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中國經濟論文關于循環經濟的研究
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煤炭循環經濟論文范文一:發展煤炭循環經濟
摘要:資源型城市和企業,都會面臨資源枯竭的嚴重問題。大力發展循環經濟是近期經濟研究的重點,煤炭行業發展循環經濟,功在當代,利在未來。本文從煤炭產業鏈的延伸、煤炭資源的循環利用等方面闡述了發展煤炭循環經濟的發展方向。
關鍵詞:煤炭;傳統經濟;循環經濟;產業鏈。
Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain
循環經濟是建立在對物質不斷進行循環利用基礎上的新型經濟發展模式。其基本特點是主導產業鏈條前后拉伸,實現閉合循環發展,遵循減量化、再利用、再循環三個原則。作為經濟發展的新模式,發展循環經濟問題已在全球范圍內引起了廣泛關注,成為新的歷史時期經濟研究的重點和社會關注的熱點。在發展循環經濟的實踐中,資源型地區是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。
循環經濟的內涵:是指遵循自然生態系統的物質循環的能量流轉規律,重構經濟系統,使其和諧地納入自然生態系統的物質和能量而循環利用的總過程,形成以產品清潔生產--資源循環利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經濟活動有機地組成一個資源利用--綠色工業資源再生的封閉型物質和能量循環利用的反饋式流程,實現經濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。
循環經濟要求經濟過程遵循3R原則:以資源投入最小化為目標的減量化(Reduce)原則;以延長產品和服務的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則;以實行清潔生產、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(Recycle)原則。形成資源一產品一再生資源 的反饋式流程,使產品的開發到產業的延伸構成一個循環鏈,實現經濟、生態、社會3種效益有機統一。
循環經濟與傳統經濟根本的區別在于:傳統經濟是一種由資源一產品一污染排放單向流動的線性經濟,其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產--消費--廢物排放--生態環境破壞+資源短缺(至枯竭);循環經濟則倡導與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成一個資源--產品--再生資源的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。
一、發展煤化工、拉長煤炭產業鏈
煤炭是主要能源和原料,又是主要污染源,要解決這個矛盾,主要途徑就是發展循環經濟理念,采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術,拉長煤炭產品產業鏈條,促進產業多元化發展,努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。
(1)要繼續大力調整煤炭產品結構,搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設,提高原煤洗選能力;積極發展型煤、動力配煤等潔凈煤產品;不斷改進生產工藝,推動產品結構升級。
(2)基于我國礦產資源總回收率在35% 左右,低于世界平均水平10% ~20% ,礦山企業采富棄貧的現實,一方面國家以行政、經濟、法律手段,提高礦產資源開采的準人條件,采用先進的開采設備和開采技術,提高資源的回采率;另一方面對礦產資源統籌規劃,嚴格制定包括稅賦在內的礦產資源綜合開采優惠政策,加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發和利用。
(3)要大力推廣應用潔凈煤技術,加快發展煤的氣化、液化,走煤炭多聯產、深加工之路。煤炭轉化不但可以實現潔凈生產、提高利用率,而且具有很好的經濟效益。據測算,煤炭發電,附加值增加2倍;煤炭轉化為甲醇類,附加值增加4倍;煤炭轉化為甲醚類,附加值增加1O~12倍。一些規模大、實力強的煤炭企業集團,應在基地內組建以煤炭轉化為基礎的產業鏈,即:橫向上形成煤、路、港、航發展的產業鏈,縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發展的產業鏈。形成以煤為主,煤、電、冶金、建材、化工等多元化產業格局,提高煤炭產品附加值。
二、利用法律法規加強現有煤礦資源的循環利用
①規劃先行、政府引導,政策扶持,強化礦產資源規劃的龍頭作用。把節約礦產資源納入資源規劃的重要內容,合理規劃設置探礦權、采礦權,合理配置資源,使礦山開采規模與占用的資源儲量規模相適應。應根據區域礦產資源開發規劃,突出礦區一體化整體高效開發,積極推行資源綜合開發利用,提倡低污染、高附加值產業鏈的延伸建設。
②加強基層礦管人員配備、財政投人,形成完善的政策法規體系。制定礦產資源回采率保證金制度,逐步完善《礦產資源法》中的有關法條。實施礦產儲量動態管理。上一級礦管機構應加大對基層執法監督人員的糾查力度。
③加強礦產資源管理力度。進一步嚴格礦產資源勘查、開采的準人條件,嚴格審查和監督礦產資源的開采方案。在節約型社會建設過程中,標準將發揮不可替代的作用,相關部門應盡}夾制訂詳細的資源節約與綜合利用標準體系。制定保護稀缺礦產資源、推行清潔生產、發展循環經濟等地方性法規;建立和完善資源高消耗行業市場準入標準、節能考核指標體系;建立強制性產品能效標識和再利用產品標識制度等。總之,大型煤炭企業應根據可持續發展的理念,推行清潔生產,提高資源、能源的利用效率,減少污染物的產生量和排放量,通過千方百計地改善利用礦產資源的技術水平,使有限的礦產資源得到最大限度的、充分合理的利用,最終實現循環經濟的發展模式。
三、綜合利用廢棄資源,橫向拓展產業
固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業充分利用國家優惠政策,通過建立坑口電廠,將煤矸石、煤泥等劣質煤作為發電機組的燃料,就地轉化和利用,節約燃料運輸費用,解決選煤廠洗矸、煤泥的出路,減少了占地,解決了環境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物,重點發展新型建材業。其中煤矸石利用的重點是生產煤矸石燒結建材制品;粉煤灰利用的重點是水泥、燒結磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程,而且從實際效果來說,都取得了明顯的經濟和社會效益。
四、依托區域產業集聚,發展以煤為核心的多種經營產品鏈
產業集聚是現代區域經濟增長的一種特有現象,在產業集聚區內,同一產業或相關產業的企業集聚在一起,下游企業使用上游企業排放的廢棄物作為原料,使得進入系統的物質被最大限度地循環利用,提高資源的利用效率,促進區域經濟的可持續的發展。煤炭企業應推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發電為核心、以加大煤炭轉化、優化終端能源結構為主要內容的煤產品鏈的發展。
多種經營圍繞煤炭資源,煤炭企業應發展機電業、商貿、飲食服務、金融服務、社會服務和農業養殖與深加工業等配套產業以及適合礦區的高科技產業,發揮產業集聚和工業生態效應,形成資源高效利用的產業鏈,實現多種經營。
總之,發展循環經濟任重而道遠,煤炭企業應在保證國民經濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發展循環經濟的機遇,提高煤炭利用效率,減少煤炭開發利用過程中對社會造成的負效應,把發展循環經濟作為走新型工業化道路、建設節約型和環境友好型社會的重要途徑。面對循環經濟發展中傳統產業新型化 的機遇和挑戰,企業應堅持成本 收益原則,嚴格依照自身經濟實力、技術水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業持久的生命力,實現行業與社會雙贏。
參考文獻
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煤炭循環經濟論文范文二:我國煤炭行業循環經濟發展研究
一、引 言
當前面對日益嚴重的全球氣候問題,堅持可持續性發展已經成為所有煤炭企業的共識。循環經濟突破了傳統觀念的束縛,旨在對有限的資源進行高效的重復循環利用。是把經濟發展建立在維護自然生態系統良性運行的基礎上,注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率,最大限度地實現資源的有效利用。我國早在2004年的中央經濟工作會議上就已經提出發展循環經濟這一概念,并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業循環經濟就是通過對煤炭資源的循環利用來推動煤炭產業的優化配置,加快煤炭工業迅速發展的新型經濟形態。
二、我國煤炭行業的發展現狀
煤炭是我國的基礎能源,也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來,受國民經濟快速發展的推動,我國煤炭產量和消費量呈現快速增長的勢頭。據統計2010年我國煤炭產量高達32.4億噸,但煤炭產業市場集中度較低,現正處于整合階段。
我國煤炭業發展至今基本呈現出六個方面的現狀特征,分別是:煤炭產業是我國的傳統產業;由于資源賦存依賴性強,在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態環境破壞嚴重;煤炭業屬于一個高危行業;煤炭業的進入壁壘較為復雜;開采技術決定煤炭產品生產效率與效益而非煤炭產品質量。
三、我國煤炭行業發展存在的主要問題
1、產業結構不合理
據了解,雖然經過多年的治理整頓,目前全國煤炭企業數量仍在2萬個左右,小煤礦數量和產量規模仍占相當大的比重。而與此同時,一些非法開采和技術落后,缺乏安全生產條件的小煤礦大量無序開采,造成煤炭資源浪費、環境破壞和過度競爭,給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩定因素,制約了煤炭行業生產力水平的提高,進而延緩了煤炭行業結構調整與優化的進程。
2、體制和機制存在障礙
目前,煤炭行業管理分散到多個部門,缺乏綜合管理與統一協調機制,政出多門,企業難以適從,這些狀況不利于煤炭行業的整體發展。當前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機制和體制的障礙。煤炭企業的歷史遺留問題多、負擔重、發展后勁不足。歷史上形成的企業辦社會負擔沉重,分離難度大。煤炭稅費負擔重的狀況也沒有改變。
3、新舊問題交織
煤炭行業在經過了前些年特殊困難后,又經歷了近幾年的超常規發展,在這樣的背景下,新舊矛盾交織在一起,使問題變得更加復雜和突出,主要有以下幾點:一是無序生產問題更加嚴重;二是盲目投資問題嚴重;三是煤炭開局繼續向生態環境脆弱的晉、陜、內蒙古地區集中,區域生態環境問題和煤炭運輸瓶頸制約矛盾越發突出。
4、產能過剩越來越明顯
煤炭固定投資經歷五年多的快速增長,煤礦建設規模不斷擴大,產能迅速增加。有關部門統計,目前全國在建煤礦項目為1563個,總規模6.53億噸,加上改擴建和資源整合,總產能合計約8.3億噸,這已經超過煤炭工業十一五規劃確定的5.8億噸的建設規模,現有煤礦生產能力和在建規模合計已達30億噸,遠遠超過到2010年煤炭需求約25億噸的規劃目標,煤炭產能過剩壓力越來越明顯。
四、煤炭行業發展循環經濟的必要性
發展循環經濟已成為我國國民經濟發展的一項基本國策。循環經濟以資源節約和循環利用為宗旨, 其實質就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟, 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環經濟能夠使物質和能量在整個經濟活動中得到合理和持續的利用, 使整個經濟系統以及生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢物, 從而最大限度的提高資源和環境的配置效率, 根本解決環境與經濟發展之間的沖突, 實現社會經濟的可持續發展。作為國民經濟發展基礎的煤礦資源不僅是不可再生的, 而且礦山開發引起的環境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統的工業, 煤礦資源開發發展循環經濟具有重要意義。
五、煤炭行業發展循環經濟的對策建議
1、中央財政應支持循環經濟的發展和重大科研項目的技術攻關
對一些重大項目可以考慮給予直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。積極引進國外先進技術,促進我國煤炭循環經濟產業鏈的發展;要研究開發循環經濟產業鏈發展所必需的技術,建立起技術支撐體系。
2、調整和完善稅收政策,支持資源節約和環境保護
近年來,國家推出許多資源利用的優惠政策,包括使用新型綠色材料有稅收優惠等,對煤炭行業實行循環經濟提供了一定政策保障。在現有的政策執行的基礎上,在法律法規的范圍之內,應加大對煤炭行業實行循環經濟的政策優惠便利措施。
3、盡快出臺符合我國國情的資源開發和環境保護方面的法律法規和產業政策
要通過法律法規形式,明確劃定礦區環境治理恢復的時間界限,應分計劃經濟期與市場經濟期;法律出臺前期與法律出臺后期,明確采礦權人責任;通過提取煤炭資源補償基金等形式,為煤炭企業實行循環經濟提供經濟保障。
4、實行嚴格的管理體系,促進煤炭行業清潔生產
通過實施IS014000環境管理體系認證,為實現煤炭行業循環經濟提供保障。通過嚴格的環境管理體系認證程序,可以控制煤炭行業對環境的污染,同時提高行業的市場競爭力,并能夠促進循環經濟的發展。作為煤炭生產企業,要減少能源消耗和減少污染,就必須從源頭上進行控制,如提高煤炭回采率;井下產生的矸石盡量不出井,回填采空區;礦井水的井下循環利用等一系列措施,這樣既可以減少能源和資源消耗,也減少了對外界環境的二次污染。
迄今為止,學術界對循環經濟作過相關探討的學者為數不少。學者們紛紛從各自不同的視角來界定和描述循環經濟。例如,張忠華、劉飛認為:“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以‘低消耗、低排放、高效率’為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對傳統的數量型經濟增長模式的根本性變革。”
①施春梅則認為:“循環經濟是在可持續發展的思想指導下,按照清潔生產的方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。”
②郭曉巖和王玉輝則在可持續發展的視域下重新定位了循環經濟,認為“循環經濟不僅作為一種新的生產方式,在生態環境成為經濟增長制約要素、良好的生態環境成為一種公共財富階段的一種新的技術經濟范式,而且是建立在人類生存條件和福利平等基礎上的一種新的經濟形態和生存方式。”
③盡管學者們對循環經濟的具體表述不盡相同,但核心內涵卻是一致的。從本質上講,循環經濟是一種生態經濟,或者說,循環經濟是生態經濟的一種具體樣態。事實上,生態經濟具有多種具體樣態(如循環經濟、低碳經濟、綠色經濟等),循環經濟只是其中之一。如果讀者要再進一步追問生態經濟又是一種什么樣的經濟呢?對此,復旦大學肖巍教授作了深入研究,肖教授在《可持續發展進行時》一書中這樣寫道:“生態經濟就是遵循生態學原理和規律的經濟。生態系統經過長期演化形成了復雜的食物鏈和生態工藝流程,使自然物質得以多重利用和循環再生。如果人們能夠以高效、循環和友好的方式來利用自然,使之進入生生不息的代謝循環(metabolism,即新陳代謝或物質變換),形成生態化的運作模式;那么,人的經濟活動就可以在地球資源的承載范圍內進行良性循環,促使人與生態系統相互作用,均衡地、可持續地發展。”
④從肖教授對生態經濟的這番論述不難看出,生態經濟的核心思想也恰恰是循環經濟的基本理念,所以說,循環經濟本質上是生態經濟的一種具體樣態。
二、循環經濟的基本原則:減量化、再利用與再循環
通過上述分析不難看出,“減量化”、“再利用”與“再循環”是循環經濟的三個基本原則。我們知道,“減量化”、“再利用”、“再循環”對應的英語單詞分別是“Reduce”,“Reuse”和“Recycle”,而這三個單詞均是以字母“R”開頭的,故通常簡稱為“3R”原則。學界一般認為,“減量化”是就“輸入端”的角度而言的。我們知道,追求效率的最大化是企業的重要目標之一。所謂“效率”,就是“產出與投入的比值”,用公式表示即“產出/投入”。很明顯,提高效率就意味著“產出相同的情況下投入減少”或者“投入相同的情況下產出提高”,二者至少要滿足一項。如果“減少投入”和“提高產出”二者能夠同時滿足,那當然是提高效率的絕好方法。“減量化”正是從“減少投入”的角度來說的,“減少投入”意味著節約成本,旨在“從源頭上”節約能源資源。如果說“減量化”是就“輸入端”而言的,那么“再利用”則是從生產過程來說的。所謂“再利用”,是指通過多種途徑和方式充分利用原料。要實現“充分利用”,并非是一次性完成的,往往要通過多次利用才能實現。充分利用原料,目的就是提高原料的使用率,避免物品過早地成為廢料,使工農業廢料盡可能地減少。一方面要努力將生產排泄物的量減小到最低限度,另一方面又要將原料和輔助材料的直接利用率提高到最大限度。事實上,在原料和輔助材料的利用率都提高的情況下,客觀上也就減少了生產排泄物(即工農業廢物)的量,所以說這兩個方面在本質上是內在統一的。“再循環”原則,通常具有不同的翻譯方法,有些地方也稱作“資源化”原則,二者名異而實同。“recycle”這個單詞顯然是由“cycle”和前綴“re”這兩部分構成的。我們知道,“cycle”具有“循環”的意思,而前綴“re”則表示“再次”、“又一次”。可見,如果按照字面意思直譯的話,“recy-cle”確實應該翻成“再循環”,然而這里的“再循環”實際上卻內含著“資源化”的蘊意。人們常說“垃圾是放錯了位置的資源”。“再循環”意指生產排泄物的回收和循環使用,將垃圾重新轉化為資源。所以,“recycle”原則無論是翻成“再循環”也好,譯成“資源化”也罷,它們實際上所表達的蘊意是一樣的,二者在本質上也是一致的,再循環也就是實現廢物再利用的資源化過程。當然,要實現生產排泄物的回收與循環使用也是有條件的,其中一項重要條件就是科學技術的進步(尤其是化學工業的進步)。關于這一點,后文將會進一步談到,故此處不贅。筆者需要特別指出的是,“減量化”、“再利用”、“再循環”這三個原則并非彼此獨立,而是相互聯系、內在聯動的。通過多種途徑和方式充分利用資源以及將廢棄物回收再利用等方式,客觀上都減少了生產排泄物(即工農業廢料)的量。而無論是“減量化”、“再利用”還是“再循環”,都是為了節約能源資源、提高原料的利用率,而這也正是我們現階段大力發展循環經濟的現實旨歸。
三、循環經濟的理論淵源
目前學術界一致認為,循環經濟最早是由美國經濟學家K•鮑爾丁提出來的,而事實上,這一思想在馬克思那里早就有了。盡管馬克思生前并沒有明確提出“循環經濟”這一概念,但他確確實實提出過許多有關“物質循環利用”的思想。筆者認為,馬克思的這些思想完全可以看作是當今循環經濟發展的重要基奠,或者說,循環經濟是馬克思關于“物質循環利用”的思想在現代的創造性運用和發展。馬克思認為,隨著科學技術的進步(尤其是化學工業的進步),生產排泄物可以循環使用,從一定意義上說,可以被重新轉變為資源。正如馬克思所說:“所謂的生產廢料再轉化為同一個產業部門或另一個產業部門的新的生產要素;這是這樣一個過程,通過這個過程,這種所謂的排泄物就再回到生產從而消費(生產消費或個人消費)的循環中。”
①馬克思甚至還這樣說過:“所謂的廢料,幾乎在每一種產業中都起著重要的作用。”
②當然,生產排泄物重新轉變為資源,必須是建立在“科學的進步,特別是化學的進步”這一基礎之上的。對此,馬克思解釋得非常清楚,馬克思指出:“化學的每一個進步不僅增加有用物質的數量和已知物質的用途,從而隨著資本的增長擴大投資領域。同時,它還教人們把生產過程和消費過程中的廢料投回到再生產過程的循環中去,從而無需預先支出資本,就能創造新的資本材料。”
③“科學的進步,特別是化學的進步,發現了那些廢物的有用性質。”
④為了更好地說明這一問題,馬克思還通過具體的例子來加以闡釋:“化學工業提供了廢物利用的最顯著的例子。它不僅找到新的方法來利用本工業的廢料,而且還利用其他各種各樣的廢料,例如,把以前幾乎毫無用處的煤焦油轉化為苯胺染料、茜紅染料(茜素),近來甚至把它轉化為藥品。”當然,馬克思相關的論述還有很多。這些都是馬克思關于“物質循環利用”思想的經典性表述。馬克思的這些思想為我們今天發展循環經濟的實踐奠定了堅實的理論基礎。實踐永無止境,實踐是理論的基礎,而理論則是實踐的先導,我們還需要不斷從馬克思那里獲取更多的思想資源,以便更好地指導實踐。
四、結語