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"成功的做到使群眾心滿意足的教育"是政府對(duì)教育改革的最終目的,加大招生體制的改進(jìn)是教育工作的重中之重,這一政策是政府全面性的工作,此事系著整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建與人民生活的完善的保證,因而,對(duì)高中招生制度的改進(jìn)方案的研究有一定的價(jià)值。
一、確定各級(jí)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的高中招生體制
要制定明確政府督查與審核責(zé)任,落實(shí)高中招生機(jī)構(gòu)執(zhí)行招生方案的任務(wù),提供社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)通道的體制。
省級(jí)政府的任務(wù)是審核所管理的各區(qū)域的招生準(zhǔn)則、方案和途徑。地區(qū)級(jí)政府的任務(wù)是建立該區(qū)域的招生準(zhǔn)則、方案與方式,審核該區(qū)域內(nèi)的各地方級(jí)的招生方案與方式。縣級(jí)政府的任務(wù)是建立該區(qū)域的招生方案與方式,督促該區(qū)高中中學(xué)落實(shí)上級(jí)審核的招生方案與途徑,依據(jù)相關(guān)規(guī)定杜絕中學(xué)在招生時(shí)的違規(guī)現(xiàn)象。招生工作完成后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),地方級(jí)政府要向社會(huì)公告該年招生進(jìn)程和相關(guān)文件。
高中學(xué)校擔(dān)任擬定并向縣級(jí)教育有關(guān)行政單位呈遞本校的招生政策和方案,嚴(yán)格依據(jù)上級(jí)的審核后的招生政策和方案進(jìn)行招生。高中學(xué)校在招生進(jìn)程中有義務(wù)接納各級(jí)政府的監(jiān)視督促并協(xié)同相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作進(jìn)行估量,招生完成后應(yīng)該向縣級(jí)教育行政單位匯報(bào)招生工作并遞交相關(guān)文件。
社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)招生改革的發(fā)展有著積極影響,為滿足高中招生方案改革的需要,政府有必要向社會(huì)民眾提供招生制度改革的進(jìn)程和方案,以及社會(huì)意見反饋的平臺(tái),在評(píng)價(jià)結(jié)束后,應(yīng)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)的意見并解決提出的問題,完善高中招生制度。比如,從2009年開始,《少年智力開發(fā)報(bào)?數(shù)學(xué)專頁》成立專家課題研究組,對(duì)該年的全國(guó)中考數(shù)學(xué)試卷進(jìn)行民間評(píng)價(jià),并做出學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告,這種做法是是對(duì)我國(guó)招生考試改革的積極探索,促進(jìn)了我國(guó)在數(shù)學(xué)方面評(píng)價(jià)體系的發(fā)展進(jìn)程。
二、積極建立高中招生制度
整個(gè)社會(huì)明白和擁護(hù)高中學(xué)校招收學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),是高中學(xué)校招生招收是否發(fā)揮全面推動(dòng)素質(zhì)教育功能的要害。近年來,各課改區(qū)積極向社會(huì)公告招生方案、宣傳招生政策,采取優(yōu)化教學(xué)資源的措施,完善教學(xué)條件,制定初高中辦學(xué)能力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,獲得了廣大群總的認(rèn)可,應(yīng)此應(yīng)該堅(jiān)持和推廣。
而今需求深化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)團(tuán)體,確保初中學(xué)校的質(zhì)量平衡發(fā)展,推動(dòng)高中教育有特點(diǎn)地平衡發(fā)展。
應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為目的,依據(jù)學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響程度和學(xué)校辦學(xué)的投資量來制定辦學(xué)能力的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。要及早培養(yǎng)足夠的具有學(xué)科評(píng)價(jià)和心理學(xué)知識(shí)與能力的專業(yè)人員。
教育行政部門要及早實(shí)施必要的方案,在管轄各分區(qū)域創(chuàng)立管理國(guó)家義務(wù)教育學(xué)業(yè)水平和學(xué)生綜合素質(zhì)狀況的網(wǎng)絡(luò)體系,為每個(gè)學(xué)生提供科學(xué),完善的發(fā)展檔案。
三、加強(qiáng)對(duì)高中招生的研究力度
科學(xué)研究錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該招生的內(nèi)容和有關(guān)指標(biāo)獲取的技術(shù)為重點(diǎn)。加強(qiáng)研究指標(biāo)的正確性,可行性以及獲得有關(guān)指標(biāo)所需的成本,為改進(jìn)招生原則和錄取標(biāo)準(zhǔn)提供有力的數(shù)據(jù)。
科學(xué)研究招生方案應(yīng)以初、高中教育對(duì)學(xué)生發(fā)展產(chǎn)生的影響為重點(diǎn),確保正當(dāng)合理的招生錄取方案的實(shí)施,為改進(jìn)和完善招生錄取方案提供所需論證。比如在學(xué)業(yè)考試方面,根據(jù)課程內(nèi)容的通用工具性、為高中階段學(xué)習(xí)提供必需的基礎(chǔ)知識(shí)與技能、有利于提高公民文化素養(yǎng)三項(xiàng)指標(biāo),將現(xiàn)行初中課程的科目分為統(tǒng)一閉卷分科考試科目、統(tǒng)一開卷合科考試科目、統(tǒng)一開卷合科考查科目。
【關(guān)鍵詞】高中招生行為研究;問卷調(diào)查
一、研究背景和目的
當(dāng)前,在高中招生中,家長(zhǎng)和學(xué)生可以根據(jù)學(xué)校的教育質(zhì)量、管理水平等自主選擇學(xué)校,以市場(chǎng)為中心的招生制度正在逐步形成。然而,這種招生制度卻導(dǎo)致了招生秩序無序化,招生變成了“搶生”。防城港市的高中學(xué)校,在招生時(shí)為了既保證學(xué)生數(shù)量又保證學(xué)生質(zhì)量,有些學(xué)校甚至采用不擇手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),使招生變成了“搶生”,這在同一地區(qū)實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校之間最為明顯。這種無序的招生行為給我們的高中教育甚至整個(gè)教育過程帶來了極大的危害,產(chǎn)生了許多不良后果,社會(huì)反映強(qiáng)烈。
如何規(guī)范防城港市的高中招生行為,確保招生工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公正、公平性,使高中招生工作更加符合基礎(chǔ)教育課程改革的要求,更加有利于選拔合格新生,更加有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們的重要課題之一。
本調(diào)查基于防城港市的中考考生及考生家長(zhǎng)進(jìn)行研究,通過實(shí)證調(diào)查,分析他們對(duì)中考方案和高中招生政策的了解和看法,以此揭示防城港市高中的招生現(xiàn)狀,并針對(duì)存在問題提出建議意見,為教育行政部門制定更為完善的高中招生方案提供豐富翔實(shí)的材料。
二、研究對(duì)象和方法
本研究采用問卷調(diào)查法,調(diào)查時(shí)間為2013年5月到2013年8月,課題組成員深入到防城港市各初中學(xué)校,與中考考生及其家長(zhǎng)進(jìn)行交流。本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份,回收515份,有效問卷477份,問卷的回收率和有效率分別達(dá)到93.63%和79.5%,問卷調(diào)查有效。
本次調(diào)查研究對(duì)象為中考考生和考生家長(zhǎng)。參與調(diào)查的中考考生男生占60%,女生占40%;來自城鎮(zhèn)中學(xué)的占61.8%,農(nóng)村中學(xué)占38.2%。受訪男性家長(zhǎng)比例為46.6%,女性家長(zhǎng)占比53.4%;69.8%的人年齡集中在40歲至49歲這個(gè)階段,23.5%處于30歲至39歲這個(gè)范圍;受訪家長(zhǎng)的孩子在城鎮(zhèn)就讀的占80.1%,在農(nóng)村中學(xué)就讀的占19.9%。被調(diào)查人員在性別上較為均衡,年齡結(jié)構(gòu)合理,城鄉(xiāng)地域差別較大。
三、研究問卷設(shè)計(jì)
問卷內(nèi)容包括考生和家長(zhǎng)對(duì)我市初中畢業(yè)升學(xué)考試方案、高中招生錄取政策、高中招生志愿填報(bào)情況的了解,對(duì)高中錄取制度的看法,并探求考生和家長(zhǎng)了解我市高中各校招生信息的主要途徑,選擇學(xué)校的主要原因和考生填報(bào)志愿的影響因素。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)關(guān)于對(duì)初中畢業(yè)升學(xué)考試方案的了解
1.我市中考筆試科目
90%以上的考生和家長(zhǎng)清楚我市中考筆試科目包括語、數(shù)、英、政、史、物、化七門,也清楚考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制,這說明考生和家長(zhǎng)都非常重視中考筆試科目;80%以上的考生知道體育與健康科考試以及物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息技術(shù)技能考查的成績(jī)計(jì)入中考總分,但只有50%左右的考生家長(zhǎng)了解這個(gè)規(guī)定;70.9%的考生和79.1%的考生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到我市中考總分和考試科目成績(jī)以等級(jí)制方式呈現(xiàn),還有部分考生和家長(zhǎng)不是很了解這種呈現(xiàn)方式。
(二)關(guān)于對(duì)高中招生錄取政策的了解
第一,對(duì)高中招生錄取依據(jù)、原則的了解
1.我市高中招生錄取的主要依據(jù)是
88.1%的考生和72.6%的考生家長(zhǎng)了解到我市高中招生錄取的主要依據(jù)是初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合;62.1%的考生家長(zhǎng)知道凡被某高中正式的考生不能參加其他學(xué)校擇校生的錄取,但只有38.9%的考生了解這個(gè)情況;不到一半的考生和家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為D者(或缺少綜合素質(zhì)評(píng)結(jié)果)不能被普通高中錄取。
第二,對(duì)照顧錄取政策的了解和看法
5.對(duì)于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計(jì)劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女,在同等條件下優(yōu)先錄取,但不設(shè)照顧分或降等級(jí)錄取。您
對(duì)于我市的民族生、特長(zhǎng)生、現(xiàn)役軍人子女的招生條件和優(yōu)惠條件,僅有少部分考生和家長(zhǎng)知道,大多數(shù)人都不大清楚照顧錄取的相關(guān)政策。問及他們對(duì)于特長(zhǎng)生公示后的審批時(shí)間,有剛過一半的考生和家長(zhǎng)認(rèn)為時(shí)間剛合適;而對(duì)于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計(jì)劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女,在同等條件下優(yōu)先錄取,但不設(shè)照顧分或降等級(jí)錄取,62.2%的考生和74.6的家長(zhǎng)表示認(rèn)同。
(三)關(guān)于對(duì)我市高中招生志愿填報(bào)情況的了解
65.9%的考生和61.4%的家長(zhǎng)清楚我市高中招生填志愿采取網(wǎng)上自行填報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)相結(jié)合的方式,有一部分考生和家長(zhǎng)僅知道可通過網(wǎng)上填報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)其中一種方式。對(duì)于志愿填報(bào)的時(shí)間和地點(diǎn)、網(wǎng)上修改志愿的次數(shù),大多數(shù)考生不是很了解,家長(zhǎng)比考生了解多一點(diǎn),但也不算很清楚。
(四)關(guān)于對(duì)我市高中錄取制度的看法和改革期待
1.我市高中招生錄取工作公開、公平、公正,你的觀點(diǎn)是
92.1%的家長(zhǎng)認(rèn)可我市高中招生錄取工作公開、公平、公正,而考生的認(rèn)可程度稍低;對(duì)于我市的高中招生錄取依據(jù)使得初中學(xué)校不再那么注重分?jǐn)?shù)和排名這一觀點(diǎn),僅有一小部分的考生和家長(zhǎng)認(rèn)可,考生認(rèn)可的比例比家長(zhǎng)認(rèn)可的比例更高一點(diǎn),大部分考生和家長(zhǎng)認(rèn)為初中學(xué)校依然注重分?jǐn)?shù)和排名。大多數(shù)考生和家長(zhǎng)不滿意“一考定終身”的中考錄取制度,希望能改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”。
(五)關(guān)于如何選擇學(xué)校
考生和家長(zhǎng)了解我市高中各校招生信息的途徑較為單一,主要是通過自己(孩子)的老師介紹,33%的考生還通過招生單位老師的宣傳了解,21.9%的家長(zhǎng)通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲得相關(guān)信息。填報(bào)志愿時(shí)考生自己的意愿占了主導(dǎo),但父母的想法也影響到考生的選擇。雖然比例很小,但從中可看出班主任意愿、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意愿在一定程度上也會(huì)左右考生的志愿填報(bào)。考生和家長(zhǎng)選擇某個(gè)高中,更看重的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平,其次是省級(jí)示范性高中和雄厚的師資力量,先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施和各種優(yōu)惠措施則是他們選擇的附屬條件而已。
五、關(guān)于規(guī)范高中招生行為的建議
1.教育行政部門應(yīng)積極向全社會(huì)公布招生計(jì)劃、宣講招生政策和方法,普及招考信息,讓更多的考生和家長(zhǎng)了解相關(guān)內(nèi)容,取得他們的理解和支持。從問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),考生和家長(zhǎng)對(duì)中考筆試的科目了解得較為清楚,而對(duì)于其他如綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、照顧錄取政策、志愿填報(bào)等具體細(xì)則都是知之不多,這不利于素質(zhì)教育的全面推進(jìn),也不利于考生和家長(zhǎng)獲得充分的時(shí)間思考該如何進(jìn)行志愿的選擇和填報(bào)。
2.不僅讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在中考招生中占有一席之地,更應(yīng)該真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在初中素質(zhì)教育中的重要作用。把初中學(xué)業(yè)考試等級(jí)制和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合起來作為高中錄取的主要依據(jù),在理論上實(shí)現(xiàn)了“不以分?jǐn)?shù)為唯一錄取依據(jù)”的前提。初中學(xué)業(yè)考試等級(jí)制淡化“分分計(jì)較”對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的打擊,減輕學(xué)生不必要的競(jìng)爭(zhēng)壓力,提高教師分層次教學(xué)的意識(shí)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)德智體美等全面發(fā)展。然而,在現(xiàn)實(shí)操作中,中考所具有的選拔和淘汰的功能,還是使得初中學(xué)校和老師注重分?jǐn)?shù)和排名,這在問卷調(diào)查中不少考生和家長(zhǎng)感受到了。為了學(xué)校和考生的利益,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)往往成為臨陣上場(chǎng)的一個(gè)小卒。在高中招生中,應(yīng)分別考慮考生初中三年的綜合素質(zhì)情況,既要關(guān)注其量化的等級(jí)評(píng)價(jià),也要重視對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面的定性描述,這樣才能激發(fā)初中學(xué)校和老師對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
3.為彰顯深厚的人文關(guān)懷,可將高中招考由“一考定終身”改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”,讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行選擇,也讓學(xué)生在多次的考試中不斷的反思與改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)自身要求進(jìn)步。在初中三年中,可分別在初二下學(xué)期、初三上學(xué)期、初三下學(xué)期進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試,招生中選擇其最優(yōu)的那一次成績(jī)。在問卷調(diào)查中,大多數(shù)的考生和家長(zhǎng)都支持這一改革想法,他們認(rèn)為這樣的做法將減輕考生的思想壓力,也更能激發(fā)考生的上進(jìn)心。
4.實(shí)行多樣化的招生方式,讓優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主招生。在統(tǒng)一中考前,優(yōu)質(zhì)高中可以依據(jù)本校的特色和優(yōu)勢(shì),通過推薦、保送、自主考試等方式,擇優(yōu)自主招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生,被錄取的初中生不用參加中考,直接進(jìn)入高中就讀。從問卷中可發(fā)現(xiàn)考生和家長(zhǎng)特別在意學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平,所以通過學(xué)校和考生多途徑雙向選擇,促使高中學(xué)校想方設(shè)法改進(jìn)教育教學(xué)方法,提高辦學(xué)質(zhì)量,以吸引到更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生。
5.為保障學(xué)校招生自的公正、公平、合理,教育部門需建立嚴(yán)格的公示制度、誠(chéng)信制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控評(píng)估制度等,接受和處理社會(huì)各界對(duì)考試招生的意見建議。調(diào)研中,不少家長(zhǎng)在對(duì)我市的高中招生意見中留言,希望高中招生老師盡量不要到初中學(xué)校去打擾考生和家長(zhǎng),從中可看出一些高中招生老師的宣傳行為已經(jīng)影響到考生的正常學(xué)習(xí)和家長(zhǎng)的正常生活,作為教育主管部門,應(yīng)該制定明確的制度,嚴(yán)禁各高中學(xué)校到初中學(xué)校“搶生源”。只有這樣,才能辦一個(gè)人民滿意的教育。
6.各高中學(xué)校通過正常途徑擴(kuò)大宣傳,讓更多的考生和家長(zhǎng)了解到本校的特色和招生計(jì)劃等。在調(diào)查中,很多考生和家長(zhǎng)表示主要通過孩子的老師和招生單位老師了解高中招生的信息,了解途徑較為單一,信息面不夠全,也不豐富。高中學(xué)校還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式進(jìn)行宣傳,以滿足考生和家長(zhǎng)的需求。
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各縣市區(qū)教育局,市教育局開發(fā)區(qū)分局,有關(guān)直屬學(xué)校:
為貫徹《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年普通高中招生有關(guān)工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市普通高中招生管理工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市普通高中招生政策的改革與完善,發(fā)揮招生政策在促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量中的導(dǎo)向作用,現(xiàn)將《阜陽市2017年普通高中招生網(wǎng)上填報(bào)志愿與錄取工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
阜陽市教育局
2017年6月2日
網(wǎng)上填報(bào)志愿與錄取工作實(shí)施方案
為貫徹《安徽省教育廳關(guān)于做好2017年普通高中招生有關(guān)工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市普通高中招生管理工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市普通高中招生政策的改革與完善,發(fā)揮招生政策在促進(jìn)均衡、提高質(zhì)量中的導(dǎo)向作用,2017年起,我市普通高中招生實(shí)行網(wǎng)上志愿填報(bào)(含志愿征集)與錄取。結(jié)合實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十及十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo),統(tǒng)籌管理全市普通高中學(xué)校招生工作,科學(xué)配置教育資源,大力推進(jìn)全市普通高中教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普通高中招生制度改革,充分尊重考生志愿,充分發(fā)揮初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能,大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深化基礎(chǔ)教育課程改革,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立阜陽市教育局普通高中招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)阜陽市2017年普通高中招生工作事宜。
組 長(zhǎng):梁紅群
副組長(zhǎng):張如明 于向洋 邵 杰 章顏青 王 偉 杜 明
成 員:王如達(dá) 劉紹華 吳 奇 金國(guó)濤 徐 偉 譚文影
尹立新 楊俊嶺 張 磊 馬懷軍 王佳志 楊 林
職責(zé)分工:
基礎(chǔ)教育科:負(fù)責(zé)普通高中招生政策制定、網(wǎng)報(bào)志愿和錄取方案制定、分校招生計(jì)劃制定工作,審核、確定錄取大表。
考試中心:負(fù)責(zé)中考考務(wù)、成績(jī)合成與打印、網(wǎng)上志愿填報(bào)、錄取、打印錄取大表及技術(shù)保障工作。
教科所:負(fù)責(zé)中考閱卷與各科成績(jī)統(tǒng)計(jì)查分工作。
發(fā)規(guī)科:負(fù)責(zé)招生計(jì)劃的下達(dá)工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)制定普通高中招生紀(jì)律并實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違紀(jì)違規(guī)案件。
儀器站:負(fù)責(zé)理科實(shí)驗(yàn)操作考試工作。
體衛(wèi)藝科:負(fù)責(zé)體育考試工作。
法宣科:負(fù)責(zé)普通高中招生宣傳工作。
辦公室:負(fù)責(zé)招生文件資料印發(fā)、后勤保障及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。
財(cái)審科:負(fù)責(zé)招生方面相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障工作。
安穩(wěn)辦:負(fù)責(zé)普通高中招生的維穩(wěn)與安全應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由基教科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各縣市區(qū)成立相應(yīng)組織并具體實(shí)施。
三、招生計(jì)劃
根據(jù)省教育廳文件要求,依據(jù)我市年度教育現(xiàn)狀和初中畢業(yè)人數(shù),按照普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊螅诔浞挚紤]初中升學(xué)率和高中階段毛入學(xué)率的基礎(chǔ)上,另行制定普通高中招生計(jì)劃。
四、分?jǐn)?shù)線劃定
阜城三區(qū)(含市直學(xué)校)建檔線劃定工作由市教育局基教科協(xié)調(diào)三區(qū)統(tǒng)一劃定,五縣市建檔線由各地根據(jù)本地實(shí)際情況自行劃定后報(bào)市局基教科備案。各地各校不得另行劃定預(yù)估分?jǐn)?shù)線。建檔線在公布中考成績(jī)前向社會(huì)公布。
五、網(wǎng)上填報(bào)志愿
2017年普通高中招生實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)志愿。
1.統(tǒng)招生和定向生實(shí)行同一志愿,即考生在第一、第二批次中所填報(bào)的省市示范高中志愿,包括統(tǒng)招志愿和定向生志愿,兩項(xiàng)志愿合并填報(bào)。
2.網(wǎng)上志愿填報(bào)事關(guān)考生切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各地各校務(wù)必本著對(duì)考生負(fù)責(zé)的態(tài)度,結(jié)合本地本校實(shí)際,加強(qiáng)軟、硬件建設(shè),落實(shí)好場(chǎng)地和設(shè)備以及志愿填報(bào)期間的電力保障,加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)和對(duì)考生的宣傳、服務(wù)等工作,確保志愿信息網(wǎng)上填報(bào)工作平穩(wěn)、有序、順利。
3.學(xué)生本人持家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽字同意的志愿預(yù)填表,到縣級(jí)教育局指定的確認(rèn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)填報(bào)志愿、現(xiàn)場(chǎng)打印、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),確認(rèn)后任何人不得更改。
4.各地要加強(qiáng)校內(nèi)志愿填報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕代填志愿現(xiàn)象。校內(nèi)志愿信息填報(bào)與確認(rèn)過程中要進(jìn)行全程監(jiān)控,各志愿確認(rèn)點(diǎn)須加強(qiáng)對(duì)志愿填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入填報(bào)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)考生的教育宣傳,嚴(yán)禁學(xué)校、考生之間的代為填報(bào)。
5.嚴(yán)禁任何高中招生學(xué)校或委托社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置志愿填報(bào)點(diǎn)。
6.網(wǎng)上填報(bào)志愿的具體事宜另文下發(fā)。
六、網(wǎng)上錄取
2017年普通高中實(shí)行局域網(wǎng)錄取。
(一)招生對(duì)象。參加省、市和學(xué)校統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試、考查和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),其結(jié)果達(dá)到普通高中招生錄取要求的初中畢業(yè)生。
(二)錄取原則和標(biāo)準(zhǔn)。
1.普通高中招生堅(jiān)持 “以生為本、分?jǐn)?shù)優(yōu)先,遵循志愿,擇優(yōu)錄取”。普通高中學(xué)校招生錄取的依據(jù)是中考總成績(jī)、初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和考生的所填志愿。普通高中學(xué)校在達(dá)到中考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)要求的考生中,根據(jù)招生計(jì)劃和考生志愿,按照中考總成績(jī)從高分到低分錄取。
2.在省、市示范高中錄取時(shí),若考生的中考總分相同,則看考生語數(shù)外三科成績(jī)之和;若考生該三科成績(jī)?nèi)匀幌嗤瑒t看考生語數(shù)兩科成績(jī)之和;若考生該兩科成績(jī)?cè)傧嗤瑒t看考生的語文單科成績(jī);若繼續(xù)相同,則看外語單科成績(jī)。
3.為了深入推進(jìn)初中學(xué)校素質(zhì)教育,繼續(xù)實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用優(yōu)先原則。即省級(jí)示范高中在錄取時(shí),學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)5個(gè)維度中不能出現(xiàn)D等級(jí);市級(jí)示范中學(xué)在錄取時(shí),學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)5個(gè)維度中不能超過1個(gè)D等級(jí)。當(dāng)學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到規(guī)定之后,再看考生的中考成績(jī),從高分到低分擇優(yōu)錄取。
4.繼續(xù)實(shí)行應(yīng)歷屆考生分開錄取。除阜南實(shí)驗(yàn)中學(xué)、臨泉實(shí)驗(yàn)中學(xué)、界首中學(xué)外,其他13所省級(jí)示范高中今年仍不招收歷屆生。對(duì)不再招收歷屆生的13所省級(jí)示范高中,將在錄取程序上設(shè)置前推3年的自動(dòng)檢索設(shè)限功能。余下的3所省級(jí)示范普通高中在錄取新生時(shí),歷屆生的錄取分?jǐn)?shù)線應(yīng)提高不低于中考總分10%的比例。
(三)錄取批次。
1.錄取批次依次為:提前批次為省級(jí)示范高中“國(guó)際班”、“珍珠班”、特色班、特長(zhǎng)生招生,占該校招生總計(jì)劃;第一批次為省級(jí)示范高中,第二批次為市示范高中,第三批次為一般高中和民辦高中招生。先錄取統(tǒng)招生,后錄取定向生。統(tǒng)招生與定向生合并在一個(gè)欄目?jī)?nèi),合并設(shè)置A、B、C、D 4個(gè)平行志愿,依次檢索,分?jǐn)?shù)優(yōu)先,遵循志愿。待統(tǒng)招生錄取結(jié)束后,即行錄取定向生。
2.在錄取過程中,若相關(guān)學(xué)校計(jì)劃未完成,則分批次網(wǎng)上征集志愿,直到錄滿為止。具體時(shí)間和辦法另行通知,提前公布。
3.凡已被普通高中學(xué)校錄取而不按時(shí)報(bào)到的學(xué)生,視為自動(dòng)放棄2017年普通高中入學(xué)資格。
(四)錄取范圍。市屬高中面向全市招生,區(qū)屬高中可跨區(qū)域招生,其他縣市學(xué)校原則上在本行政區(qū)內(nèi)招生。
(五)定向生指標(biāo)分配和錄取原則。
1. 2017年阜城三區(qū)的定向生指標(biāo)由基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)兩部分組成,比例為6:4。其中基礎(chǔ)性指標(biāo)分配依據(jù)為2017年該校參加中考的實(shí)際人數(shù),發(fā)展性指標(biāo)依據(jù)2016年該校參加全省初中學(xué)業(yè)水平考試的及格率(總分的60%)。
設(shè)置發(fā)展性指標(biāo)的目的是為了強(qiáng)化各初中學(xué)校牢固樹立質(zhì)量至上的發(fā)展理念,促進(jìn)全市初中教育更加注重品質(zhì)內(nèi)涵和辦學(xué)水平的提升。今后將逐步降低發(fā)展性指標(biāo)的占比,直至取消發(fā)展性指標(biāo)。其他縣市可參照?qǐng)?zhí)行。
2.今年實(shí)行省示范高中80%的指標(biāo)定向分解到所在縣市區(qū)的所有普通初中的辦法,實(shí)行從高分到低分的分校錄取,以促進(jìn)薄弱學(xué)校的均衡發(fā)展。定向生指標(biāo)不得集中分配到少數(shù)學(xué)校,要定向分解到全部初中。
3.從明年開始,將對(duì)2017年因規(guī)范辦學(xué)行為、中考中招行為、初一新生招生考試測(cè)試等違規(guī)行為被各級(jí)教育主管部門通報(bào)的初中學(xué)校,調(diào)減或取消定向分配指標(biāo)。
4.在各地的建檔線之上,定向招生指標(biāo)不設(shè)最低控制線。為充分保證定向生權(quán)益,與統(tǒng)招生合并設(shè)置A、B、C、D 4個(gè)平行定向生志愿,在定向生指標(biāo)中按照考生分?jǐn)?shù)和志愿進(jìn)行錄取。
5.各地要認(rèn)真宣傳定向招生的惠民政策,讓真正符合條件的學(xué)生享受到定向招生的優(yōu)惠政策。對(duì)弄虛作假、冒名頂替、不宣傳定向生優(yōu)惠政策、截留定向生源、徇私舞弊的,除按違規(guī)違紀(jì)招生進(jìn)行嚴(yán)肅查處、并對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。6.對(duì)偏僻、落后的農(nóng)村薄弱初中、行蓄洪區(qū),可適當(dāng)提高定向生比例,以體現(xiàn)傾斜政策。
7.定向生條件:學(xué)區(qū)內(nèi)三年在籍在校不間斷就讀的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。
8.對(duì)享受80%的定向分解到普通初中優(yōu)惠政策的考生,縣市區(qū)教育局基教科要嚴(yán)把資格審查關(guān)。定向生名單必須由考生所在畢業(yè)學(xué)校、縣市區(qū)教育局在資格審核無誤后,分別同時(shí)在各自的網(wǎng)站上和校園內(nèi)進(jìn)行公示,以接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。凡不進(jìn)行規(guī)范公示的,高中學(xué)校可拒絕錄取。
9.定向生實(shí)行在畢業(yè)學(xué)校內(nèi)網(wǎng)上填報(bào)志愿。在志愿填報(bào)前,各學(xué)校、縣市區(qū)教育局嚴(yán)格按照定向生條件,對(duì)考生進(jìn)行資格審核。經(jīng)審核、公示無異后,向市教育局上報(bào)不符合條件的定向生名單。錄取時(shí)將對(duì)網(wǎng)填志愿和盤報(bào)志愿進(jìn)行比對(duì),凡不符合定向生條件的不予錄取。
10.外出務(wù)工人員隨遷子女在市外父母務(wù)工所在地參加中考而要求回戶籍所在縣市區(qū)參加錄取的學(xué)生、隨遷子女在本市流入地居住學(xué)區(qū)入學(xué)和參加中考的學(xué)生,以及異地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等,由縣市區(qū)教育局根據(jù)省廳皖教基﹝2017﹞7號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際,在保證他們享受與戶籍所在地考生同等政策待遇的情況下,研究制定相關(guān)政策,經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。此類情況由縣級(jí)教育局單獨(dú)做成電子數(shù)據(jù)志愿盤,報(bào)市教育局一體錄取。
11.市直高中的定向生指標(biāo)由市教育局征求各縣市區(qū)意見后下達(dá),直接分解到全市的相關(guān)初中學(xué)校,縣市區(qū)屬高中的定向生指標(biāo)由轄區(qū)教育局分別分解到各初中學(xué)校。
(六)特長(zhǎng)生招生。省市級(jí)示范性普通高長(zhǎng)生招生由各校按照《阜陽市教育局關(guān)于印發(fā)2017年普通高長(zhǎng)生招生實(shí)施辦法的通知》(阜教基〔2017〕11號(hào))要求,對(duì)擬招收的特長(zhǎng)生進(jìn)行專項(xiàng)加試,按照特長(zhǎng)生招生規(guī)定,作為提前批次錄取。特長(zhǎng)生的中考成績(jī)達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧薪n分?jǐn)?shù)線的學(xué)生,方有資格參加特長(zhǎng)生的排序和錄取。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。
1.普通高中招生計(jì)劃下達(dá)后,各地要維護(hù)招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性,要控制好招生數(shù)量。學(xué)校不得不顧自身辦學(xué)條件和教育質(zhì)量,無節(jié)制的擅自擴(kuò)大招生規(guī)模。各地公民辦學(xué)校不得超計(jì)劃、超班額招生,不得招收普通高中建檔線以下的學(xué)生。不得以本校名義為不具備招生條件的任何學(xué)校招收掛靠生,亦不得將他校招收的學(xué)生私自放在本校內(nèi)上課就讀。否則,將追究有關(guān)人員的責(zé)任;因違規(guī)招生而產(chǎn)生的一切后果,均由違規(guī)招生學(xué)校或直接責(zé)任人承擔(dān)。
2.全市普通高中新生嚴(yán)格按照市教育局統(tǒng)一招生錄取結(jié)果建立學(xué)籍,在新生入籍時(shí)與提前導(dǎo)入的招生錄取信息進(jìn)行比對(duì),凡違背上述規(guī)定招收的學(xué)生,一律不予建立學(xué)籍,更不發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究學(xué)校或有關(guān)人員責(zé)任。
3.按照省教育廳文件規(guī)定,公辦普通高中一律不得跨省跨市招生。對(duì)違反此項(xiàng)規(guī)定的省級(jí)示范高中,省教育廳將撤銷其省級(jí)示范高中稱號(hào),2年內(nèi)不予恢復(fù)。其他普通高中根據(jù)隸屬關(guān)系由相應(yīng)的教育行政主管部門給予處罰并報(bào)省廳備案。
4.今年仍不允許招收擇校生,并嚴(yán)禁同城范圍(含縣域內(nèi))內(nèi)借讀,任何學(xué)校不得違背。
(八)進(jìn)一步規(guī)范民辦普通高中招生。
1.民辦高中招生納入當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧姓猩?jì)劃統(tǒng)一管理。民辦高中不得擅自錄取無檔案、無分?jǐn)?shù)的考生。民辦學(xué)校跨行政區(qū)招生的學(xué)生成績(jī)不得低于生源地普通高中建檔線。招生簡(jiǎn)章須符合省市招生政策,其招生簡(jiǎn)章、廣告、方案須先報(bào)轄區(qū)教育局備案后方可向社會(huì)公布。無普通高中招生資格的學(xué)校不得招收普通高中學(xué)生。
2.民辦高中不得委托他校代為招生或以他校名義招生,不準(zhǔn)空掛學(xué)籍,嚴(yán)禁買賣學(xué)籍。
3.嚴(yán)禁為不具備普通高中招生條件的職業(yè)類學(xué)校招收掛靠生或注冊(cè)雙學(xué)籍。
4.當(dāng)民辦學(xué)校生源不足時(shí),可在當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧薪n線基礎(chǔ)上下降20分錄取。民辦普通高中在招生計(jì)劃未完成的情況下,可以跨市招生,但應(yīng)經(jīng)學(xué)校所在市和生源所在市教育行政部門同意、備案。
(九)根據(jù)省教育廳文件精神,積極鼓勵(lì)和大力支持區(qū)域內(nèi)的高中實(shí)行聯(lián)合招生、劃片招生、派位錄取,各校按生源成績(jī)平行分配,逐步形成示范高中的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以逐步構(gòu)架起公平競(jìng)爭(zhēng)的良性格局,有效解決部分學(xué)校在招生上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行中考加分政策。按照《阜陽市教育局關(guān)于2017年普通高中招生政策性加分有關(guān)事項(xiàng)的通知》(阜教基〔2017〕14號(hào))執(zhí)行。
(十一)市教育局的集中錄取結(jié)果,是各地各校招生的結(jié)果,也是高中學(xué)生入籍的憑證。今年實(shí)行一次集中錄取,錄取名單即是入籍名單,錄取結(jié)果不予調(diào)整。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。
1.普通高中招生工作由市教育局中招工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面實(shí)行網(wǎng)上志愿填報(bào)、網(wǎng)上錄取。對(duì)招生過程中可能出現(xiàn)的特殊情況,由相關(guān)科室及時(shí)提交會(huì)議研究解決。
2.市教育局將加強(qiáng)對(duì)全市普通高中錄取過程的管理,凡進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)的學(xué)生必須經(jīng)過市教育局按照程序統(tǒng)一錄取。不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)搶生源,杜絕違規(guī)招生。市教育局對(duì)于招生中的違規(guī)違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處,繼續(xù)將規(guī)范普通高中招生納入市政府對(duì)各縣市區(qū)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核的教育工作指標(biāo)中,納入對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育督導(dǎo)考核指標(biāo)中。
(二)落實(shí)招生政策公開,加強(qiáng)政策宣傳。
1.規(guī)范招生宣傳行為。各地要加強(qiáng)招生宣傳的管理,規(guī)范招生宣傳口徑和渠道,樹立良好的中招宣傳輿論環(huán)境。各地各校的招生計(jì)劃、招生辦法、招生宣傳材料需經(jīng)縣級(jí)教育主管部門審核,阜城三區(qū)、市直學(xué)校需經(jīng)市教育局審核,統(tǒng)一宣傳口徑,嚴(yán)禁亂宣傳。對(duì)于定向生政策和各初中學(xué)校享受的分配指標(biāo)額度,縣市區(qū)教育主管部門要通過官網(wǎng)、官微公布。招生期間,各初中學(xué)校要在學(xué)校網(wǎng)站、校務(wù)公開欄等顯著位置進(jìn)行全天候、全時(shí)段的公開公示。各地要向社會(huì)公布當(dāng)?shù)氐恼猩稍儭⒈O(jiān)督電話,廣泛接受社會(huì)的咨詢與監(jiān)督。
2.廣泛宣傳招生政策。各地應(yīng)采取致家長(zhǎng)一封信、家長(zhǎng)會(huì)、網(wǎng)站、媒體、咨詢會(huì)、明白卡等多種方式,大力宣傳有關(guān)招生政策,要切實(shí)做到家喻戶曉,人人明白,知曉率全覆蓋。提醒學(xué)生和家長(zhǎng)不要聽信個(gè)別學(xué)校虛假宣傳,以免造成不良后果。凡報(bào)考普通高中必須參加全省統(tǒng)一考試,并按照招生政策和規(guī)定的招生程序錄取,方能取得普通高中學(xué)籍。各普通高中均無權(quán)錄取計(jì)劃和政策規(guī)定以外的學(xué)生。
八、招生紀(jì)律
(一)嚴(yán)格執(zhí)行招生政策。各地招生工作要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)招生政策與規(guī)定,建立完善招生工作制度。嚴(yán)格按計(jì)劃招生,維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行省、市示范高中定向招生政策及錄取原則;從嚴(yán)控制政策性加分,保證加分政策公平公正;切實(shí)保障流動(dòng)人員隨遷子女入學(xué)權(quán)益;確保特長(zhǎng)生招生公開透明。嚴(yán)格按程序招生,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)及各程序環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行志愿網(wǎng)上填報(bào)時(shí)間、填報(bào)操作流程、錄取批次等招生程序,嚴(yán)禁以任何形式在網(wǎng)上錄取之前提前招攬生源。