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第1篇

氟西汀是5-羥色胺（5-HT）再攝取抑制劑之一，是應用較廣的抗抑郁藥。氟西汀除有抗抑郁作用外，尚可治療其他中樞神經系統疾病。有研究表明，氟西汀對海馬的神經保護作用是其發揮抗抑郁效應的機制之一［1］。關于氟西汀對體外培養的海馬神經元生長的影響未見報道，本研究初步探討了氟西汀對原代培養的海馬神經元生長的影響。

1材料與方法

1.1新生大鼠海馬神經元的分離和培養

技術方法在參考文獻［2］基礎上加以改進。取出生24h內的新生SD大鼠（東南大學醫學院動物實驗中心提供），無菌分離出雙側海馬，用顯微剪剪碎，D-Hank''''s液清洗2或3次，將剪碎的海馬組織轉移至離心管中，加入等量0.25%的胰酶（美國Sigma公司），37℃消化30min，中間振搖1或2次，加入10%的DMEM/F12（美國Gibco公司）5ml，輕輕吹打15次，然后1000r·min-1離心5min，制成單細胞懸液，置于CO2培養箱（德國Heraeus公司產品）中，差速貼壁30min，去除成纖維細胞，吸取未貼壁的細胞，并用200目的不銹鋼濾網過濾，收集過濾后的單細胞懸液于培養皿中，然后至離心管中，取一滴單細胞懸液進行計數，并用DMEM/F12將細胞密度調到1×106ml-1，然后接種于200μg·ml-1多聚賴氨酸（美國Sigma公司）包被的6孔培養板中，轉移至培養箱內培養，4h后換為無血清培養基，即含2%B27的Neurobasl培養基（美國Gibco公司），以后每3天半量換液1次。使用培養6d的神經元進行染色鑒定。

1.2大鼠海馬神經元的鑒定

1.2.1烯醇化酶（NSE）免疫細胞化學染色

取培養6d6孔培養板中的蓋玻片進行神經元特異的NSE免疫組織化學染色。棄去培養液，4%多聚甲醛室溫固定1h，加入0.3%H2O2甲醇去除內源性過氧化氫酶，0.1%TritonX-100破膜，10%綿羊血清封閉，加入一抗1∶200兔抗鼠NSE抗體，4℃濕盒過夜，0.01mmol·L-1PBS清洗，加入二抗1∶200生物素化的山羊抗兔IgG，放入37℃溫箱孵育60min;0.01mmol·L-1PBS清洗，滴加SABC過氧化物酶復合物，37℃溫箱中孵育60min，0.01mmol·L-1PBS清洗，滴加DAB顯色液作用3～10min，自來水沖洗后，常規脫水，透明封片。光鏡下觀察NSE表達陽性細胞。

1.2.2尼氏染色

6孔培養板的細胞培養7d時，取出蓋玻片進行尼氏染色。棄去培養液，0.01mmol·L-1PBS清洗，4%多聚甲醛室溫固定1h，0.01mmol·L-1PBS清洗3次，氯仿中1min，95%、70%乙醇各1min，蒸餾水清洗，置于1%甲苯胺藍染液中染色20min，95%乙醇分化，在顯微鏡下觀察控制，時間以尼氏體顯示清晰為準，37℃干燥，二甲苯透明，中性樹脂封片，光學顯微鏡下觀察。

1.3實驗分組

在培養的第3天加入氟西?。ǔＶ莸谒闹扑帍S生產），根據藥物濃度不同，將實驗細胞分為5組，分別加入1、10、20、40μmol·L-1氟西汀;正常對照組加入等體積的培養基。

1.4海馬細胞形態定量分析

倒置相差顯微鏡（德國Zeiss公司產品）下觀察加藥48h后的海馬神經元形態，每組各孔隨機選擇20個視野（每個視野0.17mm2），記錄每個視野內細胞長出突起的神經元數目，目鏡測微尺隨機測量15個神經元突起的長度和胞體的長徑。

1.5統計學處理

應用SPSS12.0軟件進行統計分析，各項檢測結果以x-±s表示。多組比較及組間兩兩比較采用方差分析。

2結果

2.1海馬神經元形態學觀察

倒置相差顯微鏡下觀察，培養1d，細胞絕大部分貼壁，細胞形態大小不一，以單突起的小細胞為主。培養6d，神經元胞體較大，突起進一步增多、延長，并形成稀疏的網絡（圖1）。培養12d，神經元胞體進一步增大，突起形成比較稠密的網絡。培養24d，神經元胞體出現空泡，部分神經元死亡，胞體崩解，突觸斷裂。

2.2海馬神經元鑒定

NSE免疫細胞化學染色:染色后光鏡下觀察第6天的神經細胞，胞漿和突起被染成棕黃色為NSE抗體表達陽性細胞，以3個視野中陽性神經元的數目占總細胞的比例為神經元純度，經鑒定神經元的純度為90%。見圖2A。

2.3氟西汀對海馬神經元形態學的影響

結果見表1和圖3。不同濃度的氟西汀對海馬神經元形態學指標的影響是不同的，10μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起的神經元數目增加、最長突起長度增長（P<0.05）;40μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起神經元數目減少（P<0.05），最長突起長度及胞體長徑無顯著性差異（P>0.05）;1、20μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起神經元數目、最長突起長度及胞體長徑無顯著性差異（P>0.05）。表1氟西汀對加藥48h海馬神經元形態學的影響（略）

3討論

本實驗嚴格控制胰酶的量和消化時間，采用了0.25%胰蛋白酶低濃度溶液、30min長時間消化的方法，盡可能減少分離過程中的化學損傷。為了避免操作過程中的機械損傷，分離時動作輕柔，規律換藥，每72h半量換液1次，換液時速度快，以減少對神經元生長的影響。本實驗采用了差速貼壁生長，去除了成纖維細胞，并采用B27無血清培養基，可以選擇性地促使神經元生長，抑制非神經元的生長和繁殖［3］，從而可以純化海馬神經元。NSE是神經元分化成熟的特異性標志酶之一，它主要表達于神經元的胞體、軸突、樹突部分［4］，通過NSE免疫細胞化學染色方法，可以鑒定體外培養的新生大鼠海馬神經元及其純度。本實驗通過NSE免疫化學染色，發現大部分細胞胞漿和突起被染成棕黃色，計數陽性細胞百分率為90%。尼氏體是神經元的特征性結構之一，存在于神經元胞體和樹突內，可被堿性染料染成深色的顆粒和斑塊，它是細胞內的一種蛋白質合成裝置，可作為觀察神經細胞功能狀態的靈敏指標。本實驗觀察到培養的海馬神經元胞質內尼氏體數量較多，說明培養的海馬神經細胞生長良好。NSE免疫細胞化學染色和尼氏染色結果提示，本實驗能培養出純度較高、生長良好的海馬神經元。氟西汀不僅是廣泛應用的抗抑郁藥，而且可以用于治療癲癇、偏頭痛、認知障礙、焦慮障礙、兒童孤獨癥等諸多神經精神疾病。目前研究認為，氟西汀抗抑郁效應與它對海馬的神經保護作用有關，這種作用可能是通過促進海馬細胞增殖來抵抗神經元的萎縮和丟失來實現的。李鸝等［1］研究發現，氟西汀在顯著改善抑郁大鼠抑郁行為的同時，增加了海馬齒狀回神經前體細胞的數目，其增殖也增強，推測促進海馬神經元再生可能是氟西汀治療抑郁癥的機制之一。李云峰等［5］通過慢性應激建立小鼠抑郁模型，認為氟西汀促進海馬齒狀回神經元再生可能是抗抑郁劑共同作用機制之一，并且可能與提高海馬BDNF水平密切相關。一些臨床研究的結果也提示抗抑郁藥具有神經保護作用。Santarelli等［6］

研究發現5-HT再攝取抑制劑能部分逆轉認知功能障礙大鼠海馬齒狀回神經元增殖減少及樹突萎縮，并能促進海馬神經元的再生和存活。Yatte等［7］通過高分辨率的MRI和立體定位方法測定海馬容量，發現持續性接受抗抑郁藥物治療與只在發作時接受治療的患者相比，海馬容量無顯著性降低。

本研究首次以體外培養的新生SD大鼠海馬神經元為模型，通過細胞形態定量分析，探討氟西汀對海馬神經元生長的影響。Chiou等［8］通過MTT方法，發現濃度在55μmol·L-1以下的氟西汀可明顯促進海馬神經干細胞存活，在20μmol·L-1時達到高峰。根據Chiou等［8］的研究結果，本實驗選擇了濃度分別為1、10、20、40μmol·L-1的氟西汀來干預海馬神經元。結果發現不同濃度的氟西汀對海馬神經元形態學指標的影響是不同的，10μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起的神經元數目增加、最長突起長度增長（P<0.05）;40μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起神經元數目減少（P<0.05），最長突起長度及胞體長徑無顯著性差異（P>0.05）;1、20μmol·L-1氟西汀組海馬神經元與正常對照組相比，有突起神經元數目、最長突起長度及胞體長徑無顯著性差異（P>0.05）。結果表明氟西汀對海馬神經元生長的影響有濃度依賴性，濃度過低（1μmol·L-1）對海馬神經元生長的作用不明顯，適當濃度（10μmol·L-1）可以促進海馬神經元的生長發育，濃度過高（40μmol·L-1）則抑制海馬神經元的生長。本實驗中氟西汀濃度為40μmol·L-1即出現對海馬神經元的抑制作用，與Chiou等［8］研究結果不完全一致，表明氟西汀對海馬神經元和神經干細胞的影響存在差異。氟西汀促海馬神經元生長的機制尚不明了，有研究［9］表明，長期給予氟西汀后，大鼠海馬神經元的腦源性神經營養因子（BDNF）mRNA表達明顯高于對照組，而BDNF具有很強的刺激和促進神經細胞生長和分化，維持神經細胞存活和正常功能的作用，Dwivedi等［10］發現氟西汀不僅能夠增加海馬BDNFmRNA的表達，還可以逆轉皮質酮導致的海馬BDNFmRNA表達的降低。據此可以推測，氟西汀促海馬BDNF表達可能是促海馬神經元生長的機制之一。非營養因子家族，包括睫狀神經營養因子、膠質細胞源性神經營養因子、成纖維細胞生長因子等，都能促進海馬神經元的生長，氟西汀是否也可能通過上調這些因子的表達而促進海馬神經元的生長有待研究。

本實驗結果提示，氟西汀可以促進新生大鼠海馬神經元的生長，這為氟西汀治療與海馬損害有關的神經精神疾病提供實驗基礎和理論依據。氟西汀促海馬神經元生長的確切機制尚待進一步探討。

【參考文獻】

［1］李鸝，涂自良，杜士明，等.氟西汀對實驗性抑郁癥大鼠抑郁行為及海馬神經元再生的影響［J］.醫藥導報，2006，25（4）:280-282.

［2］BrewerGJ.Isolationandcultureofadultrathippocampalneurons［J］.JNeurosciMethods，1997，71（2）:143-155.

［3］BrewerGJ，TorricelliJR，EvegeEK，etal.Optimizedsur-vivalofhippocampalneuronsinB27-supplementalneuron-basal，anewserum-freemediumcombination［J］.JNeurosciRes，1993，35（5）;567-576.

［4］SchmechelDE，BrightmanMW，MarangosPJ.Neuronsswitchfromnon-neuronalenolasetoneuron-specificenolaseduringdifferentiation［J］.BrainRes，1980，190（1）:195-214.

［5］李云峰，劉艷芹，張有志，等.抗抑郁劑對慢性應激小鼠海馬神經元再生的影響［J］.中國藥理學通報，2004，20（4）:385-388.

［6］SantarelliL，SaxeM，GrossC，etal.Requirementofhipp-ocampalneurogenesisforthebehavioraleffectsofantide-pressants［J］.Science，2003，301（5634）:805-809.

［7］YatteI，ShelineMD，MokhtarH，etal.Untreateddepressionandhippocampalvolumeloss［J］.AmJPsychiatry，2003，160（7）:1516-1518.

［8］ChiouSH，ChenSJ，PengCH，etal.Fluoxetineup-regu-latesexpressionofcellularFLICE-inhibitoryproteinandin-hibitsLPS-inducedapoptosisinhippocampus-derivedneuralstemcell［J］.BiochemBiophysResCommun，2006，343（2）:391-400.

第2篇

關鍵詞：村級會計委托制；經管水平；穩定。

農村經濟管理工作是農業、農村工作的重要內容，無論是大集體時期，還是實行家庭聯產承包經營責任制以來的今天，加強農村經濟管理工作都具有非常重要的意義。特別是在新的歷史時期，隨著統籌城鄉發展實施力度的不斷加大和社會主義新農村建設的全面啟動，加強農村經濟管理工作顯得尤為重要。各單位各部門務必要從構筑"和諧安仁"的戰略高度上充分認識其積極意義。

農村集體財務管理涉及農民切身利益，關系農村改革、發展和社會穩定，涉及農村基層組織管理體制和機制創新，是加強農村基層黨風廉政建設的重要內容。近年來，各地立足當地實際，在加強農村集體財務規范化管理方面進行了積極探索，取得了較為成功的經驗。實踐證明，在尊重農民群眾意愿和民利的基礎上，實行村級會計委托制，把村級財務委托鄉鎮(街道)統一核算和監督，是新形勢下規范村級財務管理的有效方式，對于加強農村集體財務管理與監督、防止集體資產流失和村級債務增加、維護農村集體經濟組織及農民群眾的合法權益，改善黨群干群關系發揮了重要作用。各地鄉鎮（街道）財經統計站要以高度的責任心和使命感，明確工作思路和工作任務，采取有效措施，提高經管水平，促進村級財務管理步入制度化、規范化、科學化軌道，進一步維護農村改革、發展和穩定的大局，促進農村經濟社會和諧發展。

一、提高農村經濟管理水平的總體思路

農村經濟管理必須圍繞落實黨在農村的基本政策，以農村經營體制創新為突破口，實施"轉變、拓展、提升"①三大戰略，增加農民收入，提高農業綜合效益；堅持與時俱進，創新集體資產與財務管理新機制，推進農業產業化經營和農民專業合作社組織化程度，力爭在農經工作"三大管理"（農村集體資產財務管理、農村土地承包管理、農民負擔監督管理）和"三項指導"（指導農業產業化經營、農民專業合作經濟組織和農業社會化服務體系建設）方面實現新突破。

二、農村經濟管理工作應承擔的任務

（一）創新集體資產和財務管理新機制，實現農村集體資產保值增值。一是創新農村財務管理制度。要進一步完善農村財務管理考核辦法及財務管理規定，進一步創新規范財務管理程序。我街辦針對農村財務管理中存在的問題和薄弱環節，制訂并完善了一整套以財務公開為基礎、財務審計為主體、民主理財為依托、"雙代管、雙監督"為保證的制度和措施，在從嚴控制備用金限額、嚴格控制非生產性開支、嚴格開支審批手續等方面進行了有效審計監督。二是創新農村財務管理模式。為加強集體資產管理，確保集體財產安全和集體資產保值增值，我們探索創新了農村財務管理模式，積極推行了農村會計聘任制，進行了電算化試點嘗試，使農村財務管理模式更加科學可行。三是狠抓農村財會隊伍建設。要堅持以人為本，嚴格落實持證上崗制度，把財務人員的定期培訓與日常管理結合起來，不斷提高財務人員的綜合素質和業務能力。四是實行重點清理。我們對財務管理混亂村實行了嚴格的"三清三查三改"。"三清"是：清理收支往來帳據，清理集體資金、存款、有價證券，清理集體財物；"三查"是：查非生產性開支，查村干部報酬和補貼，查專項資金使用和項目招投標；"三改"是：改變農村財務工作無人管理、無章可循、無人監督的狀況。在清理工作中，我們把專業清理與群眾監督結合起來，通過設立舉報箱、公布舉報電話等方式，最大限度地聽取群眾意見，確保清理整頓工作落到了實處。對于那些群眾反映十分強烈的上訪村，必須深入清理，深挖根源。清理之后，要針對存在的問題，建立健全相關財務管理制度，嚴格監管，促進村級財務管理規范化、制度化。

（二）穩定完善農村土地承包合同，扎實搞好土地承包專項治理。要積極宣傳貫徹《農村土地承包法》和《山東省農村土地承包實施辦法》，并印成明白紙，以片為單位，逐村進行張貼、廣播、宣傳，進一步維護和完善土地承包制度。以規范引導為重點，保護農戶權益，規范土地流轉行為，禁止反租倒包。要以換補發經營權證為契機，切實搞好土地承包專項治理工作。

1、建立土地臺帳，實行微機化管理。2007年我街辦全面實行農村土地承包規范化管理,規范和完善了家庭承包土地臺帳、機動地承包土地臺帳和其他承包土地臺帳。土地臺帳附有各戶家庭成員情況、地名、土地四至、長寬、實際及折實畝數。通過建立臺賬，確保責任田的實際面積、地塊、承包合同、經營權證書四者相符。土地臺帳輸入完畢后由市經管局統一打印，以鄉鎮（街辦）為單位分發到各村，由各村文書負責核對后由村文書、支部書記、微機錄入員共同簽字后分發到各家各戶。全面實現土地臺帳微機化管理，開展土地仲裁工作，使農民因土地承包管理不善而引起的上訪明顯減少，也為土地承包經營權證的換發補發做好了充分準備。

2、搞好土地規范流轉。土地延包之后，隨著農村新的土地承包政策的建立和農業結構調整，加強土地流轉管理已成為當前土地承包管理的重要內容。各村土地流轉要堅持依法、自愿、有償的原則，必須經過村委簽訂土地流轉合同，流轉時間不超過10年，必須報經管站備案，以確保各村土地流轉規范、有序進行。

3、健全規范化檔案，加強調查研究。土地延包后，鄉鎮（街辦）、村兩級按照分級分類管理的要求都建立了規范的土地延包檔案。但當前土地流轉、機動地承包建檔工作還比較薄弱。財經統計部門要深入各村，幫助指導村流轉土地戶雙方簽訂規范合同，處理好雙方及村的權利和義務關系；掌握當前土地承包及流轉的動態，履行職責，為黨工委、街道辦提出建議和措施。做好農村土地承包及流轉的指導和管理工作，妥善調解處理土地承包及流轉糾紛。

（三）健全落實規章制度，切實減輕農民負擔。近年來，國家支農惠農政策力度不斷加大，但城鄉發展差距依然明顯。1985年到2006年，城鄉居民的收入差距從1.86：1擴大到了3.28：1。建立健全減輕農民負擔的長效機制，防止農民負擔反彈，成為檢驗農村經濟管理水平的一項重要內容。要積極開展農民負擔專項治理，要重點整治好諸如農民建房、農村義務教育、修建道路、農業結構調整等方面存在的亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派現象。要全面落實四項制度，強化農民負擔專項治理。即：涉農稅收、價格和收費"公示制"，向群眾公示的內容要全面、準確、合法，公示形式要貼近群眾，切實做到經?；⒁幏痘晦r村義務教育收費"一費制"，要規范農村義務教育收費管理，在義務教育階段要全面推行"一費制"收費辦法，在嚴格核定學雜費、課本和作業本費標準的基礎上，一次性統一向學生收取費用；公費訂閱報刊"限額制"，村級報刊雜志的征定費每年不得超過當年村級管理費的10％；農民負擔案件"追究制"，要嚴肅查處涉及農民負擔案件和違規違紀行為，建立預防和查處涉及農民負擔案件的長效機制。要嚴把支農惠農政策落實關，保證糧食直補、柴油化肥補貼及市街辦兩級轉移支付資金款能夠及時足額撥付。要突出抓好"一事一議"籌資籌勞管理，完善村級"一事一議"管理辦法，明確"一事一議"工作流程。做好宣傳教育工作，積極引導農民開展自己直接受益的基礎設施建設，達到資金"取之于民、用之于民"的目的。

三、提高農村經濟管理水平的主要措施和經驗

（一）加強財經隊伍建設，全面提高農經人員素質。我街辦針對新形勢下農村經營管理的特點，轉變思維方式、管理方法和工作作風，結合目前街辦村兩級財經隊伍現狀，把對街道村兩級財經人員的業務培訓作為農經管理工作的重點，貫穿于整個農經管理工作的全過程。2007年在市經管局的精心安排下，我街辦78個村及財經統計站6名干部全部進行了系統培訓，內容包括新農村建設、陽光村務"星期一集中辦公制度"、村級事務契約化管理、村級"一事一議"管理、農村土地承包管理與仲裁、農村會計學基礎及會計電算化操作規程等。通過培訓，參訓人員不僅提高了專業知識水平，也都學會了熟練操作微機。財經統計站工作人員能夠熟練運用電算化軟件處理財務，村會計能夠通過遠程教育設施開展農業病蟲害咨詢、大棚菜價格查詢等，為廣大村民、蒜薹貯存戶及時了解市場行情提供了方便，為農業信息化的順利開展打下了良好基礎。通過培訓，提高了街辦村兩級經管人員的政策水平和業務能力，提高了農經人員綜合素質，培養了一支工作責任心強、勇于開拓進取的農經干部隊伍，適應了新形勢下農經管理工作的需要。

（二）建立健全規章制度，提高農經執法水平。為提高農經執法水平，應緊緊圍繞貫徹落實《中華人民共和國土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《山東省村集體財務管理條例》、《山東省農村集體經濟審計規定》等法律、法規，在規范化、制度化和經常化上下工夫，建立起四項工作制度。一是建立農經崗位責任制度。要制定農村經濟經營管理崗位和執法責任制，明確崗位執法責任。二是建立日常工作規章制度。制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理的執法管理制度和措施，確保國家各項政策的落實。三是建立準確及時的信息反饋制度。根據涉及農經工作中的熱點難點問題，及時到事發第一線進行調查研究，快速預測和發現問題苗頭，及早向黨工委、街道辦提出解決問題的建議和措施，使問題得到妥善解決。四是實施"陽光星期一"集中辦公制度和村級事務契約化，提高政務透明度。我街辦實行"陽光村務星期一"集中辦公制度，每逢星期一，各村村兩委成員、兩個議事會成員都按時在村委辦公室集中辦公議事，把各村應該公開的事項如村務收支、土地承包、集體經濟項目承包等納入議事日程，擴大了村級民主，深化了村務公開，提高了村干部的辦事效率，能夠及時化解有關農經不安定因素的各類社會矛盾，維護了社會穩定，促進了社會主義新農村建設。村級制訂并規范實施了村級所有重要事務必須實行民主決策的契約化制度：即所有招標項目和村級承包合同、土地調整和經營活動必須簽訂正式合同，并在合同簽訂后三日內報街道財經統計站備案存檔。通過村級事務契約化，我街辦把大量可能誘發干群矛盾和糾紛的村級事務，用契約化形式約定下來，增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的自覺性。

（三）加快專業合作經濟組織建設，推進農業產業化經營。繼續做大做強龍頭企業生產基地建設，逐步完善利益聯結機制。把引進發展龍頭企業作為調整優化農業結構、提升標準化生產、促進農民增收的有效手段，依托區位交通、農業基礎等優勢，吸引了瑞士先正達、荷蘭安莎、以色列澤文、北京歐閣等20多家國內外知名農業公司紛紛落戶。大力發展訂單農業，鼓勵龍頭企業通過設立風險資金、保護價收購、利潤返還等，與農戶建立緊密合理的利益聯結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作。扶持龍頭企業發展，以蔬菜、種子、食用菌等農業一條龍型經濟為重點，摸清農產品加工龍頭企業的發展現狀，積極謀劃項目，加大扶持力度。抓好專業合作經濟組織試點。專業合作經濟組織是農戶聯接龍頭企業、市場的紐帶，是提高農民組織化程度的載體，也是加快龍型經濟發展壯大的重要組織形式，今年要重點抓好我省確定的2個農民專業合作經濟組織，發揮典型帶動作用。

（四）深入基層，搞好調查研究。針對現階段農村經濟發展中遇到的新情況、新問題，農經管理要轉變思維方式、工作方法和作風，深入到群眾中去，加強調查研究，特別是對涉及農業經濟發展和農村穩定的重大問題，要進行深層次、系統的調查研究，為黨工委、街道辦制定農村政策提供參考依據。

參考文獻：

"三大戰略"是2005年12月農業部部長杜青林代表農業部黨組在全國農業工作會議上提出。詳見2006年第3期《求是》雜志《加快發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設》"轉變、拓展、提升"三大戰略，即：

(1)"轉變"戰略，重點是加快農業和農村經濟增長方式轉變，推進傳統農業向現代農業轉變，發展節約型、環保型農業，提高農業經濟效益，不斷增強農業和農村經濟發展的可持續性。

第3篇

項目管理可以調控建筑工程的施工人員，有建筑工程的在施工量比較大，需要的施工人員很多，有的建筑工程工作比較復雜，需要的人員不但包括力工，還需要很多的技術人員，例如電工、設備操作員等，而施工人員的素質與能力具有差異性，項目經管可以有效的調控這些人員的工作，建立完善的組織制度，保證工作的有效展開。上述內容可以看出，項目經管涉及的工作量很多，內容比較廣，所以項目經管中的管理人員，必須加強團隊內工作人員的素質與能力水平的提升，必須保證涉及的方方面面工作都有專業的人才去管理與監督，團隊內的人員必須本身具備專業知識，這樣才能保證管理工作的有效展開，才能保證建筑工程效率與效益的提升。

2建筑項目經管存在的問題

(1)預算執行力不夠。工程項目的預算工作在工程施工前已經完成了，是項目施工的前提與保證，在建筑工程中影響著工程的質量與效益，但是，我國目前的建筑工程的預算工作存在很多的問題，很多建筑企業雖然做出了預算設計，但是缺乏預算管理的制度，預算過程沒有考慮投資回報率，也沒有考慮工程的變動與更改，缺乏變通性，缺乏有效的誤差范圍，而且預算中沒有加入土地征用的資金數目，這樣的預算準確率不高，而且沒有實際價值，沒有結合工程的實際情況。而預算的管理工作也缺乏執行力，沒有起到應有的作用，使得建筑工程的整體管理水平大大降低了，管理的效率也被削弱了。(2)資金管理效率不高。我國大部分建筑企業都存在資金管理效率不高的情況，一方面是管理水平不高，建筑工程的投資金額、融資金額以及利益分配等工作都缺乏有效的管理與利用，很多資金的利用缺乏有效的監管與控制，很容易出現制度管理漏洞，企業資金受到損失等現象。出現這類問題還有一個原因，就是企業的項目經管人員素質不高，缺乏相關的法律知識與專業的管理水平，思想覺悟不高，沒有與時俱進的創新精神，沒有看到市場經濟的發展與競爭的激烈情況，資金沒有得到有效的利用，使得企業的發展速度很慢，而且增加了企業的成本，甚至會使企業的債務增加，出現經濟危機。(3)沒有有效的控制成本。建筑管理的項目經管涉及的內容廣泛，是一個較為復雜的運行過程，有效控制項目資金，可以增加工程的效益。項目資金可以控制的方面很多，比如工程造價、員工工資、材料成本、開發設計費用、工程設備機器等等，但是我國目前很多建筑企業，常常出現鋪張浪費的行為，沒有有效的控制資源的浪費，這樣既增加了建筑工程的成本，也降低了建筑工程的收益。

3強化建筑工程項目經管的措施

3．1強化預算管理，實施全面性預算

預算管理的加強是當前我國建筑工程行業經濟管理的核心，也是基礎所在。良好的預算管理不僅能夠根據經營目標對資金進行合理化分配，指導企業將計劃作業和短期目標良好的實現。同時預算管理還能將預算和實際性項目進行差異化比較，并作出科學合理的調整，使建筑企業潛在的經濟風險能得到有效的防范和避免。

3．2加強成本控制

成本的控制管理是建筑企業財務管理的核心與重點。為此，企業應注重自身成本的控制，通過合理的對項目各階段成本的有效控制和管理，實現提高企業市場競爭優勢和經濟效益的目的。成本控制需要做到:合理使用外部造價咨詢單位;建立完善的資料管理;使用信息化系統和臺帳月報對工程項目動態進行成本監控;做好材料以及設備的核價;做好工程預結算方面的管理。

3．3優化資金結構

建筑施工企業只有通過不斷優化資金結構和完善自身資金管理，才能提高對資金的使用效率，以創造最大化的經濟效益。建筑企業應制定科學合理的現金使用計劃，并嚴格執行企業相關收款責任制度，以延遲現金的流出并加快資金的回流，使企業能夠實現在收支上的平衡。資金的風險主要體現在建筑企業投資方面的風險。為此需加強在工程項目投資初期的控制，并對投資項目進行科學化、專業化的調查論證，使項目資金的投資風險能降到最低。

3．4強化內部管理

強化管理的規范化和制度化。企業可通過制定科學合理的崗位工資標準，實施責權分明，獎懲分明等相應的規范與制度，以控制和規范建筑企業的內部管理行為和經營行為，真正實現依法經營與依法管理。建立完善的企業人才機制。建筑企業應注重對人才引進和培養，建立完善的建筑企業的人才機制，不斷將有責任心、富有開拓能力和綜合素質優秀的人才引進到企業的管理隊伍中。同時還應定期開設專業技能的培訓課程，使企業經濟管理人員能吸收和接受當前先進的經濟管理知識。

4結語