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第1篇
[關鍵詞]國際結算方式選擇組合
國際結算是指不同國家當事人之間由于各種經濟交往而產生的以一定貨幣形式表現的債權債務關系,并通過一定支付手段和支付方式進行償付和清償的行為。在國際結算的研究領域中,主要包括國際結算工具、國際結算方式、國際結算單據、以及國際結算慣例。其中,國際結算方式是最基本、也是最為重要的一個內容。所謂國際結算方式是指收付貨幣的手段和渠道,同時,國際結算條款也是進出口買賣合同中最為重要的條款之一。因此,對于廣大的出口企業而言,如何正確認識各種結算方式,并根據自身需要作出適當選擇,以及利用各種國際結算方式的優劣進行不同組合,是企業降低收匯風險、減少結算成本、擴大利潤,增加競爭力的重要手段。
一、主要國際結算方式的特點及應用
國際結算起源于國家間的商品買賣,并隨著國際貿易和其他國際交往的擴大而不斷發展。國際結算經歷了從現金結算到非現金結算,從直接結算到間接結算,國際結算方式也呈現多樣化。目前,根據國際結算方式的地位和作用,可以把它分為兩大類,一類是基本結算方式,另一類是從屬性結算方式,。本文重點介紹主要結算方式的特點及使用情況。
1.匯款(Remittance)
匯款又稱為匯付,是指進出口雙方交易達成以后,買方主動通過銀行將款項交付給收款人的一種結算方式。匯款結算的特點是以商業信用為基礎,手續簡便,費用低廉,但是資金風險負擔不平衡。在國際貿易中,匯款的應用主要有預付貨款和貨到付款兩種情況。如果使用預付貨款方式,即進口商先將全部或部分貨款通過銀行支付后,出口商按合約備貨發運,此種方式對出口商最為有利,因為進口商的資金被占用,還承擔了出口商不按時按質按量發貨的風險。另一種是貨到付款,即出口商先將貨物發出,進口方收到代表物權的單據或貨物后再付款。很顯然,出口商若選擇這種結算方式會非常被動,需承擔貨物已經出運,且貨款無法收回的風險。鑒于匯款結算屬于商業信用,銀行只按匯款人要求傳遞款項,不承擔任何擔保付款或擔保發貨的責任,因此,在進出口雙方資信良好,相互了解,互相信任的情況下,可考慮使用匯款結算方式。
2.托收(Collection)
托收是指出口商(委托人)在貨物裝運后,開立金融票據或商業單據或兩者兼有,委托銀行(托收行)通過在國外的聯行或行向進口商(付款人)收取款項的一種結算方式。出口企業使用的跟單托收根據交單的條件不同可以分為付款交單(DocumentsagainstPayment,簡寫為D/P)和承兌交單(DocumentagainstAcceptance,簡寫為D/A)。總的來說,對出口企業而言,選擇托收方式能通過控制單據來控制貨物,以交付單據來代表交單,而交單又以進口商的付款或承兌為條件,在一定程度上降低了交易風險,但是托收結算方式仍然屬于商業信用,出口商資金負擔較重,特別是如果進口商不付款或不承兌,或承兌后無力支付貨款,出口企業損失會很嚴重。因此,在對進口商資信狀況、進口地貿易政策及交易習慣等充分了解的情況下,作為一種增加出口競爭力的手段,出口商可適當考慮此種結算方式。
3.信用證(LetterofCredit)
國際商會在UCP600中,對信用證的定義是指一項不可撤銷的安排,無論其名稱或描述如何,該項安排構成開證行對相符交單予以承付的確定承諾。簡單而言,可以理解為銀行應開證申請人(進口商)的要求,向第三者(出口商)開立的承諾在一定期限內憑規定的單據支付一定金額的書面文件。信用證與前面兩種結算方式相比,其最大的不同的就是以銀行信用取代了商業信用,這使得我國大部分出口企業在相當長的一段時間優先選用此種結算方式的主要原因之一。出口商憑收到的信用證出運貨物后,只要提交的單據與信用證條款及相關慣例一致,開證行必須履行付款責任。
二、影響出口企業國際結算方式選擇的因素
通過以上論述,匯款、托收、信用證這三種基本結算方式對出口企業而言各有利弊,沒有所謂最完美的結算方式。因此在每一筆交易中,出口商必須針對不同的國家、不同的交易對象進行全面衡量,做到既要發展業務,爭取市場,又要保證收匯安全。出口企業對結算方式的選擇主要考慮以下因素。
1.進口商的資信
在國際貿易中,出口商首先應根據交易對手資信狀況選擇支付方式。一般而言,在簽定合同時,必須首先作好對國外客戶的信用調查,交易對手的資信情況對交易的順利進行起著關鍵性的作用,這是選擇結算方式成敗的關鍵和基礎。如果對進口商信用不了解,如初次交易,或通過調查結果表明其信譽不佳時,出口商盡量選擇風險較小的支付方式,如預付貨款,信用證結算方式,或多種方式并用等。而當對方信用好,交易風險較小時,即可選擇對交易雙方都有利的手續少、費用少的方式,對于加強和鞏固老客戶的關系有良好的促進作用。
2.合同中的貿易術語
在國際商會編寫的《2000年國際貿易術語解釋通則》中,共例舉13種貿易術語供交易當事人選擇。每個術語都有各種的特點、適用情形,特別是涉及風險、費用、責任的劃分差別較大。我們可以按照交貨條件的不同將貿易術語分為兩大類,象征貨和實際交貨。如果使用實際交貨的術語,賣方以直接向買方交付貨物的方式來履行其交貨義務,買方只有在實際收到貨物之后才有義務付款,這種情況并不適合托收或信用證這種憑單付款的結算方式。若使用象征貨術語,轉移貨物所有權以單據為媒介,出口方可以選擇信用證,若進口方資信好時,也可考慮托收。
3.運輸單據
運輸單據是承運人收到貨物后簽發給出口商的重要單據。在不同的運輸方式下,運輸單據的性質不完全相同。由于有些運輸單據是物權憑證,而有些運輸單據是非物權憑證,所以運輸單據的性質對于結算方式的選擇也產生的影響。如果貨物通過海上運輸或者多式聯運,出口商裝運貨物后可得到海運提單或可轉讓的多式聯運提單。只要出口商能控制單據,貨物所有權就能得到有效控制,可以選擇信用證和托收方式結算貨款。如貨物通過航空、鐵路郵包運輸時,出口商得到的單據一般為非物權的航空運單、鐵路運單、郵包收據。在這種情況下,不適用選擇托收結算方式,即使是選擇信用證,大多規定單據直接向開證行或指定銀行提交,以便銀行能控制貨物。
此外,在選擇結算方式時,還應考慮進口國國家或地區的商業習慣、商品競爭情況、交易數額大小、貨幣因素、出口方在銷售地點是否設有代表機構等因素,以減少風險。
三、結算方式的組合使用
在國際貿易中,一筆交易通常只選擇一種結算方式。通過以上分析,沒有任何一種結算方式是最完美的,都存在利弊。因此,出口商在綜合考慮各種因素后,有時應該合理運用不同的結算方式組合,確保安全收匯,加速資金周轉和達成交易,下面列舉幾種比較典型的結算方式組合形式。
1.信用證與匯款相結合
這是指部分貨款用信用證,余款用匯款方式結算。采用此種結算組合方式,主要適用于允許交貨數量有一定幅度的某些初級產品的交易,如糧食、煤炭、礦石等。在具體操作中又可以有三種形式:①信用證與裝船前匯款相結合;②信用證與預付款結合;③信用證與裝船后匯款相結合。對于出口方而言采用第②種形式最為有利,因為買方部分預付款可以有利于出口商的資金周轉,另外,買方預付款后,往往由于擔心收不回此筆款項而不會故意挑剔單據的不符點。
2.信用證與托收D/P相結合
這是指部分用信用證支付,部分用托收方式D/P結算。此種結算組合方式的通常做法如下:出口商發貨以后開立兩張匯票,屬于信用證下的部分貨款憑光票付款,托收方式下則隨附全套單據,在進口方付清發票的全額后才能交單。此種方式實際上就是光票信用證和跟單托收的組合形式。對于出口商而言,因有部分信用證的保證,且信用證規定單據跟隨托收匯票,開證行須等到全部貨款后才能交單,所以收匯比較安全。
3.跟單托收與匯款相結合
這是指在跟單托收方式下,出口商要求進口商以匯款方式支付一定金額的預付款或押金作為保證,在貨物裝運后,出口商可從貨款中扣除已預付的貨款,剩下的金額委托銀行找進口商給付資金。此種結算方式的組合,能大大降低在托收交易下出口商交易的不確定性及風險性。因為,買方已經支付的訂金,多數為20-30%,一般不會拒付托收項下的貨款,否則,訂金將無法收回。再者,如果由于買方自身的經營狀況下降或進口國的法律政策風險導致被拒付時,出口商可以將貨物返運回國或另賣他國進口商,訂金將用于支付往返運費。
總之,在國際貿易中,結算方式的選擇和組合是非常重要的,它不僅關系到交易各方的利益,也關系到交易的成功與否。不同的結算方式涉及不同的信用,對雙方當事人的風險有明顯的區別。出口商在選用結算方式時,如前文所述,應在貫徹我國外貿方針政策、法律法規,確保外匯資金安全、有利于擴大貿易和資金周轉的前提下,結合費用負擔、匯率風險等綜合考慮,這樣才能使各種結算方式充分地發揮其功能,也才能對交易當事人真正有益。
參考文獻:
[1]華堅.國際貿結算[M].電子工業出版社,2008.
第2篇
關鍵詞:權責發生制收付實現制預算會計會計基礎
傳統的政府預算編制和預算會計核算一般以收付實現制為基礎。自20世紀90年代以來,西方一些主要國家,在政府預算編制和政府會計核算中已逐步引入了權責發生制為其確認基礎,隨著時間的推移,這一成果逐漸成為當今世界預算編制和政府會計核算的一個主流趨勢和發展方向。“他山之石,可以攻玉”,預算會計確認基礎國際范圍的改革經驗,對于我國加強政府財務和預算信息的全面性和透明度,提高公共部門運行效率都有著重要的促進作用。
現行收付實現制預算會計存在的局限性
收付實現制由于能夠準確的記錄貨幣收支,提供真實的現金指標,對加強現金管理,防止預算超支,具有明顯的作用;同時它還可以與傳統的收付實現制預算撥款進行符合性比較,具有一定的優越性。此外,收付實現制簡單易行,便于編制報告,容易被使用者理解,需要的會計技術較少,因此成本也比較低廉。但是,收付實現制與權責發生制相比也存在許多不足之處,具體表現在以下幾個方面:
無法全面準確地記錄和反映政府的負債狀況。評估和管理財政風險的前提是獲得前瞻性的信息,以便在“壞結果”發生之前能夠采取必要的調節措施,應對可能發生的損失和風險。與收付實現制會計基礎相比,由于確認和記錄交易的時間大為提前,權責發生制會計基礎在提供危機預警信息方面具有更大的優勢。原因很簡單,例如政府簽訂貸款擔保合同時,并沒有花費掉任何現金。在收付實現制會計基礎下就不能探測到這類風險,但在權責發生制基礎下則不同。
同樣,對于跨年度交易引起的風險而言,采用權責發生制則更具有優勢。及時采取行動要求盡可能早地暴露這些方面的不利趨勢,但在收付實現制會計下,這些均被“善意”地變成了“隱性負債”,從而實質上隱蔽了財政風險,人為的夸大了政府可支配的財政資源,造成一種失真的財政預算平衡的假象。同時也在一定程度上造成相同會計期間政府權力和責任的不相匹配,有可能出現政府代際的債務轉嫁,導致各屆政府間權責不清,不能客觀、全面的評價和考核政府績效。
不能有效分析政府的資金運用情況和效果。國有資產流失在最近十余年中一直是個令人頭痛的大問題,這個問題在很大程度上與信息問題相關。收付實現制是以款項的實際支付作為成本、費用確認的依據,現行制度規定行政、事業單位固定資產不計提折舊,這就意味著購置固定資產的資金一旦支出以后,就一直以原始成本始終掛在賬面上,其結果是使提供公共服務的資源產生的業績和其利用效率不能得到完全反映;同樣,在實行財政國庫集中支付和政府采購制度后,對已收到但未付款的物資、或均衡撥款支付的物資,在收付實現制記賬基礎上因未付款而不納入預算會計核算中,削弱了對各項財產物資的全面管理。
財務成果易于被管理當局操縱。收付實現制下,收入、費用是按其款項實際收付的時間來確認記賬的,它不考慮收支項目的配比性。管理當局可根據其意愿,將收付的時間人為地在當期和以后期間進行調節,從而形成滿足其期望的預算收入的增加(減少)或支出的節約(超支),導致年度預算結余金額與實際情況不符,最終影響財務信息的可靠性、一致性和可比性,使國家對宏觀財政經濟形勢的分析和決策缺乏確實可信的預算會計信息。
各國政府運用權責發生制的改革經驗
權責發生制主要應用于企業和私營部門,在西方部分國家的政府會計、預算中的應用尚處于探索和發展階段。而且,由于各個國家政治、經濟和財政環境各不相同,以及權責發生制本身的缺陷,各國政府在財政改革中運用權責發生制的方式、內容也有較大的區別。權責發生制在西方國家的運用大致分為兩種情況:
完全采用權責發生制,即所有發生的會計事項都依照權責發生制進行確認,主要國家為澳大利亞和新西蘭。這些國家對政府的活動完全采用了與企業相同的核算方法,在政府部門管理中實行成本、固定資產折舊等一系列會計核算方法,同時,政府的預算編制、財政報告也全部采用權責發生制方式記錄、編報。在預算編制上,對資本支出的運用情況、當期成本、遠期負債及稅收估算等,利用“政府經營損益表”、“政府財務狀況表”進行全面反映。政府財務報告中,對政府控制的資源、政府運用資源的方式與效率以及政府對遠期資源的預期等以權責發生制為基礎進行報告。
部分采用權責發生制,主要是美國和一些OECD國家。由于權責發生制在政府財政管理中的運用前景不清,更多的西方國家只是部分或者改良的運用了權責發生制。部分運用權責發生制也分為以下兩種情況:一種是以美國為代表的“政府財務報告、部門管理采用權責發生制,預算編制采用收付實現制”的模式。在這種模式下,政府財政報告雖然采用權責發生制,但報告所反映的政府控制、運用資源及遠期資源預測等內容,建立在完整的統計、分析系統上,并不完全通過預算編制取得;部門管理上引進企業的管理模式,核算部門的成本、產出,提高部門行政效率;預算編制采用收付實現制,以反映本財政年度內資金來源及政府運用資金的情況。另一種是以OECD國家為代表的“部門會計和預算管理采用權責發生制,政府預算編制、財務報告采用收付實現制”的模式。
改革我國預算會計確認基礎引入權責發生制
根據現階段經濟背景明確改革的內容。近年來,隨著我國經濟體制改革的深入,我國財政管理體制進行了一系列的改革,如實行分稅制、部門預算、國庫集中支付、政府采購、績效評價等。而且,隨著會計標準日趨國際化,我國預算會計引入權責發生制基礎成為必然的選擇。但權責發生制雖然有助于加強政府預算成本核算與業績考核,能夠比較全面、準確的反映一些長期項目和或有負債的信息,增強了預算信息的完整性、可信性和透明度,更能反映政府的受托責任,但是,權責發生制在全面、準確反映當期現金流方面也存在一定的局限,這還需要收付實現制加以彌補。因此,權責發生制應與收付實現制有機結合,取長補短,共同反映政府部門的財務活動。超級秘書網
明確改革的推進方式。綜觀各國的改革實踐,主要有三種方式:一是“一步到位”改革模式,即直接由收付實現制改為權責發生制,如澳大利亞和英國;二是“分步到位”改革模式,即按照“收付實現制—修正的收付實現制—修正的權責發生制—完全的權責發生制”步驟,一步步實施改革,如加拿大就采用這種模式;三是“逐漸擴展”的改革模式,先在部分政府會計科目中應用權責發生制,后逐步推廣到其他政府會計科目或主要會計科目。
結合我國實際,筆者認為,在現階段還不可能全方位推行權責發生制,從中長期看我們應采用權責發生制和收付實現制兩種基礎并存作為預算會計的確認基礎。權責發生制和收付實現制,作為兩種會計基礎不是完全對立的,它們是可以相互補充,同時存在的,可以根據具體的會計事項和特定的環境選擇各自使用的范圍。法國自1999年起逐步引入權責發生制,開始在年末計提應計應付利息,對以前不核算的固定資產進行盤點后記錄并計提折舊,提取壞賬準備等。這些做法沒有改變會計系統的整體核算基礎,但在一定程度上彌補了收付實現制會計的不足。又如澳大利亞和新西蘭在一些主要的影響財政事項的內容上采用權責發生制,如養老金,我們也可以借鑒這些國家的做法,對當前不能真實反映財政結余的迫切事項采用權責發生制,而對其他部分可以繼續使用收付實現制。我國在借鑒國際經驗進行改革的過程中,需要在組織機構、法律制度、人員與技術上進行充分的準備,將改革成本降到最低,保證改革的順利進行。
參考文獻:
1.財政部會計司.政府會計研究報告.東北財經大學出版社,2005
第3篇
1引言
世界經濟的發展，特別是發達國家的經濟發展，主要依靠科技創新和技術進步。科學技術在經濟發展中的地位日趨重要，隨著知識經濟的興起，世界各國之間的競爭愈演愈烈，國家競爭的焦點已轉向有效地占有和支配科技資源。因此，世界各國紛紛調整科技政策，將科技發展目標與經濟發展目標緊密結合，強調科學技術為提高綜合國力、增強競爭力、維護國家安全服務，每年投入大量資金直接資助或間接引導相關科技項目的開展。科學研究活動也從早期是一種科學家及相關學術團體的興趣性活動，變成為由政府直接領導和支持的一項社會事業，并肩負著國家發展的戰略使命。在這種情況下，對科學研究工作進行評價也不再是科學家相互之間的一種個人監督和促進行為，它已成為政府參與和支持科學技術發展的重要手段。由于科學技術本身的迅速發展和復雜度的大幅提高，科學活動的成本不斷上漲。要想進行所有領域的科學研究，并保持全面的競爭優勢，即使對于發達國家，其經濟實力也不能承受。有鑒于此，有必要加強對科學研究活動的監督和控制，特別是對于國家投資開展的科技項目，必須在項目實施的全過程實施高質量的評估，達到確保有限科技資源用于完成最符合國家利益的科研活動的目的。
2國外科技評估活動的實踐總結
2.1重視科技評估制度建設是各國政府開展科技評估活動的前提
制度化是當前國際科技評估活動的趨勢之一，科技評估不同于一般的研究活動，制度建設是科技評估活動健康發展的基本保障條件。世界各國制度建設的方式各不相同，有的以法律，有的以部門法規，有的則以行業規范的形式來進行制度建設。但經過多年的評估實踐和努力，都建立了適合自己國情的科技評估體系和相應的保障制度，使科技評估活動成為一項制度化、經常化的行為，成為政府管理決策過程中不可缺少的環節。
作為科技大國，美國是使科技評估活動制度化最早的國家。上世紀初，美國成立了國會服務部，它所進行的與科技有關的研究、分析和評估可以認為是科技評估制度的雛形。然而，科技評估工作在美國的大范圍開展是在二戰以后。1993年美國第103屆國會頒布了“政府績效與結果法案”(GPRA)。根據GPRA的規定，科技評估的概念與制度、美國國會一級的有關科技評估機構的作用、功能、權力和責任都有明確的法律條文予以確定。此外，日本的《科學技術基本法》(1995)明確了科技評估的地位，《科學技術基本計劃》(1996)和《國家研究開發實施辦法指南》(1997)提出了建立開放型研究評價體制的基本框架，規定日本科技評估機構不能隨意設立或撤銷；1985年法國政府做出規定，在沒有經過評估之前，任何國家科技計劃項目都不能啟動。法國議會評價局、國家研究評估委員會，前者通過法律創建，后者由部長會議通過政令任命，評估委員會的任期，評估對象的確定，評估報告的公布，都有相應的法律和制度規定；韓國、澳大利亞等國也規定，凡開展科技計劃評估活動，均需依據有關法律設立機構，遵照法定程序進行工作，出具評估結論和向有關單位反饋結果。
2.2提高科技管理質量和公眾的監督是各國政府開展科技評估活動的動因
