財(cái)政資金監(jiān)管論文范文
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第1篇
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【摘要】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀(guān)調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展
【關(guān)鍵詞】我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度 其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善
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【正文】
我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)分散支付制度及其弊端隨著有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善， 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)政、金融以及宏觀(guān)調(diào)控等的理論研究和制度建設(shè)， 都得到了極大發(fā)展， 但國(guó)庫(kù)職能與管理的理論與改革研究卻一直處于滯后狀況， 傳統(tǒng)意義的國(guó)庫(kù)已越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。因此對(duì)現(xiàn)代意義的國(guó)庫(kù)管理理論進(jìn)行深入地研究， 并指導(dǎo)國(guó)庫(kù)管理的改革， 既是國(guó)庫(kù)自身發(fā)展的客觀(guān)要求，也是外部環(huán)境改變的必然。
二、我國(guó)建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的必要性分析( 一) 轉(zhuǎn)變政府職能和構(gòu)筑公共財(cái)政框架的客觀(guān)要求和必然選擇現(xiàn)代公共財(cái)政理論認(rèn)為所有財(cái)政收支活動(dòng)必須符合公平和效率兩大原則， 實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付就是要實(shí)現(xiàn)資金支付上的公平、公正和效率。同時(shí)，轉(zhuǎn)變財(cái)政職能需要加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督， 尤其是要加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事前、事中的監(jiān)督。國(guó)庫(kù)集中支付制度克服了過(guò)去財(cái)政無(wú)法進(jìn)行事前監(jiān)督的弊端， 在資金支付之前就可以知道資金的使用去向， 從而使財(cái)政的作用發(fā)揮得更為全面有效。( 二) 財(cái)政資金支付制度應(yīng)與國(guó)際慣例接軌我國(guó)加入WTO 必然要求財(cái)政支付制度與國(guó)際慣例接軌。我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及公共財(cái)政支出框架， 在許多方面需要與國(guó)際慣例接軌。特別是我國(guó)加入WTO 后， 在經(jīng)濟(jì)制度安排和體制創(chuàng)新方面應(yīng)以國(guó)際準(zhǔn)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法為借鑒。目前， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在財(cái)政資金支付方面大都實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)， 庫(kù)款集中管理， 支票集中簽發(fā)， 資金集中支付， 政府各部門(mén)不在銀行開(kāi)設(shè)任何賬戶(hù)， 這是對(duì)財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)辦法。( 三) 預(yù)算管理改革必然要求建立國(guó)庫(kù)集中支付制度預(yù)算管理是從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行， 再到預(yù)算監(jiān)督的全方位管理。三方面相互聯(lián)系， 相輔相成， 缺一不可。目前， 我國(guó)預(yù)算編制改革己經(jīng)啟動(dòng)并取得一定成效。但在預(yù)算執(zhí)行上， 特別是財(cái)政性資金的支付手段上仍實(shí)行分散支付制， 導(dǎo)致財(cái)政資金使用分散， 運(yùn)行效率低下， 監(jiān)督不力， 難以調(diào)控的被動(dòng)局面。因此， 要完善預(yù)算管理改革， 除按照零基預(yù)算方法、綜合預(yù)算原則、部門(mén)預(yù)算方式早編細(xì)編預(yù)算外， 還必須實(shí)施預(yù)算執(zhí)行改革， 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度。
三、建立國(guó)庫(kù)集中支付制度的措施建立國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重大改革， 涉及面廣， 情況復(fù)雜， 任務(wù)相當(dāng)艱巨。要實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)， 不僅需要改變傳統(tǒng)觀(guān)念和傳統(tǒng)管理方式， 而且需要采取必須的改革措施， 扎實(shí)細(xì)致地做好制度性和操作性的基礎(chǔ)工作。( 一) 修訂和制定相關(guān)法律法規(guī)和管理辦法國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)現(xiàn)行賬戶(hù)體系設(shè)置、財(cái)政資金撥付程序都進(jìn)行了重大改革， 并涉及銀行清算制度， 需要相應(yīng)重新修訂《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例》、《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》、《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等。同時(shí)， 為了改革的順利實(shí)施， 還要制定《財(cái)政資金支付管理辦法》等， 為建立國(guó)庫(kù)集中支付制度提供法律保障。( 二) 建立高效的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行資金清算系統(tǒng)是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的技術(shù)基礎(chǔ)， 也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的最終結(jié)果。通過(guò)這些管理系統(tǒng)， 可以節(jié)省財(cái)政管理的時(shí)間， 充分收集財(cái)政管理所需的資料， 提高財(cái)政管理效率。也只有在這種高效而健全的財(cái)政管理信息系統(tǒng)下， 國(guó)庫(kù)集中支付制度才能最大程度地發(fā)揮效率。( 三) 建立國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制財(cái)政部門(mén)和其它職能部門(mén)在財(cái)政資金管理上存在著委托關(guān)系， 兩者之間存在著信息不對(duì)稱(chēng)， 所以在推行國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí)， 針對(duì)資金的申請(qǐng)、使用、支付、清算流程， 建立資金的監(jiān)管體系， 提供制度上和機(jī)制上的保障是非常必要的。在目前根據(jù)我國(guó)的財(cái)政管理體制改革實(shí)際， 借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)， 建立我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度監(jiān)督制約機(jī)制的基本目標(biāo)是: 建立以財(cái)政資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控為中心、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐、以國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為手段、以?xún)?nèi)控管理和外部監(jiān)管制度為基礎(chǔ)， 綜合運(yùn)用多種監(jiān)管方式， 強(qiáng)化財(cái)政事前、事中監(jiān)管， 建立健全國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系， 保證預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。四、小結(jié)考慮到我國(guó)目前國(guó)庫(kù)集中收入制度改革的條件尚未成熟， 改革要循序漸進(jìn)、逐步深入， 目前各地只對(duì)國(guó)庫(kù)支付制度進(jìn)行了改革， 按照建立公共財(cái)政的要求， 借鑒國(guó)際通行做法， 推行了國(guó)庫(kù)集中支付制度. 這項(xiàng)制度的推行雖然取得了一定的成效， 但也存在諸多困難， 因此有必要對(duì)它從理論到國(guó)際通行經(jīng)驗(yàn)等方面作出深入研究， 并結(jié)合我國(guó)的改革實(shí)踐， 從而得出適用于我國(guó)的改革方案
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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國(guó)金融改革及其未來(lái)發(fā)展
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第2篇
關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付；國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀；國(guó)外現(xiàn)狀
一、國(guó)庫(kù)集中收付制度在國(guó)外高校實(shí)施的現(xiàn)狀
國(guó)外大學(xué)的國(guó)庫(kù)集中支付制度相比于國(guó)內(nèi)大學(xué)在形式上大有不同，就英國(guó)公立大學(xué)來(lái)說(shuō)，英國(guó)財(cái)政部門(mén)的主要責(zé)任之一就是對(duì)國(guó)庫(kù)進(jìn)行管理，從有關(guān)部門(mén)的預(yù)決算到借貸款等一系列國(guó)庫(kù)管理的具體運(yùn)作，都由財(cái)政部來(lái)實(shí)施。財(cái)政部在英格蘭銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，將全部財(cái)政資金存放其中進(jìn)行管理和核算。每年下達(dá)的預(yù)算，迅速補(bǔ)充和完備有關(guān)的財(cái)政制度，使每個(gè)部門(mén)預(yù)算的實(shí)施和資本運(yùn)作的情況得到及時(shí)有效的監(jiān)控和管理。《研究型大學(xué)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度研究》一文中以英國(guó)中央蘭開(kāi)夏大學(xué)（University of Central Lancashire）為例，對(duì)財(cái)政資金的撥付和使用進(jìn)行了深入研究。中央蘭開(kāi)夏大學(xué)屬于英國(guó)的公立研究型大學(xué)，財(cái)政撥款是其收入的主要來(lái)源，大約占到總收入的70%以上，此外，政府的財(cái)政撥款主要被安排用于研究生學(xué)位論文業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)的支出。此外，高校財(cái)政性支出的方式為以下兩種，一種是由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的核銷(xiāo)人員對(duì)票據(jù)進(jìn)行核銷(xiāo)，有些款項(xiàng)支出由財(cái)務(wù)人員通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付；另外一種是財(cái)政部門(mén)給預(yù)算單位下達(dá)的預(yù)算款項(xiàng)到位后，經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員的核算，對(duì)符合支付的票據(jù)，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式，經(jīng)財(cái)政部門(mén)的審核，直接付給供應(yīng)商，報(bào)銷(xiāo)人員還可以通過(guò)使用公務(wù)卡支付貨款等，經(jīng)過(guò)審核后國(guó)庫(kù)財(cái)政資金出賬由銀行進(jìn)行結(jié)算。同時(shí)，政府部門(mén)激勵(lì)對(duì)財(cái)政資金的合理使用，撥款有結(jié)余的，留給學(xué)校繼續(xù)使用，超支部分由學(xué)校自己設(shè)法彌補(bǔ)。財(cái)政部門(mén)只對(duì)個(gè)別項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金進(jìn)行回收。綜上所述，英國(guó)主要對(duì)政府部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，對(duì)于大學(xué)而言則實(shí)行特殊的政策。
二、國(guó)庫(kù)集中支付制度在國(guó)內(nèi)高校實(shí)施的現(xiàn)狀
該制度在國(guó)內(nèi)高校的執(zhí)行具有劃時(shí)代、里程碑式的意義，使得高校財(cái)務(wù)工作發(fā)生了一系列深刻變化，使高校的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)導(dǎo)隨即決策向科學(xué)化管理，由粗放式管理向精細(xì)化管理，由對(duì)資金的局部監(jiān)管向全面監(jiān)管，由重使用輕管理向使用管理并重的轉(zhuǎn)變和跨越，各級(jí)各類(lèi)人員對(duì)新型財(cái)務(wù)管理方式逐步理解和認(rèn)可，并在工作中自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，按章辦事，形成了財(cái)務(wù)管理的新觀(guān)念和新格局。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1.財(cái)政資金管理的風(fēng)格有了很大的變化
實(shí)施該制度之前，高等學(xué)校每年在固定的時(shí)間根據(jù)下屬部系的生均比例、師資力量等元素，向下屬部系劃撥資金，滿(mǎn)足其用款需要，以實(shí)現(xiàn)將單位資金納入統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門(mén)管理。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度之后，高校財(cái)政資金區(qū)分為預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩大塊，同時(shí)，按照不同類(lèi)別的資金渠道來(lái)核算，并且還要求做到專(zhuān)款專(zhuān)用。這樣一來(lái)，財(cái)政資金的管理方式發(fā)生變化，從以往下屬單位擁有并可以較為方便地使用自己的“劃塊”經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)務(wù)部門(mén)、歸口單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行集中管理，相互監(jiān)督、相互約束。
2.財(cái)政資金撥付的方式有了巨大轉(zhuǎn)變
在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度之前，高等學(xué)校的財(cái)政資金在自己的賬戶(hù)上，資金的使用具有很大的便利性和直接性。下屬部門(mén)只要將用款申請(qǐng)報(bào)送到財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，就可以直接將款項(xiàng)打到收款單位的賬戶(hù)上。每個(gè)年度，下屬單位無(wú)需上報(bào)具體的用款明細(xì)，高校的上級(jí)管理可以將預(yù)算所需的資金全部直接打到各預(yù)算單位的銀行賬戶(hù)上使用，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度以后，財(cái)政、教委及其他相關(guān)部門(mén)每年都要對(duì)高校按照各歸口明細(xì)的預(yù)算申報(bào)文本進(jìn)行審核把關(guān)，核定批復(fù)之后，以一定用款額度的形式，將資金下達(dá)到指定的銀行，高校付款要通過(guò)銀行進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)后通過(guò)財(cái)政部門(mén)已經(jīng)批準(zhǔn)的額度進(jìn)行支付。
3.會(huì)計(jì)核算的方法有了很大的改變
以前在實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)有些打“球”式的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作，例如：高校向下屬一些后勤單位進(jìn)行撥款或交付水電費(fèi)及物業(yè)費(fèi)等極為普遍。這種操作在以前可以通過(guò)會(huì)計(jì)人員，經(jīng)過(guò)對(duì)后勤單位使用資金的額度進(jìn)行核銷(xiāo)，開(kāi)具支票或網(wǎng)銀直接從學(xué)校的賬戶(hù)里給后勤單位轉(zhuǎn)賬。現(xiàn)相關(guān)制度實(shí)行以后，規(guī)定除獨(dú)立法人以外的高校下屬的后勤單位不得在校內(nèi)進(jìn)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)賬，如此一來(lái)，使高校后勤單位不能便捷地從高校直接獲取所需資金。
參考文獻(xiàn)：
第3篇
摘 要 論文介紹了我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度的歷史沿革及評(píng)價(jià)；討論了我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度的改革方向-國(guó)庫(kù)集中收付；并就國(guó)庫(kù)集中收付改革存在的問(wèn)題闡述了關(guān)于我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度改革方向的思考
關(guān)鍵詞 國(guó)庫(kù)集中收付制度 中央銀行 預(yù)算單位
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟，對(duì)公共財(cái)政的要求相應(yīng)地也不斷提高，公共財(cái)政的傳統(tǒng)體制與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，為了順應(yīng)時(shí)代需要?dú)v史發(fā)展，迫切需要進(jìn)行我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付體制改革。
一、我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度的歷史沿革及評(píng)價(jià)
1.我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)收付制度介紹
1.1國(guó)庫(kù)的職能
國(guó)庫(kù)是負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金的收納、執(zhí)行政府預(yù)算、撥款支付的職能機(jī)關(guān)，其工作關(guān)系到政府預(yù)算執(zhí)行能否順利落實(shí)，國(guó)家社會(huì)政策從財(cái)政角度能否得到有效貫徹。我國(guó)傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)體制實(shí)行的是委托金庫(kù)制，由中國(guó)人民銀行和商業(yè)銀行雙重國(guó)庫(kù)收支職能，另外國(guó)庫(kù)資金采取無(wú)償運(yùn)作方式：存不計(jì)息付不付費(fèi)。
1.2內(nèi)容及運(yùn)行模式
我國(guó)國(guó)庫(kù)傳統(tǒng)的預(yù)算收入繳庫(kù)有就地繳庫(kù)、集中繳庫(kù)、自收匯款三種方式，其中就地繳庫(kù)是我國(guó)普遍采用的稅金入庫(kù)方式：是繳款單位在企業(yè)所在地向當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)以銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理繳庫(kù)手續(xù)。傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)采用分散支付制度，支付流程大體為：財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)（人民銀行）撥款到主管會(huì)計(jì)單位，主管會(huì)計(jì)單位支付款項(xiàng)到基層用款單位，基層用款單位再通過(guò)商業(yè)銀行賬戶(hù)向貨物或勞務(wù)的提供者支付款項(xiàng)。
2.傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)收付制度的缺陷
傳統(tǒng)制度下，由于財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位、稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門(mén)分散設(shè)立了大量的多重賬戶(hù)，財(cái)政資金的撥付相應(yīng)地也要經(jīng)過(guò)多重環(huán)節(jié)，造成國(guó)家財(cái)政資金階段性地沉淀在各級(jí)單位自行開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)中，然而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政的建立，該傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)體制形成的運(yùn)作方式的弊端日益體現(xiàn)出來(lái)：
2.1分散管理不利于實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)宏觀(guān)調(diào)控職能
第一、分散的財(cái)政賬戶(hù)和多層次多重的財(cái)政資金撥付，對(duì)以預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)的預(yù)算改革進(jìn)程造成了制約；第二、財(cái)政資金在未實(shí)際用于支付或消費(fèi)時(shí)，就過(guò)早地流出了國(guó)庫(kù)，財(cái)政資金的撥付與實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)和有了時(shí)間差，造成了大量的資金閑置，另一方面國(guó)家還發(fā)現(xiàn)國(guó)債來(lái)平衡財(cái)政收支，這種狀況增加了財(cái)政資金的使用成本和風(fēng)險(xiǎn)，影響了國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控需要的財(cái)力；第三、傳統(tǒng)國(guó)庫(kù)管理制度，預(yù)算單位多頭開(kāi)戶(hù)、財(cái)政資金分散支付，造成財(cái)政資金運(yùn)行信息的反饋不及時(shí)、不充分，財(cái)政部門(mén)無(wú)法全面及時(shí)地掌握、管理和監(jiān)督預(yù)算內(nèi)外收支的綜合情況，更談不上有效分析財(cái)政支出數(shù)據(jù)，難以為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確依據(jù)，為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控出謀劃策。
2.2資金運(yùn)行效率底下，缺乏監(jiān)管容易導(dǎo)致財(cái)政資金流失
這方面缺陷主要表現(xiàn)在：
第一、財(cái)政資金收入往往由征收機(jī)關(guān)先存入自行開(kāi)設(shè)的過(guò)渡性賬戶(hù)，而不是直接繳入國(guó)庫(kù)，再加上銀行自成聯(lián)行系統(tǒng)，相互間不直接通匯，造成跨行劃轉(zhuǎn)不及時(shí)，影響了財(cái)政收入的及時(shí)入庫(kù)滯后的局面；
第二、財(cái)政資金的撥付與實(shí)際開(kāi)銷(xiāo)和有了時(shí)間差，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)中間環(huán)節(jié)，而且資金由不同職能部門(mén)交叉分散支配容易造成部門(mén)間扯皮現(xiàn)象，而且財(cái)政資金的撥付與資金的實(shí)際使用和消費(fèi)，兩者分離，財(cái)政資金以撥定支，容易造成財(cái)政資金支出金額和支出用途的雙重失真，財(cái)政部門(mén)無(wú)法對(duì)資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3.我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度改革的意義
國(guó)庫(kù)收付制度需要從根本上進(jìn)行改革，這是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制建設(shè)的必然要求，改革的方向和目標(biāo)就是實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度。其意義是改變預(yù)算資金收入入庫(kù)要經(jīng)過(guò)多重賬戶(hù)多重環(huán)節(jié)、改變傳統(tǒng)財(cái)政資金分散且多重環(huán)節(jié)支付支付、有利于更加科學(xué)地運(yùn)用財(cái)政資金；有利于財(cái)政資金運(yùn)行降本增效、有利于加強(qiáng)監(jiān)管防治腐敗。
二、我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度的改革方向-國(guó)庫(kù)集中收付
1.國(guó)庫(kù)收付制度改革介紹
國(guó)庫(kù)收付制度改革是我國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自上而下大力推行的一項(xiàng)強(qiáng)制性制度變遷改革，要求十五期間要在全國(guó)全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，2001年到現(xiàn)今，我國(guó)中央已經(jīng)先后下發(fā)了十多個(gè)文件推進(jìn)和完善財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。
2.存在的問(wèn)題
國(guó)庫(kù)集中收付管理制度改革牽涉面廣，涉及環(huán)節(jié)多，改革范圍較大，需要我們不斷摸索逐步改進(jìn)，面對(duì)難免出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)庫(kù)集中收付管理體系還需要很多完善之處，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善管理體系
三、關(guān)于我國(guó)國(guó)庫(kù)收付制度改革方向的思考
1.健全國(guó)庫(kù)集中收付制度的相關(guān)法律法規(guī)
包括制定并健全法律法規(guī)來(lái)規(guī)范國(guó)庫(kù)收付制度運(yùn)行，增強(qiáng)改革的權(quán)威性；健全國(guó)庫(kù)收付制度中的違規(guī)處罰制度，嚴(yán)防職權(quán)尋租、的發(fā)生。
2.完善國(guó)庫(kù)集中收付制度的技術(shù)支持
要開(kāi)發(fā)出適合國(guó)庫(kù)集中收付運(yùn)行的會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)、支付清算系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)甚至管理系統(tǒng)，保證中央與地方、財(cái)政機(jī)關(guān)、征收機(jī)關(guān)、中央銀行、銀行、預(yù)算單位間網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)接的暢通，提高信息的共享程度，推進(jìn)國(guó)庫(kù)收付信息分析和績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)。健全對(duì)資金運(yùn)行的電子監(jiān)督平臺(tái)，逐步擴(kuò)展財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)信息披露水平和綜合分析反饋機(jī)制。
