補充耕地8100ha；建新區總規模8873ha、擬占用耕地5893ha，可凈增有效耕地面積2206ha；2012年工礦廢棄地復墾利用12個項目區復墾區，總面積704．7ha，可新增耕地150．4ha；2012年，低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點，年均控制規模為2000ha。顯然，江西省現行土地利用總體規劃實施過程的耕地補充政策中各試點政策效果好，示范效果明顯。
3存在的問題及對策
3.1存在問題
（1）新的試點政策在土地利用總體規劃中未體現，造成試點政策實施較難，如：低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點、工礦廢棄地復墾利用試點、城市低效用地再開發試點的項目區，未在土地利用總體規劃圖中布局，在報批時往往會因為不符合規劃而被擱置，導致新的試點政策在規劃實施中較難開展。（2）土地利用總體規劃編制過程對中央重大發展戰略預計不足，無法滿足中央重大發展戰略政策對土地利用的需求。（3）差異化土地管理政策不明顯，建設用地指標使用空間分布不均衡。（4）建設用地管理政策中缺乏建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制，致使實際用地超出規劃目標規定。
3.2對策
（1）增加土地利用總體規劃修改條件，使試點政策和土地利用戰略政策變化成為土地利用總體規劃修改條件。（2）建立土地利用總體規劃實施的定期評估機制，定期評估土地利用總體規劃實施情況，及時了解土地利用總體規劃實施情況。（3）建立并規范土地利用總體規劃修改／調整動態機制，依據土地利用總體規劃實施評價結果及時對土地利用總體規劃進行修改／調整。（4）參考耕地保護責任體制，建立建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制，嚴格控制建設用地增量。
4結語