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[關(guān)鍵詞] 國民經(jīng)濟(jì)核算體系; 國際指南; 比較
1947年,聯(lián)合國發(fā)表了第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算的報(bào)告,1951年,出版了第一個(gè)官方的國際指南。此后,又出版了多個(gè)國際指南,這些國際指南便影響著國民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐,二次大戰(zhàn)以后的時(shí)期可以稱之為“國際指南的時(shí)代”。對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國際指南進(jìn)行比較研究,將有助于我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論研究的不斷深化與實(shí)踐活動(dòng)的不斷進(jìn)步。
一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系的三代國際指南
按照時(shí)間順序,我們可以將國民經(jīng)濟(jì)核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年sna),1970年歐洲的指南(1970年esa)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年mps);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年sna)和1995年歐洲的指南(1995年esa)。由于mps在國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐中已不存在,下文中將不再涉及這一體系。
1. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報(bào)告。這一報(bào)告主要由斯通撰寫的附錄構(gòu)成。盡管這一報(bào)告代表了聯(lián)合國,但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進(jìn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的”①。
應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前身)的請求,斯通指導(dǎo)完成了一份國際指南。這是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第一個(gè)國際指南,它主要用于馬歇爾援助計(jì)劃。1951年,歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。與1947年的報(bào)告相比較,這是一個(gè)簡化的體系,只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶,部門的數(shù)目只有3個(gè)(即政府、企業(yè)和住戶),對部門也沒有進(jìn)行任何的細(xì)分。
1952年,歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系》以取代《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經(jīng)驗(yàn),包括了更多的賬戶,但與1947年聯(lián)合國的報(bào)告相比,仍顯得非常簡單。
在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下,1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經(jīng)濟(jì)核算體系及附表》,這一報(bào)告第一次使用了“sna”這一名稱。這一份指南與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報(bào)告和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織指南不同的是,1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴(kuò)展上,即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場產(chǎn)出。1956年,聯(lián)合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報(bào)告。
2. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第二代國際指南。
1968年,聯(lián)合國出版了一個(gè)經(jīng)過全面修訂,更加詳細(xì)的《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》,這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報(bào)告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點(diǎn):即各個(gè)國家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對發(fā)展中國家,特別設(shè)計(jì)了一章包括對有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類,如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。
在20世紀(jì)70年代后期,聯(lián)合國出版了一系列補(bǔ)充指南。這些指南闡明了1968年sna沒有包括的若干問題,如資產(chǎn)負(fù)債表及調(diào)節(jié)賬戶,收入分配,不變價(jià)格和有形資產(chǎn)等。
1970年,歐洲共同體出版了其國民經(jīng)濟(jì)核算的第一個(gè)指南,這個(gè)指南在概念上與1968年sna存在著廣泛的一致性,但其更多地考慮了歐洲的具體情況,如該體系包括了就業(yè)的概念,并且反映了法國國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐的某些內(nèi)容。
3. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第三代國際指南。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系第三代國際指南產(chǎn)生于10年以前,即經(jīng)修訂1993年得到核準(zhǔn)的sna和經(jīng)修訂1995年得到核準(zhǔn)的esa。1993年sna的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個(gè)非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性。基于以下原因,1993年sna被認(rèn)為第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的國際化。首先,1993年sna是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的,這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能,如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統(tǒng)計(jì)手冊》和歐洲共同體的1995年esa的協(xié)調(diào)。其次,mps作為國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐活動(dòng)已不復(fù)存在,所有東歐國家已向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并采用1993年sna和1995年esa。
值得注意的是1995年esa已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分,即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同,像1970年sea和1993年sna,只是對各國推薦使用,而非強(qiáng)制執(zhí)行。
考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)如進(jìn)入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)等,需用于行政管理,1995年esa內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年esa更加準(zhǔn)確,同時(shí)也要求各成員國必須更加嚴(yán)格地執(zhí)行這一文件。
二、國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南的比較
國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異,本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門分類5個(gè)方面進(jìn)行比較。
1. 核算目的。
在聯(lián)合國1947年的報(bào)告里,對國民經(jīng)濟(jì)核算的目的給予了較多的關(guān)注。報(bào)告中指出:“認(rèn)識(shí)到怎樣將國民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的,現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對某一概括性總量的測定,目前已將重點(diǎn)放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上。”②因而,國際經(jīng)濟(jì)總量的估計(jì)在1947年聯(lián)合國報(bào)告里只是所關(guān)心的問題之一。與此相比較,概括性總量的測定在1953年sna和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的,是為了直接獲得國民經(jīng)濟(jì)總量。
1968年sna、1970年esa則接受了與1947年聯(lián)合國報(bào)告類似的方法。例如,1968年sna指出:“為了分析和政策兩個(gè)方面的許多目的,僅僅利用這些總量是不夠的,還需要比較詳細(xì)地探索一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的許多方面。探索的結(jié)果,現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)模型,在這些模型中主要的總量被進(jìn)一步地細(xì)分或分解。”③
1993年sna和1995年esa也強(qiáng)調(diào)了指南的多重目的特性,如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿足對經(jīng)濟(jì)行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。
系不得不是一種折衷的選擇,其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益,因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的。”④
2. 概念的解釋。
1947年聯(lián)合國報(bào)告及1993年sna,均對國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)概念進(jìn)行了廣泛的討論。二者被認(rèn)為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算。1995年esa、1953年sna、1968年sna、1970年esa對國民經(jīng)濟(jì)核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法,在這些國際指南中,對國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)概念的討論是極為少見的。盡管在1968年sna里,某些議題也進(jìn)行了很好的討論,如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等,在1995年esa導(dǎo)論中,也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而,1968年sna修訂的一個(gè)主要原因就是“對于國民經(jīng)濟(jì)核算的多數(shù)使用者特別是初學(xué)者,這種講解的方式是難以接近的”⑤,而在1993年sna中,“關(guān)鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點(diǎn),1995年esa也只能被視為1993年sna的補(bǔ)充。
3. 觀察和推算。
所有的國際指南都認(rèn)為,多數(shù)流量的估價(jià)可以很容易進(jìn)行觀察而有些流量只能進(jìn)行推算。這可以使用實(shí)物收入和自有住房服務(wù)為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報(bào)告中就注意到了推算的問題:“表中的項(xiàng)目可以劃分為現(xiàn)金項(xiàng)目和推算項(xiàng)目兩類,前者反映的是市場交易,后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計(jì)算。對于后者的估計(jì)要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的,只能盡可能將這種實(shí)物項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行表示。”⑦1993年sna和1995年esa在補(bǔ)充分類中明確體現(xiàn)了推算項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的區(qū)分。
1968年sna則強(qiáng)調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計(jì)量的,哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來推論的重要性。“因?yàn)闉榱说玫綄Ψ治鲇杏玫臇|西而需要處理數(shù)據(jù)時(shí),就有可能進(jìn)行到這樣的程度,即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者,即每個(gè)使用者都按照一個(gè)共同的比例從國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實(shí)際上使用的國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的比例結(jié)果將大不相同,這會(huì)給人以非常錯(cuò)誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時(shí)幾乎永遠(yuǎn)是需要假定的,不過我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,如果這些假定起著主要作用,所得的結(jié)果就不再是一項(xiàng)觀察,而是一項(xiàng)推論。同時(shí),進(jìn)行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論,重要的是,我們不應(yīng)該把兩者混淆起來。”⑧1993年sna和1995年esa也接受了類似的觀點(diǎn)。
4. 核算體系的靈活性。
根據(jù)1947年的報(bào)告,國民經(jīng)濟(jì)核算的國際指南應(yīng)該是一個(gè)靈活的文件。由于國民經(jīng)濟(jì)核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異,所以靈活性是必須的。例如,它明確表達(dá)了“在運(yùn)用這一核算體系時(shí)常常有必要加以擴(kuò)充以適應(yīng)不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且,“經(jīng)驗(yàn)表明在大量測定中某些交易處理時(shí)引起不同意見是不可避免的,這歸結(jié)為不同國家的制度差異。”⑩
在第一代和第二代國際指南中,則缺乏關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年sna又回到了1947年聯(lián)合國報(bào)告的基本原理上:“新體系有兩個(gè)內(nèi)在的重要的靈活性。第一個(gè)是分類的靈活應(yīng)用,其基礎(chǔ)是對交易者、交易和資產(chǎn)分類的層次結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)對不同數(shù)據(jù)來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個(gè)靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶,該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個(gè)明顯例子。”11
5. 核算結(jié)構(gòu)和部門分類。
國際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報(bào)告設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)和完整的核算體系,包括了24個(gè)賬戶和5個(gè)部門。在第一代國際指南中,像1953年sna,提倡一個(gè)更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個(gè)賬戶和部門。第二代的1968年sna和1970年esa則使用了與1947年報(bào)告中數(shù)目類似的賬戶和部門。在1993年sna和1995年esa中,賬戶的使用數(shù)量有了較大的增加。例如,對收入使用的描述,1968年sna使用了一個(gè)賬戶,而1993年sna使用了6個(gè)賬戶。
在1947年聯(lián)合國報(bào)告和第一代國際指南中,部門分類是完全功能化的,例如,住戶部門僅包含消費(fèi)者職能而不包括像自我服務(wù)活動(dòng)這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年sna和1970年esa中,生產(chǎn)賬戶是功能化的,而收入賬戶和其他賬戶則是機(jī)構(gòu)化的。在1993年sna和1995年esa中,所有部門都是機(jī)構(gòu)化的。
1968年sna的一個(gè)新特點(diǎn)就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系使用了矩陣的方法,這一矩陣概括性地描述了各個(gè)賬戶及主要分類,它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年sna描述的賬戶體系更加完整,在矩陣中,展示了資產(chǎn)負(fù)債表和重估價(jià)賬戶,盡管在1968年sna中它們并沒有得到充分討論。在1993年sna和1995年esa中,矩陣只是國民經(jīng)濟(jì)核算描述可供選擇的方式之一,其他的形式還有平衡表(“t”賬戶)、圖示法及方程法。
[注]
①②⑦⑨⑩un,1947,measurement of national income and the construction of social accounts.studies and reports on statistical methods no. 7 (un,geneva),p24,p18。
③⑧聯(lián)合國.國民經(jīng)濟(jì)核算體系[m].閔慶金等.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1982,p9-p10,p46。
[關(guān)鍵詞] 國民經(jīng)濟(jì)核算體系; 國際指南; 比較
1947年,聯(lián)合國發(fā)表了第一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算的報(bào)告,1951年,出版了第一個(gè)官方的國際指南。此后,又出版了多個(gè)國際指南,這些國際指南便影響著國民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實(shí)踐,二次大戰(zhàn)以后的時(shí)期可以稱之為“國際指南的時(shí)代”。對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國際指南進(jìn)行比較研究,將有助于我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論研究的不斷深化與實(shí)踐活動(dòng)的不斷進(jìn)步。
一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系的三代國際指南
按照時(shí)間順序,我們可以將國民經(jīng)濟(jì)核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年SNA),1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年MPS);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐中已不存在,下文中將不再涉及這一體系。
1. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報(bào)告。這一報(bào)告主要由斯通撰寫的附錄構(gòu)成。盡管這一報(bào)告代表了聯(lián)合國,但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進(jìn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的”①。
應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前身)的請求,斯通指導(dǎo)完成了一份國際指南。這是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第一個(gè)國際指南,它主要用于馬歇爾援助計(jì)劃。1951年,歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。與1947年的報(bào)告相比較,這是一個(gè)簡化的體系,只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶,部門的數(shù)目只有3個(gè)(即政府、企業(yè)和住戶),對部門也沒有進(jìn)行任何的細(xì)分。
1952年,歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系》以取代《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經(jīng)驗(yàn),包括了更多的賬戶,但與1947年聯(lián)合國的報(bào)告相比,仍顯得非常簡單。
在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下,1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經(jīng)濟(jì)核算體系及附表》,這一報(bào)告第一次使用了“SNA”這一名稱。這一份指南與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報(bào)告和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織指南不同的是,1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴(kuò)展上,即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場產(chǎn)出。1956年,聯(lián)合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報(bào)告。
2. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第二代國際指南。
1968年,聯(lián)合國出版了一個(gè)經(jīng)過全面修訂,更加詳細(xì)的《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》,這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報(bào)告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點(diǎn):即各個(gè)國家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對發(fā)展中國家,特別設(shè)計(jì)了一章包括對有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類,如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。
在20世紀(jì)70年代后期,聯(lián)合國出版了一系列補(bǔ)充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒有包括的若干問題,如資產(chǎn)負(fù)債表及調(diào)節(jié)賬戶,收入分配,不變價(jià)格和有形資產(chǎn)等。
1970年,歐洲共同體出版了其國民經(jīng)濟(jì)核算的第一個(gè)指南,這個(gè)指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性,但其更多地考慮了歐洲的具體情況,如該體系包括了就業(yè)的概念,并且反映了法國國民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐的某些內(nèi)容。
3. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第三代國際指南。
國民經(jīng)濟(jì)核算體系第三代國際指南產(chǎn)生于10年以前,即經(jīng)修訂1993年得到核準(zhǔn)的SNA和經(jīng)修訂1995年得到核準(zhǔn)的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個(gè)非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性。基于以下原因,1993年SNA被認(rèn)為第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的國際化。首先,1993年SNA是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的,這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能,如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統(tǒng)計(jì)手冊》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調(diào)。其次,MPS作為國民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐活動(dòng)已不復(fù)存在,所有東歐國家已向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并采用1993年SNA和1995年ESA。
值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分,即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同,像1970年SEA和1993年SNA,只是對各國推薦使用,而非強(qiáng)制執(zhí)行。
考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)如進(jìn)入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)等,需用于行政管理,1995年ESA內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準(zhǔn)確,同時(shí)也要求各成員國必須更加嚴(yán)格地執(zhí)行這一文件。
二、國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南的比較
國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異,本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門分類5個(gè)方面進(jìn)行比較。
1. 核算目的。
在聯(lián)合國1947年的報(bào)告里,對國民經(jīng)濟(jì)核算的目的給予了較多的關(guān)注。報(bào)告中指出:“認(rèn)識(shí)到怎樣將國民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的,現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對某一概括性總量的測定,目前已將重點(diǎn)放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上。”②因而,國際經(jīng)濟(jì)總量的估計(jì)在1947年聯(lián)合國報(bào)告里只是所關(guān)心的問題之一。與此相比較,概括性總量的測定在1953年SNA和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的,是為了直接獲得國民經(jīng)濟(jì)總量。
1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國報(bào)告類似的方法。例如,1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個(gè)方面的許多目的,僅僅利用這些總量是不夠的,還需要比較詳細(xì)地探索一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的許多方面。探索的結(jié)果,現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)模型,在這些模型中主要的總量被進(jìn)一步地細(xì)分或分解。”③
1993年SNA和1995年ESA也強(qiáng)調(diào)了指南的多重目的特性,如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿足對經(jīng)濟(jì)行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。
系不得不是一種折衷的選擇,其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益,因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的。”④
2. 概念的解釋。
1947年聯(lián)合國報(bào)告及1993年SNA,均對國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)概念進(jìn)行了廣泛的討論。二者被認(rèn)為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對國民經(jīng)濟(jì)核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法,在這些國際指南中,對國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)概念的討論是極為少見的。盡管在1968年SNA里,某些議題也進(jìn)行了很好的討論,如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等,在1995年ESA導(dǎo)論中,也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而,1968年SNA修訂的一個(gè)主要原因就是“對于國民經(jīng)濟(jì)核算的多數(shù)使用者特別是初學(xué)者,這種講解的方式是難以接近的”⑤,而在1993年SNA中,“關(guān)鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥。基于這一觀點(diǎn),1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補(bǔ)充。
3. 觀察和推算。
所有的國際指南都認(rèn)為,多數(shù)流量的估價(jià)可以很容易進(jìn)行觀察而有些流量只能進(jìn)行推算。這可以使用實(shí)物收入和自有住房服務(wù)為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報(bào)告中就注意到了推算的問題:“表中的項(xiàng)目可以劃分為現(xiàn)金項(xiàng)目和推算項(xiàng)目兩類,前者反映的是市場交易,后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計(jì)算。對于后者的估計(jì)要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的,只能盡可能將這種實(shí)物項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行表示。”⑦1993年SNA和1995年ESA在補(bǔ)充分類中明確體現(xiàn)了推算項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的區(qū)分。
1968年SNA則強(qiáng)調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計(jì)量的,哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來推論的重要性。“因?yàn)闉榱说玫綄Ψ治鲇杏玫臇|西而需要處理數(shù)據(jù)時(shí),就有可能進(jìn)行到這樣的程度,即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者,即每個(gè)使用者都按照一個(gè)共同的比例從國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實(shí)際上使用的國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的比例結(jié)果將大不相同,這會(huì)給人以非常錯(cuò)誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時(shí)幾乎永遠(yuǎn)是需要假定的,不過我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,如果這些假定起著主要作用,所得的結(jié)果就不再是一項(xiàng)觀察,而是一項(xiàng)推論。同時(shí),進(jìn)行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論,重要的是,我們不應(yīng)該把兩者混淆起來。”⑧1993年SNA和1995年ESA也接受了類似的觀點(diǎn)。
4. 核算體系的靈活性。
根據(jù)1947年的報(bào)告,國民經(jīng)濟(jì)核算的國際指南應(yīng)該是一個(gè)靈活的文件。由于國民經(jīng)濟(jì)核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異,所以靈活性是必須的。例如,它明確表達(dá)了“在運(yùn)用這一核算體系時(shí)常常有必要加以擴(kuò)充以適應(yīng)不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且,“經(jīng)驗(yàn)表明在大量測定中某些交易處理時(shí)引起不同意見是不可避免的,這歸結(jié)為不同國家的制度差異。”⑩
在第一代和第二代國際指南中,則缺乏關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國報(bào)告的基本原理上:“新體系有兩個(gè)內(nèi)在的重要的靈活性。第一個(gè)是分類的靈活應(yīng)用,其基礎(chǔ)是對交易者、交易和資產(chǎn)分類的層次結(jié)構(gòu),該結(jié)構(gòu)對不同數(shù)據(jù)來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個(gè)靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶,該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個(gè)明顯例子。”11
5. 核算結(jié)構(gòu)和部門分類。
國際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報(bào)告設(shè)計(jì)了一套詳細(xì)和完整的核算體系,包括了24個(gè)賬戶和5個(gè)部門。在第一代國際指南中,像1953年SNA,提倡一個(gè)更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個(gè)賬戶和部門。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報(bào)告中數(shù)目類似的賬戶和部門。在1993年SNA和1995年ESA中,賬戶的使用數(shù)量有了較大的增加。例如,對收入使用的描述,1968年SNA使用了一個(gè)賬戶,而1993年SNA使用了6個(gè)賬戶。
在1947年聯(lián)合國報(bào)告和第一代國際指南中,部門分類是完全功能化的,例如,住戶部門僅包含消費(fèi)者職能而不包括像自我服務(wù)活動(dòng)這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年SNA和1970年ESA中,生產(chǎn)賬戶是功能化的,而收入賬戶和其他賬戶則是機(jī)構(gòu)化的。在1993年SNA和1995年ESA中,所有部門都是機(jī)構(gòu)化的。
1968年SNA的一個(gè)新特點(diǎn)就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系使用了矩陣的方法,這一矩陣概括性地描述了各個(gè)賬戶及主要分類,它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶體系更加完整,在矩陣中,展示了資產(chǎn)負(fù)債表和重估價(jià)賬戶,盡管在1968年SNA中它們并沒有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中,矩陣只是國民經(jīng)濟(jì)核算描述可供選擇的方式之一,其他的形式還有平衡表(“T”賬戶)、圖示法及方程法。
[注]
①②⑦⑨⑩UN,1947,Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN,Geneva),P24,P18。
③⑧聯(lián)合國.國民經(jīng)濟(jì)核算體系[M].閔慶金等.北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1982,P9-P10,P46。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)論文3500字(一):世界經(jīng)濟(jì)形勢下我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)失速問題研究論文
【摘要】受到金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退的跡象,一些西方國家的貿(mào)易保護(hù)政策越發(fā)激烈。而我國加工貿(mào)易的比重正處于下跌的狀態(tài),受大宗商品價(jià)格的走弱,國際通貨縮緊以及服務(wù)貿(mào)易競爭低的影響,外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)正在逐漸增加。我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)失速的問題已經(jīng)成為困擾對外貿(mào)易的一個(gè)重要問題。本文主要論述了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的影響,以及影響經(jīng)濟(jì)失速問題的原因和解決策略。
【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì)形勢我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)失速
在當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)格局之下,我國的對外貿(mào)易正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。目階段我國對外貿(mào)易正處于失速的狀態(tài),這種情況不僅僅影響我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更對個(gè)各個(gè)行業(yè)和人民的經(jīng)濟(jì)水平都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此,很有必要分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響,找到相關(guān)的政策來改善這種現(xiàn)狀。
一、世界經(jīng)濟(jì)形勢現(xiàn)狀以及對我國的影響
(一)世界經(jīng)濟(jì)形勢的現(xiàn)狀
伴隨2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā),經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)下滑走勢。盡管各國都在通過實(shí)行量化寬松政策和調(diào)節(jié)稅率方式,提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但效果平平。從2019年以來,全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況才得以弱化。
目前,美國經(jīng)濟(jì)的增長較為迅速,形勢普遍樂觀。但這種局面是由一定的原因的。從需求方面看,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,個(gè)人消費(fèi)支出的擴(kuò)張和投資的穩(wěn)步增長,都是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從供給方面來看,工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的上升,預(yù)示著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。從目前情況來看,礦業(yè)、天然氣和電力的持續(xù)上漲,都是工業(yè)生產(chǎn)良好的具體表現(xiàn)。從一些預(yù)期指標(biāo)來看,歐元區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)都處于好轉(zhuǎn)的狀態(tài),歐洲經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn)。從制造業(yè)的情況情況來看,機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出、評價(jià)的完成指標(biāo)都達(dá)到了有史最高水平,使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心猛增。雖然,波蘭等中東歐十國加入歐盟后,對原成員國的資本外流帶來一定的壓力,整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響。但新成員國增長較快,也給歐盟帶來了新的活力。受政權(quán)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)以及油價(jià)高位等因素,又給經(jīng)濟(jì)帶來一定有利的條件。受出口和工業(yè)生產(chǎn)的影響,日本的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)一步的復(fù)蘇。企業(yè)的經(jīng)營情況得到了好轉(zhuǎn),效益也得到了改善,破產(chǎn)企業(yè)持續(xù)減少,對設(shè)備的投資有所增加。日本的經(jīng)濟(jì)整體仍保持良好的增長態(tài)勢,同時(shí)其他亞洲國家,如泰國、馬來西亞、新加坡和韓國等也在出口的帶動(dòng)下得到了快速的增長。雖然物價(jià)跌幅有所回落,然而消費(fèi)尚處于頹勢,通貨緊縮的情況也沒有消除。
(二)全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀對我國對外貿(mào)易的影響
因?yàn)椋覈鴮?shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,出口數(shù)量大,所以貿(mào)易順差也大。從1990年開始就持續(xù)順差,但受到全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易保護(hù)的影響,2010年我國首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。并在2015年出現(xiàn)出口和進(jìn)口的雙收縮,對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)下滑,資本外流和人民幣貶值的程度增大。受美國兩次加息和增值的影響,民眾轉(zhuǎn)持美元進(jìn)一步的增多,加劇了人民幣的比值,使得我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)受到了很大的損失。
(1)對我國對外貿(mào)易出口的影響。日本、美國、歐洲等國家經(jīng)濟(jì)需求的增加,進(jìn)出口貿(mào)易逐步恢復(fù),對于我國產(chǎn)品的出口也有一定的積極作用。去年一年,我國對歐盟、日本、香港等國家和地區(qū)的出口量有了快速的增加。受強(qiáng)勢美元地位的改變,在很長的一段時(shí)間內(nèi),我國的貿(mào)易條件是十分良好的。但國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,國家貿(mào)易產(chǎn)生一定的縮減現(xiàn)象,我國的對外出口也受到了一定的影響,甚至還有部分國家實(shí)行反傾銷等調(diào)查,對我國的商品專門設(shè)立了非關(guān)稅壁壘。
(2)對我國利用外資的影響。目前國際直接投資方式有重新活躍起來,跨國并購仍占據(jù)主導(dǎo)地位。我國也出臺(tái)了相關(guān)的條例,促進(jìn)國際購并資本。在全球股市止跌起漲后,境外融資的氛圍也有了一定的好轉(zhuǎn),這對我國企業(yè)在海外發(fā)行股票和上市有一定的積極作用。我國很多企業(yè)在香港和美國股市同時(shí)上市,籌募到的資金很高。國內(nèi)的很多大型企業(yè)抓住了國際資本市場的時(shí)機(jī),進(jìn)行境外融資。同時(shí)美國的貶值使得投資商在我國國內(nèi)的采購和用工價(jià)格減低,吸引外商對我國市場投資。然而,隨著國家經(jīng)濟(jì)的增長,我國利用外資也面臨更加激烈的局面。
(3)其他方面的影響。美國對主要貨幣匯價(jià)大幅下降,同時(shí)人民幣也面臨著巨大的壓力。近年來,美聯(lián)儲(chǔ)大幅下調(diào)美元利率,其他國家也相應(yīng)的跟進(jìn)降息。世界主體經(jīng)濟(jì)的利率處于低位,這對我國利用人民幣利率來調(diào)整經(jīng)濟(jì)有一定的作用。但國際石油市場的高位,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定能夠的消極影響。
二、世界經(jīng)濟(jì)形勢下我國對外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)失速的原因
(一)加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重降低
近些年,我國加工貿(mào)易商品的進(jìn)口和出口持續(xù)間降低,銷售總額也在不斷的下降。我國已經(jīng)完成了從加工大國向新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家的轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)工人的成本也高于周邊國家和地區(qū),致使一些加工和機(jī)械公司遷移到周邊國家。盡管我國想挽留這些企業(yè),并出臺(tái)了相關(guān)的政策,但受到產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理和基礎(chǔ)設(shè)施不完善等方面的應(yīng)該。企業(yè)仍不愿支付高額的生產(chǎn)費(fèi)用,而遷移到其他國家。
(二)對外貿(mào)易摩擦大,風(fēng)險(xiǎn)高
近年來,我國經(jīng)濟(jì)水平上漲,與其他國家之間的貿(mào)易合作增多,逐漸成為國際貿(mào)易大國。但隨著對外貿(mào)易的增加,我國也引起了其他貿(mào)易大國的側(cè)目,導(dǎo)致在對外貿(mào)易過程中受到了不公平的待遇,對外貿(mào)易的摩擦和風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大。
(三)大宗商品價(jià)格下跌,國際通貨縮緊
當(dāng)下私有制國家的社會(huì)通病是積累社會(huì)資本,在市場機(jī)制運(yùn)行過程中也容易出現(xiàn)資產(chǎn)過剩的情況。貿(mào)易市場的穩(wěn)定與國家的稅收政策是分不開的,想要保持資本利潤、支出和勞動(dòng)工資等多方面的流動(dòng),就需要市場經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)和需求相互平衡。一旦政府的分配政策運(yùn)用不恰當(dāng),就會(huì)出現(xiàn)高消費(fèi)和低積累的現(xiàn)象,造成一定的資產(chǎn)過剩。現(xiàn)今,日本、美歐和一些歐洲國家都出現(xiàn)了不同程度的資產(chǎn)過剩問題,其均在金融危機(jī)后采取貨幣化政策來進(jìn)行調(diào)劑,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的回暖。但實(shí)際情況卻事與愿違,部分國家不僅出現(xiàn)市場流動(dòng)性過剩的現(xiàn)象,還出現(xiàn)市場需要不足,國際產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走跌,只有少數(shù)國家的產(chǎn)品價(jià)格上漲。美國最先從金融危機(jī)中恢復(fù)元?dú)猓箝_始加息促進(jìn)美元甚至,推動(dòng)新一輪的資產(chǎn)過剩,導(dǎo)致國際大宗商品價(jià)格再度下跌,通貨鎖緊情況加劇。
(四)我國服務(wù)貿(mào)易競爭力低
我國服務(wù)貿(mào)易占據(jù)我國總體貿(mào)易的一個(gè)重要部分,為我國提供了大量的工作崗位,也為我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易能力的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力較低,使得我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)處于失速的狀態(tài)。主要原因是我國服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完整,水平較低,和相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)不健全。
三、世界經(jīng)濟(jì)形勢下我國對外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)失速的對策
(一)推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型
想要解決我國對外貿(mào)易的失速,就需要根據(jù)我國不同地區(qū)的實(shí)際情況,實(shí)行符合地方發(fā)展特色的戰(zhàn)略,形成具有特色的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。將不同的地區(qū)聯(lián)合起來,共同推動(dòng)我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型和升級。在我國加工貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程中,應(yīng)該配合沿海區(qū)域的建設(shè),吸引國外的企業(yè)來我國投資和建廠。
(二)提高服務(wù)貿(mào)易比重,增強(qiáng)創(chuàng)新能力
我國在處理對外貿(mào)易的過程中,應(yīng)該提高服務(wù)貿(mào)易所占的比重,增加創(chuàng)新影響,把服務(wù)貿(mào)易放在對外貿(mào)易的首位。在政策的制定時(shí),應(yīng)該在工商也和服務(wù)業(yè)貿(mào)易所放的比重相同。優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易,提高其發(fā)展能力,在注重體制之間競爭的同時(shí),創(chuàng)新更多的服務(wù)類型,從而提高服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新力。
(三)深化外貿(mào)領(lǐng)域改革,消除匯率引導(dǎo)因素
增加有關(guān)外貿(mào)政策的改革和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展的方式,建立新型的創(chuàng)業(yè)體系。淘汰落后產(chǎn)能,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),對于新型產(chǎn)能加大扶持力度,提升資源配置的效率,擴(kuò)寬對外貿(mào)易的渠道,消除匯率所引導(dǎo)的因素,提供經(jīng)濟(jì)一體化水平。我國的對外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該增加自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采用有效的匯率工具來降低風(fēng)險(xiǎn),減少因?yàn)橄泿旁鲋邓鶐碣Q(mào)易壓力。
(四)發(fā)展特色性優(yōu)勢產(chǎn)品,減少貿(mào)易摩擦
在我國與其他國家的貿(mào)易中,要積極利用外貿(mào)組織有關(guān)外貿(mào)爭端的解決機(jī)制,對于一些國家出現(xiàn)不遵守時(shí),要排查嚴(yán)處。在對貿(mào)易中禁止有不合理的貿(mào)易行為,消除貿(mào)易中不公平的現(xiàn)象。
我國在對外貿(mào)易方面存在一定的缺陷,但仍在這種不平等的貿(mào)易保護(hù)中得到了發(fā)展。除了推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型;提高服務(wù)貿(mào)易比重,增強(qiáng)創(chuàng)新能力;深化外貿(mào)領(lǐng)域改革,消除匯率引導(dǎo)因素;發(fā)展特色性優(yōu)勢產(chǎn)品,減少貿(mào)易摩擦之外,也要通過環(huán)保、節(jié)約等手段來將我國打造成綠色結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)國家,推動(dòng)低貿(mào)易,促進(jìn)對外貿(mào)易的增長。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):OBE導(dǎo)向下貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類專業(yè)課程體系設(shè)置研究初探論文
[摘要]作為一種教育理念,基于OBE(Outcome-basedEducation:以結(jié)果為基礎(chǔ))的理工類教育理念自20世紀(jì)90年代在美國誕生以來,受到了越來越多的關(guān)注,尤其是對理工科的教育教學(xué)和課程體系帶來了變革性的影響。OBE教育理念發(fā)源于理工類教育,對于在文科專業(yè)的適用性方面一直存在著爭議。本研究以貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類專業(yè)為例,研究探討實(shí)施OBE教育模式的可能性,并在此基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)課程體系進(jìn)行新的設(shè)置和變革,以期有助于逐步有效地解決現(xiàn)實(shí)中存在的“專業(yè)熱門”和“就業(yè)困難”的尷尬專業(yè)困境。
[關(guān)鍵詞]OBE;貿(mào)易經(jīng)濟(jì);本科;專業(yè)課程體系
[中圖分類號(hào)]G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3437(2020)05-0023-04
隨著中國改革逐步進(jìn)入深水區(qū),尤其是上海自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立和運(yùn)行,都顯示出未來的中國對擁有國際化視野的經(jīng)濟(jì)、金融、法律、貿(mào)易等專業(yè)人才的迫切需要,尤其是需要越來越多的國際貿(mào)易專業(yè)人才來幫助企業(yè)走向國際市場。開放的中國需要開放的人才,這也是為什么近十年來,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易成為高校本科招生中的熱門專業(yè),錄取分?jǐn)?shù)也在高校中名列前茅的原因。但是,尷尬的是不少高等院校和畢業(yè)學(xué)生都發(fā)現(xiàn)這個(gè)專業(yè)存在著就業(yè)困難的現(xiàn)實(shí)困境。由第三方教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)麥可思研究院的《2018年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)就業(yè)率相對較低,平均約為91.2%,而且三年來就業(yè)率持續(xù)下降,就業(yè)率低的原因有很多,其中一個(gè)重要的原因就是傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)課程體系和不斷快速變化的貿(mào)易需求存在時(shí)滯和脫節(jié)。因此,在OBE(Outcome-basedEducation:以結(jié)果為基礎(chǔ)的教育)的導(dǎo)向下,結(jié)合專業(yè)社會(huì)貿(mào)易需求分析和課程開發(fā)結(jié)果導(dǎo)向,重新思考和設(shè)置國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)課程體系,以期構(gòu)建一個(gè)更具針對性的注重理論和實(shí)踐相結(jié)合的OBE課程體系就顯得十分重要。
一、OBE的基本理念
OBE(Outcome-basedEducation:以結(jié)果為基礎(chǔ)的教育)興起于20世紀(jì)90年代的美國,1994年由美國學(xué)者Spadv撰寫的《基于產(chǎn)出的教育模式:爭議與答案》一書對OBE模式進(jìn)行了較為深入的研究。該書把OBE定義為:“清晰地聚焦和組織教育系統(tǒng),使之圍繞確保學(xué)生在未來生活中獲得實(shí)質(zhì)性成功的經(jīng)驗(yàn)。”Spady認(rèn)為OBE實(shí)現(xiàn)了教育范式的轉(zhuǎn)換,在OBE教育系統(tǒng)中教育者必須對學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)達(dá)到的能力及其水平有清楚的構(gòu)想,然后尋求設(shè)計(jì)適宜的教育結(jié)構(gòu)來保證學(xué)生達(dá)到這些預(yù)期目標(biāo),學(xué)生產(chǎn)出而非教科書或教師經(jīng)驗(yàn)成為驅(qū)動(dòng)教育系統(tǒng)運(yùn)作的動(dòng)力。
這顯然同傳統(tǒng)上內(nèi)容驅(qū)動(dòng)和重視投入的教育形成了鮮明對比。與傳統(tǒng)的過程教育相比,OBE直接評估學(xué)生的學(xué)習(xí)績效并確切地告訴他們結(jié)果,不考慮學(xué)生或他們采用何種方法,直到學(xué)生能證實(shí)預(yù)期的結(jié)果,才算獲得成功。對于那些已經(jīng)成功地獲得結(jié)果的人來說,他們得到的指導(dǎo)集中于他們需要發(fā)展的、明確定義的能力上;他們獲得的證書清楚地反映哪些能力標(biāo)準(zhǔn)已被成功地達(dá)到了。OBE強(qiáng)調(diào)教育的結(jié)果和目的,從進(jìn)入的要求到達(dá)到的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都很明確。在一個(gè)OBE系統(tǒng)中,所有這些指導(dǎo)和證書的組成部分的定義、集中都是圍繞明確的學(xué)習(xí)結(jié)果來組織和實(shí)施。
因此,OBE教育模式的核心是:學(xué)生成為教學(xué)活動(dòng)的中心。OBE是一個(gè)循環(huán)遞進(jìn)的教育發(fā)展模式,它基于學(xué)生為中心的教學(xué)理念,這種理念聚焦于學(xué)生表現(xiàn),即結(jié)果Outcome的經(jīng)驗(yàn)測評。相對于關(guān)注教學(xué)資源等產(chǎn)出的傳統(tǒng)過程教學(xué)模式,OBE沒有提出對特定教學(xué)方式的要求,它只對學(xué)生最后學(xué)習(xí)結(jié)果提出要求,而且這種學(xué)習(xí)結(jié)果并非針對某個(gè)課程或者最終的畢業(yè)成績,而是細(xì)分到每一門課程的每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)。
二、OBE對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置的啟示
近幾年OBE教育模式在我國香港和內(nèi)地教育界也引起了廣泛的重視和研究,但主要集中在理工類工程教育領(lǐng)域,這主要是因?yàn)槔砉すこ填惤逃恼n程學(xué)習(xí)結(jié)果易于客觀衡量和評價(jià)。2013年,我國成為《華盛頓協(xié)議》組織的第21個(gè)成員國。《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,該協(xié)議提出的工程專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),是國際工程界對工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認(rèn)的權(quán)威要求。《華盛頓協(xié)議》各簽約國都實(shí)施了OBE的工程教育模式,不少香港大學(xué)和內(nèi)地如汕頭大學(xué)等都針對OBE進(jìn)行了大量的研究和實(shí)踐。
OBE教育模式對作為文科性質(zhì)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是否同樣適用,對國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置有哪些啟示也是我們必須要面對的問題。
首先,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)兼具理論性和實(shí)踐性的特點(diǎn),適合OBE模式。作為很多本科院校,這個(gè)專業(yè)包含國際貿(mào)易理論、國際貿(mào)易政策、國際貿(mào)易實(shí)務(wù)三部分的主要課程內(nèi)容。其中國際貿(mào)易理論課程是基礎(chǔ),也為本科學(xué)生進(jìn)一步深造提供條件;國際貿(mào)易政策課程要求學(xué)生對國際經(jīng)貿(mào)往來法律法規(guī)和貿(mào)易政策有一定的認(rèn)知;國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程則是面向本科學(xué)生的實(shí)踐能力和工作能力的教育。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)是專門研究國際商品買賣過程的課程,包括貿(mào)易合同磋商、簽訂和履行等各個(gè)環(huán)節(jié),以上貿(mào)易環(huán)節(jié)最終都要落實(shí)到具體的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作實(shí)踐上,僅憑理論知識(shí)紙上談兵無法真正理解國際貿(mào)易的實(shí)質(zhì),也難以跟上日益快速發(fā)展中的國際貿(mào)易實(shí)踐。國際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)可以進(jìn)行一定的客觀衡量與評價(jià)的內(nèi)在特征決定了教學(xué)改革可以學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果——實(shí)踐能力的培養(yǎng)為目標(biāo)。而傳統(tǒng)的國際貿(mào)易教學(xué)過程重貿(mào)易理論而輕貿(mào)易實(shí)踐,從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相脫節(jié)。作為一個(gè)兼具理論性和實(shí)踐性的專業(yè),國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)適合采取OBE的教育模式。
其次,OBE的結(jié)果導(dǎo)向是培養(yǎng)應(yīng)用型貿(mào)易人才的現(xiàn)實(shí)需要。作為一個(gè)高考志愿填報(bào)靠前的專業(yè),國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的培養(yǎng)目標(biāo)大多是培養(yǎng)國際性專業(yè)應(yīng)用型人才,我國作為一個(gè)不斷發(fā)展和開放的世界大國也急需這方面的應(yīng)用型貿(mào)易人才。但是另一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象就是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)畢業(yè)生難就業(yè)的問題。OBE的教育模式以結(jié)果為導(dǎo)向包括兩個(gè)層面,一方面是指專業(yè)教學(xué)必須以提高學(xué)生的實(shí)踐能力為導(dǎo)向,另一方面是指實(shí)踐能力教學(xué)是專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)改革的方向。研究生教育更注重理論研究能力培養(yǎng),而OBE模式更加注重實(shí)踐能力的培養(yǎng),更適合本科專業(yè)的培養(yǎng)方向和目標(biāo),這也契合我國國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的人才培養(yǎng)目標(biāo):“圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才”“用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效”。從這個(gè)角度出發(fā),OBE可以大大提高剛畢業(yè)的學(xué)生外語表達(dá)能力、溝通能力和實(shí)踐能力。
最后,從社會(huì)需求和教育模式的角度,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易可以全面采用OBE教育模式,但是這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅僅有宏觀的專業(yè)模塊設(shè)置、結(jié)果和結(jié)果評價(jià),也涉及微觀的每一門課程的設(shè)置、學(xué)習(xí)結(jié)果和學(xué)習(xí)評價(jià),對教師的教學(xué)投入也提出很高要求。例如教師需要投入較多的精力和心血研究煩瑣的教學(xué)目標(biāo)分解、一體化課程設(shè)計(jì)和教學(xué)方法,選擇動(dòng)態(tài)地評估學(xué)生發(fā)展水平并根據(jù)學(xué)習(xí)產(chǎn)出評估反饋信息及時(shí)開展個(gè)性化學(xué)生輔導(dǎo)等。如果無法變更高校中普遍的重科研輕教學(xué)的現(xiàn)狀,則無法調(diào)動(dòng)教師參與教學(xué)改革的積極性,那么OBE注定無法可持續(xù)開展,也將逐步淪為傳統(tǒng)的填鴨式過程教育,培養(yǎng)的畢業(yè)生也必將與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)存在時(shí)滯和脫節(jié)。但是一旦基礎(chǔ)打好了,后面OBE的開展也必然順理成章地持續(xù)循環(huán)下去。
三、OBE導(dǎo)向下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)課程體系的設(shè)置目標(biāo)
(一)專業(yè)知識(shí)目標(biāo)
具備扎實(shí)、全面的國際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)是外貿(mào)人才基本素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo),是企業(yè)對外貿(mào)人才的基本要求。國際貿(mào)易專業(yè)知識(shí)可分為貿(mào)易理論、貿(mào)易政策和貿(mào)易實(shí)務(wù)三部分。OBE導(dǎo)向下的國際貿(mào)易專業(yè)的知識(shí)目標(biāo)重點(diǎn)是貿(mào)易實(shí)務(wù)和貿(mào)易政策。這兩部分知識(shí)在OBE教育模式下,應(yīng)突出要求學(xué)生熟練地掌握進(jìn)出口各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一般操作流程,包括交易磋商、國際貿(mào)易運(yùn)輸、保險(xiǎn)、國際結(jié)算、成本核算、商檢索賠等一系列商貿(mào)流程。在貿(mào)易政策方面,學(xué)生不僅要掌握相應(yīng)的國際貿(mào)易慣例和法律,如《跟單信用證統(tǒng)一慣例》《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》等,還要了解國內(nèi)外最新經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)國際條約和協(xié)定WTO規(guī)則等。
為了有效衡量OBE下的結(jié)果,課程設(shè)置可開設(shè)專門的國際貿(mào)易專業(yè)從業(yè)資格證,如跟單員證書、報(bào)關(guān)員證書、外貿(mào)業(yè)務(wù)員證書、劍橋商務(wù)英語、經(jīng)濟(jì)師等的培訓(xùn)課程。這也要求此類實(shí)踐課教師對各類資格證書的考試動(dòng)向、考試內(nèi)容有總體把握,并在日常教學(xué)中注意引導(dǎo)和督促學(xué)生掌握考試的重難點(diǎn)。
(二)專業(yè)能力目標(biāo)
調(diào)查顯示,大部分企業(yè)在招聘國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科畢業(yè)生的要求是:希望招聘具有實(shí)踐操作能力、溝通交流能力和創(chuàng)新思維能力的外貿(mào)人才。實(shí)踐操作能力包括進(jìn)出口合同的操作能力、單證的繕制和審核能力、貿(mào)易糾紛的處理能力等;溝通交流能力是指語言表達(dá)能力、外語交流能力和跨文化交流能力;創(chuàng)新思維能力是指能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用新技術(shù)、新方法解決實(shí)踐中遇到的問題的能力。因此,在OBE導(dǎo)向下,獲得一定的資格證書只是一個(gè)初步的目標(biāo),終極目標(biāo)是在獲得一定的資格證書基礎(chǔ)上對學(xué)生進(jìn)行全方位的能力培養(yǎng),讓學(xué)生畢業(yè)前就獲得工作能力,減少用工單位的不可控因素和培訓(xùn)成本。
(三)專業(yè)素質(zhì)目標(biāo)
根據(jù)近百家進(jìn)出口企業(yè)的網(wǎng)上招聘要求來看,約有76%的企業(yè)把求職者的職業(yè)道德和工作態(tài)度等素質(zhì)擺在首要位置嘲。誠實(shí)守信、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)成為外貿(mào)企業(yè)招聘人才的基本準(zhǔn)則。因此,OBE的結(jié)果導(dǎo)向也應(yīng)把提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德作為重要的一個(gè)目標(biāo)來設(shè)置相關(guān)課程。
四、OBE導(dǎo)向下國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)課程體系的設(shè)置構(gòu)想
OBE教育模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既有宏觀上的專業(yè)產(chǎn)出結(jié)果,也有微觀的課程產(chǎn)出結(jié)果。OBE模式主要包括以下環(huán)節(jié):制訂專業(yè)層面的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果;通過一體化課程設(shè)計(jì)建立課程與培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的匹配矩陣;確定具體課程層面的預(yù)期學(xué)習(xí)成果,并設(shè)計(jì)相適應(yīng)的教學(xué)策略;做好專業(yè)層面與課程層面的實(shí)際學(xué)習(xí)成果的要求和評估。在OBE導(dǎo)向下,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易本科專業(yè)的課程體系更加注重學(xué)生的能力培養(yǎng),這包含三個(gè)方面的目標(biāo)導(dǎo)向:必備的專業(yè)知識(shí)、必備的專業(yè)能力、必備的專業(yè)素質(zhì)(見表1)。
圍繞專業(yè)預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果,逆向設(shè)計(jì)各門課程,明確各門課程對于實(shí)現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)及程度,實(shí)現(xiàn)一體化培養(yǎng)目標(biāo)。同時(shí),專業(yè)層面的預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出最終要落實(shí)到課程,組織教師合理確定課程層面的學(xué)習(xí)結(jié)果(見表2),特別是實(shí)現(xiàn)教學(xué)策略是核心環(huán)節(jié),教師要根據(jù)學(xué)習(xí)成果使用多樣化的教學(xué)方法,調(diào)動(dòng)學(xué)生積極地參與到教學(xué)過程中。在課程層面,任課教師采用測驗(yàn)、問卷項(xiàng)目、作業(yè)報(bào)告等多樣化評價(jià)方法對每個(gè)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)成果進(jìn)行形成性評估與總結(jié)性評估,多側(cè)面、多角度地考查學(xué)生是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo),而不是用一個(gè)簡單的期末分?jǐn)?shù)來判定學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。
以O(shè)BE為導(dǎo)向的課程設(shè)置還將教學(xué)與相關(guān)職業(yè)資格證考試如報(bào)關(guān)員、劍橋商務(wù)考試相融合,上課內(nèi)容與考證內(nèi)容相融合,采取“以考促改”“以考促練”的方法,推進(jìn)實(shí)施“課證融合”。但是獲得證書并不一定能體現(xiàn)實(shí)踐能力。因此,在具體課程的教學(xué)策略中除了要鼓勵(lì)教師在案例討論、教學(xué)雙語、教學(xué)多媒體立體式教學(xué)過程中時(shí)刻貫徹OBE教育的思想以外,教師還要組織和鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)外有關(guān)競賽,包括國際貿(mào)易實(shí)務(wù)大賽、國際商務(wù)談判大賽、電子商務(wù)大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等,讓學(xué)生在競賽中鞏固知識(shí),培養(yǎng)表達(dá)能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)能力。當(dāng)然,OBE教育也意味著必須對成績考評方式進(jìn)行改革,改變過去重期末輕平時(shí)的傳統(tǒng)考核方式,而采用知識(shí)點(diǎn)的綜合獲得結(jié)果評判方式,其課程學(xué)習(xí)結(jié)果不再是一個(gè)簡單的分?jǐn)?shù),而是一系列知識(shí)點(diǎn)和能力點(diǎn)的綜合。
當(dāng)然,OBE模式并不應(yīng)該是功利主義導(dǎo)向的程式化管理,也不是使貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類教育喪失基本的人文關(guān)懷和世界關(guān)懷。因此,在課程設(shè)置中應(yīng)將學(xué)生預(yù)期學(xué)習(xí)產(chǎn)出結(jié)果設(shè)為教學(xué)的最低標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生發(fā)展程度不做上限規(guī)定,為師生發(fā)揮創(chuàng)造性預(yù)留彈性空間。在重視精確化結(jié)果目標(biāo)的同時(shí),還應(yīng)重視模糊的表現(xiàn)性目標(biāo),對學(xué)生的情意發(fā)展、審美意象以及高層次的能力不做生硬的分解量化和評價(jià);將學(xué)習(xí)產(chǎn)出理解為階段性的周期性的,而不是不為某節(jié)課某單元設(shè)立細(xì)化的目標(biāo),使知識(shí)成為激發(fā)各種類型和不同水平理解的中介,而不是作為固定信息或標(biāo)準(zhǔn)答案讓學(xué)生接受,力求平衡教育的預(yù)設(shè)性與生成性達(dá)到預(yù)設(shè)而不死板,生成而不游離的境界。