融資工作報告范文

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第1篇

根據(jù)州人大常委會20__年監(jiān)督工作計劃安排，州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關于全州農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作情況的報告》，為了審議好這個報告，州人大常委會組織以副主任侯強為組長，部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權三證”辦相關領導為成員的調(diào)查組，于8月上旬對__、__兩縣進行了調(diào)查，調(diào)查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談，聽取匯報、查閱資料等方式進行，先后深入到__縣__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)，__縣__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委、9個村小組、5個專業(yè)合作社、1個專業(yè)合作社聯(lián)社、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心、縣信用聯(lián)社進行調(diào)查，在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、縣信用聯(lián)社召開座談會5次，走訪了部分基層干部和農(nóng)戶以及專業(yè)合作社負責人，廣泛聽取了他們的意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

20__年以來，兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作，切實加強領導，采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）61個村民委員會712個村小組開展農(nóng)村房屋所有權和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成30100戶、33901戶，發(fā)證到戶率分別是41％、35％。新一輪土地承包經(jīng)營權確權頒證已在2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會86個村民小組開展，已測繪12.4萬畝，完成確權登記5474戶。林權確權頒證到戶率100％；__縣已在6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）71個村民委員會907個村民小組開展農(nóng)村房屋所有權和在全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）77個村民委911個村小組開展宅基地使用權確權頒證工作，目前分別累計完成53844戶、74561戶，發(fā)證到戶率分別是33％、47％。新一輪土地承包經(jīng)營權在10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個村民委員會69個村民小組開展工作，完成82__戶的測繪登記。林權確權頒證已完成99％。

20__年以來，__縣“三權三證”抵押貸款余額為9526.5萬元，其中：林權抵押貸款余額3079萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元，土地承包經(jīng)營權貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務4.1億元，截至6月30日完成 1809萬元，占任務的 4％；__縣“三權三證”抵押貸款余額為9773萬元，其中：林權抵押貸款余額為4516萬元，農(nóng)村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經(jīng)營權貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務6.5億，截至6月30日完成2172萬元，占任務數(shù)的3％。農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心成功辦理3筆林權交易，流轉林地面積__272.2畝，轉讓金額1__.2萬元。

兩縣政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資推進工作，切實加強領導，建立機構，明確責任，狠抓落實。縣、鄉(xiāng)兩級均成立了領導小組和辦公室，從相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站（所）抽調(diào)專人集中辦公，負責計劃的制定、落實、監(jiān)督、考核、業(yè)務指導、信息收集等各項工作，為以“三權三證”為主的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作提供組織保障。

兩縣政府把“三權三證”確權頒證工作作為解決農(nóng)村融資難的一項重要基礎工作來抓，認真貫徹落實省、州關于“三權三證”確權頒證的一系列政策措施，并結合實際，分別制定“三權三證”確權頒證登記工作方案，工作中按照突出重點，摸清底數(shù)，先易后難，分類確權，聯(lián)動推進的要求，把重點放在有條件、有基礎、有產(chǎn)業(yè)、有信貸需求的村寨和農(nóng)戶，優(yōu)先對合法合規(guī)的產(chǎn)權進行確權頒證，對違法違規(guī)的產(chǎn)權進行清理備案。在確權頒證過程中，統(tǒng)一委托中介機構，組織人員進村入戶，進行調(diào)查、測繪、登記、建檔、確權；加大農(nóng)村產(chǎn)權糾紛調(diào)處力度，有效化解權屬爭議，推進了農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證工作。

為了解決“三農(nóng)”資金短缺，兩縣政府采取措施，創(chuàng)新服務方式，多渠道解決“三農(nóng)”融資難問題。一是組建農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務中心，為產(chǎn)權流轉和抵押融資牽線搭橋，暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務中心，并積極籌建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心，其中__縣成立了18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心，__縣成立了1個鄉(xiāng)級服務中心，其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務中心正在籌建中。二是創(chuàng)建信息共享平臺，建立農(nóng)村信用體系。__縣充分利用“三農(nóng)”大規(guī)劃到戶信息采集成果，建立農(nóng)村信用體系信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，已完成農(nóng)戶信用體系信息采集__.6萬戶，并制定了《__縣農(nóng)村農(nóng)戶信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理使用辦法》。在此基礎上，全面推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、農(nóng)戶授信評級工作，嚴格考核兌現(xiàn)獎懲，20__年兌現(xiàn)授信評級獎補金額達110.08萬元，有力地推動了農(nóng)村信用體系建設。三是創(chuàng)新金融服務便民方式。__縣建立“三權三證”抵押融資貸款“直通車”服務平臺，全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要貸款的農(nóng)戶，直接到所在村民委員會申請，經(jīng)村民委員會審核出具意見后，轉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統(tǒng)傳送到各金融機構，金融機構進行貸前考察并將符合貸款條件的轉到各職能部門，職能部門調(diào)查核實后，出具他項權利證書，轉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續(xù)。截止7月31日，全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元，成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險機制。__縣出臺了《“三權三證”抵押融資風險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款風險補償金，專項用于發(fā)放農(nóng)村“三權三證”抵押貸款風險補償。農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款發(fā)生不良貸款時，由金融機構和縣財政按30%和70%的比例共同承擔貸款本息損失。風

險金發(fā)生代償后，不足1000萬元部分于次年元月份補足，確保每年有1000萬元風險補償金，降低了金融機構對貸款風險的顧慮，增強了金融機構參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔保方式，“三權三證”抵押貸款可以單獨設定抵押擔保，也可以作為其他擔保方式的有效補充，還可以通過“三權”打包，統(tǒng)一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民合作社聯(lián)社，實行捆綁打包，抱團經(jīng)營。目前已有8家專業(yè)合作社、2個自然人加社，有58個專業(yè)合作社意向性加社，部分專業(yè)合作社社員將“三權三證”抵押貸款作為股金入股聯(lián)社，目前聯(lián)社入股資金達266萬元，不僅壯大了聯(lián)社實力，而且解決了一家一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)散、小、弱的狀況。為了推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作，兩縣政府在財力有限的情況下，將“三權三證”確權頒證工作經(jīng)費納入財政預算，積極籌措風險抵押擔保資金，為推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押工作提供經(jīng)費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔保風險金，今年安排農(nóng)村房屋、宅基地、土地承包經(jīng)營權確權頒證經(jīng)費預算2948萬元，確保工作的正常開展。

兩縣政府采取動員會、培訓會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳“三權三證”抵押融資工作的重要意義和相關政策，統(tǒng)一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動廣大干部群眾積極參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作的積極性，為農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作創(chuàng)造了良好氛圍。

主要表現(xiàn)在：一是宅基地使用權和房屋所有權存在著非法買賣、違規(guī)、違法建房、一戶多宅等現(xiàn)象，尤其是城鎮(zhèn)周邊、公路主干道沿線、風景旅游區(qū)尤為突出，難以進行登記確權。二是新一輪土地承包經(jīng)營權確權省級未出臺指導性意見，到目前為止全省新一輪土地承包經(jīng)營權證還無統(tǒng)一的樣本模式，且由誰印制也未明確，給確權頒證工作帶來了一定的困難。三是林權確權頒證仍然存在著少數(shù)林地面積與現(xiàn)實面積不相符的現(xiàn)象，難以確權頒證。四是確權測繪投資大、經(jīng)費困難。如__縣要完成宅基地使用權、房屋所有權和新一輪土地承包經(jīng)營權確權頒證工作預計總需經(jīng)費9924.5萬元。五是產(chǎn)權信息資料收集困難，由于外出務工人員較多，難以現(xiàn)場指界，所提供的信息資料不全，信息資料錄入系統(tǒng)工作進度緩慢。六是確權過程中的產(chǎn)權矛盾糾紛也不同程度的影響確權頒證進度。

縣級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務中心雖已掛牌成立，開展服務，但由于人員少，功能和各項管理制度不完善，還不適應農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作的需要。__縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易服務平臺雖已全部掛牌成立，但大多數(shù)都還未正常運行。

（一）要加快確權頒證進度。一是要加大工作力度，積極探索創(chuàng)新工作方式，健全機構，充實力量，強化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)配合機制，加強工作指導，采取有力措施，加大督促落實力度，加快確權頒證步伐。二是要突出重點，全面推進。把確權頒證重點放在經(jīng)濟發(fā)展、有產(chǎn)業(yè)、有項目、有條件的縣、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和公路沿線周邊地區(qū)村寨。三是要加大矛盾排查調(diào)查糾紛力度，對違規(guī)違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施，逐步依法依規(guī)處理，妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金，為確權頒證工作提供經(jīng)費保障。五是要積極反映存在的困難問題，如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映，爭取上級有明確的意見。六是要加大力度，督促各中標單位按技術要求，加快測繪進度，力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規(guī)范完善登記資料和相關文件檔案，建立健全電子信息系統(tǒng)，以便檔案的更新和利用。

（二）要積極探索建立完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資服務機制。一是要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心，突出農(nóng)村產(chǎn)權抵押登記、交易流轉、價值評估、交易簽證、產(chǎn)權處置五大功能，切實解決縣、鄉(xiāng)服務中心人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等問題，確保正常運轉。積極研究農(nóng)村產(chǎn)權價值低、變現(xiàn)難問題，整合盤活農(nóng)村資產(chǎn)，引導農(nóng)村資產(chǎn)包團經(jīng)營。同時要加大培育產(chǎn)業(yè)力度，逐步解決農(nóng)村貸款難、無產(chǎn)業(yè)、無項目發(fā)展的問題，確保農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資和流轉有序、持續(xù)推進。二是積極探索創(chuàng)新投資抵押擔保機制。設立農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險補償專項資金，不斷完善貸款風險抵押擔保補償機制；引進社會資本建立投資擔保公司；引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、合作社聯(lián)社組建擔保機構；積極爭取商業(yè)保險，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權的保險力度，逐步形成多渠道、多形式的農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保機制，調(diào)動金融機構參與農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資的積極性，提高農(nóng)戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農(nóng)村信用體系建設，建立農(nóng)村信息共享平臺。

（三）要進一步加強銀政合作，調(diào)動金融機構參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策，激發(fā)金融機構內(nèi)生動力，引導支持金融機構積極爭取信貸規(guī)模，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴大涉農(nóng)貸款規(guī)模，支持農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作順利推進，為突破“三農(nóng)”發(fā)展融資難瓶頸，促進我州“三農(nóng)”發(fā)展作貢獻。

（四）要規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資的貸款統(tǒng)計口徑。農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資貸款與涉農(nóng)貸款要單獨分開統(tǒng)計，以便總結農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作取得的成效，分析研究存在的困難問題，科學研究布置下步工作，有力推進農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資工作。

第2篇

一、融資現(xiàn)狀隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，資金的需求日益增長。目前，我縣融資方面有兩個顯著特點：

一是資金需求量大。據(jù)縣政府辦在XX年2月的初步統(tǒng)計，我縣工業(yè)和服務業(yè)對資金的需求量達20.36億元，城市基礎設施對資金的需求量達12.6億元。

二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至XX年3月底，全縣文秘雜燴網(wǎng)本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長15.89%，同比多增5.1023億元；各項貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、存在的問題

盡管我縣金融支持地方發(fā)展的力度不斷得到加大，但與我縣經(jīng)濟發(fā)展對資金的要求仍不相適應，存在一些突出問題。

1、金融機構方面。一是金融機構流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準備金和預留5%的備付金計算，尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。二是基層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。主要表現(xiàn)在雖然對縣支行下放了一定的貸款權限，但對大額貸款仍然審批嚴格。三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農(nóng)行對惠農(nóng)卡發(fā)放的要求是三保一掛鉤（即：保發(fā)放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農(nóng)行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內(nèi)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成千上萬的農(nóng)戶，缺乏時間和精力。

2、民間融資方面。據(jù)人行對3戶中小企業(yè)、3戶城鎮(zhèn)居民、3戶農(nóng)戶在XX年至XX年的民間借貸進行問卷調(diào)查統(tǒng)計分析，估算上述企業(yè)XX年有民間借貸90萬元左右，累計發(fā)生額120萬元左右，全縣中小企業(yè)510戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸15000萬元左右，累計發(fā)生額XX0萬元左右；XX年有民間借貸150萬元左右，累計發(fā)生額300萬元左右，全縣中小企業(yè)550戶，全年估算我縣中小企業(yè)民間借貸27000萬元左右，累計發(fā)生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看，我縣企業(yè)和農(nóng)戶對貸款需求是非常旺盛的。

3、擔保公司方面。由于中小企業(yè)實力較弱，抗風險能力較差，有擔保能力的企業(yè)一般不愿意替其出具擔保，而擔保公司擔保品種單一，即使承諾擔保，中小企業(yè)也必須提供抵押物給擔保機構，或者需要提供反擔保，致使中小企業(yè)尋找擔保困難，影響了中小企業(yè)在銀行正常的信貸業(yè)務。

第3篇

一、我縣小微企業(yè)融資現(xiàn)況

今年以來，在人行、銀監(jiān)部門指導推動下，各銀行業(yè)金融機構加大了信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。截至6月份，全縣各項存款余額是36.80億元，各項貸款余額是32.49億元，放貸比去年同期減少0.96億元，從數(shù)據(jù)看出縣經(jīng)濟和社會發(fā)展速度較快，金融機構需要進一步加大支持縣域經(jīng)濟發(fā)展力度。總之，經(jīng)濟和社會的發(fā)展，更有賴于資金流的支持和資本市場的活躍。要通過建立銀企對接長效機制，不斷加大金融業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度，基本滿足小微企業(yè)資金的需求，縣域經(jīng)濟才能持續(xù)健康發(fā)展。

二、制約小微企業(yè)融資的主要因素

（一）融資門檻高。從風險與效益角度考量，銀行更愿意與國有企業(yè)及大型企業(yè)開展合作。銀行放貸需按其企業(yè)信用評估體系操作，而我縣相當一部分小微企業(yè)，不僅經(jīng)營規(guī)模小、技術含量低，管理上還是典型的家族模式，管理制度不健全，會計賬目不清，信息缺失嚴重，難以進入銀行信用貸款門檻。

（二）對應服務少。小微企業(yè)經(jīng)營狀況千差萬別，融資需求呈現(xiàn)多樣化。而銀行貸款一般以不動產(chǎn)抵押為主，以擔保機構的擔保為輔，過分強調(diào)風險與盈利，缺乏既能控制風險又能較好滿足小微企業(yè)融資需求的個性化信貸產(chǎn)品。我縣大部分小微企業(yè)沒有土地、廠房，小微企業(yè)的設備等固定資產(chǎn)又被排除在抵押物之外。沒有抵押物，銀行不貸款，小額貸款公司也不敢貿(mào)然放貸，民營擔保公司更是不敢擔保，以致不少小微企業(yè)難以獲得貸款。

（三）審批時間長。銀行貸款審批程序多、時間長，最少在一個月以上，無法滿足企業(yè)及時融資需求，尤其難以滿足價格波動頻繁的加工企業(yè)融資需求。

三、對策建議

（一）進一步加強行業(yè)監(jiān)管和考核獎勵引導力度。建議人行、銀監(jiān)部門在年底前對各銀行業(yè)金融機構對貫徹落實《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）等文件精神情況進行一次全面檢查，重點檢查其小微企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速、增量高于上年同期水平、實行合理利率、簡化貸款手續(xù)、縮短貸款辦理時間等方面政策的落實情況。對支持地方經(jīng)濟發(fā)展成績突出的縣級銀行業(yè)金融機構實行財政資金存款傾斜，對新增注冊資本金和業(yè)務增長較快的小額貸款公司、融資性擔保公司給予適當獎勵，對金融機構不僅要考核其信貸投放量的多少，還要考核放貸利率的高低。

（二）做大金融資產(chǎn)、完善金融體系。一是加大金融招商力度，爭取盡快引進1—2家大型股份制商業(yè)銀行。二是在計劃控制、加強監(jiān)管和防范風險的前提下，支持本地有實力的企業(yè)發(fā)起設立小額貸款公司，支持已開業(yè)小額貸款公司增資擴股，做大做強，充分激發(fā)金融市場的競爭力，調(diào)動金融機構支持小微企業(yè)的積極性。

（三）完善政策性信用擔保體系。支持民營擔保公司規(guī)范經(jīng)營，做大做強，全力爭取上級的補助資金，及時兌現(xiàn)符合條件的信用擔保機構免征營業(yè)稅等優(yōu)惠政策，加快建立擔保行業(yè)風險分擔和激勵機制。大力開展針對農(nóng)村地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)、個體工商戶、居民擁有的土地、房產(chǎn)確權、登記、發(fā)證工作，激活農(nóng)村地區(qū)存量資產(chǎn)，做大可抵押優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，著力解決小微企業(yè)貸款抵押不足問題。