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1.1標準預算審查法這種方法適用于按照標準圖紙或通用圖紙施工的工程,按照圖紙的設計要求來編制預算,節省時間,方便快捷,預算準確率高,但這種方法適用范圍小,對于個性化的圖紙,這種方法并不適合。
1.2全面審查法這種方法就是按照預算定額的順序或施工的先后順序,對于工程中所用到的費用逐一地進行審查,能夠全面、細致地審核預算,質量高、錯誤發生少,但是工作量大,需要預算人員花費較多的時間和精力,對于工程量大,工藝復雜的施工項目并不適合。
1.3分組計算審查法這種方法是將預算中的項目劃分為若干組,將施工內容相鄰或者相近的項目編在一組,審查某一項工程量,利用工程間相鄰或者相似的關系,進而判斷同組中類似的工程量的計算,這種方法利用工程項目間的內在關系,能夠快速地審查工程量,且發生錯誤的概率較小。
1.4對比審查法將已經完工的預算或者雖然并未竣工但工程預算已審核通過的工程同正在建造或者準備建造的工程項目進行工程預算類比的方法。
1.5篩選審查法這種方法簡單易懂,能夠快速、及時地發現工程預算中出現的問題,預算人員能夠在短時間內掌握此種方法,適用于住宅工程或者編制工程技術薄弱,不具備全面審查條件的工程。篩選審查法既是統籌法的一種。同時也是一種對比的方法,能夠快速地找出預算方面的問題,對于發生問題的原因則不能及時找出,需要繼續審查。
1.6重點抽查法就是針對工程預算中的重點進行審查的方法,這種方法能夠在短時間內完成,效果較好,審查的重點要放在工程量大或者造價高的項目上,或者是工程結構復雜的項目,或者是施工單位提供的補充估價表等。
1.7利用手冊審查法就是把施工過程中經常用到的構件、配件,以市場價格為基準事先整理出預算手冊,然后按照手冊進行審查。
1.8分解對比審查法這種方法是將施工過程中費用分解為直接費用與間接費用,然后再將直接費用按照工種和工程的階段進行分解,將分解的預算與審定的標準預算進行對比,確保工程預算審核的準確。
2施工圖預算審查的步驟
2.1做好審查前的準備工作
①先要熟悉施工圖紙。圖紙是編審預算的重要依據,要將所有圖紙一一進行核對,清點無誤后,依次識讀。
②了解預算包括的范圍。以預算編制說明為依據,了解預算所包含的工程內容。
③明確預算采用的單位估價表。預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質、地方、企業要求收集相應的單價、定額資料。
2.2選擇合適的審查方法工程的規模、繁簡程度、施工工藝、企業情況等因素制約著工程預算的編制方法,同樣審查預算時要根據企業的具體情況選擇合適的審查方法,因工程而變,因企業而變。
2.3綜合、修正、整理資料預算審查人員要綜合整理審查資料,并將審核結果反饋給編制單位,對于預算中的不同意見雙方進行協商,進行增加或裁減,意見統一后,定案完成調整預算。
3施工圖審查在工作中的具體過程
3.1審查工程量
①審查土方工程量。審查平整場地、挖地槽、挖土方是否符合設計要求,是否按照標注尺寸進行作業,工程量的計算是否符合現行工程量計算規則,有無重算或者漏算的情況發生。回填土的工程量的計算是否正確,余土外運的運輸費用是否正確
。②審查樁基工程量。不同的樁料計算方式不同,審查計算方式是否正確;樁料的長度不符合設計要求需要接樁時,接頭數計算是否正確。
③審查砼及鋼筋砼工程量。現澆與預制構件是否分別計算;柱與梁、主梁與次梁之間及各種相關構件的選擇是否符合要求,安裝施工時的工程量計算是否正確,有無重算或漏算;鋼筋砼的含筋量是否符合要求,當與要求不符時,是否進行了調整。
④審查砌體工程量。墻基和墻身是否按照規定劃分,是否分別計算;門窗洞口及埋入墻體內的各種砼梁、柱等的工程量是否扣除在砌體工程量之外。使用不同標號砂漿的墻和按照標準定額施工的墻是否區分開來計算,有無混淆、錯算或漏算。
⑤審查門窗工程量。不同種類、材質的門窗是否分別按照門窗洞口面積進行計算;木裝修門的相關工程量是否符合現行的計算標準。
⑥審查樓梯地面工程量。樓梯是否按照踏步的水平投影面積計算;臺階地面抹面是否按照休息平臺的水平投影面積計算,兩者是否混淆;細石混凝土地面找平層的設計厚度是否符合要求,當與定額厚度不符時,是否按厚度進行換算。
⑦審查屋面工程量。卷材屋面工程量是不是里面與水平面分開計算,分開套用定額項目。
⑧審查裝飾工程量。內墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計算,突出墻面構件,符合要求的是否已扣除。有無重算和漏算。
⑨審查金屬構件制作工程量。金屬構件加工制作工程量和運輸工程量、安裝工程量,根據工程實際情況是否存在多算、漏算。
⑩審查水暖工程量。室內外水、暖管道的長度、口徑是否符合設計規定,并按照定額計算費用;室內給水管道的安裝與工程量的計算是否符合定額計算,工程量的計算要包含閥門、接頭、零件所占的長度,衛生設備(浴盆、沖洗水箱、淋浴器等)本身所附帶的管道長度的計算則不應計算入內,室外排水管道的計算是否正確,是否扣除檢查井與連接井所占的長度。輯訛輥審查電氣照明工程量。燈具種類、型號、數量的安裝是否與設計圖相一致,線路的敷設方法是否按照設計要求,線材品種的選擇是否符合設計要求,工程量的計算是否正確。輰訛輥審查設備及安裝工程量。所選擇的設備是否符合設計要求,施工時的工程量計算是否正確。
3.2審查預算單價的套用
①審查預算中每個項目所套用的預算定額項是否合適,預算中所列單價是否與現行預算定額的預算單價相符,所列內容是否與單位估價表一致。
②審查換算的項目是否是定額允許換算的,換算是否正確。
③審查補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則,單位估價表是否正確。
④審查其他有關費用。
1)其他直接費及間接費等的計取基礎是否符合現行規定。
2)預算外調整的材料差價是否計取了間接費。費用與預算定額不符時,相關費用是否做了調整。
3)施工單位有無胡亂增加收費項目,亂計費的現象。
4結束語
關鍵詞:造價管理項目管理
產生造價咨詢報告質量責任的原因
雖然因技術上的缺陷,造價咨詢報告所確定的工程造價允許有±5%的誤差,但造價工程師在編制預結算過程因自己的過失或舞弊等行為,導致所出具的咨詢審價報告出現了偏差,給客戶或第三者造成損失,造價咨詢機構仍有可能承擔賠償責任或法律責任。
1、造價執業人員過失。造價執業人員一般都具有造價咨詢方面的專業技能,并能為他人提供咨詢服務,在執業過程中必須恪盡職守,謹懼負責,要求不能出現失誤,一旦出現失誤,就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的,無論執業編制人員如何小心謹慎,仍然存在發生過失的可能。如工作底稿中工程量計算錯誤,輸入微機套定額時輸入出錯等過失,導致造價報告結果錯誤。
2、造價執業人員舞弊。舞弊是一種故意的錯誤行為,以欺騙或坑害為目的,具有不良動機。如造價執業人員與有關人員串通,通過多計工程量、高套定額、高定材料價格、提高取費標準等,謀取非法經濟利益,這種嚴重后果將導致造價咨詢機構承擔法律責任。
3、造價咨詢機構管理體制不健全,沒有真正建立起內部審核稽查制度。編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術性的問題,因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性強、較繁瑣工作。在操作過程中,有的復核審查人員,責任心不強,走馬觀花,復核流于形式;有的報告自己編制,自己審核,沒有實行交叉復核等,給簽發的造價咨詢成果質量埋下陷患。
避免或減少報告質量責任的措施
在健全工程造價咨詢項目的風險評價制度的基礎上,要對客戶的背景情況有詳細了解,把風險評價與項目的接受與否結合起來,在工程造價咨詢操作過程中時刻注意監控風險,同時采取以下內控措施避免或減少造價咨詢報告質量責任。
1、加強對造價工程師的后續培訓。從根本上講,造價咨詢工作的風險主要是造價工程師水平不足造成的。造價工程師的執業水平包括業務工作能力、執業道德等多個方面,后續教育應在重視技術業務能力培訓的同時,也要加強執業道德等方面的教育。機構的內部管理制度和操作規范最終要在造價工程師執業過程中體現,因此,提高造價工程師的執業水平,加強后續培訓工作是減少執業質量風險,避免質量爭議的根本途徑。
2、完善工程造價咨詢項目的內部審核稽查制度。通過嚴格的三級審查,即項目經理的詳細審查,部門經理的一般審查,機構負責人的重點審查,可以及時從工作底稿中發現問題,避免質量問題在報告中出現。
審查工程預結算的技巧
編制工程預結算是一項資料多、分析計算量較繁重的工作,有許多政策性和技術性的問題,因此對造價咨詢報告的復核審查也是一項技術性、政策性、經濟性強的工作。審查的主要內容主要是工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧,那么審查工程預結算就可能取得事半功倍的效果。
(一)做好審查前的準備工作
1、熟悉施工圖紙。施工圖是編審預結算分項數量的重要依據,必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
2、了解預結算包括的范圍。根據預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
3、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
(二)審查工程預結算的技巧。
為實現工程預結算的快速審查,就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則,對編制的預結算采用對比,逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法,使審查工作達到事半功倍的實效。
1、分組計算審查法。分組計算審查法是把預結算中的項目劃分為若干組,并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如:
(1)地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。
(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
(3)內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
在第(1)組中,先將挖地槽土方、基礎砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎墊層計算出來,而槽坑回填土、外運的體積按以下確定:
回填土量=挖土量-(基礎砌體+墊層體積)
余土外運量=基礎砌體+墊層體積
在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設面積加挑檐面積,乘坡度系數(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。
在條(3)組中,首先把各種厚度的內外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進行工程量計算。先求出內墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內外高差部分與墻體材料不同時,應從墻體中扣除,另行計算)。外墻內抹灰可用墻體乘定額系數計算,或用外抹灰乘0.9來估算。
2、對比審查法。本方法是用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法,對比審查法一般有以下幾種情況,應根據工程的不同條件區別對待。
(1)兩個工程采用同一施工圖,但基礎部分和現場條件不同,其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法;不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
網絡的最大優點開放性與共享性恰恰是對安全性要求較高的會計網絡的最致命的弱點。由于在網絡會計中起主要關鍵作用的是計算機,因此審計人員應該根據自己處理傳統舞弊案件的經驗,較透徹地分析計算機舞弊手法,努力檢查并處理計算機犯罪事件,針對不同的情況,運用相應的審計手段。
一、計算機舞弊分析
(一)篡改輸入
這是計算機舞弊中最簡單最常用的手法。數據在輸入前或輸入后被篡改了。它通常表現為:虛構業務數據,如將假存款單輸入銀行的系統中,增加作案者的存款數;修改業務數據;刪除業務數據,如從存貨系統中刪除某個存貨數據,消除購貨業務憑證。通過對數據作非法改動,導致會計數據的不真實、不可靠、不準確或以此達到某種非法目的,如,轉移單位資金到指定的個人賬戶等。
可能的舞弊者包括:參與業務處理的人員、數據準備人員、源數據提供人員、能夠接觸計算機但不參與業務處理的人員。
可能的證據包括:源文件、業務文件、計算機可讀文件、磁盤、磁帶、異常報告、錯誤的運行結果等。
(二)竊取或篡改商業秘密、非法轉移電子資金和數據泄密等
竊取或篡改商業秘密是系統非法用戶利用不正常手段獲取企業重要機密的行為。借助高技術設備和系統的通訊設施非法轉移資金對會計數據的安全保護構成很大威脅。
1、數據在傳輸過程中,由于使用的是開放式的TCP/IP協議,信息的傳輸路線是隨機的。因而可能出現物理竊聽、感應竊聽、口令字試探、信息竊取、身份假冒。
2、數據在輸出過程中,舞弊者能夠把敏感數據隱藏在本來沒有問題的輸出報告中,采取的方法是增加數據塊;控制并觀察設備部件運轉,如磁帶的讀和寫,打印機打印和跳躍行次的結構所發出的響音,錄在磁帶上,可以得到二進制信息。
3、采取設備上的特殊配置,可以在CPU芯片中置入無線發射接受功能,在操作系統、數據庫管理系統或應用程序中預先安置用于情報收集、受控激發破壞的程序。
可能的舞弊人員除了篡改輸出報告為內部用戶外,其他多為外來者,更多的是間諜人員。
(三)篡改程序
篡改程序是指對程序做非法改動,以便達到某種舞弊的目的。常見的手法有“陷門”和“特洛伊木馬”。
1、陷門
從CPU、操作系統到應用程序,任何一個環節都有可能被開發者留下“后門”,即“陷門”。陷門是一個模塊的秘密入口,這個秘密入口并沒有記入文檔,因此,用戶并不知道陷門的存在。在程序開發期間陷門是為了測試這個模塊或是為了更改和增強模塊的功能而設定的。在軟件交付使用時,有的程序員沒有去掉它,這樣居心不良的人就可以隱蔽地訪問它了。
2、在系統中秘密編入指令,使之能夠執行未經授權的功能,這種行為叫特洛伊木馬。典型的特洛伊木馬是竊取別人在網絡上的賬號和口令,它有時在合法用戶登陸前偽造登陸現場,提示用戶輸入賬號和口令,然后將賬號和口令保存到一個文件中,顯示登陸錯誤,退出特洛伊木馬程序。用戶以為自己輸錯了,再試一次時,已經是正常的登陸了,用戶也就不會懷疑。而特洛伊木馬已經獲得了有價值的信息躲到一邊去了。
可能的舞弊者絕大部分是計算機高手,包括系統管理員、網絡管理員、系統操作員、網絡黑客等。
可能的證據包括:源文件、數據庫文件。
二、計算機舞弊的審查
對計算機舞弊的審查除了借鑒傳統審計方法,如:分析性復核,審閱與核對法,盤點實物,查詢及函證外,最有效的是根據網絡會計系統的特點有針對性地進行審查。
(一)篡改輸入的審查