招標方案范文
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第1篇
招標人（全稱）：
年 月 日
一、項目基本情況
1、招標項目背景概況
工程項目：主要介紹項目的名稱、功能用途、建設地址、項目業主、資金來源、投資審批、規模、標準等基本情況，介紹規劃許可、勘察設計及相關核準手續等基本情況，以及已經具備或正待落實的各項招標條件；
物資采購項目：主要介紹項目名稱、種類及規模、使用功能、技術標準、質量、交貨地點、交貨期、服務、價格和項目進展情況等內容；
服務項目：主要介紹項目名稱、服務內容、服務標準、計費依據等內容。
2、項目單位：
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3、項目承辦人：
;
聯系方式：
.
二、招標范圍
招標范圍為：
（包括內容、范圍）
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標段（標包）劃分：
.
三、招標組織形式
本項目擬委托 招標機構名稱
進行招標。（注：集團公司年度招標機構目錄以外的招標機構，需說明擬選擇的機構的基本情況及選擇理由，并附其營業執照、資格證書及業績等資質文件材料）。
本項目擬采取自行招標形式。
四、招標方式
本項目擬采取公開招標的方式進行招標。
本項目擬采取邀請招標的方式進行招標。
五、招標工作計劃
1、招標公告（或投標邀請書）時間： 年 月 日；
2、資格預審文件發售時間： 年 月 日；
3、招標文件發售時間： 年 月 日至 年 月 日；
4、開標及評標時間： 年 月 日；
5、招標結果審批、備案時間： 年 月 日。
（注：填寫截止時間）
六、主要技術要求或技術方案
（列明正式頒布的技術標準標準號、技術規格書編號，簡要描述主要技術要求、技術方案等）
七、擬邀請投標人及理由
（擬邀請投標人名單、理由及產生方式）
八、招標評標委員會組成
本項目評標委員會共 人，由招標人（ 人）、招標機構人員（ 人）、通過中國石油天然氣集團公司評標專家庫隨機抽取產生的專家（ 人）組成。其中，技術專家 人，經濟等方面專家 人。
九、評標方法、標準及授標原則
第2篇
[關鍵詞] 招標方案 需求分析 需求表述
在招投標活動中，招標方案設計合理與否，直接影響招投標結果的理想與否。所以有必要對招標方案予以重視和研究。在現實操作中，可能遇到的需求形形，千差萬別，這就要求必須根據具體情況來擬定招標方案。
一、需求分析
招標機構進行招標采購時，首先要做的第一個程序是需求分析。許多招標機構，往往忽略了這點或在這點上做的不足，導致招標結果與用戶的實際合理需求產生較大的偏離。具體較多體現在三種情形上。
1.招標機構肯定了用戶的不合理要求
例:某地方政府招標中心曾接到當地人事局委托購買50臺手提電腦報告，明確指明電腦品牌為IBM，招標中心按其要求擬定招標方案，發標時受到眾多商家的指責，認為這明顯有違公平原則，排斥潛在投標人和實行品牌歧視。實際上，此為一般性使用的機器，沒有指定品牌的合理依據，招標中心是肯定了用戶的不合理要求，且有違反《招投標法》和《反不正當競爭法》的嫌疑。
2.招標機構否定了用戶的合理要求
例:另一地方政府招標中心也曾接到過當地有色金屬總公司的委托報告，購買30臺手提電腦，報告上也是明確指明電腦品牌為IBM，招標中心當即以有違公平競標為由，將品牌要求刪去，有色金屬總公司提出異議，因機器是野外作業使用，摔碰之事常有，如使用別的品牌機器，難以確保不常出問題。業界都知道，IBM手提電腦一般的碰摔不會影響機器，這明顯是招標中心無視用戶的合理要求，并做出否定用戶合理要求的舉措。
3.招標機構忽略了用戶的隱性要求
例:某市政府采購招標中心同時接到兩個委托項目，當地中國電信公司委托購買200臺計算機，市教育局委托購買1500臺計算機，其采購的貨物名稱、技術指標、商務條件一致，遂將兩份報告所需合在一起，列為一個標向社會公開招標。評標結果，廣東某電腦有限公司為第一中標候選人，由于其品牌知名度較低，中國電信公司當即提出異議。因中國電信公司采購的200臺計算機，是用于下屬各縣的計費系統，要求機器的可靠性必須非常高，計算機業界都知道該品牌計算機的可靠性并非太高。當招標中心采納了中國電信公司的意見，準備將第二中標候選人（貨物品牌為國內著名）列為中標人時，教育局提出異議，認為廣東某品牌計算機已可滿足教學使用，換成國內著名品牌的計算機，教育局將付出一大筆不必要的費用。出現此問題，是采購中心忽略了用戶的隱性要求：機器的可靠性要求不同。不應將不同要求的機器合并在一起進行招標。
所以，在擬定招標方案中，首先必須認真做好用戶的需求分析。需求分析的正確，是招標方案正確和整個招標順利完成的前提保證。
二、標段劃分
在用戶需求的項目較大時，將考慮將項目劃分成若干個標段。標段的劃分，也將對項目的順利運作產生影響。
現實操作中，存在將標段劃分過細的現象。標段細分化，表面上是分散項目風險的一種途徑。實際上是在法制不健全和規則意識淡漠條件下經濟利益驅動的產物。國有資產管理部門代表國家行使投資權，它是在特定的范圍內用特定的資金實現項目目標，其主要職能是負責投入資金，接受完整的項目成果，而對項目的收益卻極少考慮。而且他們手中的權利與標段大小、多少有關，標段越多，投標人也越多，權利也就越大。其后果是造就項目建設單位的管理復雜度增加，難度增大，管理成本增多。
在劃分標段時，必須考慮標段的規模和數量，并應考慮標段之間的聯系是否緊密。應選擇聯系比較簡單的點為準分拆點，再根據數量不宜過多并保證標段必須具有相當規模的原則，選擇準分拆點為分拆點，這樣可保證各個標段具有一定規模，也就保證規模效益；保證標段之間關聯度較低，使整個項目各標段整合時簡單方便；還保證標段數量較少，業主對各標段管理的方便性。
三、需求表述
需求表述就是將用戶的需求明確地用文字、圖表等表述出來。其講究的是表述的全面性和準確性。
常被招標機構忽略的事實之一：是采購人與廠商的信息是不對稱的。雖然許多時候采購人認為已對某些貨物或服務非常熟悉，但這可能是一個認識的誤區或概念的混淆，人們習慣使用某種貨物，其實是習慣了該貨物表現出來的性能，而不是對貨物本身的了解。常易犯試圖描述自己根本不了解的貨物的失誤。
一種典型的情況是廠商出于自我保護，將貨物中優異于同行的專利技術（或根本不申請專利）隱瞞起來，使同行和用戶明顯感覺其貨物某方面表現出與眾不同，卻不知道是什么具體因素導致，用戶如果從貨物本身試圖將這種差異表述出來，幾乎是不可能的。
常被招標機構忽略的事實之二：采購人對貨物的專業知識是不足的。采購人對貨物的專業知識往往是有局限的，許多貨物的制造使用了大量的技術，就連專業技術人員要全面了解也要非常費勁，非專業人員就更難了。
采購人之所以產生上述的錯誤，主要是不善于選擇表述貨物的角度，要表述貨物，既可從貨物的本身表述，即直接從貨物的構件、構件的技術指標進行表述，也可以從貨物的表現性能進行表述，或者兩者結合起來表述。要盡量回避自身不擅長或難以操作的表述。
參考文獻:
第3篇
為促進旅游市場健康發展，加強旅行社從業企業抵抗風險的能力，保障旅游者的合法權益，*市旅行社協會本著服務企業的宗旨，在征詢多數旅行社意見的前提下決定以公開招標的形式向在*市經營保險業務的保險公司發出集中采購招標書，并本著公開、公平、公正的原則，對投標書進行評議選定。希望達到旅游企業風險最小、利益最大、費率最優、服務最佳的目標。
二、旅游市場的基本情況
*市現有旅行社223家，年接待旅游服務人數150萬人，出入境23萬人次，隨著國內旅游市場深度挖掘以及海外市場的開發，有更多的國家將成為國人的旅游目的地，而旅游新產品的不斷開拓又將使更多的人參與到親近自然、挑戰自我的活動中，蓬勃發展的市場需要有保險公司提供堅實的后盾，同時也能為承保公司帶來穩定增長的保費收益。
三、招標內容
1、旅行社責任險業務。
2、旅游意外保險業務（國內、國外）（個人）。
3、旅行社責任險附加特殊旅游項目保險業務。
四、招標條件及要求
1、經中國保監會批準，在*市境內設有經營網點，具有合法銷售以上險種資質的財產保險公司。
2、旅行社責任險由每人每次事故賠償限額國內8萬元上調至20-30萬元，國外30萬元上調至40-50萬元。旅游意外險由國內每次事故每人10萬元調至20萬元，國外出入境每人調至30-35萬元。附加特殊項目保險每次事故每人20萬元（可自選）。
3、列舉招標內容中目前常見旅游各險種、保費。
4、詳細提供招標內容中各險種條款、投保要求及附加條件。
5、列舉保單優惠費率。
6、服務便捷、優化、網點相對密集、聯絡方便、嚴格履行行業規范和合同承諾。
就旅行社反饋目前保險公司提供的保單和履行情況、理賠情況，希望投標公司改進和提供以下服務：
1）旅行社責任險可根據旅行社規模、年接待人數，在每次事故每人賠償限額不變的前提下，將年度累計賠償限額做差異設定，并計算保費。
2）責任險的理陪，一般情況依法律裁決文書或經承保公司同意的調解書確認賠償項目與數額，但在發生死亡或二人以上重傷的情況下，承保公司應提供預付賠款。
3）保險理賠時應環節少、時間短，對于小額賠款有便捷的措施和方法。旅游意外險和特殊旅游項目險應在出險后可先行賠付部分費用。
4）旅游意外險承保范圍包括旅行社派出的隨團服務人員，對參保人員不應限制年齡。
5）因事故導致人身傷亡、殘疾的，應適用《最高人民法院關于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定的項目和標準進行理賠。
6）責任險增加由于旅行社疏忽過失，導致旅游者誤機、誤團、證件遺失等違約責任以及出入境旅游者行李丟失所產生的相關費用賠償，可約定最高限額。
7）保險公司按實際保費收入提供一定比例的傭金給付旅行社分會作為工作經費。
8)旅游意外險增加保險范圍，負責對旅游者乘坐交通工具、餐飲中毒、突遇自然災難等情形所致損害進行賠償，在理賠后可取得代位求償權。
9）旅行社在處理事故而超額發生的費用，應有一定范圍內金額的免責條款。
10)在事故中發生死亡如沒有發生治療費，應按該險種承保最高限額全額賠付。
11）承保公司應建立常設服務機構、項目服務小組，制訂宣傳計劃，對旅行社進行培訓，遇有出險事故發生應提前介入，參與賠償方案的協商和制訂。
12）提供出入境旅游者遇險救治方案，能夠協調海外救治機構進行現場救治和費用支付。
13）旅游意外險應包括急性病的搶救、轉運、限時治療的費用承擔。
14）旅行社協會和旅游局質監所可作為旅游事故責任的協調者和旅游保險合同的協調者，加強旅游責任事故的行業調解機能。
五、投標日期、投標文件的報送方式
投標期限為*年12月21日起至*年12月26日下午五時止。
投標文件報送方式：凡符合上述條件的保險公司將以下資料以書面形式密封后送交*市旅游局旅行社管理處(82761207,聯系人李靜)：
1、營業執照副本和復印件
2、法人代表或負責人身份證明原件和復印件
3、經保監會批準且上年度審核合格的從業資格證書以及經營投標險種的資格證書原件和復印件
4、公司簡介
5、投標方案，包括以下項目：
保險條款、基本費率（明確列舉出具體保費標準、保額、優惠措施、分項計賠數額）、服務措施及承諾、費用（旅游意外險個人部分、航空意外險等）。
六、招標流程
1、12月18日（星期二），召開協會旅行社分會全體會員會議，發放2008年度*市旅行社保險團購招標書及參加團購招標確認函，請各旅行社法人代表填寫確認，并以大會表決形式通過。
2、12月19日（星期三），以協會旅行社分會名義向*地區所有具備資質的保險公司發出邀約函及招標書。
3、12月20日（星期四），以協會旅行社分會名義召開團體招標說明會。
4、12月21日至26日（星期五至星期三），按約定時間接受各保險公司制作的標書。
5、12月27日至12月29日，評標方式及開標時間
1）、評標方式：
a、12月27日（星期四），對各投標方案由旅游主管部門和旅行社協會邀請旅行社代表進行初步篩選，初選5家公司入圍。
b、12月28日（星期五）由旅游主管部門和旅行社協會組織旅行社代表聽取入圍保險公司代表現場陳述，進行評議，選定兩家保險公司為承保人。
c、12月28日（星期五）向中標公司發出中標通知書，向未中標公司發出書面回執。
2）、開標時間：*年12月29日
